Toeristisch Logiesdecreet

Transcriptie

1 FEDERATIE TOERISTISCH VASTGOED, HUURVAKANTIEWONINGEN & TWEEDE VERBLIJVEN Kortrijksesteenweg 1005, 9000 Gent TOERISTISCH VERHUURKANTOOR Toeristisch Logiesdecreet

2 1 TOERISTISCH VERHUURKANTOOR Het nieuwe logiesdecreet heeft heel wat implicaties voor de verhuur van vakantiewoningen in Vlaanderen. De sector van de huurvakantiewoningen aan de Vlaamse kust is de belangrijkste logiessector in aankomsten en overnachtingen. Bent u zaakvoerder van of medewerker in een toeristisch verhuurkantoor? Dan staat u een heuse taak te wachten dit en komende jaren. Ruim 75 % van de eigenaars doen immers beroep op uw bemiddeling, expertise en administratieve ondersteuning voor de verhuur van hun vakantiewoning. Ook voor de aanmelding of vergunning van hun vakantiewoning, bent u de onmisbare schakel tussen de eigenaar (wonend in eigen land of buitenland) en het Departement internationaal Vlaanderen. 2 TERMIJN 2.1 VAKANTIEWONINGEN: AANMELDEN OF VERGUNNEN? Sinds 1 januari 2011 mag een huurvakantiewoning niet worden geëxploiteerd zonder voor- afgaande aanmelding of vergunning bij het Departement internationaal Vlaanderen. Uitbaters van huurvakantiewoningen hebben daarnaast de mogelijkheid om hun woning vrijwillig te laten vergunnen door het Departement internationaal Vlaanderen. Ook de uitbaters van vakantiewoningen gelegen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, kunnen op grond van het logiesdecreet een vergunning aanvragen. BELANGRIJK! Een vergunde vakantiewoning wordt automatisch beschouwd als aangemeld. Wordt de vergunning geweigerd of ingetrokken, dan vervalt ook de aanmelding van de vakantiewoning. Voor éénzelfde logies kan maar één aanmelding of vergunning worden gedaan. Worden verschillende logiescategorieën aangeboden (bijv. twee gastenkamers en een vakantiewoning), dan moet u voor elk logies een afzonderlijke aanvraag doen. 3 MACHTIGING Doet u als zaakvoerder of medewerker van een toeristisch verhuurkantoor de aanmeldingsaanvraag of aanvraag tot vergunning in plaats van de eigenaar van de vakantiewoning? Dan doet u dat in de hoedanigheid van gemachtigde van de eigenaar. U wordt hierbij niet beschouwd als eigenaar noch als uitbater van de vakantiewoning. 2

3 3.1 CIB MACHTIGINGSFORMULIER U kan daarvoor een machtigingsformulier gebruiken, in te vullen door de eigenaar. CIB stelde een formulier op, dat u toelaat bij uw eigenaar een combinatie van informatie op te vragen: verklaring op erewoord van de eigenaar; mandaat aan het verhuurkantoor om richting Departement internationaal Vlaanderen het nodige te doen voor de aanmelding of vergunning van de vakantiewoning; vervolledigen van de gegevens van de eigenaar/exploitant; en het vervolledigen van de gegevens van de vakantiewoning. Er zijn twee modellen opgemaakt, naargelang de exploitant een natuurlijk of rechtspersoon is. Het document is eveneens beschikbaar in 3 talen (N/F/D). LET WEL! Dit formulier is louter informatief (niet verplicht) voor de toeristische verhuurkantoren en moet niet meegestuurd worden bij de aanmelding of vergunning van een vakantiewoning. 3.2 AANMELDING Sinds 1 januari 2011 mag een vakantiewoning niet worden uitgebaat zonder voorafgaande aanmelding. De aanmelding van een vakantiewoning is een eenvoudige opdracht waarbij men geen documenten moet opsturen, maar waar men op eer en geweten verklaart dat de vakantiewoning voldoet aan de minimumvoorwaarden HOE AANMELDEN? Specifiek voor de Toeristische Verhuurkantoren, is er de mogelijkheid tot digitale aanmelding bij Departement internationaal Vlaanderen via de CIB Kruispuntbank. Via deze handige tool kunnen aanmeldingen op een gebruiksvriendelijke en efficiënte manier door de Toeristische Verhuurkantoren gebeuren VERKLARING OP EREWOORD? 3

4 Bij de aanmelding van een vakantiewoning is het niet nodig documenten bij de aanvraag toe te voegen. Een simpele verklaring op erewoord volstaat. Dit wil echter niet zeggen dat de woning niet in regel hoeft te zijn met de wetgeving. Wel integendeel! TIP! Vooraleer de vakantiewoning aan te melden is het aangeraden zich eerst te informeren over de basisnormen inzake (brand)veiligheid, kwaliteit en comfort voor de categorie vakantiewoning. Bij de aanmelding wordt immers op eer en geweten verklaard dat de vakantiewoning voldoet aan algemene exploitatienormen. Ter controle kan Departement internationaal Vlaanderen ook volgende documenten opvragen: verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en bewijs van goed zedelijk gedrag. Indien Departement internationaal Vlaanderen het vermoeden zou hebben dat een vakantiewoning helemaal niet brandveilig of onhygiënisch is, dan kan het Departement advies inwinnen van en om controle verzoeken door de bevoegde keurinstanties brandveiligheid en Volksgezondheid ALGEMENE EXPLOITATIENORMEN? De vakantiewoning is brandveilig volgens de normen bepaald in het Brandveiligheidsbesluit Toeristische Logies van de Vlaamse Regering. De vakantiewoning bevindt zich in een voldoende staat van onderhoud en hygiëne. De exploitant beschikt over een verzekering die de burgerlijke aansprakelijkheid dekt. BELANGRIJK! Minister voor Toerisme Bourgeois keurde op definitief het advies van het Adviescomité goed inzake de inhoudelijke invulling van deze verzekering. Concreet houdt dit voor de vakantiewoningen het volgende in: Een geldige brandverzerkering voor zowel het gebouw als de inboedel. Deze polis moet een waarborg B.A. Gebouw bevatten, met dekking van zowel de contractuele als de extracontractuele aansprakelijkheid. De exploitant van een vakantiewoning kan een stedenbouwkundige vergunning, een stedenbouwkundig uittreksel, een stedenbouwkundig attest of enig ander document voorleggen dat de vakantiewoning conform de wetgeving ruimtelijke ordening is. Bij aanmeldingen voor eind 2012 wordt geen stedenbouwkundig document van de vakantiewoning gevraagd. BELANGRIJK! 4

5 Alle aangemelde vakantiewoningen die aangemeld zijn voor , moeten ook na geen stedenbouwkundig document voorleggen om een vergunning te bekomen. De exploitant kan, wanneer daarnaar door Departement internationaal Vlaanderen wordt gevraagd, een bewijs van goed zedelijk gedrag voorleggen. De vakantiewoning wordt waarheids- en realiteitsgetrouw aangeboden op de toeristische markt. De exploitant beschikt over een eigendomsattest of huurovereenkomst. Op het adres van de vakantiewoning is geen domicilie van de toerist(en) mogelijk. De vakantiewoning voldoet aan de categoriespecifieke openings- en exploitatievoorwaarden zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering en het Ministerieel besluit. 3.3 VERGUNNING Naast de meldingsplicht, heeft de eigenaar van een vakantiewoning ook de vrije keuze om zijn vakantiewoning te laten vergunnen. Aan de hand van de nodige documenten en attesten, moet een volledig administratief dossier worden samengesteld voor de vakantiewoning. Met dit dossier wordt aangetoond dat de vakantiewoning voldoet aan de verschillende normen. De vergunning van een vakantiewoning houdt wel enkele interessante voordelen in, zowel voor de eigenaar als voor de toeristische verhuurkantoren. Immers: hoe sterker het aanbod van de vakantiewoningen in beeld komt, hoe kwalitatiever het aanbod,... hoe sterker de vraag en wellicht ook hoe vlotter de verhuur van de vakantiewoningen zal lopen HOE EEN VERGUNNING AANVRAGEN? Specifiek voor de toeristische verhuurkantoren, is er de mogelijkheid tot digitale vergunning bij Departement internationaal Vlaanderen via de CIB Kruispuntbank. Via deze Kruispuntbank kunnen vergunningen op een gebruiksvriendelijke en efficiënte manier gebeuren TOE TE VOEGEN DOCUMENTEN? Bij een vergunningsaanvraag volstaat een verklaring op erewoord niet. Aan de hand van de nodige documenten en attesten moet de verklaring dat de vakantiewoning voldoet aan de verschillende normen, gestaafd worden. 5

6 Welke zijn deze documenten en waar kunt u die halen? Als de eigenaar een rechtspersoon is: statuten van de rechtspersoon + bewijs van aanstelling van de natuurlijke persoon belast met het dagelijks bestuur van de vakantiewoning. Kopie van de notariële akte of uittreksel uit het Belgisch Staatsblad. Bewijs van verzekering die de burgerlijke aansprakelijkheid dekt (= brandverzekering gebouw en inboedel met een B.A. Gebouw) Brandveiligheidsattest wordt afgeleverd door de burgemeester na controle door extern keuringsorganisme of brandweer. Plattegrond op schaal van de vakantiewoning. Zelf of door de architect getekend. Kadastrale legger kan men bekomen bij de gewestelijke directie van het kadaster. Eigendomsattest of huurovereenkomst. Kopie akte notaris of kopie contract. Bij vergunningen aangevraagd voor eind 2012 is geen stedenbouwkundig document gevraagd PROCEDURE TOT WIJZIGING VAN DE VERGUNNING Alle wijzigingen die een invloed hebben op de toegekende vergunning zoals bijvoorbeeld het veranderen van eigenaar of bepaalde werkzaamheden: worden binnen 30 kalenderdagen meegedeeld aan Departement internationaal Vlaanderen digitaal via de CIB Online Tool Toeristische Verhuur per mail naar logies@iv.vlaanderen.be per fax naar per aangetekende post naar Departement internationaal Vlaanderen - Dienst Toeristische Vergunningen - Boudewijnlaan 30 bus Brussel Departement internationaal Vlaanderen deelt u na 15 werkdagen mee welke documenten opnieuw moeten worden gevolgd. Geen antwoord van Departement internationaal Vlaanderen? De wijziging is toegekend VASTSTELLEN VAN OVERTREDINGEN OP DE COMFORTCLASSIFICATIE Departement internationaal Vlaanderen stelt, na klacht of controle, overtredingen vast op de verkregen comfortclassificatie? Departement internationaal Vlaanderen brengt u op de hoogte van de ingebrekestelling. Departement internationaal Vlaanderen wint advies in van het adviescomité om de comfortclassificatie eventueel te wijzigen. Als uitbater van de vakantiewoning of diens gemachtigde (verhuurkantoor) heeft u recht op verdediging en wordt u gehoord door Departement internationaal Vlaanderen én het adviescomité. U kan zelf vragen gehoord te worden of u kan worden opgeroepen. Als Departement internationaal Vlaanderen beslist tot wijziging van de comfortclassificatie, brengt ze u daarvan op de hoogte. 6

7 U bent niet akkoord met de beslissing? U kan beroep aantekenen bij de Vlaamse minister van toerisme PROCEDURE TOT SCHORSING OF INTREKKING VAN DE VERGUNNING Na ernstige klachten en/of vaststelling van overtredingen, kan Departement internationaal Vlaanderen de intentie hebben uw vergunning in te trekken of te schorsen. Zo kan de vergunning van de vakantiewoning geweigerd, geschorst of ingetrokken worden, wanneer door de bevoegde instantie wordt vastgesteld dat de vakantiewoning op stedenbouwkundig gebied niet in orde is. Dit kan uiteraard niet zomaar: Departement internationaal Vlaanderen bezorgt u een schriftelijke ingebrekestelling. Daarin wordt u ingelicht over de reden van schorsing of intrekking. Na de ontvangst van de ingebrekestelling heeft u 10 werkdagen om uw opmerkingen te bezorgen aan Departement internationaal Vlaanderen. Binnen diezelfde termijn kan u ook vragen gehoord te worden door DiV. Minstens 10 werkdagen voor de vastgestelde datum, moet u door DiV ingelicht worden over de hoorzitting. Tijdens de hoorzitting kan u zich laten bijstaan of vertegenwoordigen. Als Departement internationaal Vlaanderen niet afziet van de intentie tot schorsing/intrekking, moet het daartoe eerst advies inwinnen van het adviescomié. Ook aan het adviescomité kan u vragen gehoord te worden of kan u zelf opgeroepen worden. Binnen een termijn van 60 kalenderdagen na ontvangst van de ingebrekestelling, wordt u door Departement internationaal Vlaanderen op de hoogte gebracht van de beslissing. Geen bericht van Departement internationaal Vlaanderen binnen die termijn? Er werd afgezien van de beslissing tot schorsing/intrekking. U bent niet akkoord met de beslissing? U kan beroep aantekenen bij de Vlaams minister van toerisme PROCEDURE TOT INDIENEN BEROEP Tegen de beslissing tot weigering, schorsing of intrekking van de vergunning of de verkregen comfortclassificatie, kan een met redenen omkleed beroep worden aangetekend bij de Vlaamse minister bevoegd voor het toerisme. Het beroep moet binnen een termijn van 15 werkdagen vanaf de ontvangst van de bestreden beslissing ingediend worden. Binnen 10 werkdagen krijgt u van de minister een ontvangstmelding. De minister wint het advies in van de beroepscommissie omtrent het ingediende beroep en neemt daarop een beslissing. Ook aan de beroepscommissie kan u vragen om gehoord te worden of kan u door de commissie zelf opgeroepen worden. 7

8 De minister kan in zijn beslissing afwijkingen toestaan op de openings- en exploitatienormen en classificatienormen. 3.4 HANDHAVING CONTROLE Samengaand met zowel de aanmelding als de vergunning van de vakantiewoning, stemt u in met controle door inspecteurs van Departement internationaal Vlaanderen of door agenten van de federale en lokale politie. Wanneer zij ter plaatse onderzoek, controle en toezicht komen verrichten, verleent u hen toegang tot de vakantiewoning. Bij een aangemelde vakantiewoning bestaat controle voornamelijk uit het opvragen van bepaalde documenten. Inspectie ter plaatse is ook mogelijk, spontaan of na een klacht. Bij een vergunning hoort een systematische inspectie ter plaatse in het kader van de aanvraag en herinspectie is mogelijk, zowel spontaan als na een klacht SANCTIES Om het nieuwe logiesdecreet de gewenste daadkracht te kunnen geven, is een efficiënte handhaving broodnodig. Om die reden werd er gekozen voor administratieve in plaats van strafrechtelijke sancties. Er zijn twee mogelijkheden, waarbij de keuze van de sanctie in relatie staat tot de ernst van de inbreuk: administratieve geldboete of stopzetting van de exploitatie Administratieve geldboete Een administratieve geldboete kan worden opgelegd in volgende gevallen: Een vakantiewoning wordt uitgebaat zonder voorafgaande aanmelding. Een vakantiewoning wordt uitgebaat zonder voorafgaande en schriftelijke vergunning. Een aangemelde vakantiewoning voldoet niet (meer) aan de exploitatienormen. Een vakantiewoning geeft de indruk aangemeld of vergund te zijn, zonder dat dit zo is of maakt gebruik van een onjuiste comfortclassificatie Een vakantiewoning maakt gebruik van een beschermde benaming en/of comfortclassificatie, zonder over de juiste aanmelding of vergunning te beschikken. Een vakantiewoning is wederrechtelijk houder van het herkenningsschild. Om inbreuken vast te stellen, kan Departement internationaal Vlaanderen op controle komen. Dit kan gebeuren na een klacht, maar ook spontaan. Het onderzoek vindt plaats tussen 5.00 en uur. Daarbij mogen ze elke plaats betreden die relevant is voor het onderzoek, evenwel zonder de gasten daarbij te storen. De procedure verloopt als volgt: 8

9 De bevoegde personen legitimeren zich en verrichten het onderzoek waarbij inbreuken opgenomen worden in een proces-verbaal. Binnen de 15 kalenderdagen krijgt u als uitbater/gemachtigde een afschrift van het PV. Eenzelfde afschrift wordt bezorgd aan Departement internationaal Vlaanderen en de burgemeester. Departement internationaal Vlaanderen heeft 6 maanden na ontvangst van het afschrift, de mogelijkheid om een geldboete op te leggen. Tijdens die 6 maand biedt Departement internationaal Vlaanderen u de kans om gehoord te worden. U wordt ten laatste na die 6 maand op de hoogte gebracht van de beslissing van Departement internationaal Vlaanderen. Bent u niet akkoord? Binnen een termijn van 2 maand na ontvangst van de beslissing, kan u door indiening van een verzoekschrift beroep aantekenen bij de rechtbank van eerste aanleg. Dit beroep is schorsend Stopzetting van de exploitatie De onmiddellijke stopzetting van een exploitatie zal gebeuren in meer extreme gevallen waar door het soort inbreuken de kwaliteitsgarantie (denk bijvoorbeeld aan veiligheid) van de vakantiewoning ten aanzien van de klant niet (meer) gewaarborgd kan worden. Om inbreuken vast te stellen, kan Departement internationaal Vlaanderen op controle komen. Dit kan gebeuren na een klacht, maar ook spontaan. Het onderzoek vindt plaats tussen 5.00 en uur en elke plaats die relevant is voor het onderzoek mag worden betreden, evenwel zonder de gasten daarbij te storen.de procedure verloopt als volgt: De bevoegde personen legitimeren zich en verrichten het onderzoek waarbij inbreuken opgenomen worden in een proces-verbaal. Binnen de 15 kalenderdagen krijgt u als uitbater/gemachtigde een afschrift van het PV met daarin de ingebrekestelling. Eenzelfde afschrift wordt bezorgd aan Departement internationaal Vlaanderen en de burgemeester. Voorafgaand aan het bevel tot stopzetting van de exploitatie, kan u gehoord worden door Departement internationaal Vlaanderen. De beslissing tot stopzetting moet worden bekrachtigd door de Vlaamse minister bevoegd voor het toerisme, nadat u door hem of zijn aangestelde vervanger werd gehoord. Beslissing van de minister na de hoorzitting komt binnen de 5 werkdagen. De stopzetting wordt opgelegd door middel van een schriftelijk bevel tot onmiddellijke stopzetting van de exploitatie. Als niemand ter plaatse is, wordt het bevel op een zichtbare plaats bevestigd. Alle maatregelen om het bevel te kunnen toepassen mogen worden genomen, inclusief verzegeling en inbeslagname van materiaal en materieel. Mogelijkheid om met procedure in kort geding de opheffing van het bevel tot stopzetting te vorderen. Voorafgaand aan het bevel tot stopzetting van de exploitatie, kan u gehoord worden door Departement internationaal Vlaanderen. 9

10 De beslissing tot stopzetting moet worden bekrachtigd door de Vlaamse minister bevoegd voor het toerisme, nadat u door hem of zijn aangestelde vervanger werd gehoord. Beslissing van de minister na de hoorzitting komt binnen de 5 werkdagen. De stopzetting wordt opgelegd door middel van een schriftelijk bevel tot onmiddellijke stopzetting van de exploitatie. Als niemand ter plaatse is, wordt het bevel op een zichtbare plaats bevestigd. Alle maatregelen om het bevel te kunnen toepassen mogen worden genomen, inclusief verzegeling en inbeslagname van materiaal en materieel. Mogelijkheid om met procedure in kort geding de opheffing van het bevel tot stopzetting te vorderen. 4 PROMOTIE 4.1 HERKENNINGSTEKEN Elke vergunde vakantiewoning krijgt een kwaliteitslabel in de vorm van een herkenningsschild met comfortclassificatie (sterren). Het schild hangt goed zichtbaar bij de toegangsdeur van de vakantiewoning. Niemand mag van het herkenningsteken of elk ander teken dat naar een herkenningsteken verwijst, gebruik maken als hij niet beschikt over de daarop betrekking hebbende vergunning. Bij stopzetting van de exploitatie of op verzoek van Departement internationaal Vlaanderen, moet het herkenningsteken binnen de tien werkdagen worden terugbezorgd. Ontvreemding, verlies of vernietiging van het herkenningsteken moet worden aangegeven bij de lokale politie. Als u een bewijs kan leveren van de aangifte, ontvangt u van Departement internationaal Vlaanderen een nieuw herkenningsteken. 4.2 PROMOTIE Wat houdt deze promotie door Toerisme Vlaanderen in? Opname in volgende websites: 10

11 Binnenland: Buitenland: Opname in consumentenbrochures van Toerisme Vlaanderen: Vlaanderen Vakantielandbrochures Buitenlandbrochures Hetzelfde geldt voor workshops, persreizen of gezamenlijke standen op internationale beurzen georganiseerd door Toerisme Vlaanderen. 11