GEMEENTERAAD VAN 25 januari 2016

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD VAN 25 januari 2016 AANWEZIG: Odette VAN HAMME, voorzitter Koen LOETE - burgemeester; Freddy DEPUYDT, Christophe DE WAELE, Dirk VAN DE VELDE, Ann VAN DEN DRIESSCHE, Rita DE CONINCK, Bob D HAESELEER, schepenen; Danny SMESSAERT, schepen/voorzitter OCMW zonder stemrecht; Marc WINDEY, Luc VANDEVELDE, Lutgarde DE JAEGER, Filip LECOMPTE, Wilfried VAN KERREBROECK, Michel DE SUTTER, Gertjan BLOMME, Rudi DESMET, Paul VERSTRAETE, Filip SMET, Rita GYSELS, Ann EGGERMONT en Peter DE GRAEVE, gemeenteraadsleden; Meike VAN GREMBERGEN, stadssecretaris. Verontschuldigd: de raadsleden Janvier BUYSSE en Hilde LAMPAERT De raadsleden Koen WATERSCHOOT, Caroline D AUBIOUL en Tineke VERSTRAETE hebben de zitting later vervoegd. AGENDA 1. Onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en installatie van een gemeenteraadslidopvolger Actuele mondelinge vragen van gemeenteraadsleden Goedkeuring verslag gemeenteraad dd. 14 december Mededelingen aan de gemeenteraad Algemene financiering contantbelasting op de afgifte van administratieve stukken aanslagjaar Algemene financiering patrimonium - openbare verkoop kleine stadswoning Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 aanpassing instelprijs Algemene financiering patrimonium - openbare verkoop perceel industriegrond Nieuwendorpe 37 aanpassing instelprijs Algemene financiering patrimonium Jeneverhuis Van Hoorebeke - afkoop lopende erfpacht principieel akkoord Algemeen bestuur intergemeentelijke samenwerking - IGS Westlede - algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger Algemeen bestuur intergemeentelijke samenwerking - Regionaal Landschap Meetjesland - algemene vergadering - aanduiding plaatsvervangend vertegenwoordiger Algemeen bestuur intergemeentelijke samenwerking - De Kringwinkel Meetjesland - algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger Algemeen bestuur gemeentelijke administratieve sancties protocolakkoorden tussen de stad Eeklo en de procureur des Konings van het parket Oost-Vlaanderen verlenging - inbreuken verkeer - inbreuken op het Strafwetboek (niet verkeer) goedkeuring Algemeen bestuur gemeentepersoneel personeelsformatie - wijziging Algemeen bestuur - gemeentepersoneel statutair en contractueel personeel vaststelling en aanpassing specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, selectietechnieken en bezoldigingsregeling diverse functies Algemeen bestuur gemeentepersoneel vervanging stadssecretaris bij gewettigde afwezigheid Wonen en leven - voornemen tot afschaffing restdeel van buurtweg 44 Balkstraat advies Wonen en leven RUP woonuitbreidingsgebied Gulden Sporenstraat definitieve vaststelling Welzijn OCMW - meerjarenplan aanpassing 2, budgetwijziging budget 2016 kennisneming Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 1/150

2 19. De toekomst van Chalet Heldenpark Politiesite OPENBARE ZITTING Onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en installatie van een gemeenteraadslidopvolger. Na de nieuwjaarswensen van de voorzitter wordt mevrouw Sofie Vermeulen uitgenodigd om, in handen van de voorzitter, de eed als gemeenteraadslid -zoals voorzien in het gemeentedecreet- af te leggen. De gemeenteraad, Gelet op de brief van 10 november 2015 van mevrouw Rosita Meiresonne, gemeenteraadslid, waarbij zij haar ontslag indient als gemeenteraadslid van de stad Eeklo; Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid op artikel 16; Aangezien mevrouw Isabelle Versluys, die ingevolge de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 als derde opvolger bij de CD&V+-lijst voor de opvolging van mevrouw Meiresonne in aanmerking komt, heeft medegedeeld dat zij het mandaat van gemeenteraadslid niet wenst op te nemen; Aangezien mevrouw Sofie Vermeulen, wonende te Eeklo, Roze 107, bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 werd verkozen als vierde opvolger op de CD&V+lijst en bijgevolg voor de opvolging in aanmerking komt; Gaat de raad over tot het onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Sofie Vermeulen en neemt kennis van het desbetreffende verslag van 12 januari 2016; Vastgesteld wordt dat mevrouw Sofie Vermeulen nog aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet en zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid zoals voorzien in artikel 11 van het gemeentedecreet; BESLUIT: Mevrouw Sofie Vermeulen wordt ter zitting uitgenodigd en verzocht in deze openbare vergadering van de gemeenteraad, in handen van de voorzitter van de raad, de voorgeschreven eed af te leggen, waaraan zij voldoet als volgt: IK ZWEER DE VERPLICHTINGEN VAN MIJN MANDAAT TROUW NA TE KOMEN. Mevrouw Sofie Vermeulen wordt door de voorzitter als gemeenteraadslid-titularis aangesteld. De voorzitter feliciteert mevrouw Vermeulen met haar aanstelling tot gemeenteraadslid. 2. Actuele mondelinge vragen van gemeenteraadsleden. Op vraag van de heer Filip Smet, gemeenteraadslid, namens CD&V+: - Waterlekken in Eeklo. Tijdens de behandeling van dit punt heeft raadslid D Aubioul de zitting vervoegd. Raadslid Smet heeft de indruk dat er de laatste tijd precies veel waterlekken zijn met verzakkingen in het wegdek tot gevolg, waardoor verschillende straten dienden afgesloten te worden. Is er een bepaalde systematiek vast te stellen in de plaatsen waar de lekken voorkomen? Weet men hoe dit komt? Wordt dit goed in kaart gebracht? Wie staat hier voor in: is dat de stad of RioP? Kan men preventief iets doen? Schepen Dirk Van de Velde antwoordt dat waterlekken en defecten aan de riolering worden opgevolgd en hersteld door De Watergroep en RioP. Onze rioleringen verkeren niet allemaal in goede staat; we hebben heel wat oude wegen en rioleringen, waar dan inderdaad fouten ontstaan, waardoor verzakkingen vallen in het wegdek. Het ontstaan daarvan is meestal te wijten aan grote drukverschillen in de ondergrond, te wijten aan een opeenvolging van zeer natte en zeer droge periodes. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 2/150

3 Er worden geregeld inspecties aangevraagd en lokale kleine problemen worden ter plaatse hersteld. Wanneer het gaat om grotere problemen wordt een dossier opgemaakt om eventueel de volledige straat aan te pakken, zoals dit bv. gebeurd is in de Roze. Op vraag van de heer Filip Lecompte, gemeenteraadslid: - Toestand wegdek Raverschootstraat. Raadslid Lecompte meldt dat zijn aandacht werd gevestigd op de slechte staat van het wegdek in het begin van de Raverschootstraat, waar onlangs werken werden uitgevoerd aan het voet- en fietspad. Hij vraagt of dit spoedig kan worden hersteld en of dit zal gebeuren op kosten van de betrokken firma. Hij verneemt ook graag of deze firma nog andere werken uitvoert in de stad. Schepen De Waele antwoordt dat de werken in de Raverschootstraat inderdaad niet zijn uitgevoerd conform het bestek. De aannemer werd hiervan in kennis gesteld en hij werd erop gewezen dat een groot deel van de werken opnieuw zal moeten uitgevoerd worden, o.a. de asfaltering, maar er is ook nog discussie over de aanleg van het voet- en fietspad. De werken werden niet opgeleverd. Er wordt met de aannemer overlegd hoe we dit kunnen oplossen. De aannemer voert inderdaad ook nog op andere plaatsen op ons grondgebied werken uit, maar deze zijn uitgevoerd conform het bestek en leveren geen problemen op. Op vraag van de heer Paul Verstraete, gemeenteraadslid, namens SMS Eeklo: - Vluchtelingenproblematiek. Raadslid Paul Verstraete verwijst naar de commotie in Koksijde ingevolge een incident met een vluchteling in het zwembad aldaar. Hij vraagt of zich ook in Eeklo al dergelijke feiten hebben voorgedaan met residenten van het asielcentrum en indien ja, of dit dan wordt doodgezwegen. Worden eventuele maatregelen in het vooruitzicht gesteld? De burgemeester antwoordt dat er inderdaad een klein incident is geweest dat door het parket wordt onderzocht. We wachten het resultaat van dit onderzoek af en zullen dan zien hoe hierop verder moet worden gereageerd. Schepen Dirk Van de Velde voegt er nog aan toe dat er zich in de sportinfrastructuur inderdaad af en toe incidenten voordoen, los van de aard en geslacht van de personen. Deze incidenten worden altijd ernstig genomen en worden behandeld door de bevoegde instanties. Bij ernstige incidenten moeten gepaste maatregelen worden genomen, maar het is niet noodzakelijk om dit wereldkundig te maken. Het is ook zo dat, wanneer één persoon zich misdraagt, daarom niet een ganse groep moet gestraft worden. Op vraag van de heer Michel De Sutter, gemeenteraadslid, namens N-VA Eeklo: - Openbare werken. Raadslid De Sutter meldt dat het voetpad en fietspad t.h.v. het kruispunt R. Vermaststraat/K. Albertstraat opnieuw onder water stond. De recente herstelling aldaar is dus niet afdoende gebleken. Ook op de ventweg, t.h.v. Panos/Blokker, is er volgens hem opnieuw een probleem met de riolering. Schepen De Waele antwoordt dat hij de vragen van het raadslid meeneemt naar de technische dienst om te onderzoeken wat de beste optie is. Hij deelt ook nog mee dat er zich ook verzakkingen voordoen ter hoogte van de plantvakken aan de andere kant van de Markt. Ook hier wordt bekeken welke de beste oplossing is. 3. Goedkeuring verslag gemeenteraad dd. 14 december Na de tussenkomsten van de raadsleden De Jaeger en Gysels wordt het verslag van de vergadering van de gemeenteraad dd. 14 december 2015 unaniem goedgekeurd. I.v.m. de vraag van raadslid De Jaeger (dossier 50 RUP landbouwgebied) hoort de raad de toelichting van de stadssecretaris. De stadssecretaris deelt mee dat de vraag tot aanpassing van raadslid De Jaeger betrekking heeft op het overwegende gedeelte van het besluit, zoals het voorlag Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 3/150

4 ter goedkeuring op de vorige gemeenteraad. Dit werd evenwel tijdens de bespreking van het agendapunt in vorige zitting niet opgemerkt en niet gevraagd om aan te passen. De op heden gevraagde correctie aan dit overwegende gedeelte van het besluit kan, als het raadslid aan de gemeenteraad hierover de stemming vraagt. Dan is het geen probleem dit zo aan te passen. Raadslid De Jaeger vraagt dit niet. De door raadslid Gysels gevraagde aanpassing (punt 1 actuele mondelinge vragen) wordt onmiddellijk in het verslag aangebracht. 4. Mededelingen aan de gemeenteraad. De gemeenteraadsleden hebben kennis kunnen nemen van de desbetreffende bundel. 5. Algemene financiering contantbelasting op de afgifte van administratieve stukken aanslagjaar Na de toelichting door schepen Depuydt en de tussenkomsten van de raadsleden Luc Vandevelde en Blomme neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 14 december 2015 houdende heffing van een contantbelasting op de afgifte van administratieve stukken; Gelet op artikel van de Grondwet; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de omzendbrief dd. 10 juni 2011 van de Vlaamse minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse rand houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Gelet op het voorstel van Dirk Waelput, stedenbouwkundig ambtenaar, om tarieven voor de afgifte van regularisatievergunning/regulariserende melding in te voeren en dit om het uitvoeren van werken zonder voorafgaandelijke stedenbouwkundige vergunning te ontmoedigen; Gelet op de bespreking ter zake in het schepencollege van 8 december 2015; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Voor het aanslagjaar 2016 wordt een belasting geheven op de afgifte van administratieve stukken. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke personen of rechtspersoon aan wie het stuk wordt afgeleverd. Deze verordening is niet van toepassing op het afleveren van stukken die onderworpen zijn aan de betaling van een bijzonder recht ten voordele van de stad krachtens een wet, een algemeen of provinciaal reglement of een bijzonder gemeentelijk reglement. Volgende tarieven zijn van toepassing: a) - voor de afgifte van attesten immatriculatie voor vreemdelingen: 4,00 EUR; - voor de afgifte van elektronische kaarten: 5,60 EUR voor gewone procedure 5,40 EUR voor spoedprocedure - dringend 6,00 EUR voor spoedprocedure - zeer dringend 5,10 EUR voor biometrische identiteitskaarten - voor de aanvraag van nieuwe pin- en puk codes: 5 EUR b) Voor de aflevering van identiteitsbewijzen voor kinderen minder dan 12 jaar (VR): 3,00 EUR Voor de aflevering van elektronische kids-id voor kinderen minder dan 12 jaar (Belg): 1,80 EUR voor gewone procedure 2,50 EUR voor spoedprocedure - dringend 3,10 EUR voor spoedprocedure - zeer dringend c) Voor de huwelijksboekjes: 25,00 EUR Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 4/150

5 d) Voor het afleveren van informatiegegevens, voor zover toegelaten, uit het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister is een vergoeding verschuldigd van: 0,25 EUR/ naam op gewone lijsten 0,25 EUR/ naam op kleefetiketten e) voor de reispassen: 10,00 EUR (meerderjarigen) voor gewone en spoedprocedure 5,00 EUR (minderjarigen) voor gewone en spoedprocedure f) voor de rijbewijzen: Project Mercurius - elektronisch model: 5,00 EUR g) Voor een beslissing (zowel weigering als vergunning) inzake een aanvraag tot de stedenbouwkundige vergunningen: 12,00 EUR, met uitzondering van aanvragen tot het (ver)bouwen van meergezinswoningen waarvoor een vergoeding van 7,00 EUR per woongelegenheid wordt gevraagd h) Voor de verkavelingsaanvragen: 7,00 EUR/lot met een minimum van 12,00 EUR (in geval het slechts een lot betreft) i) Voor de afgifte van regularisatievergunning/regulariserende melding: voor een aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling vereist is: 250,00 EUR voor een aanvraag voor terreinaanlegwerken of technische werken: 2,00 EUR/m² met een minimum van 250,00 EUR voor een aanvraag waarvoor een uitgebreide dossiersamenstelling vereist is: 3,00 EUR/m³ brutovolume met een minimum van 500,00 EUR j) Voor het afleveren van een stedenbouwkundig attest: 12,00 EUR k) Voor het afleveren van een planologisch attest: 12,00 EUR l) Voor de aktename van een melding: 12,00 EUR m) Voor het afleveren van fotokopieën aan burgers: A4 formaat zwart/wit: 0,10 EUR/stuk - recto/verso: 0,15 EUR/stuk A4 formaat kleur : 0,25 EUR/stuk - recto/verso: 0,35 EUR/stuk A3 formaat zwart/wit: 0,20 EUR/stuk - recto/verso: 0,30 EUR/stuk A3 formaat kleur : 0,50 EUR/stuk - recto/verso: 0,70 EUR/stuk Fotokopieën aan gemeenteraadsleden voor uitoefening van hun ambt worden gratis verstrekt. n) Voor de afgifte van een conformiteitsattest: 62,50 EUR voor kamerwoningen, verhoogd met 12,00 EUR per kamer vanaf de zesde kamer, doch met een maximum van 1.200,00 EUR per gebouw; 62,50 EUR voor huurwoningen. Artikel 2 Worden van de belasting vrijgesteld: - de stukken die in uitvoering van een wet of gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het stadsbestuur kosteloos moeten worden afgeleverd; - de stukken die worden afgeleverd aan behoeftige personen; de behoeftigheid wordt door ieder overtuigend bewijsstuk gestaafd; - de machtigingen betreffende godsdienstige of politieke manifestaties; - de machtigingen betreffende activiteiten die reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de stad; - de stukken die worden afgeleverd aan de gerechtelijke of administratieve overheden; - de geldigverklaringen van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., De Lijn en de openbare autobusdiensten; - alle stukken die worden afgeleverd aan eenieder die verklaart dat ze dienen te worden voorgelegd om een tewerkstelling te bekomen, te kunnen solliciteren of aan examens of proeven deel te nemen met het oog op een eventuele aanwerving. Artikel 3 Wanneer de gevraagde stukken met de post worden verstuurd, worden de verzendingskosten aan de belasting toegevoegd. Die kosten dienen bij de aanvraag te worden betaald. Zij zijn eveneens verschuldigd en vooruit te betalen wanneer artikel 2 van toepassing is. Artikel 4 De belasting wordt contant betaald ofwel tegen afgifte van een betalingsbewijs ofwel door overschrijving op een bankrekening van de stad Eeklo. Indien niet contant wordt betaald, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 5 De belastingschuldige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 5/150

6 Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet gebeuren, op straffe van verval, binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning of ingeval van inkohiering, vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of van de kennisgeving van de aanslag. Het bezwaar wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1 de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige; 2 het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen; 3 de uitdrukkelijke vraag om gehoord te worden op de hoorzitting. Artikel 6 De beslissing van de gemeenteraad dd. 14 december 2015 houdende heffing van een contantbelasting op de afgifte van administratieve stukken wordt opgeheven. 6. Algemene financiering - patrimonium - openbare verkoop kleine stadswoning Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 - aanpassing instelprijs. Tijdens de behandeling van dit dossier hebben de raadsleden Waterschoot en Tineke Verstraete de zitting vervoegd. Na de inleiding van schepen Depuydt hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Luc Vandevelde, Lecompte en De Sutter en de antwoorden van schepenen Depuydt, De Waele en Smessaert en van de voorzitter. In de tweede ronde hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden De Sutter en De Graeve. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn besluit van 17 februari 2014 waarbij de raad principieel instemde met de openbare verkoop van een kleine leegstaande stadswoning, gelegen Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 te Eeklo; Gelet op zijn besluit van 19 oktober 2015 waarbij het door het notariaat Frank De Smet uit Eeklo opgestelde ontwerp van verkoopdossier goedgekeurd werd; Overwegende dat de instelprijs voor het pand vastgesteld werd op exclusief alle kosten en verschuldigde rechten, dit op basis van een schattingsverslag van 18 april 2014 van dhr. Dominique Goegebeur, landmeter-expert te Eeklo; Overwegende dat het pand na de nodige publiciteit opgeroepen werd voor openbare verkoop in het stadskantoor op 27 november 2015 door notaris Frank Desmet uit Eeklo; Overwegende dat de publieke opkomst uiterst mager was en dat er door de aanwezigen, ondanks aandringen van de notaris, geen enkel bod werd uitgebracht; Overwegende dat na overleg tussen de notaris en de betrokken stedelijke ambtenaren door het schepencollege voorgesteld wordt om de instelprijs voor de stadswoning te verlagen om onder andere volgende redenen: De woning maakt deel uit van eenzelfde rij tegelijk opgetrokken bescheiden woningen, destijds uitgevoerd in doorlopend metsel- en dakwerk over de panden heen. Hierdoor vallen de noodzakelijke verbouwingswerken beduidend duurder uit dan bij individueel gebouwde panden; Door de verstrenging van de isolatie- en comfortnormen, zijn grondige verbouwingswerken aan woningen sowieso al veel duurder geworden dan enkele jaren geleden; Door de combinatie van een te hoge instelprijs en de hogere verbouwingskosten zijn er genoeg betaalbaarder alternatieven te vinden op de koopwoningmarkt; Overwegende dat een substantiële verlaging van de instelprijs waarschijnlijk ook zal leiden tot meer publieke belangstelling en tot een vlottere start van de biedingen; Overwegende dat er van het principe kan afgeweken worden dat de stad haar patrimonium enkel mag verkopen aan minimaal de prijs van het schattingsverslag, indien deze afwijkingen voldoende gemotiveerd worden en ernstig zijn, zoals in voorkomend geval; Gelet op de omzendbrief BB 2010/02 dd. 12 februari 2010 van de toenmalige vice-president van de Vlaamse regering en Vlaams minister van o.a. binnenlands bestuur Geert Bourgeois betreffende de Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 6/150

7 vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW s en besturen van de erkende erediensten; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, de artikels 182 tot 183bis betreffende de ondertekening van stukken en akten en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met 14 ja-stemmen, 10 neen-stemmen en 1 onthouding: Artikel 1 De raad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen dd. 12 januari 2016 om de instelprijs voor de openbare verkoop van de leegstaande stadswoning, gelegen Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 te Eeklo, te verlagen van naar Op deze instelprijs zal enkel hoger kunnen geboden worden. Notaris Frank De Smet uit Eeklo zal verzocht worden zijn verkoopdossier in die zin aan te passen en het goed opnieuw op te roepen voor openbare verkoop, na hernieuwde publiciteit ervoor. Artikel 2 Het verkoopdossier vergt geen latere goedkeuring meer door de gemeenteraad. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont en Peter De Graeve hebben tegengestemd. Raadslid Koen Waterschoot heeft zich bij de stemming onthouden. 7. Algemene financiering - patrimonium - openbare verkoop perceel industriegrond Nieuwendorpe 37 - aanpassing instelprijs. Na de inleiding van schepen Depuydt hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Lecompte, De Sutter en De Graeve. De raad hoort het antwoord van schepen Depuydt, de voorzitter van de gemeenteraad en schepen De Waele. Schepen De Waele Als antwoord wil ik formuleren dat de prijs van een stuk grond bepaald wordt door vraag en aanbod. Vandaag is het meer dan belangrijk dat elk stuk industriegrond geactiveerd wordt en zorgt voor bijkomende tewerkstelling. Op de openbare verkoop waren wel degelijk veel geïnteresseerden doch allen vonden de prijs te hoog om een eerste bod uit te brengen. Gelet op de activering van dit stukje grond met onmiddellijke weerslag op economische activiteit en tewerkstelling die de stad zal ten goede komen. Er is interesse in industriegrond maar het gaat vooral om grote stukken, daarom dat ook de ontwikkeling van bijkomend industriegebied Broeken, Nieuwendorpe en Balgerhoeke zeer belangrijk is. Eeklo dreigt grote bedrijven en tewerkstelling te verliezen indien wij geen aanbod bieden aan kleine en grote bedrijven. Vandaar dat het bijzonder belangrijk is ook starters een kans te geven om de economie in Eeklo aan te zwengelen. Na de tussenkomst van raadslid De Sutter neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn besluit van 17 februari 2014 waarbij de raad principieel instemde met de openbare verkoop van een perceel industriegrond, gelegen Nieuwendorpe 37; Gelet op zijn besluit van 17 november 2014 waarbij het door het notariaat Filip Boone uit Eeklo opgestelde ontwerp van lastenboek voor de openbare verkoop goedgekeurd werd; Overwegende dat de instelprijs voor het perceel vastgesteld werd op exclusief alle kosten en verschuldigde rechten, dit op basis van een schattingsverslag van 7 februari 2014 van dhr. Dominique Goegebeur, landmeter-expert te Eeklo; Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 7/150

8 Overwegende dat het perceel na de nodige publiciteit opgeroepen werd voor openbare verkoop in het stadskantoor op 29 april 2015 door notaris Filip Boone; Overwegende dat de publieke opkomst tegen viel en dat er door de aanwezigen, ondanks aandringen van de notaris, geen enkel bod werd uitgebracht; Overwegende dat na overleg tussen de notaris en de betrokken stedelijke ambtenaren door het schepencollege voorgesteld wordt om de instelprijs voor het perceel nijverheidsgrond te verlagen om onder andere volgende redenen: Het perceel wordt gedwarst met een hoogspanningslijn, waarvan een mast net naast het perceel werd ingeplant; De koper moet ook instaan voor het afbreken van de vervallen voormalige kleine woning op het perceel en de gesorteerde afvoer van het bouwpuin naar erkende verwerkers ervan. Overwegende dat een substantiële verlaging van de instelprijs waarschijnlijk ook zal leiden tot meer publieke belangstelling en tot een vlottere start van de biedingen; Overwegende dat er van het principe kan afgeweken worden dat de stad haar patrimonium enkel mag verkopen aan minimaal de prijs van het schattingsverslag, indien deze afwijkingen voldoende gemotiveerd worden en ernstig zijn, zoals in voorkomend geval; Gelet op de omzendbrief BB 2010/02 dd. 12 februari 2010 van de toenmalige vice-president van de Vlaamse regering en Vlaams minister van o.a. binnenlands bestuur Geert Bourgeois betreffende de vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW s en besturen van de erkende erediensten; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, de artikels 182 tot 183bis betreffende de ondertekening van stukken en akten en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met 14 ja-stemmen en 11 neen-stemmen: Artikel 1 De raad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen dd. 12 januari 2016 om de instelprijs voor de openbare verkoop van het nijverheidsperceel, gelegen Nieuwendorpe 37 in Eeklo, te verlagen van naar Op deze instelprijs zal enkel hoger kunnen geboden worden. Notaris Filip Boone uit Eeklo zal verzocht worden zijn verkoopdossier in die zin aan te passen en het goed opnieuw op te roepen voor openbare verkoop, na hernieuwde publiciteit ervoor. Artikel 2 Het verkoopdossier vergt geen latere goedkeuring meer door de gemeenteraad. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Koen Waterschoot, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont en Peter De Graeve hebben tegengestemd. 8. Algemene financiering - patrimonium - Jeneverhuis Van Hoorebeke - afkoop lopende erfpacht - principieel akkoord. Na de toelichting door schepen Depuydt hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Lecompte en de Graeve. Na het antwoord van schepen Depuydt hoort de raad in de tweede ronde de tussenkomsten van de raadsleden Windey, Waterschoot en De Sutter en het antwoord van de schepenen Depuydt en De Waele. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Overwegende dat de stad Eeklo het jeneverhuis Van Hoorebeke, Van Hoorebekeplein 2, dat tot haar patrimonium behoort sedert 1985, in 1990 in erfpacht gegeven heeft voor een periode van 99 jaar, eindigend op 30 september 2089; Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 8/150

9 Overwegende dat deze erfpacht tot stand kwam na een grondige opknapbeurt en herinrichting van het pand, waarbij onder andere ook een jenevermuseum werd ingericht; Gelet dienaangaande op de raadsbesluiten van 22 juni 1989, 18 december 1989, 19 februari 1990, 9 december 1991 en de notariële akten en overeenkomsten dd. 22 juni 1989, 15 december 1989, 6 september 1990 en 23 maart 1992; Overwegende dat het thans de stad tot voordeel zou strekken om het jeneverhuis terug in volle en niet belaste eigendom te verwerven; Gelet op de intentie van het college van burgemeester en schepenen, geformuleerd in zitting van 15 december 2015, om het pand als dan op de private markt te brengen; Overwegende dat na herhaalde onderhandelingen met de huidige erfpachter, de VZW Eekloos jeneverhuis Van Hoorebeke, deze bereid bevonden werd om de nog lopende erfpacht af te kopen mits de som van , zijnde de prijs van het schattingsverslag, opgemaakt door de destijdse FOD Financiën, comité tot aankoop Gent I op 08 februari 2012; Overwegende dat de raad hiervoor de nodige kredieten voorzien heeft bij de opmaak van het budget 2016 en de investeringsmeerjarenplanning ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: met 14 ja-stemmen en 11 neen-stemmen: Artikel 1 De raad verklaart zich principieel akkoord met de afkoop van de lopende erfpacht voor het jeneverhuis Van Hoorebeke, Van Hoorbekeplein 2 te 9900 Eeklo jegens de huidige erfpachter, de VZW Jeneverhuis Van Hoorebeke, zelfde adres. Het betreft de erfpacht die gevestigd werd bij notariële akte dd. 6 september 1990, verleden door notaris Frank Goethals te Eeklo. Artikel 2 De afkoopsom van de erfpacht zal bedragen, alle vergoedingen aan de erfpachter inbegrepen. De kredieten hiervoor werden voorzien in het investeringsbudget 2016, investeringsenveloppe 9, algemene rekening , beleidsitem Artikel 3 Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om de afkoop van de erfpacht zo snel als mogelijk te realiseren. De notariële akte dienaangaande vergt geen goedkeuring meer van de gemeenteraad. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Koen Waterschoot, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont en Peter De Graeve hebben tegengestemd. 9. Algemeen bestuur - intergemeentelijke samenwerking - IGS Westlede - algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger. De punten 9, 10 en 11 worden samen toegelicht door de heer burgemeester. De raad gaat ermee akkoord om deze 3 punten gezamenlijk en bij handopsteking te stemmen. De gemeenteraad, Gelet op het feit dat de stad is aangesloten bij de IGS Westlede ; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid op de artikelen 39, 44 en 59; Gelet op artikel 31 van de statuten van de intercommunale waaruit blijkt dat de vertegenwoordigers in de algemene vergadering raadslid, schepen of burgemeester moeten zijn; Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 9/150

10 Gelet op zijn beslissing dd. 13 mei 2013 waarbij mevrouw Rosita Meiresonne werd aangeduid als vertegenwoordiger van de stad Eeklo in de algemene vergadering van de IGS Westlede voor de duur van de huidige legislatuur; Gelet op het ontslag van mevrouw Rosita Meiresonne als gemeenteraadslid; Overwegende dat dient te worden overgegaan tot de vervanging van mevrouw Rosita Meiresonne als vertegenwoordiger van de stad Eeklo in de algemene vergadering van de IGS Westlede; Overwegende dat het mandaat van vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de IGS Westlede onverenigbaar is met het mandaat van ieder ander orgaan in deze intergemeentelijke vereniging; Overwegende dat mevrouw Odette Van Hamme werd aangeduid als bestuurder van de IGS Westlede; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Mevrouw Sofie Vermeulen, gemeenteraadslid, wonende te 9900 Eeklo, Roze 107, die de volstrekte meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van de IGS Westlede. Artikel 2 Bij ontstentenis van herroeping van de huidige beslissing is deze aanduiding geldig tot de volgende vernieuwing van de gemeenteraad. 10. Algemeen bestuur - intergemeentelijke samenwerking - Regionaal Landschap Meetjesland - algemene vergadering - aanduiding plaatsvervangend vertegenwoordiger. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op zijn beslissing dd. 18 februari 2013 houdende aanduiding van mevrouw Rosita Meiresonne als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de VZW Regionaal Landschap Meetjesland; Gelet op het ontslag van mevrouw Rosita Meiresonne als gemeenteraadslid; Overwegende dat dient te worden overgegaan tot de vervanging van mevrouw Rosita Meiresonne als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Eeklo in de algemene vergadering van de VZW Regionaal Landschap Meetjesland; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De heer Filip Smet, gemeenteraadslid, wonende te 9900 Eeklo, Zonnebloemstraat 22, die de volstrekte meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Eeklo in de algemene vergaderingen van de VZW Regionaal Landschap Meetjesland. Artikel 2 Bij ontstentenis van herroeping van de huidige beslissing is deze aanduiding geldig tot de volgende vernieuwing van de gemeenteraad. 11. Algemeen bestuur - intergemeentelijke samenwerking - De Kringwinkel Meetjesland - algemene vergadering - aanduiding vertegenwoordiger. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op zijn beslissing dd. 18 februari 2013 houdende aanduiding van mevrouw Rosita Meiresonne als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Kringwinkel Meetjesland; Gelet op het ontslag van mevrouw Rosita Meiresonne als gemeenteraadslid; Overwegende dat dient te worden overgegaan tot de vervanging van mevrouw Rosita Meiresonne als vertegenwoordiger van de stad Eeklo in de algemene vergadering van de Kringwinkel Meetjesland; Overwegende dat de kandidaat-vertegenwoordiger burgemeester, schepen of gemeenteraadslid dient te zijn; Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 10/150

11 BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Mevrouw Sofie Vermeulen, gemeenteraadslid, wonende te 9900 Eeklo, Roze 107, die de volstrekte meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangeduid om de stad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van de Kringwinkel Meetjesland. Artikel 2 Bij ontstentenis van herroeping van de huidige beslissing is deze aanduiding geldig tot de volgende vernieuwing van de gemeenteraad. 12. Algemeen bestuur gemeentelijke administratieve sancties protocolakkoorden tussen de stad Eeklo en de procureur des Konings van het parket Oost-Vlaanderen verlenging - inbreuken verkeer - inbreuken op het Strafwetboek (niet-verkeer) goedkeuring. Na de toelichting door de heer burgemeester neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, gewijzigd bij de wet van 21 december 2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken (GAS-wet) en op de uitvoeringsbesluiten; Gelet op het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen; Gelet op de omzendbrieven dd. 23 december 2013 en 22 juli 2014 van de vice-eerste minister en de minister van binnenlandse zaken en gelijke kansen, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op zijn beslissing dd. 23 februari 2015 houdende goedkeuring van de protocolakkoorden tussen de stad Eeklo en de procureur des Konings van het parket Oost-Vlaanderen, in het kader van de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties, voor wat betreft de inbreuken verkeer en de inbreuken op het Strafwetboek (niet-verkeer); Overwegende dat deze protocolakkoorden werden afgesloten voor een periode van één jaar, eindigend op 22 februari 2016; Gelet op zijn beslissingen dd. 19 oktober 2015 houdende aanpassing van het algemeen politiereglement en het GAS-reglement van de stad Eeklo; Overwegende dat het, voor de verdere toepassing van GAS, noodzakelijk is om deze protocolakkoorden te verlengen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de protocolakkoorden, in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties, af te sluiten tussen het stadsbestuur en de procureur des Konings van het parket Oost-Vlaanderen: - protocolakkoord voor inbreuken verkeer - protocolakkoord voor inbreuken op het Strafwetboek (niet-verkeer). Deze documenten worden als bijlage bij onderhavige beslissing goedgekeurd. Artikel 2 Deze protocolakkoorden treden in werking op 23 februari BIJLAGEN: Protocolakkoorden. PROTOCOLAKKOORD BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES INBREUKEN VERKEER Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 11/150

12 TUSSEN de stad Eeklo, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, namens wie handelen de heer Koen Loete, burgemeester en mevrouw Meike Van Grembergen, stadssecretaris, handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad dd. 25 januari 2016; EN de procureur des Konings van het parket Oost- Vlaanderen; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het bijzonder op artikel 23, 1, vijfde lid; Gelet op de artikelen 119bis, 123 en 135, 2, van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het koninklijk besluit van 9 maart 2014 (B.S. 20/06/14), betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen; Gelet op het algemeen politiereglement van de stad Eeklo; WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT Wettelijk kader en toepassingsgebied Artikel 3, 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (B.S. 1 juli 2013) bepaalt dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor de inbreuken die worden bepaald door de koning bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op basis van de algemene reglementen bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer. Het K.B. van 9 maart 2014 (B.S. 20 juni 14) bepaalt in artikel 1 dat de gemeenteraad in zijn besluiten of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor de overtredingen van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, die in artikel 2 van het K.B. van 9 maart 2014 worden opgesomd en die begaan worden door meerderjarige natuurlijke personen of door rechtspersonen. Inbreuken begaan door minderjarigen zullen bijgevolg uitsluitend op het niveau van het parket worden behandeld. Protocolakkoord Artikel 1 - Uitwisseling van informatie 1.1 Alle partijen verbinden zich ertoe samen te werken en elkaar te informeren binnen de grenzen van hun bevoegdheden en zij verzekeren de vertrouwelijkheid van deze uitwisseling. Daartoe duidt de procureur des Konings een of meer magistraten van zijn arrondissement aan, hierna "referentiemagistraat GAS" genoemd. De door dit akkoord verbonden steden/gemeenten kunnen de referentiemagistraten contacteren in geval van moeilijkheden bij het toepassen van de wet of onderhavig akkoord of om informatie te verkrijgen over het gevolg gegeven aan bepaalde processenverbaal. 1.2 De contactgegevens van de referentiemagistraten en van de referentiepersonen binnen de steden/gemeenten zijn vermeld in een aan dit protocolakkoord gevoegde bijlage. De briefwisseling en/of telefoongesprekken en/of mailberichten met betrekking tot de administratieve sancties worden aan hen gericht. 1.3 De partijen verbinden zich ertoe om iedere wijziging van de contactgegevens van voornoemde personen onverwijld te melden. 1.4 De gemeenten bezorgen de procureur des Konings alle noodzakelijke informatie, o.a. de naam en het adres van de sanctionerend ambtenaar waarnaar de briefwisseling aangaande de administratieve sancties moet worden verstuurd. Indien de gemeente beslist om een verordening of een besluit op te stellen of bestaande besluiten of verordeningen te wijzigen en aan hun schending de mogelijkheid van een administratieve sanctie te koppelen, verbinden zij zich ertoe om binnen de termijn van één maand na publicatie een exemplaar van deze verordeningen of besluiten over te maken aan de procureur des Konings, evenals een elektronische versie ervan aan de referentiemagistraat. Artikel 2 - Algemene voorwaarden 2.1 De feiten dienen op grond van de vaststellingen onherroepelijk vast te staan. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 12/150

13 2.2 Alle minderjarigen, zijnde alle personen beneden de volle leeftijd van 18 jaar, worden uitgesloten van de toepassing van dit protocolakkoord. 2.3 De processen-verbaal ten laste van een onbekende dader of een niet-geïdentificeerde dader of persoon zonder gekende woon- of verblijfplaats in het Rijk worden, voor zover er geen onmiddellijke inning kan toegepast worden, toegezonden aan de procureur des Konings. 2.4 De sanctionerend ambtenaar beschikt over de mogelijkheid om bijkomende informatie op te vragen bij de verbalisanten indien hij dit noodzakelijk acht na lezing van het proces-verbaal of na verweer van de overtreder. 2.5 De toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie wordt uitgesloten: - indien er verkeersinbreuken worden vastgesteld ten laste van de gebruiker van een voertuig dat op directe of indirecte wijze lijkt betrokken te zijn bij een ongeval, of - wanneer er een verband is met een andere gemengde inbreuk, of - voor overtredingen op de autosnelwegen (artikel 3, 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties). 2.6 De toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie wordt uitgesloten indien de feiten bedoeld in dit protocol in verband staan met andere feiten die niet in aanmerking komen voor een gemeentelijke administratieve sanctie of feiten die tot een gerechtelijke vrijheidsberoving, bevestigd door de procureur des Konings, hebben geleid. 2.7 Aangezien processen-verbaal inzake overtredingen betreffende stilstaan en parkeren en overtredingen van de bepalingen betreffende verkeersbord C3, vastgesteld met automatisch werkende toestellen, rechtstreeks worden toegezonden aan de sanctionerend ambtenaar, dient de sanctionerend ambtenaar, telkens niet voldaan is aan de wettelijke voorwaarden waardoor de ambtenaar zijn bevoegdheid verliest, het origineel proces-verbaal ten laatste binnen één maand na ontvangst te bezorgen aan de procureur des Konings, afdeling politieparket. Artikel 3 - Afhandeling van de inbreuken 3.1 Er wordt in de volgende gevallen toepassing gemaakt van de gemeentelijke administratieve sanctie: overtredingen van eerste categorie: a. artikel 22 bis, 4, a) koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (binnen de woonerven en de erven, is het parkeren verboden, behalve op de plaatsen die afgebakend zijn door wegmarkeringen of door een wegbedekking in een andere kleur en waar de letter ''P'' aangebracht is, of op plaatsen waar een verkeersbord het toelaat); b. artikel 22ter, 1,3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (op de openbare wegen voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14, of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering); c. artikel 22sexies, 1 en 2 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (in voetgangerszones is het parkeren verboden); d. artikel 23.1, 1 (koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld rechts ten opzichte van zijn rijrichting; indien het een rijbaan is met eenrichtingsverkeer, mag het evenwel langs de ene of langs de andere kant opgesteld worden); e. artikel 23.1, 2 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm; indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden; indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden; indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden); f. artikel 23.2, eerste lid, 1, 2 en 3 en tweede lid koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (elk voertuig dat volledig of ten dele op de rijbaan opgesteld is, moet geplaatst worden: 1 zover mogelijk van de aslijn van de rijbaan; 2 evenwijdig met de rand van de rijbaan, behoudens bijzondere plaatsaanleg; 3 in één enkele file. Motorfietsen zonder zijspan of aanhangwagen mogen evenwel Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 13/150

14 haaks op de rand van de rijbaan parkeren voor zover zij daarbij de aangeduide parkeermarkering niet overschrijden); g. artikel 23.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (fietsen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op plaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel f van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg); h. artikel 23.4 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken.); i. artikel 24, eerste lid, 2, 4 en 7, 8, 9 en 10 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid: op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden; op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen; in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naastbij gelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering; op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering; op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeerslichten zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt; op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt); j. artikel 25.1, 1,2,3, 5, 8,9,10, 11,12 en 13 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te parkeren: op minder dan 1 meter zowel voor als achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen; op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst; voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht; op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen; buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9 is aangebracht; op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht; op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen; op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen; buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt); k. artikel koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te laten verschijnen. De aanduidingen van de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de parkeerplaats verlaten heeft); l. artikel , 5.2. en 5.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden op de openbare weg motorvoertuigen die niet meer kunnen rijden en aanhangwagens langer dan vierentwintig uur na elkaar te parkeren. Binnen de bebouwde kommen is het verboden op de openbare weg auto's, slepen en aanhangwagens met een maximale toegelaten massa van meer dan 7,5 ton langer dan acht uur na elkaar te parkeren, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a, E9c of Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 14/150

15 E9d is aangebracht. Het is verboden op de openbare weg reclamevoertuigen langer dan drie uur na elkaar te parkeren); m. artikel 27bis koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het niet hebben aangebracht van de speciale kaart bedoeld in artikel van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg of het door artikel van hetzelfde besluit hiermee gelijkgesteld document op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het op een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap geparkeerde voertuig); n. artikel koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het niet in acht nemen van het verkeersbord C3 wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen); o. artikel koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het niet in acht nemen van het verkeersbord F 103 wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen); p. artikel koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (verkeersborden E 1, E 3, E 5, E 7 en van het type E 9 betreffende het stilstaan en het parkeren niet in acht nemen); q. artikel 70.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het verkeersbord E11 niet in acht nemen); r. artikel 77.4 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het stilstaan of parkeren is verboden op markeringen van verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken); s. artikel 77.5 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het stilstaan of parkeren is verboden op witte markeringen bedoeld in artikel 77.5 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan); t. artikel 77.8 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het stilstaan of parkeren is verboden op de dambordmarkering die bestaat uit witte vierkanten die op de grond zijn aangebracht); overtredingen van de tweede categorie: a. artikel 24 lid 1, 1,2, 4, 5 en 6 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid: op de trottoirs en, binnen de bebouwde kommen, op de verhoogde bermen, behoudens plaatselijke reglementering; op de fietspaden en op minder dan 3 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden; op de oversteekplaatsen voor voetgangers, op de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen en op de rijbaan op minder dan 3 meter voor deze oversteekplaatsen; op de rijbaan in de onderbruggingen, in de tunnels en behoudens plaatselijke reglementering onder de bruggen; op de rijbaan nabij de top van een helling en in een bocht wanneer de zichtbaarheid onvoldoende is); b. artikel 25.1, 4,6 en 7 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te parkeren: op de plaatsen waar de voetgangers en de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen op de rijbaan moeten komen om omheen een hindernis te gaan of te rijden; op de plaatsen waar de doorgang van spoorvoertuigen zou belemmerd worden; wanneer de vrije doorgang op de rijbaan minder dan 3 meter breed zou worden); c. artikel koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te parkeren op de parkeerplaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel , c van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg behalve voor de voertuigen gebruikt door personen met een handicap die in het bezit zijn van een speciale kaart zoals bedoeld in artikel of van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg); Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 15/150

16 3.2 Er wordt geen toepassing gemaakt van de administratieve sanctie in de volgende gevallen: overtredingen van de vierde categorie: a. artikel 24, lid 1, 3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te laten stilstaan, of te laten parkeren op de overwegen); Artikel 4 Kennisgevingen 4.1. De sanctionerend ambtenaar brengt zijn beslissing ter kennis van de procureur des Konings. Dit gebeurt maandelijks door op uniforme digitale wijze een lijst te bezorgen met vermelding van de pvnummers, namen en voornamen van de overtreders, de aard van de inbreuken en de genomen beslissingen. De GAS-ambtenaar zal hiertoe een sjabloon aanwenden dat voorafgaandelijk door de procureur des Konings zal worden aangeleverd Met betrekking tot de inbreuken die principieel niet in aanmerking komen voor de toepassing van gemeentelijke administratieve sancties zal de politie geen kopie van vaststellingen aan de sanctionerend ambtenaar bezorgen. Artikel 5 Wijzigingen Elke wijziging aan huidig protocolakkoord kan worden aangebracht bij wijze van addendum, behoorlijk te dagtekenen en te ondertekenen door alle partijen vermeld in de aanhef van huidig protocolakkoord. Artikel 6 - Bijlagen De bijlagen maken integraal deel uit van het onderhavig protocolakkoord om er samen mee te worden uitgevoerd, en worden door de partijen bijkomend ondertekend. Artikel 7 Aanvang van de overeenkomst Deze overeenkomst vangt aan op 23 februari Opgemaakt te Eeklo, op.., in zo veel exemplaren als er partijen zijn. Voor de stad Eeklo Meike Van Grembergen stadssecretaris Koen Loete burgemeester Parket van de procureur des Konings te Oost-Vlaanderen TUSSEN PROTOCOLAKKOORD BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES INBREUKEN OP HET STRAFWETBOEK (NIET-VERKEER) de stad Eeklo, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, namens wie handelen de heer Koen Loete, burgemeester en mevrouw Meike Van Grembergen, stadssecretaris, handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad dd. 25 januari 2016; EN de procureur des Konings van het parket Oost- Vlaanderen; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het bijzonder op artikel 23, 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd; Gelet op de artikelen 119bis, 123 en 135, 2, van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het algemeen politiereglement van de stad Eeklo; Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 16/150

17 WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT A. Toepassingsgebied Overeenkomstig de richtlijnen inzake het strafrechtelijk beleid opgenomen in de Col. 1/2006 van het College van Procureurs-generaal (versie zoals herzien op 30 januari 2014) wordt besloten om minderjarigen uit te sluiten van huidig protocolakkoord, gelet op de onzekerheid die er bestaat ten aanzien van de grondwettelijkheid van de bepalingen inzake de toepassing van de administratieve sancties ten aanzien van minderjarigen. Inbreuken begaan door minderjarigen zullen uitsluitend op het niveau van het parket worden behandeld. B. Wettelijk kader Artikel 3, 1 en 2 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (B.S. 1 juli 2013) bepaalt dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor inbreuken op de artikelen 398, 448, 521, derde lid, 461, 463, 526, 534bis, 534ter, 537, 545, 559, 1, 561, 1, 563, 2, 563, 3 en 563bis van het Strafwetboek. Voor de bovenvermelde inbreuken kan een protocolakkoord worden afgesloten tussen de bevoegde procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege. Dit protocol respecteert alle wettelijke bepalingen inzake de voorziene procedures voor de overtreders en mag niet afwijken van hun rechten. C. Protocolakkoord Artikel 1 - Uitwisseling van informatie 1.1 Alle partijen verbinden zich ertoe samen te werken en elkaar te informeren binnen de grenzen van hun bevoegdheden en zij verzekeren de vertrouwelijkheid van deze uitwisseling. Daartoe duidt de procureur des Konings een of meer magistraten van zijn arrondissement aan, hierna "referentiemagistraat GAS" genoemd. De door dit akkoord verbonden steden/gemeenten kunnen de referentiemagistraten contacteren in geval van moeilijkheden bij het toepassen van de wet of onderhavig akkoord of om informatie te verkrijgen over het gevolg gegeven aan bepaalde processenverbaal. 1.2 De contactgegevens van de referentiemagistraten en van de referentiepersonen binnen de steden/gemeenten zijn vermeld in een aan dit protocolakkoord gevoegde bijlage. De briefwisseling en/of telefoongesprekken en/of mailberichten met betrekking tot de administratieve sancties worden aan hen gericht. 1.3 De partijen verbinden zich ertoe om iedere wijziging van de contactgegevens van voornoemde personen onverwijld te melden. 1.4 De gemeenten bezorgen de procureur des Konings alle noodzakelijke informatie, o.a. de naam en het adres van de sanctionerend ambtenaar waarnaar de briefwisseling aangaande de administratieve sancties moet worden verstuurd. Indien de gemeente beslist om een verordening of een besluit op te stellen of bestaande besluiten of verordeningen te wijzigen en aan hun schending de mogelijkheid van een administratieve sanctie te koppelen, verbinden zij zich ertoe om binnen de termijn van één maand na publicatie een exemplaar van deze verordeningen of besluiten over te maken aan de procureur des Konings, evenals een elektronische versie ervan aan de referentiemagistraat. Artikel 2 - Algemene voorwaarden 2.1 De feiten dienen op grond van de vaststellingen onherroepelijk vast te staan. 2.2 Alle minderjarigen, zijnde alle personen beneden de volle leeftijd van 18 jaar, worden uitgesloten van de toepassing van dit protocolakkoord. 2.3 Bij vaststellingen ten laste van een onbekende dader, zal geen kopie van het proces-verbaal worden overgemaakt aan de sanctionerende ambtenaar. Indien de dader evenwel binnen de maand na de vaststellingen van de feiten alsnog geïdentificeerd wordt, kan de procureur des Konings beslissen geen vervolging in te stellen en de zaak overmaken aan de bevoegde sanctionerend ambtenaar. 2.4 Als de bevoegde sanctionerende ambtenaar, tijdens het toepassen van de procedure tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve geldboete, vaststelt dat de verdachte zich kennelijk ook schuldig heeft gemaakt aan andere misdrijven, draagt hij het dossier over aan bij de referentiemagistraat GAS, overeenkomstig artikel 29 van het Wetboek van Strafvordering. Rekening houdend met de aard van de aangegeven feiten beslist de referentiemagistraat GAS of hij zich verbindt tot het geven van een gevolg voor het geheel van de feiten met inbegrip van het feit Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 17/150

18 waarvoor de administratieve procedure werd ingesteld. Hij deelt zijn beslissing mee aan de sanctionerend ambtenaar binnen de termijn van 2 maanden na ontvangst van het dossier. 2.5 De sanctionerend ambtenaar beschikt over de mogelijkheid om bijkomende informatie op te vragen bij de verbaliserende politiediensten indien hij dit noodzakelijk acht na lezing van het proces-verbaal of na verweer van de overtreder. 2.6 Indien aan de voorwaarden voor de toepassing van dit protocol voldaan is, kan de sanctionerende ambtenaar, vanaf de ontvangst van kopie van de vaststellingen, de GAS-procedure opstarten. Hij zal dus geen mededeling van de procureur des Konings dienen af te wachten. Uitzondering: de procureur des Konings behoudt zich het recht om, omwille van specifieke omstandigheden eigen aan het dossier, een bepaald dossier naar zich toe te trekken om zelf tot strafrechtelijke vervolging over te gaan. Deze omstandigheden kunnen onder meer betrekking hebben op: - de omvang van de schade; - recidive; - de hoedanigheid van de verdachte; - de leeftijd van de verdachte; - veelheid van de feiten; - publieke beroering. 2.7 De toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie wordt uitgesloten indien de feiten bedoeld in dit protocol samenhangen met andere feiten die niet in aanmerking komen voor administratieve sancties of met feiten die hebben geleid tot een gerechtelijke vrijheidsberoving, bevestigd door de procureur des Konings. 2.8 De gemeentelijke administratieve sanctie wordt toegepast op gemengde inbreuken die zich voordoen als openbare overlast, dus niet op gemengde inbreuken die louter binnen de familiale sfeer gepleegd worden De gemeente verbindt zich tot de ontwikkeling van de bemiddelingsprocedure met het oog op een maximale vergoeding van de geleden schade. Artikel 3 - Afhandeling van de gemengde inbreuken Er wordt in de volgende gevallen toepassing gemaakt van de gemeentelijke administratieve sanctie: inbreuk op artikel 398 van het Strafwetboek 2, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het nadeel is kleiner of gelijk aan 125,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en b. de afwezigheid van enige verzwarende omstandigheid, en c. de dader (of daders) van het feit is (zijn) niet gekend voor geweldsdelicten (d.w.z. slagen, bedreigingen, belaging, vermogensdelicten met geweld, zedendelicten, enz. volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststelling, en d. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast inbreuk op de artikelen 461 en 463 van het Strafwetboek 3, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het feit handelt om een winkeldiefstal of een poging daartoe, en b. het nadeel is kleiner of gelijk aan 125,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en c. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen winkeldiefstallen volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststelling, en d. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast, en 1 Handelt om gemengde inbreuken die omschreven worden als intrafamiliaal geweld overeenkomstig de bepalingen van de COL3/2006, zijnde alle vormen van fysiek, seksueel, psychisch of economisch geweld tussen leden van eenzelfde familie, ongeacht hun leeftijd. 2 Hij die opzettelijk verwondingen of slagen toebrengt, wordt gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot honderd euro of met een van die straffen alleen. Ingeval de schuldige heeft gehandeld met voorbedachten rade, wordt hij veroordeeld tot gevangenisstraf van een maand tot een jaar en tot geldboete van vijftig euro tot tweehonderd euro. 3 Hij die een zaak die hem niet toebehoort, bedrieglijk wegneemt, is schuldig aan diefstal. Met diefstal wordt gelijkgesteld het bedrieglijk wegnemen van andermans goed voor een kortstondig gebruik. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 18/150

19 e. er werd geen enkele vorm van geweld of gelijkgesteld geweld gebruikt door de verdachte, en f. er zijn geen aanwijzingen van georganiseerd karakter van de feiten inbreuk op artikel 521, derde lid van het Strafwetboek 4, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen inbreuk op artikel 526 van het Strafwetboek 5, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; inbreuk op artikel 534bis van het Strafwetboek 6, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling, of graffiti volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; inbreuk op artikel 534ter van het Strafwetboek 7, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; inbreuk op artikel 537 van het Strafwetboek 8 ; 4 Bij onbruikbaarmaking met het oogmerk om te schaden, is de straf vijftien dagen tot drie jaar gevangenis en geldboete van vijftig euro tot vijfhonderd euro. De in het tweede lid bedoelde straf is toepasselijk in geval van gehele of gedeeltelijke vernieling of van onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen. 5 Met gevangenisstraf van acht dagen tot een jaar en met geldboete van zesentwintig tot vijfhonderd euro wordt gestraft hij die vernielt, neerhaalt, verminkt of beschadigt: grafsteden, gedenktekens of grafstenen; Monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn en door de bevoegde overheid of met haar machtiging zijn opgericht; Monumenten, standbeelden, schilderijen of welke kunstvoorwerpen ook, die in kerken, tempels of andere openbare gebouwen zijn geplaatst. 6 Met gevangenisstraf van één maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die zonder toestemming graffiti aanbrengt op roerende of onroerende goederen. 7 Met gevangenisstraf van een maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die opzettelijk andermans onroerende eigendommen beschadigt. 8 Hij die kwaadwillig een of meer bomen omhakt of zodanig snijdt, verminkt of ontschorst dat zij vergaan, of een of meer enten vernielt, wordt gestraft: voor elke boom, met gevangenisstraf van acht dagen tot drie maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot honderd euro; voor elke ent, met gevangenisstraf van acht dagen tot vijftien dagen en met geldboete van zesentwintig euro tot vijftig euro of met een van die straffen alleen. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 19/150

20 inbreuk op artikel 545 van het Strafwetboek 9, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; inbreuk op artikel 559, 1 van het Strafwetboek 10, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; inbreuk op artikel 561, 1 van het Strafwetboek 11 ; inbreuk op artikel 563, 2 van het Strafwetboek 12, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; inbreuk op artikel 563, 3 van het Strafwetboek 13 ; inbreuk op artikel 563bis van het Strafwetboek 14 ; 3.2. Er wordt in de volgende gevallen geen toepassing gemaakt van de gemeentelijke administratieve sanctie: inbreuk op artikel 448 strafwetboek Met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die geheel of ten dele grachten dempt, levende of dode hagen afhakt of uitrukt, landelijke of stedelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, vernielt; grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, verplaatst of verwijdert. 10 Met geldboete van tien euro tot twintig euro worden gestraft: zij die, buiten de gevallen omschreven in boek II, titel IX, hoofdstuk III, van dit wetboek, andermans roerende eigendommen opzettelijk beschadigen of vernielen. 11 Met geldboete van tien euro tot twintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot vijf dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: zij die zich schuldig maken aan nachtgerucht of nachtrumoer waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord. 12 Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: zij die stedelijke of landelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, opzettelijk beschadigen. 13 Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: daders van feitelijkheden of lichte gewelddaden, mits zij niemand gewond of geslagen hebben en mits de feitelijkheden niet tot de klasse van de beledigingen behoren; in het bijzonder zij die opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen. 14 Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van deze straffen alleen worden gestraft, zij die zich, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn. Het eerste lid geldt echter niet voor hen die zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn, en wel krachtens arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten. 15 Hij die hetzij door daden, hetzij door geschriften, prenten of zinnebeelden iemand beledigt in een van de omstandigheden in artikel 444 bepaald, wordt gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot twee maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot vijfhonderd euro of met een van die straffen alleen. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 20/150

21 Artikel 4 Kennisgevingen 4.1. Overeenkomstig artikel 27 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties dient de sanctionerend ambtenaar zijn beslissing ter kennis te brengen van de overtreder per aangetekende brief en, in geval van de in artikel 3, 1 en 2 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bedoelde inbreuken (gemengde inbreuken), van de procureur des Konings. De kennisgeving aan de procureur des Konings gebeurt maandelijks door op uniforme digitale wijze een lijst te bezorgen aan het parket van de procureur des Konings met vermelding van het procesverbaalnummer, de naam en de voornamen van de overtreders, de aard van de inbreuken en de genomen beslissingen. De GAS-ambtenaar zal hiertoe een sjabloon aanwenden dat de procureur des Konings zal aanleveren Om te voldoen aan artikel 22, 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (toesturen aan de procureur des Konings van een kopie van de vaststellingen GAS1-inbreuken ten laste van minderjarigen) zal maandelijks op uniforme digitale wijze aan de procureur des Konings een lijst worden bezorgd houdende de GAS1-inbreuken begaan door minderjarigen, met vermelding van het proces-verbaalnummer, de naam en de voornamen van de minderjarige, de geboorteplaats en datum, de aard van de inbreuken en de genomen beslissingen. De GAS-ambtenaar zal hiertoe een sjabloon aanwenden dat de procureur des Konings zal aanleveren Met betrekking tot de inbreuken die principieel niet in aanmerking komen voor de toepassing van gemeentelijke administratieve sancties zal de politie geen kopie van vaststellingen aan de sanctionerend ambtenaar bezorgen. Artikel 5 Wijzigingen Elke wijziging aan huidig protocolakkoord kan worden aangebracht bij wijze van addendum, behoorlijk te dagtekenen en te ondertekenen door alle partijen vermeld in de aanhef van huidig protocolakkoord. Artikel 6 - Bijlagen De bijlagen maken integraal deel uit van het onderhavig protocolakkoord om er samen mee te worden uitgevoerd, en worden door de partijen bijkomend ondertekend. Artikel 7 Inwerkingtreding Dit protocolakkoord treedt in werking op 23 februari 2016, ook voor wat betreft de inbreuken voorzien onder de punten en Artikel 8 Aanvang van de overeenkomst Deze overeenkomst vangt aan op 23 februari Opgemaakt te Eeklo, op in zo veel exemplaren als er partijen zijn. Voor de stad Eeklo Parket van de procureur des Konings te Oost-Vlaanderen Meike Van Grembergen Koen Loete stadssecretaris burgemeester Gezien en goedgekeurd om als bijlagen gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. Met dezelfde straffen wordt gestraft hij die, in een van de omstandigheden in artikel 444 bepaald, iemand die drager is van het openbaar gezag of van de openbare macht of die met een openbare hoedanigheid is bekleed, door woorden beledigt in zijn hoedanigheid of wegens zijn bediening. 16 Zie bijlage X 17 Zie bijlage X Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 21/150

22 13. Algemeen bestuur - gemeentepersoneel - personeelsformatie - wijziging. Na de toelichting door de heer burgemeester hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Windey en De Graeve. Na het antwoord van de burgemeester en de tussenkomst in de tweede ronde van raadslid Windey stemt de raad over het voorstel van raadslid Windey tot uitstel van dit punt. Dit voorstel wordt verworpen met 14 neen-stemmen en 11 ja-stemmen. Burgemeester Koen Loete, de schepenen Freddy Depuydt, Christophe De Waele, Dirk Van De Velde, Ann Van den Driessche, Rita De Coninck en Bob D Haeseleer, de voorzitter Odette Van Hamme, de raadsleden Lutgarde De Jaeger, Caroline D Aubioul, Wilfried Van Kerrebroeck, Gertjan Blomme, Filip Smet en Sofie Vermeulen hebben tegengestemd. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing dd. 15 december 2008 houdende vaststelling met ingang van 1 januari 2009 van de nieuwe personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel, zoals gewijzigd en aangepast tot op heden; Gelet op het planlastendecreet dd. 6 juli 2012, waardoor voor negen Vlaamse beleidsdomeinen de sectorale regelgeving met bijhorende subsidiëring ernstig wijzigt; Gelet op het Vlaams regeringsakkoord van 22 juli 2014 en de verdere beleidsnota s van de diverse Vlaamse ministers, houdende o.a. de inkanteling van OCMW s in de gemeenten en steden; Gelet op de artikelen 75, 93, 96, 97,98,99,103,116, 265 en 270 van het gemeentedecreet; Gelet op het bijgevoegd nieuw organogram; Gelet op de nota betreffende de financiële implicatie van deze wijziging; Gelet op de start van de besprekingen over bovenstaande decreten, maatschappelijke evoluties, personeelsbezetting en financiën met de stedelijke diensthoofden o.l.v. het managementteam sinds 2012; gelet op de werkzaamheden van de werkgroep organogram en personeelsformatie (bestaande uit alle leidinggevenden vanaf niveau C4-5 tot niveau A) d.d. 2 maart 2015, 26 maart 2015, 20 april 2015 en 7 mei 2015; gelet op het overleg tussen het managementteam van de stad en het managementteam van het OCMW dd. 22 mei 2015 en 1 juni 2015; Gelet op de rapportering van deze diverse besprekingen en diverse voorstellen aan het college van burgemeester en schepenen op 3 juni 2015, 7 juli 2015, 13 augustus 2015, 18 augustus 2015, 15 september 2015, 22 september 2015 en 12 januari 2016; Overwegende dat het bestuur wenst tegemoet te komen aan de veranderende maatschappelijke evoluties en de personeelsbezetting hier bijgevolg dient op in te spelen; Overwegende dat het nieuw gecreëerde organogram een leidraad zal zijn voor de komende jaren (afhankelijk van het personeelsverloop, in- en uitdiensttredingen, pensioneringsgolf in het huidige personeelsbestand, (financiële) ingrepen door de hogere overheden, maatschappelijke evoluties en noden, enz.); Overwegende dat een herschikking van de diverse beleidsdomeinen, mede in het kader van de beleids- en beheerscyclus, zich opdrong; het beleidsdomein Algemene financiering is een verplicht beleidsdomein; de diensten onder het beleidsdomein Algemeen Bestuur werken ondersteunend voor alle andere beleidsdomeinen en doorheen de organisatie); Overwegende dat het bestuur de voorgestelde wijzingen m.b.t. het Beleidsdomein Welzijn onder het luik lokaal dienstencentrum en jeugddienst niet wenst door te voeren voor de duur van deze legislatuur; Overwegende dat het advies aan de raad van het OCMW werd gevraagd op 18 december 2015 op basis van artikel 270 1, 2 het oprichten van nieuwe diensten of instellingen met een sociale doelstelling en de uitbreiding van de bestaande; Gelet op de besprekingen van het managementteam dd. 22 mei 2015, 12 juni 2015, 4, 10, 11 en 14 september 2015, 16 oktober 2015 en 14 januari 2016 en het advies van 4 september 2015 en 14 januari 2016; Gelet op het protocol van het bijzonder comité dd. 18 september 2015 en dd. 22 januari 2016; Gelet op de besprekingen tijdens de zittingen van de gemeenteraad van 19 oktober 2015 en van de gemeenteraadscommissie van 25 november 2015; Gelet op de desbetreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet dd. 15 juli 2005, inzonderheid op de artikelen 248 tot en met 260 inzake het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten; Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 22/150

23 BESLUIT met 14 ja-stemmen, 6 neen-stemmen en 5 onthoudingen: Enig artikel De nieuwe personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel zoals vastgesteld bij zijn beslissing dd. 15 december 2008 en gewijzigd en aangepast tot op heden, wordt met ingang van 1 februari 2016 gewijzigd en aangepast zoals in de aan deze beslissing gehechte bijlage uitgewerkt. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Koen Waterschoot, Filip Lecompte, Tineke Verstraete, Paul Verstraete hebben tegengestemd. De raadsleden Michel De Sutter, Rudi Desmet, Rita Gysels, Ann Eggermont en Peter De Graeve hebben zich bij de stemming onthouden. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 23/150

24 BIJLAGE: Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 24/150

25 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 25/150

26 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 26/150

27 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 27/150

28 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 28/150

29 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 29/150

30 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 30/150

31 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 31/150

32 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 32/150

33 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 33/150

34 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 34/150

35 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 35/150

36 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 36/150

37 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 37/150

38 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 38/150

39 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 39/150

40 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 40/150

41 Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 41/150

42 14. Algemeen bestuur - gemeentepersoneel - statutair en contractueel personeel - vaststelling en aanpassing specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, selectietechnieken en bezoldigingsregeling diverse functies. Na de toelichting door de heer burgemeester neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing van heden houdende wijziging met ingang van 1 februari 2016 van de personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel; Gelet op zijn beslissing dd. 15 december 2008 houdende vaststelling met ingang van 1 januari 2009 van de nieuwe rechtspositieregeling van het statutair en het contractueel personeel, zoals gewijzigd en aangepast tot op heden; Overwegende dat het noodzakelijk is specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden aan de nieuwe functies van gebouwendeskundige, projectmedewerker openbare werken en mobiliteit, meewerkende ploegverantwoordelijke groen, stafmedewerker huisvesting, stafmedewerker lokale economie, stafmedewerker bibliotheek, stafmedewerker cultuurparticipatie/vrijwilligers- en verenigingsbeleid, coördinator toerisme en evenementen en medewerker toerisme en evenementen te verbinden en mede over te gaan tot de vaststelling van de selectietechnieken; Overwegende dat het eveneens noodzakelijk is voor de nieuwe betrekkingen functierelevante evaluatiecriteria vast te stellen, alsmede aan de bovenvermelde functies een salarisschaal te verbinden; Overwegende dat het bestuur de uitvoerende functies binnen de technische dienst en groendienst van niveau E wil opwaarderen naar niveau D conform de nieuwe personeelsformatie; Overwegende dat hierbij het hanteren van een specifieke diplomavoorwaarde niet langer gewenst is omdat het van belang is zo polyvalent mogelijk aan te werven; Overwegende dat het dus aangewezen is de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van de technisch assistenten onder het domein openbare werken en mobiliteit uitvoering en de technisch assistent groen aan te passen; Gelet op de besprekingen ter zake van het college van burgemeester en schepenen dd. 18 augustus 2015, dd. 17 november 2015 en 8 januari 2016; Gelet op het gunstig advies van het managementteam dd. 4 september 2015, 16 oktober 2015 en dd. 14 januari 2016; Gelet op het protocol van het bijzonder comité dd. 4 september 2015, dd. 4 december 2015 en dd. 22 januari 2016; Gelet op de desbetreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet dd. 15 juli 2005, inzonderheid op de artikelen 248 tot en met 260 inzake het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten; BESLUIT met 15 ja-stemmen, 5 neen-stemmen en 5 onthoudingen: Artikel 1 De nieuwe rechtspositieregeling van het statutair en het contractueel personeel, zoals gewijzigd en aangepast tot op heden, wordt met ingang van 1 februari 2016 aangevuld met de bepalingen zoals in de aan deze beslissing gehechte bijlage uitgewerkt. Artikel 2 Bijlage 2 referteweddenschalen bij de nieuwe rechtspositieregeling wordt als volgt vervolledigd: 1. Administratief personeel De functiebenamingen projectmedewerker openbare werken en mobiliteit, stafmedewerker huisvesting, stafmedewerker lokale economie, stafmedewerker bibliotheek en stafmedewerker cultuurparticipatie/vrijwilligers- en verenigingsbeleid worden aan de niveaugroep B1-B2-B3 toegevoegd. De functiebenaming coördinator toerisme en evenementen wordt aan de niveaugroep C4-C5 toegevoegd. De functiebenaming medewerker toerisme en evenementen wordt aan de niveaugroep C1-C3 toegevoegd. 2. Technisch personeel De functiebenaming gebouwendeskundige wordt aan de niveaugroep C4-C5 toegevoegd. 3. Werkliedenpersoneel Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 42/150

43 De functiebenaming meewerkende ploegverantwoordelijke groen wordt aan de niveaugroep D4- D5 toegevoegd. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing zal aan de hogere overheid voor goedkeuring worden toegezonden. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Filip Lecompte, Tineke Verstraete, Paul Verstraete hebben tegengestemd. De raadsleden Michel De Sutter, Rudi Desmet, Rita Gysels, Ann Eggermont en Peter De Graeve hebben zich bij de stemming onthouden. BIJLAGE: Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 43/150

44 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 44/150

45 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 45/150

46 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 46/150

47 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 47/150

48 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 48/150

49 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 49/150

50 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 50/150

51 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 51/150

52 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 52/150

53 Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. 15. Algemeen bestuur gemeentepersoneel vervanging stadssecretaris bij gewettigde afwezigheid. Na de inleiding door de heer burgemeester neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid op artikel 81 betreffende de vervanging van de stadssecretaris; Overwegende dat het noodzakelijk is om de stadssecretaris, in geval van gewettigde afwezigheid, te vervangen; Overwegende dat de stadssecretaris, onder haar eigen verantwoordelijkheid, voor een periode van maximaal 60 dagen een door de gemeenteraad erkende plaatsvervanger kan aanstellen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 22 maart 2010; Gelet op de nieuwe personeelsformatie; Gelet op de beheersovereenkomst inzake integratie/samenwerking stad en OCMW Eeklo, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 maart 2015; In afwachting van het decreet lokale besturen (in vervanging van het gemeente- en OCMW-decreet); BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Alle leidinggevende stadspersoneelsleden van niveau A worden door de gemeenteraad erkend om te worden aangesteld als plaatsvervanger van de stadssecretaris voor een periode van maximaal 60 dagen, in geval van haar gewettigde afwezigheid. Artikel 2 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 53/150

54 De stadssecretaris wordt gemachtigd om telkens, in onderling overleg met het college van burgemeester en schepenen, bij haar afwezigheid één van deze personen als plaatsvervanger aan te stellen. 16. Wonen en leven - voornemen tot afschaffing restdeel van buurtweg 44 - Balkstraat - advies. Na de inleiding door schepen De Waele neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het raadsbesluit van 19 oktober 2015 waarbij de raad principieel instemde met de afschaffing van het nog resterende deel van buurtweg 44 Balkstraat, waardoor deze in totaliteit zal worden afgeschaft; Overwegende dat dit resterende deel op het terrein sedert vele jaren volledig is verdwenen en bijgevolg geen enkele functie meer heeft; Gelet op het in roze kleur aangeduide af te schaffen deel op bijgevoegd actueel uittreksel uit de atlas der buurtwegen, Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen werd verzocht een openbaar onderzoek te starten binnen de termijn van 30 dagen na het raadsbesluit van 19 oktober 2015, dit volgens de thans geldende regelgeving; Gelet op de organisatie van dat openbaar onderzoek tussen 10 november 2015 en 10 december 2015 conform het besluit van de Vlaamse regering dd. 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen: mededeling ervan aan de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, uitgaande brief met referentie RC dd. 10 november 2015; aanschrijving eigenaars, aangetekende zendingen met referentie RC dd. 10 november 2015; publicatie in het Belgisch Staatsblad van 13 november 2015; aanplakking aan het stadhuis; bericht op de stedelijke website dd. 6 december 2015; plaatsing van een bericht in het stedelijk informatieblad, het Eikenblad, editie december 2015, op bladzijde 6; aanplakking ter plaatse: begin- en eindpunt van het af te schaffen wegdeel. Overwegende dat er door de aangeschreven eigenaars geen bezwaar werd ingediend tegen deze afschaffing; Gelet op het proces-verbaal dd. 10 december 2015 waardoor het openbaar onderzoek door het college van burgemeester en schepenen werd afgesloten en waarbij werd vastgesteld dat er geen enkel schriftelijk noch mondeling bezwaar tegen de geplande afschaffing werd ingediend; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen; Gelet op het decreet van de Vlaamse regering dd. 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De raad verstrekt het advies om het resterende deel van buurtweg 44, gekend als Balkstraat, volledig af te schaffen aangezien de buurtweg op het terrein volledig verdwenen is en deze bijgevolg geen enkele functie meer heeft. Het uittreksel uit de atlas der buurtwegen, waarop het resterend af te schaffen deel van de buurtweg in roze kleur staat afgebeeld, wordt aan dit advies gehecht. Artikel 2 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 54/150

55 Het volledige administratieve dossier inzake de afschaffing van buurtweg 44 wordt overgemaakt aan de bestendige deputatie, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent. 17. Wonen en leven RUP woonuitbreidingsgebied Gulden Sporenstraat definitieve vaststelling. Na de inleiding door schepen D Haeseleer, de tussenkomst van raadslid Waterschoot en het antwoord van schepen D Haeseleer neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals vastgesteld bij besluit van 15 mei 2009 van de Vlaamse regering houdende coördinatie van de decreetgeving op de ruimtelijke ordening en de latere wijzigingen; Gelet op de voorlopige aanvaarding van het ruimtelijk uitvoeringsplan Woonuitbreidingsgebied Gulden Sporenstraat door de gemeenteraad van 29 juni 2015; Conform artikel van de VCRO werd binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling door de gemeenteraad het ontwerp RUP Woonuitbreidingsgebied Gulden Sporenstraat het openbaar onderzoek aangekondigd; Dit openbaar onderzoek liep van 3 augustus 2015 tot en met 1 oktober 2015; De aankondiging van het openbaar onderzoek werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad, De Morgen, Het Laatste Nieuws, Het Nieuwsblad en het Eikenblad. Daarnaast werd een aankondiging uitgehangen aan het stadhuis en gepubliceerd op de website van de stad; Tijdens het openbaar onderzoek werd advies gevraagd aan het Ruimte Vlaanderen Oost-Vlaanderen, de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen; Het volledige dossier kon tijdens de kantooruren steeds worden ingezien op de dienst stedenbouw, Industrielaan 2 te Eeklo; Conform artikel van de VCRO bracht de Gecoro binnen 90 dagen na het sluiten van het openbaar onderzoek een advies uit; In de Gecoro van 12 november 2015 werden de adviezen en bezwaren gecoördineerd en besproken. Volgend besluit werd geformuleerd: Gunstig mits, - het voorschrift voor de deelzones A en E voor de plaatsing van de hoofdgebouwen zo aan te passen dat hier de 45 -regel geldt: de plaatsing van de hoofdgebouwen wordt op 13,00 m van de plangrens vastgelegd voor zone A en op 15,00 m voor zone E. Zo kan inkijk worden vermeden en wordt de privacy van de bezwaarindiener niet geschaad. - Ter verduidelijking extra letter C op onderstaande zone wordt toegevoegd. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 55/150

56 - Mits art overdruk groene vinger uit de stedenbouwkundige voorschriften en op het grafisch plan wordt geschrapt. Overwegende dat de eerste opmerking van de Gecoro inderdaad de woonkwaliteit op aanpalend perceel zal verzekeren; Overwegende dat de tweede opmerking van de Gecoro het plan zal verduidelijken; Overwegende dat de derde opmerking van de Gecoro, het schrappen van art , overdruk groene vinger, de essentie van het plan niet aantast. Het groene karakter van de omgeving zit vervat in de voorschriften van de verschillende deelzones; De voorgestelde correcties conform het advies van de Gecoro werden aan de plannen, de verordenende voorschriften doorgevoerd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan Woonuitbreidingsgebied Gulden Sporenstraat, zoals opgenomen in bijlage, definitief vast. Artikel 2 Dit besluit en de bijlagen worden overgemaakt aan de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen en aan de Vlaamse overheid. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 56/150

57 BIJLAGE: RUP Woonuitbreidingsgebied Gulden Sporenstraat. Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 57/150

58 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 58/150

59 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 59/150

60 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 60/150

61 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 61/150

62 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 62/150

63 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 63/150

64 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 64/150

65 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 65/150

66 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 66/150

67 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 67/150

68 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 68/150

69 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 69/150

70 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 70/150

71 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 71/150

72 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 72/150

73 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 73/150

74 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 74/150

75 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 75/150

76 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 76/150

77 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 77/150

78 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 78/150

79 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 79/150

80 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 80/150

81 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 81/150

82 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 82/150

83 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 83/150

84 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 84/150

85 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 85/150

86 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 86/150

87 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 87/150

88 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 88/150

89 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 89/150

90 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 90/150

91 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 91/150

92 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 92/150

93 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 93/150

94 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 94/150

95 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 95/150

96 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 96/150

97 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 97/150

98 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 98/150

99 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 99/150

100 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 100/150

101 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 101/150

102 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 102/150

103 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 103/150

104 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 104/150

105 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 105/150

106 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 106/150

107 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 107/150

108 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 108/150

109 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 109/150

110 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 110/150

111 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 111/150

112 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 112/150

113 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 113/150

114 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 114/150

115 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 115/150

116 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 116/150

117 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 117/150

118 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 118/150

119 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 119/150

120 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 120/150

121 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 121/150

122 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 122/150

123 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 123/150

124 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 124/150

125 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 125/150

126 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 126/150

127 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 127/150

128 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 128/150

129 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 129/150

130 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 130/150

131 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 131/150

132 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 132/150

133 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 133/150

134 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 134/150

135 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 135/150

136 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 136/150

137 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 137/150

138 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 138/150

139 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 139/150

140 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 140/150

141 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 141/150

142 Verslag gemeenteraad 25 januari pag. 142/150