Inspectierapport Kinderdagverblijf Bloem Breda (KDV) Cornelis Florisstraat CN BREDA Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Bloem Breda (KDV) Cornelis Florisstraat CN BREDA Registratienummer Toezichthouder: GGD West-Brabant In opdracht van gemeente: Breda Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: KZ ID

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening...9 Gegevens toezicht...9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing De beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kinderdagverblijf en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen. Eventuele overtredingen worden bij het "Advies aan gemeente" per domein verder uitgewerkt. Feiten over kinderdagverblijf Bloem: Kinderdagverblijf Bloem is gevestigd in brede school het Noorderlicht in Breda en biedt, ten tijde van het onderzoek, dagopvang aan maximaal 16 kinderen tussen de 0 en 4 jaar en halve dag opvang met peuterspeelzaal/voorschool activiteiten aan maximaal 16 kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar. Ruimtes: Groepsruimte verticale groep heeft een bruto speeloppervlakte van 61m². Groepsruimte peutergroep heeft een bruto speeloppervlakte van 61m². Inspectiehistorie: : aangekondigd onderzoek voor registratie : aangekondigd inspectiebezoek na start exploitatie. Er is aan alle beoordeelde voorwaarden voldaan : incidenteel onderzoek in verband met subsidieverstrekking Voor en vroegschoolse educatie. kinderdagverblijf Bloem voldoet aan alle voorwaarden : jaarlijkse inspectie, kinderdagverblijf Bloem voldoet aan alle voorwaarden. Bevinding op hoofdlijnen: Tijdens het jaarlijks onderzoek is niet aan alle beoordeelde voorwaarden voldaan. De volgende overtreding is geconstateerd: Domein pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk voorwaarde 2 Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Handhaven op: Domein pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk voorwaarde 2 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Bij de observatie van de pedagogische praktijk is gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk kindercentra 0-4 jaar van GGD-GHOR Nederland, versie januari De cursief weergegeven beschrijvingen zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. De observatie heeft plaatsgevonden op de VVE peutergroep en op de verticale groep. Hierin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd met betrekking tot: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. De locatie ontvangt een subsidie voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) daarom zijn de voorwaarden met betrekking tot de VVE beoordeeld Pedagogische praktijk Beroepskrachten zijn op de hoogte van het pedagogisch beleidsplan. Emotionele veiligheid: Het dagschema is vast en star; er is geen tijd voor individuele interesses van kinderen. De beroepskrachten laten niet toe dat van het dagschema wordt afgeweken. De beroepskracht op de peutergroep gaat gehaast door het dagschema heen en laat niet toe dat van het dagschema wordt afgeweken: Wanneer de kinderen fruit gaan eten wordt het smakelijk eten lied haastig en slordig gezongen. Het fruit en eet moment verloopt stilletjes en voordat alle kinderen klaar zijn met eten wordt de tafel al weer afgeruimd en mogen de kinderen weer gaan spelen. 1 kind mag niet van tafel omdat ze haar fruit nog niet op heeft. Het kind oogt verdrietig en zit stilletjes voor zich uit te kijken tot de beroepskracht na het opruimen en het helpen van de andere kinderen naar het toilet weer oog krijgt voor het kind aan tafel en ze ondanks dat het fruit niet op is mag gaan spelen. Conclusie: Op basis van de observatie is gebleken dat op kinderdagverblijf Bloem de emotionele veiligheid onvoldoende is gewaarborgd. Persoonlijke competentie: Er is voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. Er is gesloten en open spelmateriaal waar kinderen mee kunnen ontdekken en fantaseren. Er zijn (enkele) specifieke speelhoeken. De ruimtes zijn fantasievol ingericht. Als het te koud is om buiten te spelen kunnen de kinderen hun energie kwijt in de speelgang. Hier staat ook een zandbak waar de kinderen samen met plezier in zaten te spelen Conclusie: Op basis van de observatie is gebleken dat op kinderdagverblijf Bloem de persoonlijke competentie voldoende is gewaarborgd. Sociale competentie: De beroepskrachten zetten gerichte activiteiten en materialen in om kinderen te laten samenspelen. Op passende wijze (zonder verstoren) wijzen zij kinderen op elkaars mogelijkheden. Tijdens het spelen in de zandbak zien de beroepskrachten toe en spelen mee om de kinderen te laten zien wat er allemaal mogelijk is, en hoe je samen een zandkasteel kan maken of een emmertje vol kan scheppen. Conclusie: Op basis van de observatie is gebleken dat op kinderdagverblijf Bloem de sociale competentie voldoende is gewaarborgd. Normen en waarden: Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. 4 van 10

5 Er zijn vaste groepsregels op het kinderdagverblijf. Wanneer nodig worden kinderen op een passende wijze aangesproken. Conclusie: Op basis van de observatie is gebleken dat op kinderdagverblijf Bloem de normen en waarden worden overgedragen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Voorschoolse educatie Op kinderdagverblijf Bloem wordt gewerkt volgens het programma Piramide. Per week wordt er ten minste 10 uur besteed aan voorschoolse educatie. De beroepskrachten van de peutergroep zijn in het bezit van een VVE certificaat. De houder heeft een opleidingsplan opgesteld waarin de VVE scholing naar voren komt. Er wordt voldaan aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Observaties (Praktijktoets tijdens onderzoek) Pedagogisch beleidsplan VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 5 van 10

6 Personeel en groepen Binnen het domein personeel en groepen zijn de medewerkers gecontroleerd op een geldige verklaring omtrent het gedrag en een passende beroepskwalificatie. De beroepskracht-kindratio en de stamgroepen zijn beoordeeld door middel van presentielijsten en personeelsroosters. Er is beoordeeld of de praktijk met de theorie overeenkomt. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens de inspectie zijn de verklaringen omtrent gedrag van de beroepskrachten steekproefsgewijs ingezien. De verklaringen omtrent gedrag voldoen aan de eisen van de Wet Kinderopvang en Kwaliteitseisen Peuterspeelzalen. Passende beroepskwalificatie Tijdens de inspectie zijn de diploma s van de beroepskrachten steekproefsgewijs ingezien. De beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Het kinderdagverblijf heeft twee stamgroepen. De Miertjes, hier worden maximaal 16 kinderen tussen de 0 en 4 jaar opgevangen. De Krekeltjes, hier worden maximaal 16 kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar opgevangen. Beroepskracht-kindratio Uit de aanwezigheidslijsten, van de kinderen en de roosters van de beroepskrachten, blijkt dat de beroepskracht-kindratio op de groepen voldoet aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Houder) Observaties (Praktijktoets tijdens onderzoek) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 7 van 10

8 De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Bloem Breda Website : Aantal kindplaatsen : 32 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf Bloem Breda Adres houder : Epelenberg 4 Postcode en plaats : 4817CM BREDA KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD West-Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : K Zonneveld Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Breda Adres : Postbus Postcode en plaats : 4800RH BREDA Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op 22 februari 2016 is de GGD voor een onverwachte controle bij Bloem langs gekomen. Ze zijn een kijkje gaan nemen bij peutergroep de Krekeltjes. We waarderen de feedback die omschreven wordt in het verslag bij emotionele veiligheid, zo zullen we o.a. meer oog hebben voor het rustig zingen van de liedjes. Hetgeen in het verslag beschreven staat wordt met onze medewerkers besproken en daar zullen we zeker extra aandacht op geven. We hanteren een vast dagritme voor de kinderen. Dit is ons inziens niet zo star als hier omschreven wordt. Op sommige momenten wordt hier wel meer aan vast gehouden dan op andere momenten. Op het moment van controleren stond een medewerker, volgens het kindleidster-ratio alleen in de groep en moest zij haar aandacht verdelen tussen kinderen aan tafel en kinderen die naar het toilet gaan. Het betreffende kindje wat aan tafel zit, is zeker niet uit het oog verloren door de medewerker. Met zowel ouders, als een diëtiste zijn duidelijke afspraken gemaakt hoe met het eten om te gaan. We hadden het prettig gevonden als de contoleur op dat moment verhelderende vragen had gesteld aan de pedagogisch medewerker. (waarom zij op een bepaalde manier reageert of waarom zij op een bepaalde manier met de situatie omgaat) Dit is helaas niet gebeurd, waardoor een andere indruk van de situatie is ontstaan dan er ons inziens is. Het bezoek heeft zeer kort geduurd, ongeveer 10 minuten, en geeft een zeer beperkt beeld van hoe een dag bij de Krekeltjes (peutergroep) eruit ziet. Emotionele veiligheid wordt door ons op meerdere manieren gewaarborgd en staat hoog in het vaandel, de ene keer door dicht bij de kinderen te blijven, een andere keer door meer te richten op een vast dagritme, maar altijd blijft het een combinatie van beide. De controleur heeft de dag erna telefonisch contact gezocht en verhelderende vragen gesteld. Daarna was haar reactie milder en positiever. We waarderen dit, maar missen deze informatie in het rapport. Helaas herkennen wij ons niet in het feit dat emotionele veiligheid onvoldoende gewaarborgd is. Ons inziens had de feedback meer genuanceerd beschreven mogen worden. Neemt niet weg dat wij bovenstaande ter harte nemen en hier bij de medewerkers aandacht aan gaan geven hoe hier mee om te gaan. Ook wij kunnen blijven leren, de situatie is anders overgekomen dan hoe het bedoeld is, dat willen we graag voorkomen. 10 van 10