Vragen. Questions. Antwoorden. Réponses N.44 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE

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1 N BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE GEWONE ZITTING (Oo) SESSION ORDINAIRE (Oo) 25 JANUARI JANVIER 1993 Vragen en Antwoorden Questions et Réponses VRAGEN EN ANTWOORDEN - BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERT. QUESTIONS ET RÉPONSES - CHAMBRE DES REPRÉS. DE BELGIQUE (GZ) (SO) (0) Tweede zitting van de 48' zittingsperiode. (0) Deuxième session de la 48'"" législature. 433

2 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers 3362 Vragen en Antwoorden (GZ ) Questions et Réponses (SO ) INHOUD Biz. Pages SOMMAIRE Eerste Minister Vice-Eerste Minister en Minister van Verkeerswezen en Overheidsbedrijven Vice-Eerste Minister en Minister van Buitenlandse Zaken Vice-Eerste Minister en Minister van Justitie en Economische Zaken Premier Minisre Vice-Premier Ministre et Ministre des Communications 3393 et des Entreprises publiques Vice-Premier Ministre 3429 et Ministre des Affaires étrangères Vice-Premier Ministre et Ministre de la Justice 3433 et des Affaires économiques Minister Minister Minister van Financiën van Sociale Zaken van Wetenschapsbeleid 3450 Ministre des Finances 3469 Ministre des Affaires sociales 3471 Ministre de la Politique scientifique Minister van Buitenlandse Handel en Europese Zaken, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken Minister van Pensioenen, Minister van Binnenlandse Zaken en Ambtenarenzaken Minister van Tewerkstelling en Arbeid, belast met het beleid van gelijke kansen voor mannen en vrouwen Minister voor de Kleine en Middelgrote Ondernemingen en Landhouw Ministre du Commerce extérieur et des Affaires européennes, 3479 adjoint au Ministre des Affaires étrangères 3481 Ministre des Pensions 3485 Ministre de l'intérieur et de la Fonction publique Ministre de l'emploi et du Travail, chargé de la politique d'égalité des chances 3501 entre hommes et femmes Ministre des Petites et Moyennes Entreprises 3516 et de l'agriculture Minister van Landsverdediging Ministre de la Défense nationale Minister voor Maatschappelijke Integratie, Volksgezondheid en Leefmilieu Ministre pour l'intégration sociale, la Santé publique et l'environnement Minister van Begroting Ministre du Budget Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken Secrétaire d'etat à la Coopération au Développement, adjoint au Ministre des Affaires étrangères Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad yan ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden 3533 Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d'avis chargé de questions européennes In fine van het Bulletin is een summiere onderwerp afgedrukt. opgave per Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin

3 BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers ChambredesReprésentantsdeBelgique VragenenAnrwoorden(GZ ) Questionset Réponses(SO ) 3363 Vragen waarop niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting Questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire Datum Vraag nr, Blz, Datum Vraag nr. Blz. Auteur Date Question n Page Date Auteur Question n Page Vice-Eersre Minister en Minister van Verkeerswezen en Overheidsbedrijven Vice-Eerste Minister en Minister van Buitenlandse Zaken Vice-Premier Ministre Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères et Ministre des Communications et des Entreprises publiques Simonet Michel Marsoul Van Dienderen Eerdekens Van Nieuwenhuysen Van Nieuwenhuysen Marsoul Marsoul Vice-Eerste Minister 119 Marsoul Marsoul 1343 en Minister van Justitie en Economische Zaken Leo Peeters Mw. Aelvoet 2456 Vice-Premier Ministre Viseur 2783 et Ministre de la Justice Van Vaerenbergh 2787 et des Affaires économiques Detremmerie Ansoms 2987 Justitie - Justice Viseur Van Dienderen de Clippele Michel Taelman Ramoudt Clerfayt Saulmont Van Dienderen Van Dienderen de Clippele Van Dienderen Van Dienderen Barbé Annemans Schellens Perdieu Marsoul Duquesne Mw. Nelis Bertouille 855 Van Liedekerke Marsoul Schellens Caudron Marsoul Mw. Dillen Schellens Caudron Lauwers Caudron Van Dienderen Caudron Mw. Dillen Caudron Duquesne Caudron Van Nieuwenhuysen Annemans Coëme Caudron Standaert Annemans Standaert Caudron Van Nieuwenhuysen de Clippele Van Nieuwenhuysen Van den Eynde Van Dienderen Bertrand Vandendriessche Vande Lanotte Van Overrneire Ylieff De Mol Annemans Annemans Lijst afgesloten op 25 januari 1993.Liste clôturée le 25 janvier 1993

4 3364 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (44) _ Vragen en Antwoorden (GZ ) Questions et Réponses (SO ) Datum Vraag or. Date Question n Auteur Blz, Page Datum Vraag or. Date Question n Auteur Blz. Page Van Vaerenbergh Dewinter de Clippele Poncelet De Mol Standaert Gabriëls Dewinter Annemans Ylieff Berben Damseaux Ylieff Leo Peeters Van den Eynde De Clerck Damseaux Eerdekens Buisseret Dewinter Damseaux Chevalier de Clippele Van Nieuwenhuysen de Clippele De Groot De Groot de Clippele de Clippele de Clippele Winkel Biefnot Verwilghen Bertouille Eerdekens Annemans Van Vaerenbergh Poncelet Annemans Verwilghen Mw. Vogels Mw. Dillen Van Nieuwenhuysen Mme de T'Serclaes Ylief Annemans Chevalier Van Vaerenbergh Dupré Van Vaerenbergh Caudron Platte au Van Nieuwenhuysen Ansoms Marc Harmegnies Mw. Dillen Marc Harmegnies Feaux Ansoms Ansoms Dewinter Mw. Nelis- Van Liedekerke Mw. Dillen Van Nieuwenhuysen de Clippele Maingain Van Nieuwenhuysen Duquesne Van Dienderen Van Vaerenbergh Economische Zaken - Affaires économiques Mw. Leysen Knoops Bie not Standaert Ylief Van Nieuwenhuysen De eyt Leo Peeters Van Vaerenbergh Barbé Van Nieuwenhuysen MmeLizin Michel Van Nieuwenhuysen Vandermaelen Tomas Minister van Financiën Ministre des Finances De Vlieghere Ghesquière Maingain Pinxten Poncelet de Clippele Michel Van Nieuwenhuysen Willy Burgeon Perdieu Mw. Dillen Van Nieuwenhuysen Demeulenaere Daems Daems

5 BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers ChambredesReprésentantsdeBelgique VragenenAntwoorden(GZ ) Questionset Réponses(SO ) 3365 Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n Page Date Question n Page Minister van Sociale Zaken Ministre des Affaires sociales Minister van Pensioenen Ministre des Pensions Barbé Poncelet Van Vaerenbergh Van Eetvelt Van Eetvelt 2674 Minister van Binnenlandse Zaken Olivier 2795 en Ambtenarenzaken Vandendriessche 2891 Ministre de l'intérieur Van Nieuwenhuysen 3383 et de la Fonction publique DeMan 1068 Minister van Wetenschapsbeleid Anciaux 2511 Ministre de la Politique scientifique Annemans Mw. Vogels Marsoul Mw. Vogels Dewael Mw. Vogels Marsoul Simonet Marsoul Ramoudt Marsoul Van Nieuwenhuysen Marsoul DeMan Marsoul Annemans Marsoul Van Nieuwenhuysen Marsoul Dallons Marsoul Bertouille Simons Annemans Olivier Annemans Leo Peeters Ansoms Saulmont Van Nieuwenhuysen Draps Perdieu Saulmont De Bremaeker Platteau Michel Detremmerie Beysen Van Dienderen Van Dienderen Anselme Detremmerie Anselme Mw. Vogels Van Nieuwenhuysen Van Vaerenbergh Van Nieuwenhuysen Detienne Simons De Groot Van Vaerenbergh Standaert Schellens Van Dienderen Van Nieuwenhuysen Pivin Bertouille Pivin Beysen 3387 Minister van Buitenlandse Handel en Europese Zaken, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken Ministre du Commerce extérieur et des Affaires européennes, adjoint au Ministre des Affaires étrangères Minister van Tewerkstelling en Arbeid, belast met het beleid van gelijke kansen voor mannen en vrouwen Ministre de l'emploi et du Travail, chargé de la politique d'égalité des chances Michel 3185 entre hommes et femmes Mw. Dillen Sarens Detienne 2530

6 3366 BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers Vragenen Antwoorden(GZ ) ChambredesReprésentantsde Belgique Questionset Réponses(SO ) Datum Vraag nr,. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n Page Date Question n Page Barbé Van Dienderen Detienne Van Dienderen Perdieu Van Dienderen Duquesne Van Dienderen Van Mechelen Van Dienderen Mw.Dua Dallons Detienne Michel Bertouille Simonet Vanvelthoven Barbé Bertouille Santkin Vankeirsbilck Schellens Ylieff Dewinter Ramoudt Standaert 3293 Minister voor de Kleine Van Nieuwenhuysen 3390 en Middelgrote Ondernemingen en Landbouw Minister voor Maatschappelijke Integratie, Ministre des Petites Volksgezondheid en Leefmilieu et Moyennes Entreprises et de l'agriculture Ministre pour l'intégration sociale, la Santé publique et l'environnement Landbouw- Agriculture Dewael Desmet Hazette DeMan Barbé Ghesquière Caudron Hazette Flamant Saulmont Van Nieuwenhuysen Van den Eynde Breyne Perdieu " 53 Duquesne Caudron Gabriëls Vandendriessche 2906 Minister van Landsverdediging Michel 3194 Ministre de la Défense nationale Devolder Barbé Van Dienderen Duquesne VanDienderen Detremmerie Van Dienderen Van Nieuwenhuysen Van Dienderen Barbé VanDienderen VanDienderen Van Dienderen 1082 Minister van Begroting Van Dienderen 1082 Ministre du Budget VanDienderen Van Dienderen Michel Van Dienderen Van Nieuwenhuysen Van Dienderen Demeulenaere Jan Peeters Van Nieuwenhuysen Spinnewyn Mw.Dua Spinnewyn Spinnewyn Spinnewyn Spinnewyn 2999

7 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers Vragen en Antwoorden (GZ ). Questions et Réponses (SO ) 3367 Datum Date Vraag nr, Question n Auteur Blz. Page Datum Date Vraag nr. Question n Auteur Blz, Page Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken Secrétaire d'etat à la Coopération au Développement, adjoint au Ministre des Affaires étrangères Van Grembergen Van Grembergen Michel De Mol Van Grembergen

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9 BelgischeKamer van Volksvertegenwoordigers Vragen en Antwoorden (GZ ) Questions et Réponses (SO ) 3369 (Fr.) : In het Frans gestelde vraag. - (Fr.) : Question posée en français. - (N.) : In het Nederlands gestelde vraag. (N.) : Question posée en néerlandais. Vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord (Art. 86 van het reglement van de Kamer), is, Questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 86 du règlement de la Chambre). Vice-Eerste Minister en Minister van Verkeerswezen en Overheidsbedrijven Vice-Premier Ministre et Ministre des Communications et des Entreprises publiques DO Vraag nr, 304 van mevrouw Dillen van 11 december 1992 (N.): Belgacom. - Monopolie. Belgacom heeft een monopolie in België voor de mobiele telefonie. Dat monopolie wordt echter aangevochten, onder meer door het Europees Hof van justitie. 1. Overweegt Belgacom, de geprivatiseerde maatschappij waarvan de Staat enige aandeelhouder is, haar statuten te wijzigen met betrekking tot dat monopolie? 2. Zo ja, wanneer zal dat gebeuren? 3. Zo neen, overweegt u opdracht te geven aan Belgacom haar statuten ter zake aan te passen? 4. Wordt overwogen het monopolie met betrekking tot de installatie van de digitale mobilofonie te doorbreken, opdat er zoals in andere landen vrije concurrentie kan zijn in het belang van de gebruiker? 5. Hoeveel werd betaald aan de vrouw die de beruchtste Duitse zin in België uitspreekt: «Der Rufnummer der Mobilofon 666 ist nicht erreichbar.»? DO Question n? 304 de Mme Dillen du Il décembre 1992 (N.) : Belgacom. - Monopole. Belgacom détient en Belgique le monopole de la mobilophonie. Or, ee monopole est contesté, notamment par la Cour de justice européenne. 1. Belgacom, société privatisée dont l'etat est l'actionnaire unique, envisage-t-elle une modification de ses statuts en ce qui coneerne ce monopole? 2. Dans l'affirmative, pour quand prévoit-on cette modification? 3. Dans la négative, envisagez-vous de charger Belgacom de modifier ses statuts? 4. Envisage-t-on de briser le monopole de la mise en place de la mobilophonie numérique pour que, comme dans les autres pays, la libre concurrence puisse jouer dans l'intérêt de l'utilisateur? 5. Quelle rémunération a reçue la femme qui prononce la phrase allemande sans doute la plus tristement célèbre en Belgique: «Der Rufnummer der Mobilofon 666 ist nicht erreichbar.»? DO Vraag nr. 306 van de heer Duquesne van 11 december 1992 (Fr.): NMBS. - Stopplaatsen. - Afschaffing. In antwoord op mijn vraag nr. 178 van 2 september 1992 betreffende de afschaffing van lijnen door de DO Question n 306 de M. Duquesne du Il décembre 1992 (Fr.) : SNCB. - Points d'arrêt. - Suppression. Dans votre réponse à ma question n? 178 du 2 septembre 1992 concernant la suppression de lignes par la 434

10 3370 BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (44)- VragenenAntwoorden(GZ ) ChambredesReprésentantsdeBelgique Questionset Réponses(SO ) NMBS rept u niet over het probleem van de verdeling van de nationale middelen (zie bulletin van Vragen en Antwoorden, Kamer, nr. 36, , blz. 2562). 1. Wordt bij die verdeling, uit hoofde van het solidariteitsprincipe, werkelijk rekening gehouden met de specifieke noden van Wallonië, dat een heuvelachtiger reliëf en een kleinere bevolkingsdichtheid heeft dan Vlaanderen? 2. Wat is uwevaluatie van de regionalisering van het busvervoer, bij de uitvoering waarvan de herstructurering van de spoorwegen totaal buiten beschouwing werd gelaten? Wij stellen inderdaad vast dat de nationale overheid haar verantwoordelijkheid op het Waalse Gewest afschuift, dat nu autobusdiensten moet organiseren ter vervanging van de treindiensten maar van de Staat geen financiële middelen heeft gekregen om die nieuwe verplichtingen na te komen. 3. Volgens de informatie waarover ik beschik, en gelet op wat de afgelopen dagen in de pers werd bekendgemaakt, zullen in het kader van de herstructurering van het spoorwegnet tal van lijnen en stopplaatsen in de komende maanden en jaren worden afgeschaft. De sluiting van een groot aantal stopplaatsen in de provincie Luxemburg zal de overheidsdienst, die vooral in landelijke streken van levensbelang is, in Dinant, Ciney en Rivage stilleggen. Welke lijnen en stopplaatsen zullen worden afgeschaft? 4. Welke maatregelen denkt u te nemen om de rol van de NMBS als overheidsdienst te behouden? 5. Welke stopplaatsen blijven behouden in geval het NMBS-herstructureringsplan ondanks alles wordt doorgevoerd? SNCB, vous n'abordez pas le problème de la répartition des moyens nationaux (voir bulletin des Questions et Réponses, Chambre, n? 36, , page 2562). 1. Cette répartition tient-elle vraiment compte, au nom du principe de solidarité, des besoins spécifiques de la Wallonie, au relief plus accidenté et à la population moins dense qu'en Flandre? 2. Quelle est votre évaluation de la régionalisation des communications par bus, effectuée sans tenir compte de la restructuration des chemins de fer? On constate en effet que le pouvoir national se décharge de ses responsabilités à l'égard de la Région wallonne, qui doit assurer des services de bus en remplacement du chemin de fer, alors qu'aucun moyen financier n'a été transféré de l'etat à la Région pour lui permettre de faire face à ces nouvelles obligations. 3. Quant à la restructuration du réseau, il semble que, selon les informations en ma possession, et au vu de la presse de ces derniers jours, de nombreuses suppressions de lignes et de points d'arrêt interviendront dans les prochains mois, voire les prochaines années. La fermeture d'un grand nombre de points d'arrêt dans la province du Luxembourg arrêtera le service public, surtout primordial en milieu rural, à Dinant, Ciney, Rivage. Quels lignes et points d'arrêt seront supprimés? 4. Quelles mesures envisagez-vous pour assurer le maintien du rôle de service public qui est celui de la SNCB? 5. Si le plan de restructuration de la SNCB était malgré tout maintenu, quels points d'arrêt seront maintenus? DO Vraag nr. 307 van de heer Van Nieuwenhuysen 11 december 1992 (N.) : Departement. - Parkeerplaatsen. van Sommige ambtenaren en personeelsleden van parastatale instellingen blijken over gratis parkeerruimte in de nabijheid van hun kantoor te kunnen beschikken. 1. Hoeveel parkeerplaatsen zijn beschikbaar voor de ambtenaren van uw departement? 2. Hoeveel bedraagt de huurprijs van die parkeerplaatsen? 3. Wat zijn dezelfde gegevens met betrekking tot de parastatalen waarvoor u bevoegd bent? 4. Welke ambtenaren krijgen gratis parkeerruimte ter beschikking? 5. Overweegt u maatregelen om het gebruik van het openbaar vervoer door die ambtenaren te stimuleren? DO du 11 dé- Question n? 307 de M. Van Nieuwenhuysen cembre 1992 (N.) : Département. - Emplacements de parking. Il appert que certains fonctionnaires et membres du personnel d'institutions parastatales disposeraient d'un emplacement de parking gratuit à proximité de leur lieu de travail. 1. De combien d'emplacements de parking disposez-vous pour les agents de votre département? 2. A combien se monte le prix de location pour ces aires de parking? 3. Pourriez-vous communiquer les mêmes renseignements pour les parastataux qui font partie de vos attributions? 4. Quels fonctionnaires peuvent bénéficier d'un emplacement de parking gratuit? 5. Envisagez-vous d'adoption de mesures visant à promouvoir l'utilisation des transports en commun?

11 BelgischeKamervan Volksvertegenwoordigers Chambre des Représentantsde Belgique Vragenen Antwoorden (GZ ) Questionset Réponses(SO ) 3371 DO Vraag nr, 308 van de heer Standaert 1992 (N.): NMBS. - Zelfmoord. - Noodstop. van 14 december Dû Question n 308 de M. Standaert du 14 décembre 1992 (N.): SNCB. - Suicide. - Arrêt d'urgence. Op 3 december 1992 om u moest trein 6666 van Brussel naar Genk op ongeveer 200 meter van de perrons van het station te Hasselt plots halthouden wegens een zelfmoord. Na ongeveer 15 minuten mochten de reizigers de trein verlaten, zonder begeleiding over de sporen naar de perrons wandelen en zelfs gebruik maken van de spoorovergang die normaal voorbehouden is voor de diensten in plaats van de reguliere ondergrondse doorgang. 1. al Is het normaal dat in zulke gevallen de reizigers zonder begeleiding over de sporen zelf de perrons moeten bereiken? h) Zo neen, wat is de voorgeschreven procedure, en wie moet ervoor zorgen dat die wordt gevolgd? 2. Is het te verantwoorden dat de reizigers het lijk moesten voorbijlopen? 3. Wat onderneemt de NMBS om pogingen tot zelfmoord op de sporen zoveel mogelijk te voorkomen? 4. Wordt in dergelijke gevallen professionele hulp aan het spoorwegpersoneel geboden? Krijgt of neemt het personeel in die gevallen enkele dagen vakantie? Le train 6666 assurant la liaison Bruxelles-Genk a dû s'arrêter brusquement à quelque 200 m des quais de la gare de Hasselt parce qu'une personne venait de se suicider. Les voyageurs étaient autorisés à quitter le train après une attente d'environ 15 minutes. Ils ont marché le long des voies pour atteindre les quais et ont pu emprunter pour traverser les voies le passage normalement réservé au service au lieu du passage souterrain, tout cela sans aucun accompagnement. 1. a) Est-il normal que dans de tels cas les voyageurs doivent, sans être accompagnés, marcher le long des voies pour atteindre les quais? h) Dans la négative, quelle est la procédure prévue? Qui doit veiller à ce qu'elle soit respectée? 2. Est-il normal que les voyageurs aient dû passer devant le corps du suicidé? 3. Que fait la SNCB pour éviter dans la mesure du possible les tentatives de suicide sur la voie? 4. Le personnel des chemins de fer concerné bénéficie-t-il d'une assistance professionnelle dans de tels cas? Reçoit-il ou prend-il quelques jours de congé? DO Vraag nr. 309 van de heer Standaert 1992 (N.): van 14 december NMBS. - «Automatic railway information system», Nu er al zo'n ARI-schijfjes (( Automatic railway information systern») in omloop zijn, mag worden aangenomen dat meer dan burgers het electronisch spoorboekje raadplegen en gebruiken voor hun verplaatsingen met de trein. Voor sommige trajecten die niet aan artikel 8, paragraaf 3 van het reizigersreglement voldoen, verschijnt beneden op het scherm van de PC de vage zin: «sommige vervoerbewijzen zijn niet geldig voor deze reisweg...». Meer zelfs, wanneer de ARI-gebruiker een print-out vraagt, wordt die zin niet mee afgedrukt. Hierdoor hebben reeds vele tientallen reizigers illegaal een treintraject genomen (niet de kortste of snelste verbinding tussen twee stations), en werden ze beboet met het minimaal forfaitair bedrag van frank. 1. Zal in een volgende editie van het ARI die anomalie weggewerkt zijn, zodat een aangeraden reisweg niet meer afwijkt van het reizigersreglement? DO Question n 309 de M. Standaert du 14 décembre 1992 (N.): SNCB. - «Automatic railway information system». Etant donné que plus de disquettes ARI (( Automatic railway information system») sont déjà en circulation actuellement, on peut considérer que plus de personnes consultent et utilisent l'indicateur électronique pour leurs déplacements par train. Pour certains trajets qui ne répondent pas aux conditions visées à l'article 8, 3, du règlement des voyageurs, on peut lire au bas de l'écran du PC une phrase vague indiquant que certains titres de transport ne sont pas valables pour l'itinéraire en question. Lorsque l'utilisateur demande une impression des informations figurant sur l'écran, cette phrase n'y apparaît même pas. Aussi de nombreux voyageurs qui avaient choisi un itinéraire non conforme au règlement (il ne s'agissait pas du trajet le plus court ou le plus rapide entre deux gares) ont été sanctionnées d'une amende d'un montant forfaitaire minimum de francs. 1. Veillera-t-on à supprimer cette anomalie dans la prochaine édition d'ar! afin qu'il n'y ait plus d'itinéraires conseillés non conformes au règlement des voyageurs?

12 3372 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers _ (44)- Vragen en Antwoorden (GZ ) Questions et Réponses (SO ) 2. Neemt de NMBS in afwachting van die aanpassing verzachtende omstandigheden in aanmerking en beboet ze niet onmiddellijk zwaar de reizigers die het reizigersreglement overtreden? 3. Overweegt de NMBS meer ruchtbaarheid te geven aan het bestaan van een reizigersreglement? 2. La SNCB fait-elle preuve en attendant de souplesse en n'imposant pas immédiatement une lourde amende aux voyageurs qui enfreignent le règlement? 3. Envisage-t-elle de donner davantage de publicité à l'existence d'un règlement des voyageurs? DO Vraag nr, 310 van de heer Standaert van 14 december 1992 (N.) : Postcheque. - Visa/Postcheque-kaart. Houders van een postchequerekening kregen in 1992 bijzonder veel post. Om de haverklap werden ze aangeschreven, soms verschillende keren per maand, om over te gaan tot het aanvragen van een VisaI Postcheque-kaart, «de krachtigste kaart ", al was het maar om 4 % interest op de postrekening te genieten. 1. Hoeveel keer werden de houders van een postchequerekening aangeschreven in 1992? 2. Hoeveel rekeninghouders hebben in 1992 een Visa/Postcheque-kaart aangevraagd? 3. Hoeveel heeft deze onophoudende reclarnecarnpagne de Postcheque gekost in 1992? Dû Question n 310 de M. Standaert du 14 décembre 1992 (N.): Postcheque. - Carte Visa/Postcheque. Les titulaires d'un compte chèque postal ont reçu beaucoup de courrier en Un flux de lettres, parfois plusieurs par mois, les incitait à demander une carte Visa/Postcheque, la «carte la plus puissante ", ne fût-ce que pour bénéficier des 4 % d'intérêts sur leur compte chèque postal. 1. Combien d'envois de ce genre les titulaires d'un compte chèque postal ont-ils reçus en 1992? 2. Combien de titulaires de comptes chèques postal ont demandé une carte VisaIPostcheque en 1992? 3. Combien cette incessante campagne de publicité a-t-elle coûté au Postcheque en 1992? Dû Vraag nr. 311 van de heer Van Nieuwenhuysen 15 december 1992 (N.) : De Post. - Inlichtingen. van De Post weigerde in te gaan op de vraag van een drukkerij om een gedetailleerde lijst van het aantal brievenbussen per straat te verkrijgen. Kan de Post dit doen? Dû du 15 dé- Question n? 311 de M. Van Nieuwenhuysen cembre 1992 (N.) : La Poste. - Renseignements. La Poste a refusé de répondre à la demande d'une imprimerie demandant la liste détaillée, par rue, du nombre de boîtes aux lettres. La Poste a-t-elle le droit d'agir ainsi? Dû Vraag nr, 312 van de heer Van Nieuwenhuysen 15 december 1992 (N.) : De Post. - Taalgebruik. van Onlangs werd mij uit Antwerpen een brief terug aan afzender toegezonden. Zowel de stempel «terug aan afzender» als die «geweigerd voor de vracht» waren tweetalig. Is het gebruik van tweetalige mededelingen door de Post in overeenstemming met de taalwetgeving? DO Question n? 312 de M. Van Nieuwenhuysen du 15 décembre 1992 (N.) : La Poste. - Emploi des langues. Récemment, une lettre m'a été réexpédiée d'anvers avec la mention «terug aan afzender», Tant la menrion- terug aan afzender» que la mention «geweigerd voor de vracht» étaient accompagnées d'une traduction française. L'utilisation, par la Poste, de mentions bilingues estelle conforme aux lois linguistiques?

13 BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers ChambredesReprésentantsdeBelgique VragenenAntwoorden(GZ ) Questionset Réponses(SO ) 3373 DO Vraag nr, 313 van de heer Van Dienderen van 16 december 1992 (N.) : NMBS. - TGV. - Archeologische opgravingen. De NMBS heeft 72 miljoen Belgische frank uitgetrokken voor opgravingen door de «direction des fouilles de la Région wallonne». Volgens deze organisatie zijn er zo'n 91 zones langs het tracé van de TGV waar archeologische vondsten mogelijk zijn. De KUL blijft geïnteresseerd in een gelijkaardige regeling voor Vlaanderen. Komt er een soortgelijke afspraak in Vlaanderen? Dû Question n? 313 de M. Van Dienderen du 16 décembre 1992 (N.): SNCB. - TGV. - Fouilles archéologiques. La SNCB affecte 72 millions de francs belges à la réalisation de fouilles archéologiques par la direction des fouilles de la Région wallonne. Selon cette organisation, quelque 91 sites bordant le tracé du TGV pourraient reeeler des découvertes archéologiques. La KUL reste intéressée par un arrangement analogue pour la Flandre. Un accord semblable sera-t-il trouvé pour la Flandre? DO Vraag nr, 314 van de heer Vandendriessche van 16 deeember 1992 (N.) : Fonds voor collectieve uitrustingen en diensten. - Opvang van kinderen. De programmawet van december 1990 voorziet in een specifieke financiering van de uitrustingen, diensten en onthaalstructuren die kinderen van 0 tot 3 jaar opvangen buiten de normale kantooruren of bij ziekte, in het kader van het Fonds voor collectieve uitrustingen en diensten van de Rijksdienst voor kinderbijslag der werknemers. In 1991 en 1992 werd reeds tweemaal 200 miljoen Belgische frank toegewezen aan dat fonds. Ook in de begroting 1993 werd 200 miljoen Belgische frank uitgetrokken. Het koninklijk besluit van 17 juli 1991 stelt de wijze vast waarop het Fonds voor collectieve uitrustingen en diensten werkt en de regels voor het verlenen van tegemoetkomingen met betrekking tot de instellingen en diensten die de opvang van zieke kinderen en de opvang buiten de normale werktijden organiseren (Belgisch Staatsblad, van la september 1991). 1. Hoeveel projecten of initiatieven werden al ingediend en hoeveel werden er goedgekeurd? 2. Welke initiatieven werden in dat kader genomen of ondersteund? DO Question n" 314 de M. Vandendriessche du 16 décembre 1992 (N.) : Fonds d'équipements et de services collectifs. - Accueil d'enfants. La loi-programme de décembre 1990 instaure pour les équipements, services et structures d'accueil assurant la garde d'enfants de 0 à 3 ans en dehors des heures de travail classiques ou en cas de maladie, un mode de financement spécifique à charge du Fonds d'équipements et de services collectifs de l'office national d'allocations familiales pour travailleurs salariés. A deux reprises déjà, respectivement en 1991 et 1992, un montant de 200 millions de francs belges a été alloué à ce fonds. Une somme identique a de nouveau été inscrite au budget L'arrêté royal du 17 juillet 1991 détermine le mode de fonctionnement du Fonds d'équipements et de services collectifs ainsi que les règles conditionnant l'octroi d'interventions aux institutions et services qui assurent la garde d'enfants malades et l'accueil d'enfants en dehors des heures de travail classiques (Moniteur belge, la septembre 1991). 1. Combien de projets ou d'initiatives ont déjà été introduits et combien ont été approuvés? 2. Quelles initiatives ont été adoptées ou appuyées dans ce cadre?

14 3374 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers Vragen en Antwoorden (GZ ) Questions et Réponses (SO ) Vice-Eerste Minister en Minister van Buitenlandse Zaken Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères DO Vraag nr, 110 van de heer Van Nieuwenhuysen 11 december 1992 (N.) : Departement. - Parkeerplaatsen. van Sommige ambtenaren en personeelsleden van parastatale instellingen blijken over gratis parkeerruimte in de nabijheid van hun kantoor te kunnen beschikken. 1. Hoeveel parkeerplaatsen zijn beschikbaar voor de ambtenaren van uw departement? 2. Hoeveel bedraagt de huurprijs van die parkeerplaatsen? 3. Wat zijn dezelfde gegevens met betrekking tot de parastatalen waarvoor u bevoegd bent? 4. Welke ambtenaren krijgen gratis parkeerruimte ter beschikking? 5. Overweegt u maatregelen om het gebruik van het openbaar vervoer door die ambtenaren te stimuleren? DO du 11 dé- Question n? 110 de M. Van Nieuwenhuysen cembre 1992 (N.) : Département. - Emplacements de parking. Il appert que certains fonctionnaires et membres du personnel d'institutions parastatales disposeraient d'un emplacement de parking gratuit à proximité de leur lieu de travail. 1. De combien d'emplacements de parking disposez-vous pour les agents de votre département? 2. A combien se monte le prix de location pour ces aires de parking? 3. Pourriez-vous communiquer les mêmes renseignements pour les parastataux qui font partie de vos attributions? 4. Quels fonctionnaires peuvent bénéficier d'un emplacement de parking gratuit? 5. Envisagez-vous d'adoption de mesures visant à promouvoir l'utilisation des transports en commun? Vice-Eerste Minister en Minister van Justitie en Economische Zaken Vice-Premier Ministre et Ministre de la Justice et des Affaires économiques jusritie Justice DO Vraag nr. 226 van de heer Van Nieuwenhuysen 11 december 1992 (N.) : Departement. - Parkeerplaatsen. van Sommige ambtenaren en personeelsleden van parastatale instellingen blijken over gratis parkeerruimte in de nabijheid van hun kantoor te kunnen beschikken. 1. Hoeveel parkeerplaatsen zijn beschikbaar voor de ambtenaren van uw departement? 2. Hoeveel bedraagt de huurprijs van die parkeerplaatsen? 3. Wat zijn dezelfde gegevens met berrekking tot de parastatalen waarvoor u bevoegd bent? 4. Welke ambtenare:n krijgen gratis parkeerruimte ter beschikking? DO du 11 dé- Question n" 226 de M. Van Nieuwenhuysen cembre 1992 (N.) : Département. - Emplacements de parking. Il appert que certains fonctionnaires et membres du personnel d'institutions parastatales disposeraient d'un emplacement de parking gratuit à proximité de leur lieu de travail. 1. De combien d'emplacements de parking disposez-vous pour les agents de votre département? 2. A combien se monte le prix de location pour ces aires de parking? 3. Pourriez-vous communiquer les mêmes renseignements pour les parastataux qui font partie de vos attributions? 4. Quels fonctionnaires peuvent bénéficier d'un emplacement de parking gratuit?

15 BelgischeKamervan Volksvertegenwoordigers Chambredes Représentantsde Belgique Vragenen Antwoorden(GZ ) Questionset Réponses(SO ) Overweegt u maatregelen om het gebruik van het openbaar vervoer door die ambtenaren te stimuleren? 5. Envisagez-vous d'adoption de mesures visant à promouvoir l'utilisation des transports en commun? DÛ Vraag nr, 227 van de heer de Clippele van 14 december 1992 (Fr.) : Rechterlijke orde. - Parket. - Onverenigbaarheden. De onverenigbaarheden waaronder de regels betreffende de cumulaties zijn gerangschikt, verschillen naargelang van het geval. Voor de rechterlijke orde zijn ze vervat in de artikelen 292 tot 300 van het Gerechtelijk wetboek, en voor bepaalde openbare diensten geldt het koninklijk besluit nr. 46 van 10 juni 1982 (gewijzigd door de wet van 29 december 1983) houdende fiscale en begrotingsbepalingen, waarvan de artikelen 55 tot 59 de beperkingen vaststellen van de inkomsten die uit cumulatieactiviteiten mogen worden verkregen. Artikel 299 van het Gerechtelijk wetboek luidt als volgt: «de leden van de parketten en griffies mogen nier, hetzij persoonlijk, hetzij door een tussenpersoon, enige handel drijven...». Redelijkerwijze kan men ervan uitgaan dat die bepaling betrekking heeft op elke willekeurige zelfstandige activiteit die in enige vorm inkomsten kan opleveren. 1. Kan een korpsoverste of de minister van justitie bedoelde personeelsleden rnachtiging verlenen om een willekeurige zelfstandige activiteit uit te oefenen? 2. Kan het verlenen van die machtiging aan bepaalde voorwaarden worden onderworpen? 3. Mag de rechtstreekse hiërarchische overheid bij de controleurs van de inkomstenbelastingen en van de BTW de aangegeven inkomsten en het bedrag van de toegevoegde waarde controleren? Het lijkt niet te verantwoorden dat de in fine van artikel 294, 2de lid, van het Gerechtelijk wetboek en in artikel 4 van het koninklijk besluit nr. 46 van 10 juni 1982 vastgestelde beperking van 10% niet zou gelden voor het personeel van griffies en parketten, zelfs wanneer een machtiging mogelijk is of werd verleend. DO Question n? 227 de M. de Clippele du 14 décembre 1992 (Fr.): Ordre judiciaire. - Parquet. - Incompatibilités. Les incompatibilités parmi lesquelles sont rangées les règles relatives aux cumuls sont réglées différemment selon les cas. Dans l'ordre judiciaire, il s'agit des articles 292 à 300 du Code judiciaire, et dans certains services publics, il s'agit de l'arrêté royal n 46 du 10 juin 1982, modifié notamment par la loi du 28 décembre 1983, portant des dispositions fiscales et budgétaires, dont les articles 55 à 59 fixent les limites aux revenus pouvant être retirés des activités accessoires. L'article 299 du Code judiciaire prévoit notamment que: «les membres des parquets et des greffes ne peuvent, soit personnellement, soit par personne interposée, exercer aucune espèce de commerce...», On peut raisonnablement estimer que cette disposition vise en fait toute activité indépendante généralement quelconque, pouvant procurer un revenu de quelque nature que ce soit. 1. Est-il possible pour un chef de corps ou pour le ministre de la Justice d'autoriser de tels agents à exercer une quelconque activité libérale? 2. Des conditions peuvent-elles être imposées, en accompagnement de l'autorisation? 3. Est-il permis à l'autorité hiérarchique immédiate de vérifier auprès des contrôleurs des impôts sur les revenus et de la TV A les revenus déclarés et le montant de la valeur ajoutée? Il ne semble pas y avoir de justification admissible au fait que la limite de 10% fixée in fine de l'article 294, alinéa 2, du Code judiciaire et à l'article 4 de l'arrêté royal n 46 du 10 juin 1982 ne serait pas imposée au personnel des greffes et parquets même si une autorisation peut être et a été donnée. DÛ Vraag nr. 228 van de heer Maingain 1992 (Fr.) : van 14 december Europees verdrag van de rechten van de mens. - Controle. - Hervorming. De Parlementaire assemblée van de Raad van Europa heeft tijdens haar vierenveertigste gewone zitting geoordeeld dat de hervorming van het controlernechanisme van het Europese verdrag van de rechten van de mens niet langer kon worden uitgesteld. Zij beveelt het ministercomité bijgevolg aan de nodige maatregelen te DO Question n 228 de M. Maingain du 14 décembre 1992 (Fr.): Convention européenne des droits de l'homme. - Contrôle. - Réforme. Au cours de sa quarante-quatrième session ordinaire, l'assemblée parlementaire du Conseil de l'europe a estimé que la réforme du mécanisme de contrôle de la Convention européenne des droits de l'homme ne saurait être différée plus longtemps. Par conséquent, elle recommande au comité des ministres de prendre les

16 3376 BelgischeKamervanVolksvertegenwoordigers_ (44)- VragenenAntwoorden(GZ ) ChambredesReprésentantsde Belgique Questionset Réponses(SO ) nemen om die hervorming onverwijld door te voeren en de voorkeur te geven aan het voorstel om een permanent Hof op te richten ter vervanging van de bestaande Commissie en het Hof van de rechten van de mens. De assemblée vraagt niet voor een voorlopige oplossing te kiezen, omdat dit de noodzakelijke hervorming enkel kan vertragen. Die stellingname van de assemblée is een gevolg van de vaststelling dat een procedure bij de instantie belast met de controle op het verdrag, van de indiening van het verzoek bij de Commissie tot de definitieve beslissing over de grond van de zaak, tegenwoordig gemiddeld vijf jaar duurt. Die toestand zalover enkele jaren, wanneer het verdrag dat tot stand kwam toen de Raad van Europa slechts tien lidstaten telde, door dertig tot veertig landen zal zijn geratificeerd, ongetwijfeld nog verergeren. 1. Wat is de houding van de Belgische regering met betrekking tot dat dossier? 2. Hoever staat de door de assemblée gevraagde hervorming? 3. Welke richting gaat de hervorming uit? mesures nécessaires pour réaliser sans tarder cette réforme et de donner la préférence à la proposition tendant à mettre en place une Cour unique fonctionnant en permanence et se substituant à la Commission et à la Cour des droits de l'homme existantes. L'assemblée demande de ne pas opter pour une solution provisoire, qui ne ferait que retarder encore l'indispensable réforme. Cette prise de position de l'assemblée résulte de la constatation qu'à l'heure actuelle, une procédure devant les instances chargées du contrôle de la Convention prend en moyenne cinq années entre le dépôt de la requête devant la Commission et la décision définitive sur le fond. Cette situation s'aggravera sans nul doute dans quelques années lorsque la Convention qui a été conçue à l'époque où le Conseil de l'europe ne comptait que dix Etats membres, aura été ratifiée par quelque trente ou quarante Etats. 1. Quelle est la position du gouvernement belge dans ce dossier? 2. Quel est l'état d'avancement de la réforme demandée par l'assemblée? 3. Quelle orientation prend-elle? Dû Vraag nr, 229 van de heer Van Nieuwenhuysen 15 december 1992 (N.) : Vervolgingen. - Verschillend beleid. van Voetbalsupporters die enige weken geleden naar aanleiding van het verlies van hun ploeg in het Antwerpse schade toebrachten aan twee Turkse horecazaken, liepen haast onmiddellijk een veroordeling op. Voor zover mij bekend werd echter niemand opgesloten of veroordeeld na de razzia van 24 november op een nationalistisch lokaal in Antwerpen en de vernielingen die dag in Antwerpen en Gent. Hoe is dat verschil te verklaren? Dû du 15 dé- Question n 229 de M. Van Nieuwenhuysen cembre 1992 (N.) : Poursuites. - Politique différente. Les supporters qui ont occasionné des dégâts dans deux cafés turcs de la région anversoise il y a quelques semaines à la suite d'une défaite de leur équipe de football ont presque immédiatement été condamnés. Que je sache, personne n'a été incarcéré ou condamné après l'incursion effectuée le 24 novembre dans un local nationaliste à Anvers et les ravages faits ce jour-là à Anvers et à Gand. Comment cette différence s'explique-t-elle? Dû Vraag nr, 230 van de heer Duquesne van 15 december 1992 (Fr.): Gevangenisbeleid. - Vrijlating. - Reclassering. Ons gevangeniswezen lijdt aan twee leemten die dramatische gevolgen kunnen hebben: enerzijds een overdreven laksheid op het stuk van de vrijlatingen, met alle gevaren van dien voor de openbare veiligheid; anderzijds een gebrekkige begeleiding van de gevangenen, waardoor de redasseringskansen van ex-gedetineerden worden onderrnijnd. Een dubbele beleidslijn is dan ook aangewezen : meer gestrengheid voor diegenen die een reëel gevaar vormen, maar ook een betere begeleiding om degemen die zich willen beteren, een echte kans te geven. Dû Question na 230 de M. Duquesne du 15 décembre 1992 (Fr.): Politique pénitentiaire. - Libération. - Réinsertion. Notre système pénitentiaire souffre de deux lacunes qui peuvent avoir des conséquences dramatiques: d'une part un trop grand laxisme dans les libérations, ce qui met en péril la sécurité publique, et d'autre part un manque de suivi pénitentiaire qui compromet les chances de réinsertion des ex-détenus. Une double politique est donc nécessaire: il faut plus de rigueur pour ceux qui représentent un réel danger, mais aussi un meilleur encadrement pour favoriser l'amendement.

17 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers Vragen en Antwoorden (GZ ) Questions et Réponses (SO ) Welke maatregelen worden genomen, wat mijn eerste punt betreft, om te verhinderen dat de openbare veiligheid wordt bedreigd door gedetineerden die voorwaardelijk in vrijheid worden gesteld of met penitentiair verlof zijn, of hun straf uitzitten in het stelsel van de halve vrijheid? Onlangs is herhaaldelijk gebleken dat die onderscheiden vormen van vrijlating uit de hand kunnen lopen. 2. In bepaalde landbouwkringen werden suggesties gedaan aangaande mijn tweede punt. Steeds meer boerderijen staan leeg. Kunnen zij niet, gelet op de huidige marktsituatie, onder redelijke voorwaarden door de Staat worden opgekocht en worden orngevormd tot instellingen met een stelsel van halve vrijheid voor kleine criminelen wier misdrijf met druggebruik te maken heeft? De morele begeleiding van die mensen zou zeker worden gestut door het werk op de boerderij, waarmee men in de eigen voedingsbehoeften kan voorzien of kan bijdragen tot humanitaire acties, en waarmee de gedetineerden ook een zekere kennis kunnen opdoen. Dat specifieke kader leent zich goed voor medische en psychologische begeleiding en voor het verstrekken van opleidingen. Die initiatieven zullen ongetwijfeld kosten meebrengen (aankoop, inrichting, personeel, veiligheidsmaatregelen, enzovoort) maar zullen er misschien toe bijdragen dat sociale bijstand achteraf kan worden beperkt. a) Wat vindt u van dergelijke initiatieven? b} Worden zij onderzocht? c) Werd ter zake reeds geëxperimenteerd? 1. Sur le premier point, quelles sont les mesures qui sont prises pour éviter que la sécurité publique soit menacée par des détenus en liberté conditionnelle, en congé pénitentiaire ou en régime de semi-liberté, l'actualité récente ne manquant pas d'exemples où ces différentes formes de libération ont mal tourné? 2. A propos du second point, une suggestion est formulée par certains milieux agricoles. De plus en plus de fermes sont abandonnées. Ne pourraient-elles pas être reprises, à des conditions raisonnables vu l'état du marché, par l'etat, qui y développerait un régime de semi-liberté destiné aux petits délinquants liés à l'usage de la drogue? L'encadrement moral de ceux-ci serait favorisé par le travail à la ferme conduisant à l'autoalirnentarion ou à la contribution à des opérations humanitaires ainsi qu'à l'acquisition d'un savoir-faire. Un traitement médical et psychologique ainsi que des cours de formation pourraient aussi être facilités dans ce cadre particulier. De telles opérations représenteraient certes un coût (acquisition, aménagement, personnel, mesures de sécurité, et cetera) mais seraient peut-être de nature à limiter les interventions sociales après coup. a) Que pensez-vous de telles initiatives? b) Sont-elles étudiées? c) Des expériences ont-elles eu lieu? DO van 16 de- Vraag nr. 231 van de heer Van Dienderen cember 1992 (N.) : Rijkswacht. - Computer. - Gerechtelijke gegevens. 1. a) Hoeveel personen zijn er precies opgeslagen in de rijkswachtcomputer die gerechtelijke gegevens beheert, onder de rubriek «verdachten s van het bestand «personen»? b) Hoe evolueert dat aantal? c) Wat zijn daarvoor de gebruikte criteria? d) Wordt rekening gehouden met gerechtelijke vrijspraken? 2. a) Hoeveel personen zijn er precies opgeslagen in die computer onder de rubriek «te volgen personen» van het bestand «niet-verdachten»? b) Hoe evolueert dat aantal? c) Wat zijn hiervoor de gebruikte criteria? d) Op welke wijze en door wie wordt dat gecontroleerd? DO Question n 231 de M. Van Dienderen du 16 décembre 1992 (N.): Gendarmerie. - Ordinateur. - Données judiciaires. 1. a) Quel est le nombre exact de personnes répertoriées dans l'ordinateur de la gendarmerie qui gère les données judiciaires sous la rubrique des «suspects» du fichier des «personnes»? b) Comment évolue ce nombre? c) Quels critères sont appliqués? d) Est-il tenu compte des acquittements en justice? 2. a) Quel est le nombre exact de personnes répertoriées dans ce même ordinateur sous la rubrique des «personnes à suivre» du fichier des «non-suspects»? b) Comment évolue ce nombre? c) Quels critères sont appliqués? d) De quelle façon et par qui ces données sont-elles contrôlées? 435