Gebiedsbestemmingsplan Zevenkamp-Nesselande

Transcriptie

1 Ingenieursbureau Gebiedsbestemmingsplan Zevenkamp-Nesselande Wateradvies Projectcode Datum 12 juli 2012 Wijzigingsdatum: 6 mei 2013 Versie Definitief v2 Opdrachtgever SO, M. Craenen Opsteller I-bureau, Erik Trouwborst Paraaf Opsteller: Tweede lezer I-bureau, William Pangemanan Paraaf Tweede lezer:

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 4 2. Planbeschrijving ontwikkelingen 6 3. Beleidskader Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard Gemeente Rotterdam Beschrijving huidige situatie waterhuishouding Oppervlaktewater Riolering: afval- en hemelwater Grondwater Waterkeringen en waterveiligheid Conclusie: effecten op de waterhuishouding Oppervlaktewater Riolering: afval- en hemelwater Grondwater Waterkeringen en waterveiligheid Literatuurlijst 24 Bijlage 1 Advies van beheerders 25 Bijlage 2 Wettelijk- en beleidskader water 31 Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

3 Samenvatting Het bestemmingsplan van Zevenkamp Nesselande is grotendeels een conserverend bestemmingsplan. Verspreid over het plangebied zijn er 8 ontwikkelingen te verwachten, waarvan 2 in Zevenkamp en de overige in Nesselande. De ontwikkelingen worden globaal bestemd, waardoor er nog weinig inzicht is in de hoeveelheid te verharden oppervlak. Ook is nog niet van alle ontwikkelingen duidelijk om hoeveel BVO voorzieningen het gaat en welke functie het precies zal betreffen. Op basis van de beschikbare informatie is in dit rapport beschreven wat de te verwachten effecten zijn op de waterhuishouding. Dit leidt tot de volgende conclusies: Er vindt toename van de verharding van de ondergrond plaats met meer dan 500 m 2. Bij de nadere uitwerking zal in overleg met het Hoogheemraadschap van Schieland bepaalt moeten worden hoe dit gecompenseerd wordt in een toename van de waterberging in het gebied. De toename van verhard oppervlak zal naar verwachting een gering effect hebben op de grondwaterstand. Nesselande is een kwelrijk gebied, waardoor infiltratie van hemelwater niet overal mogelijk is. De ontwikkelingen zullen leiden tot een toename van de productie van afvalwater van ongeveer 0,9 m 3 per dag in Zevenkamp en 5,1 m 3 per dag in Nesselande. Dit is zonder de ontwikkelingen A en E, hiervan is nog niet bekend om hoeveel m 2 BVO het gaat. Bij ontwikkeling van de gebieden dient een rioolplan te worden opgesteld en te worden voorgelegd aan de water- en rioolbeheerder. Nabij de ontwikkelingen B, E en H liggen waterkeringen. Indien er binnen het waterstaatswerk (voorheen kernzone) en de beschermingszones van één van de waterkeringen gewerkt wordt, gelden er randvoorwaarden vanuit het Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard en dient hiervoor vergunning aangevraagd te worden. Naar verwachting is dit het geval bij een vijftal woningen op locatie H. Geadviseerd wordt vroegtijdig met het hoogheemraadschap in contact te treden. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

4 1. Inleiding Voor plangebied Zevenkamp Nesselande in de deelgemeente Prins Alexander stelt de gemeente Rotterdam een nieuw bestemmingsplan op. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt een waterparagraaf opgenomen. Dit wateronderzoek geeft een beeld van de effecten van het plan op de waterhuishouding en vormt daarmee een advies voor genoemde waterparagraaf. De ligging en begrenzing van het plangebied is in Figuur 1 weergegeven. Figuur 1 Bestemmingsplangebied Zevenkamp Nesselande Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

5 Dit rapport is in concept ter advies aan de waterbeheerders van het gebied aangeboden waarna de adviezen in de definitieve versie zijn doorgevoerd. In bijlage 1 is het volledige advies van de beheerders weergegeven. Voor Zevenkamp Nesselande gaat het om de volgende beheerders - Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard waterbeheerder - Afdeling Watermanagement, Gemeentewerken Rotterdam rioolbeheerder Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

6 2. Planbeschrijving ontwikkelingen Bestemmingsplan Zevenkamp Nesselande ligt in de deelgemeente Prins Alexander. De oostgrens van het bestemmingsplan is de gemeentegrens tussen Rotterdam en gemeente Zuidplas. De zuidgrens volgt globaal de A20 en is de gemeentegrens met Zuidplas en Capelle aan de IJssel. De westgrens ligt op de Capelseweg en het Schout Bontebalpad. Aan het einde van het Schout Bontebalpad volgt de bestemmingsplangrens de gemeentegrens met Zuidplas. Gebiedbeschrijving Zevenkamp Zevenkamp ligt in één van de diepste polders van Nederland en daarom is het hele gebied opgehoogd met zand, waardoor de Zevenhuizerplas ontstond. De opzet van de wijk is eenvoudig, vier deelplannen die gescheiden zijn door groen en water en met elkaar verbonden zijn middels een ontsluitingsweg. Zevenkamp is een woonwijk met een gevarieerd woningaanbod waar uiteenlopende bevolkingsgroepen wonen. In Zevenkamp staan ongeveer 7000 woningen waarvan meer dan de helft eengezinswoningen zijn. Het is een doorsnee wijk uit 1970/1980. Bij het ontwerp van het stratenplan is geen rekening gehouden met de strokenverkaveling van het vroegere agrarische landschap. De Ommoordse Tocht is als hoofdwatergang gehandhaafd. evenals het bebouwingslint Wollenfoppenweg aan de noordrand van de wijk. De boerderijen in het lint zijn veelal verbouwd tot luxe woningen, daarnaast is er sprake van wijkgebonden bedrijvigheid. Gebiedbeschrijving Nesselande De locatie Nesselande werd in 1990 in de Vierde Nota over de Ruimtelijke Ordening Extra aangewezen als bouwlocatie voor 5000 woningen. Om een zo groot mogelijke flexibiliteit te houden is bestemmingsplan Nesselande een globaal bestemmingsplan met een uitwerkingsplicht. Er zijn 3 afgeronde partiële herzieningen van het bestemmingsplan Nesselande en 37 uitwerkingsplannen. Het merendeel van deze uitwerkingen zijn vastgesteld en in werking. De overige uitwerkingen zijn nagenoeg gereed. Nesselande is nog in ontwikkeling. Een deel van de wijk is al afgebouwd en bewoond, andere delen moeten nog worden uitgewerkt. Er zijn verschillende woonmilieus; vrije kavels in Waterwijk, eengezinswoningen in Tuinstad en het wijkdeel Badplaats gelegen aan de Zevenhuizerplas. Nesselande beschikt over drie parken, een winkelcentrum, scholen en overige voorzieningen. In 2005 is de metro doorgetrokken en het nieuwe eindpunt bevindt zich vlakbij de boulevard, het winkelcentrum en het strand aan de Zevenhuizerplas. Ontwikkelingen Het grootste gedeelte van het bestemmingsplan Zevenkamp Nesselande is conserverend van aard. Op een aantal locaties zijn ontwikkelingen voorzien. Deze zijn in Figuur 2 weergegeven en genummerd van A t/m H. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

7 Figuur 2 Deellocaties binnen het bestemmingsplan De volgende ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt: Zevenkamp locatie A: Het sportcompex Nieuwemeer is sinds 2010 verlaten door voetbalvereniging HION. Het nieuwe bestemmingsplan maakt op deze locatie een nieuwe maatschappelijke bestemming mogelijk. Wat er precies gaat komen is nog niet bekend. Locatie G: Locatie Aar bevat een bouwmogelijkheid uit het vigerende bestemmingsplan die nooit gebruikt is. Deze bouwmogelijkheid wordt in het nieuwe bestemmingsplan binnen het ontwikkelgebied iets verplaatst naar het zuiden van de locatie. De locatie biedt ruimte aan maximaal 30 woningen. Nog niet duidelijk is of het gaat om eengezinswoningen of appartementen in 3 lagen. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

8 Nesselande locatie B: Locatie Brandingdijk en Zuideinde heeft op dit moment in het bestemmingsplan de bestemming water. Tot op heden is er geen water gegraven, maar bestaat de locatie uit gras. In het nieuwe bestemmingplan wordt de bestemming water op deze locatie verandert in een bestemming wonen en kantoren en bedrijven. Er wordt ruimte gemaakt voor het bouwen van 20 woningen en 2500 m² BVO in 5 lagen. Locatie C: Kavel 10 in Waterwijk is in het huidige bestemmingsplan bestemt voor 1 woning. De kavel wordt opgesplitst in 2 kavels voor in totaal 2 woningen. Locatie D: Op de kavel Landgoed rust de bestemming wonen. In het nieuwe bestemmingsplan worden de mogelijkheden op deze kavel verruimd. Het idee is om hier een wooncomplex te vestigen waar ook horeca en maatschappelijke voorzieningen een plek kunnen krijgen. Locatie E: Het Oeverpark heeft de bestemming groen. Het is de bedoeling dat een deel van het park evenemententerrein wordt waar jaarlijks 6 evenementen zullen plaatsvinden. Locatie F: In de 2e herziening van het bestemmingplan staat dat (ondergeschikte) horeca langs de Corsicalaan niet is toegestaan. In het nieuwe bestemmingsplan is het de bedoeling dat horeca wel wordt toegestaan. Locatie H: Op de huidige boerderij vinden al lang geen agrarische activiteiten meer plaats. In het bestemmingsplan wordt de realisatie van 12 woningen mogelijk gemaakt op dit terrein, zie Figuur 3. Figuur 3 Verkaveling woningen locatie H Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

9 3. Beleidskader In dit hoofdstuk wordt kort het beleidskader geschetst dat voor dit wateradvies relevant is. Het gaat hierbij vooral om het beleid van het hoogheemraadschap en de gemeente. In bijlage 2 is een uitgebreid overzicht van het overkoepelende beleid (rijksbeleid en provinciale beleid) opgenomen. 3.1 Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard Waterbeheerplan Het beleid van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (verder HHSK) is vastgelegd in het waterbeheerplan HHSK , de Keur van Schieland en de Krimpenerwaard, peilbesluiten en de leggers. Het HHSK streeft ernaar om samen met gemeenten als partners op te trekken. Er moet worden ingezet op intensief overleg met gemeentebesturen voor het kunnen realiseren van projecten. De ruimtelijke ordening en de waterhuishouding moeten in onderlinge relatie worden ontwikkeld. Op basis van ervaring en deskundigheid adviseert HHSK over de mogelijkheden voor een duurzaam watersysteem. De laatste jaren is het inzicht gegroeid dat op een duurzamer wijze met het stedelijk waterbeheer dient te worden omgegaan, mede gezien de klimaatveranderingen. Aandachtspunten voor het duurzame stedelijk waterbeheer zijn het minimaliseren van wateroverlast, het realiseren van voldoende waterberging waarbij zoveel mogelijk een ecologische inrichting wordt nagestreefd, het verantwoord afkoppelen van verhard oppervlak en het voorkomen van diffuse verontreinigingen door toepassing van duurzame bouwmaterialen. De visie is uitgewerkt in een concreet maatregelenplan: Het woongenot, de belevingswaarde en de recreatieve mogelijkheden op en in het water voor burgers nemen toe; De waterkwaliteit voldoet tenminste aan de algemene milieukwaliteitseisen; Het waterhuishoudkundig systeem kent goede aan- en afvoermogelijkheden, waarbij de doorspoelbaarheid en de mogelijkheid om onder normale omstandigheden het waterpeil binnen zekere marges te handhaven, voldoende worden gewaarborgd; Het watersysteem is zo ingericht dat het de ontwikkeling van biologisch gezond water bevordert. Voor ontwikkelingen is het waterbeheerplan van HHSK van het hoogheemraadschap van belang. Ontwikkelingen gaan vaak gepaard met een toename van het verharde oppervlak. In het waterbeheerplan van HHSK is beschreven hoe het hoogheemraadschap omgaat met het bergen van oppervlaktewater bij een toenemende verharding van het oppervlak. In zijn algemeenheid geldt verder dat voor aanpassingen aan het bestaande waterhuishoudingsysteem bij het Hoogheemraadschap vergunning dient te worden aangevraagd op grond van de Keur. Dit geldt bijvoorbeeld voor de aanleg van overstorten, van de hemelwaterafvoer op het oppervlaktewater, het dempen en graven van water en het aanbrengen van verhard oppervlak. De Keur maakt het mogelijk dat het Hoogheemraadschap haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

10 Beleid waterberging bij ruimtelijke ontwikkelingen (2012) Het waterbergingsbeleid bij ruimtelijke ontwikkelingen heeft tot doel om ongewenste effecten van verhardingstoename op het watersysteem te voorkomen. Een belangrijk ongewenst effect is de versnelde afvoer van neerslag. Het beleid beschrijft op welke wijze het effect van ruimtelijke ontwikkelingen op de waterberging wordt bepaald en hoe ongewenste gevolgen van deze ontwikkelingen kunnen worden gecompenseerd. (Dit beleidskader gaat niet in op de NBWopgave.) Er wordt onderscheid gemaakt in drie typen plannen: kleine, middelgrote en grote ruimtelijke ontwikkelingen. Onderstaand is per type toegelicht hoe HHSK omgaat met de ruimtelijke ontwikkelingen. Kleine plannen (Plannen met een verhardingstoename tot 500 m2) Voor kleine ruimtelijke ontwikkelingen verhardingstoename is geen compensatie noodzakelijk. Middelgrote plannen (Plannen met een verhardingstoename > 500 m 2 en < 10 ha bruto planoppervlak) Voor middelgrote plannen past HHSK een gestandaardiseerde berekeningsmethode toe op basis van de normen voor waterkwantiteit. Dit levert een compensatie-eis op voor de ontwikkelaar van het plan in "kuubs waterberging" (m 3 ), m2 wateroppervlak (m 2 ) of als percentage van de verhardingstoename (%). De compensatie-eis verschilt van (peil)gebied tot (peil)gebied. Grote plannen (Een plan groter dan 10 hectare bruto planoppervlak) Bij grote plannen wordt maatwerk toegepast. Bij dergelijke plannen wordt het plangebied veelal grotendeels heringericht. Dit biedt mogelijkheden om systeemaanpassingen door te voeren. Het is daarom gewenst om de waterhuishouding in het gebied apart te beschouwen. HHSK zal daarom het watersysteem bij grote plannen apart doorrekenen. Figuur 4 geeft het hiervoor beschrevene weer in een beslisboom. Berekening van de compensatie-eis Het te realiseren wateroppervlak ter compensatie voor een verhardingstoename wordt bepaald op basis van een hydrologische berekening. Belangrijke invoergegevens voor de berekening zijn de maatgevende droogleggingen in het peilgebied en de beoogde toename van het verhard oppervlak in het plangebied. Resultaat van de berekening is de benodigde waterberging: de compensatie-eis. De benodigde waterberging wordt op twee manieren uitgedrukt: als percentage van de oppervlakte van het plangebied ( bruto'); als percentage van de oppervlakte van de beoogde verhardingstoename ( netto'). Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

11 Figuur 4 Beslisboom beleid waterberging bij ruimtelijke plannen (bron: HHSK) Toetsingscriteria HHSK beschrijft in het beleid de volgende toetsingscriteria: Algemeen Ruimtelijke ontwikkelingen zijn tot een verhardingstoename van 500 m2 vrijgesteld van compensatie. Aanvullende waterberging ter compensatie van verhardingstoename dient voorafgaand aan het aanbrengen van de verharding te worden gerealiseerd. Waterberging moet algemeen en te allen tijde beschikbaar zijn. De voorkeursvolgorde voor realisatie van waterberging is: 1. binnen het plangebied, 2. binnen het peilgebied, 3. benedenstrooms. Specifiek Voor alle ruimtelijke ontwikkelingen geldt dat de compensatie-eis ligt tussen 5% en 20% van de netto verhardingstoename in het plangebied. Specifieke omstandigheden kunnen aanleiding zijn om in samenwerking tussen ontwikkelaar en HHSK tot een alternatieve oplossing te komen om de negatieve effecten van een verhardingstoename te compenseren. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

12 3.2 Gemeente Rotterdam Waterplan 2 Rotterdam De gemeenteraad van Rotterdam heeft in 2007 het Waterplan 2 Rotterdam vastgesteld. Het Waterplan is een gezamenlijk en integraal product van alle waterbeheerders in de stad. In het Waterplan zijn lange termijn streefbeelden en kwaliteitsdoelstellingen geformuleerd die een beeld geven van de gewenste situatie voor het watersysteem in heel Rotterdam. De streefbeelden hebben een integraal karakter, niet alleen waterkwaliteit en -kwantiteit, maar ook natuurwaarden en belevingswaarden spelen een rol. Deelgemeentelijk Waterplan Prins Alexander In het Deelgemeentelijk Waterplan is voor de deelgemeente Prins Alexander een doorvertaling gemaakt van het Waterplan 2 van Rotterdam. Hierin zijn locatiespecifieke streefbeelden vastgesteld en is voor de watergangen in de deelgemeente de ambitie weergegeven voor de waterkwaliteit en de waterkwantiteit. Tevens zijn concrete maatregelen geformuleerd om te komen tot de gewenste streefbeelden. In het deelgemeentelijk waterplan is niet ingegaan op de wijk Nesselande, omdat deze nog deels in aanbouw was en is. In het Deelgemeentelijk Waterplan zijn voor de wijk Zevenkamp meerdere maatregelen genoemd. De maatregelen bevinden zich niet in de directe nabijheid van de ontwikkellocaties. Wel wordt de opgaande begroeiing in en langs de watergang nabij locatie A nader onderzocht ten behoeve van voldoende licht in de watergang. Waterbergingsopgave In het deelgemeentelijk waterplan is aangegeven dat het watersysteem kwantitatief op orde is. Overal in het gebied is voldoende waterberging aanwezig en voldoet het watersysteem aan de bergingseisen van het NBW. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

13 4. Beschrijving huidige situatie waterhuishouding Dit hoofdstuk geeft een beschrijving van de huidige waterhuishouding binnen het plangebied. Ingegaan wordt op de aspecten oppervlaktewater, afval- en hemelwater, grondwater, waterkeringen en waterveiligheid. 4.1 Oppervlaktewater De deelgemeente Prins Alexander bestaat voor het grootste deel uit voormalig polderlandschap. Vanaf de jaren 60 tot op heden is het gebied ontwikkeld tot het huidige stedelijk gebied. Waterhuishoudkundig hoort het gebied grotendeels tot de Prins Alexanderpolder, die is ontstaan door de drooglegging van een groot plassengebied welke een resultaat is van het eeuwenlang afgraven van veen. De deelgemeente vormt één van de diepst gelegen gebieden van Nederland. In droge tijden of ten behoeve van verversing kan water ingelaten worden vanuit de Rotte (NAP - 1,0 meter). Nesselande watert deels af via de Prins Alexanderpolder en deels via de Eendragtspolder. Vanuit Zevenkamp wordt het water afgevoerd via de Schollevaartse tocht. Het bestemmingsplangebied kent een grote verscheidenheid aan peilvakken, variërend van -5,2 m NAP tot -6,9 m NAP. In Figuur 5 is een overzicht weergegeven van het oppervlaktewatersysteem in en rondom het bestemmingsplangebied (bron HHSK, april 2013). Figuur 5 Oppervlaktewatersysteem plangebied Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

14 4.2 Riolering: afval- en hemelwater Het bestemmingsplangebied valt binnen de rioleringsdistricten 19 (Zevenkamp) en 42 (Nesselande). In deze bemalingsgebieden liggen verschillende typen rioolstelsels. In Nesselande ligt voornamelijk een verbeterd gescheiden stelsel: uitgezonderd de first flush die naar de zuivering gepompt wordt, wordt het overige hemelwater afgevoerd naar het oppervlaktewater. Enkele delen zijn voorzien van een gescheiden stelsel (Waterwijk). In Zevenkamp ligt voornamelijk een gemengd stelsel. Het rioleringsdistrict Zevenkamp (19) bestaat uit één hoofdbemalingsgebied en kent drie onderbemalingen. District Zevenkamp voert via het rioleringssysteem van de gemeente Capelle aan den IJssel af naar AWZI Groenedijk. Het rioleringsdistrict Nesselande (42) bestaat eveneens uit één hoofdbemalingsgebied en kent vele onderbemalingen. Dit district voert via het rioleringssysteem van Zevenkamp en Capelle aan den IJssel af naar eveneens AWZI Groenedijk. Er liggen in Zevenkamp meerdere vuilwateroverstorten die er bij hevige regen voor zorgen dat wateroverlast beperkt wordt. 4.3 Grondwater Voor grondwater liggen er veel peilbuizen in het plangebied. In de nabijheid van de ontwikkelingen liggen ongeveer 6 peilbuizen die de grondwaterstand meten. De ligging van de peilbuizen nabij de ontwikkelingen zijn omcirkeld weergegeven in Figuur 6. Op de boerderijlocatie (H) zijn geen peilbuizen aanwezig en is in dit stadium geen inzicht te geven in de grondwaterstand. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

15 Figuur 6 Locatie peilbuizen De meeste peilbuizen meten al gedurende minimaal 10 jaar, met uitzondering van peilbuis (meet sinds september 2011). De maximale, minimale en gemiddelde gemeten grondwaterstand is per peilbuis weergegeven in de volgende tabel. Tevens is de gemiddelde ontwateringsdiepte aangegeven (verschil tussen maaiveldhoogte en grondwaterstand). Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

16 Tabel 1 Grondwaterstandgegevens Peilbuisnr Aantal metingen Start meting Grondwaterstand -5,45-6,39-5,64-4,44-4,78-5,65 maximaal (m.boven NAP) Grondwaterstand -6,14-6,47-5,82-5,29-5,62-5,85 minimaal (m. boven NAP) Grondwaterstand -5,83-6,43-5,73-4,94-5,39-5,73 gemiddeld (m. boven NAP) Maaiveld bij -4,90-5,28-4,40-3,55-3,70-4,99 peilbuis (m. boven NAP) Ontwateringsdiepte gemiddeld (m. boven NAP) 0,93 1,15 1,33 1,39 1,69 0,74 De tabel geeft weer dat bij peilbuis de ontwateringsdiepte beperkt is, namelijk 74 cm, zo n 6 cm onder de wenselijke 80 cm. Bij de overige peilbuizen is de gemiddelde ontwateringsdiepte wel meer dan de wenselijke 80 cm. Wanneer de ontwateringsdiepte onvoldoende is, wordt gesproken van grondwateroverlast. 4.4 Waterkeringen en waterveiligheid Waterkeringen De boezemkade zuideinde, in beheer bij HHSK, volgt ter hoogte van de oostzijde van het plangebied de gemeentegrens Rotterdam-Zuidplas. Daarnaast liggen in het plangebied een tweetal polderkades: de Vlietkade ten zuiden van de Zevenhuizerplas en de verlegde Huismanskade ten noordoosten van het plangebied. De ligging van de keringen is in Figuur 7 weergegeven. Rondom de waterkeringen worden verschillende beschermingszones gehanteerd. In hoofdstuk 5 wordt verder gefocust op deze zones in de buurt van de verwachte ontwikkelingen. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

17 Figuur 7 Ligging waterkeringen (bron: HHSK) Waterveiligheid Het bestemmingsplangebied ligt geheel binnen de primaire waterkering (dijkring 14 met een beschermingsniveau van 1 op de per jaar). De gevolgen van een overstroming binnendijks zijn afhankelijk van meerdere aspecten, zoals de locatie waar de overstroming plaatsvindt, de afstand tot de waterkering en de maaiveldhoogtes in het gebied. Om een indicatie van de risico s te krijgen heeft de provincie Zuid-Holland voor de gehele provincie berekend welke delen van de provincie in de huidige situatie bij een doorbraak van de primaire kering onder water lopen en welke overstromingsdiepte er op de kwetsbare locaties bereikt kan worden. In Figuur 8 is dit voor het plangebied weergegeven. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

18 Figuur 8 Potentiële waterdiepte bij doorbraak primaire kering 1 Uit de figuur blijkt dat bij een dijkdoorbraak het plangebied vrijwel volledig onder water komen te staan. Er zijn waterdieptes mogelijk tot 5 meter. 1 Bron: Risicokaart, Provincie Zuid-Holland: Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

19 5. Conclusie: effecten op de waterhuishouding Dit hoofdstuk beschrijft per wateraspect de effecten die de ontwikkellocaties hebben op de waterhuishouding. 5.1 Oppervlaktewater Het bestemmingsplangebied kent geen waterbergingsopgave. Wel zal een toename van de verharding in Zevenkamp als gevolg van de ontwikkelingen gecompenseerd moeten worden in extra open water. Het hemelwater dat op de extra verharding valt kan niet meer in de bodem zakken en moet nu ook geborgen of afgevoerd worden. In Nesselande is voldoende water gerealiseerd. Hier is compensatie niet vereist. Op basis van de ontwikkelingen is verharding van oppervlakte te verwachten. Om hoeveel oppervlakte het precies gaat, is in dit stadium niet te zeggen. Compenseren door het aanleggen van open water in hetzelfde peilgebied heeft de voorkeur van Schieland. Andere vormen van waterberging behoren ook tot de mogelijkheden, mits het niet mogelijk is om open water aan te leggen. Een indicatie van de benodigde compensatie is berekend door het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Tabel 1 geeft de toename van het verhard oppervlak en de hoeveelheid compenserende waterberging per ontwikkeling weer in Zevenkamp. Waar nog niet bekend is om hoeveel extra verharding het gaat, is uitgegaan van 50%. Tabel 1: Verwachting toename verhard oppervlak en inschatting watercompensatie Ontwikkeling Onverhard oppervlak huidige situatie (circa) [ha] Toename verhard oppervlak t.o.v. huidige situatie [ha] Bandbreedte verharding Maatgevend waterpeil volgens peilbesluit voor berekening (m NAP) Percentage Compensatieeis van netto toename verhard oppervlak (%) Aan te leggen open water als 50% van projectgebied verhard wordt en dit overeenkomt met de netto toename v.d. verharding [m 2 ] Zevenkamp A. 16,5 Invulling van de Gerekend is -6,4 11, Sportcomplex Nieuwemeer ontwikkeling is nog niet concreet, toename verharding onbekend. met standaard 50% verharding van totaal. G. Locatie Aar 0,44 Naar verwachting maximaal 0,09 ha -6,2 5,9 53 Bij de nadere uitwerking van de plannen zal in nauw overleg met Schieland bepaalt moeten worden hoe de toename van verhard oppervlak gecompenseerd wordt en om hoeveel compensatie het per ontwikkeling gaat. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

20 5.2 Riolering: afval- en hemelwater Afvalwater De ontwikkeling in het bestemmingsplan zal leiden tot een toename van het aantal woningen en een toename van het aantal vierkante meters aan voorzieningen. Dit houdt in dat er een toename is te verwachten van de hoeveelheid afvalwater die geproduceerd wordt. In dit stadium is nog niet van elke ontwikkeling bekend om hoeveel woningen en vierkante meters het gaat. Een overzicht van de bekende gegevens is weergegeven in de volgende tabel. Tabel 2: Toename aantal woningen en m 2 voorzieningen Ontwikkeling Aantal woningen BVO voorzieningen [m 2 ] Zevenkamp A. Sportcomplex Nieuwemeer - Nog onbekend G. Aar (woningbouw) 30 - Nesselande B. Brandingwijk/Zuideinde C. Kavel in Waterwijk 2 - D. Kavel Landgoed E. Evenemententerrein - Nog onbekend Oeverpark H. Woningen 12 Op basis van het bekende oppervlak en het aantal woningen is een inschatting te maken van de toename van de afvalwaterbelasting als gevolg van de ontwikkelingen. Zevenkamp: Woningen - In een woning zijn gemiddeld 2,5 personen aanwezig; - Per persoon wordt gemiddeld 12 liter afvalwater per uur geproduceerd. 30 woningen * 2,5 persoon per woning * 12 liter per uur = 0,9 m 3 /uur De totale toename van de afvalwaterproductie in Zevenkamp wordt daarmee geschat op 0,9 m 3 per uur. Nesselande: Voorzieningen - Gemiddelde belasting van 3 m 3 per hectare m 2 / m 2 * 3 m 3 = 2,3 m 3 /uur Woningen - In een woning zijn gemiddeld 2,5 personen aanwezig; - Per persoon wordt gemiddeld 12 liter afvalwater per uur geproduceerd woningen * 2,5 persoon per woning * 12 liter per uur = 2,8 m 3 /uur 2 Uit Module B2100 Leidraad Riolering, RIONED: Voor onbekende bedrijven geldt een verwachte belasting van 1 tot 5 m 3 /uur per hectare. Als gemiddelde is daarom 3 m 3 /uur per hectare aangenomen. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

21 De totale toename van de afvalwaterproductie in Nesselande wordt daarmee geschat op 5,1 m 3 per uur. Hemelwater Ten aanzien van hemelwater ligt de voorkeur in principe bij het gescheiden afvoeren van afvalen hemelwater. Dit leidt tot vermindering van vuilwateroverstorten en zorgt ervoor dat er minder water wordt afgevoerd naar de AWZI. In Nesselande gebeurt dit al, in Zevenkamp niet. Het heeft de voorkeur het hemelwater zoveel mogelijk ter plaatse weer terug te brengen in het milieu. Wel moet per locatie bepaald worden of en hoe gescheiden afvoeren op een effectieve manier uitgevoerd kan worden, ook gezien de geohydrologische eigenschappen van het gebied. Aanbevolen wordt ook om naar toepassing van groene daken te kijken Ze houden hemelwater tijdelijk vast en verminderen en vertragen de afvoer ervan. Ze worden echter niet meegeteld als compensatie voor de verharding. Voor de materiaalkeuze van de bebouwing gelden randvoorwaarden, aangezien verontreiniging van afstromend hemelwater voorkomen moet worden. Aangezien uitloogbare materialen een belasting vormen voor de waterkwaliteit, is het wenselijk deze niet toe te passen. Voor het bepalen van de afvoer van afval- en hemelwater dient een rioolplan te worden opgesteld. Geadviseerd wordt om hiervoor tijdig een overleg te organiseren tussen de ontwikkelende partij, de waterbeheerder en de rioolbeheerder. 5.3 Grondwater De toename van verhard oppervlak heeft naar verwachting geen grote directe gevolgen op de grondwaterstand. Nesselande is een kwelrijk gebied, daarom wordt infiltratie van hemelwater afgeraden; mogelijk moeten er zelfs aanvullende ontwateringsmiddelen (watergangen, drains) worden aangelegd om grondwateroverlast te voorkomen. Bij het aanleggen van ontwateringsmiddelen moet het volgende worden meegenomen: Hoe groter de afstand tussen de ontwateringsmiddelen, des te kleiner de ontwateringsdiepte. 5.4 Waterkeringen en waterveiligheid Waterkeringen Rondom de locaties B en H ligt ten zuidwesten een polderkade en ten noordoosten een boezemkade. Ten zuiden van locatie E ligt een polderkade. In Figuur 9, Figuur 10 en Figuur 11 zijn de kades rondom de genoemde ontwikkelingen weergegeven. De overige ontwikkelingen bevinden zich niet in de directe nabijheid van een kering. De exacte locaties waar mogelijk gewerkt gaat worden zijn voor de locaties B en E nog niet bekend, voor locatie H globaal. Binnen locatie H zijn 5 woningen gesitueerd in de beschermingszone van de boezemkade, zie ook Figuur 3. Bouwen is hier alleen toegestaan als voldaan wordt aan de eisen van het hoogheemraadschap. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

22 Figuur 9 Ligging ontwikkellocatie B in relatie tot de boezemkade en polderkade Figuur 10 Ligging ontwikkellocatie E in relatie tot de polderkade Figuur 11 Ligging ontwikkellocatie H in relatie tot boezemkade en polderkade Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

23 Voor beide waterkeringen geldt dat het verboden is te werken binnen de kern en beschermingszone, zonder dat daarvoor vergunning is verleend. Indien de ontwikkelingen leiden tot werken in een van de zones van de waterkeringen, dan wordt geadviseerd vroegtijdig in contact te treden met het Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard. In de regels van het bestemmingsplan kan het volgende worden opgenomen: Artikel X Waterstaat - Waterstaatkundige functie X.1 Bestemmingsomschrijving De voor "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de instandhouding van een waterstaatswerk. X.2 Bouwregels Op de voor "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" bestemde gronden, mag in afwijking van de bouwregeling voor de andere voorkomende bestemming(en) dan "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" niet worden gebouwd. X.3 Afwijking van de bouwregels X.3.1 Afwijking Burgemeester en wethouders kunnen bij een watersvergunning voor het bouwen afwijken van het bepaalde in lid 41.2 ten behoeve van bouwwerken welke toegelaten zijn krachtens de andere toegelaten bestemming(en) dan "Waterstaat - Waterstaatkundige functie", mits het belang van het waterstaatswerk hierdoor niet wordt geschaad. X.3.2 Advies Alvorens vergunning te verlenen winnen burgemeester en wethouders het schriftelijk advies in van het waterschap, aan de hand waarvan zij desgewenst voorwaarden kunnen verbinden aan de vergunning, ter bescherming van genoemd belang. Waterveiligheid De ontwikkelingen in het gebied hebben geen significante invloed op het veiligheidsrisico binnendijks en dragen maar beperkt bij aan de totale waarde binnen dijkringgebied 14. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

24 6. Literatuurlijst - Deelgemeente Prins Alexander, e.a. Deelgemeentelijk waterplan Prins Alexander, Deel 1 Inventarisatie en Visie , Deelgemeente Prins Alexander, e.a. Deelgemeentelijk waterplan Prins Alexander, Deel 2 Maatregelenplan , Gemeente Rotterdam, e.a. Waterplan 2 Rotterdam, Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard, brochure Watertoets, Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard, Nota waterberging bij ruimtelijke ontwikkelingen, Risicokaart, Provincie Zuid-Holland: - Rioned, Leidraad Riolering Module B2100, 2008 Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

25 Bijlage 1 Advies van beheerders Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard A. Botan, d.d Er is in het verleden een raamcontract opgemaakt tussen HHSK en Gemeente Rotterdam (OBR), waarin staat dat er voor Nesselande geen water compensatie is geeist. Ik kan het niet zo snel terug vinden, maar ik heb het gecheckt met een collega, die betrokken is geweest en het klopt. A. Botan, d.d Per brief van 18 maart en 11 april van 2013 heeft u mij op de hoogte gesteld dat het wateradvies behorende bij het bestemmingsplan Zevenkamp-Nesselande. Naar aanleiding van het plan hebben wij de volgende nieuwe tabel gemaakt met berekende netto compensatiepercentages: Onderstaande tabel is op basis van de standaard van verharding van woonwijken en bedrijven van 50%. Dit betekent dat als het verhardingspercentages verandert (bijvoorbeeld meer dan 50% verhard), de compensatie-eis ook verandert. Als de totale verharding in het nieuwe projectgebied niet overeenkomt met de netto toename van de verharding dan verandert automatisch het aantal aan te leggen m2 open water. De waterpeilen op de overzichtskaart van gemeente Rotterdam komen niet overeen met de peilen in het peilbesluit van het hoogheemraadschap. In de tabel zijn deze laatste peilen toegevoegd. Ik verzoek u deze op te nemen in het wateradvies. Ontwikkeling Onverhard oppervlak huidige situatie (circa) [ha] Toename verhard oppervlak t.o.v. huidige situatie [ha] Bandbreedte verharding Maatgeven d waterpeil volgens peilbesluit voor berekening (m NAP) Percentage Compensatie -eis van netto toename verhard oppervlak (%) Aan te leggen open water als 50% van projectgebied verhard wordt en dit overeenkomt met de netto toename v.d. verharding [m 2 ] Zevenkamp A. 16,5 Invulling van de Gerekend is -6,4 11, Sportcomplex Nieuwemeer ontwikkeling is nog niet concreet, toename verharding onbekend. met standaard 50% verharding van totaal. G. 0,44 Naar verwachting -6,2 5,9 53 Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

26 Locatie Aar maximaal 0,09 ha Nesselande B. 0,4 Ruimtelijke Gerekend is -6,5 10,1 202 Brandingwijk/ indeling is nog met standaard Zuideinde onbekend, maar 50% door de komst van verharding van woningen en totaal. BVO s zal er zeker verhard worden. C. 0,1 Verharding door Beperkt, -5,2 14,3 - Kavel in de komst van 2 waarschijnlijk (bij toename Waterwijk woningen <500 m2 verharding <500m2) D. 23 Nog te ontwikkelen Gerekend is -5,2 14, Kavel Landgoed deelgebied. Op de met standaard kaart staan al 50% watergangen verharding van aangegeven. totaal. E. 26 Nadere inrichting Gerekend is -5,2 14, Evenemententer nog niet bekend. met standaard rein Oeverpark 50% verharding van totaal. F. Alleen Geen extra Gerekend is -5,95 14,3 (bij toename Horeca functiewijzig verhard oppervlak met standaard verharding <500m2) Cosicalaan ing 50% verharding van totaal. H. 1,15 (huidig Circa 550 m2 Gerekend is -6,50 10,1 55,6 Horeca verhard: (uitgaande van met standaard Cosicalaan circa 250 m2/woning) 50% 2450m2) verharding van totaal. Y. Rens, d.d Watercompensatie Ten aanzien van de vraag over de compensatie ten behoeve van het aanbrengen van verharding heb ik een tekst opgesteld (zie hieronder) dat u in het bestemmingsplan kunt opnemen. De rekenmethodiek om de benodigde watercompensatie te bepalen is onlangs veranderd. Als u getallen bij een specifieke ontwikkeling wilt hebben verzoek ik u het oppervlak en de locatie van het plangebied aan te geven met daarbij het huidige gebruik en toekomstige gebruik van de gronden. Dan kan ik daar een gebiedgerichte berekening op loslaten. Tekst m.b.t. watercompensatie: Waterberging bij ruimtelijke ontwikkelingen Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

27 Het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard werkt aan een herziening van de berekeningsmethode waarmee de benodigde hoeveelheid waterberging bij Ruimtelijke Ontwikkelingen wordt bepaald. De nieuwe berekeningsmethode gaat meer dan de oude methode uit van gebiedskarakteristieken. Het nieuwe waterbergingsbeleid wordt naar verwachting medio 2013 vastgesteld. Tot de formele vaststelling van dit beleid geldt de volgende werkwijze: Dempen is graven Ten eerste geldt dat als er bestaand oppervlaktewater wordt gedempt, het volume in het afvoerend nat profiel en het daarbovenop aanwezige bergingsvolume (in de droogleggingsruimte, ofwel het verschil tussen het waterpeil en het maaiveld) binnen hetzelfde peilgebied terug moeten worden aangelegd. Dit principe staat bekend als dempen is graven. Compenserende waterberging vanwege versnelde afvoer Daarbovenop komt de benodigde aanvullende hoeveelheid waterberging ter compensatie van de toename van verharding en/of een versnelde afvoersituatie. De hoeveelheid wordt als volgt berekend: 1. Als de netto toename van de verharding minder is dan 500 m 2, is er geen compensatie noodzakelijk. 2. In alle gevallen dient de benodigde hoeveelheid aanvullende waterberging te worden berekend met verschillende klimaatshorizonnen. In ieder geval geldt dan dat: a. het plan moet voldoen aan de norm die geldt voor het betreffende grondgebruik. De volgende normen zijn door GZH en D&H vastgesteld en gelden voor de situatie zoals vastgelegd in het Landelijk Grondgebruiksbestand Nederland versie 5 van Wageningen Universiteit en Researchcentrum. Situatie (Functie): Faalkans (jaren): Maaiveldcriterium: Grasland + Droogmakerij en Veenweide 1:10 5% Akkerbouw 1:25 1% Glastuinbouw + Hoogwaardige land- en tuinbouw Bebouwing + Hoofdinfrastructuur 1:50 1% 1:100 Laagst gelegen drempel bebouwing b. het functioneren van het watersysteem in het betreffende bemalingsgebied mag niet achteruitgaan t.o.v. de verschillende klimaatshorizonnen. Deze normen zijn doorvertaald m.b.v. de maaiveldcriteria en maatgevende buien naar percentages benodigd wateroppervlak per peilgebied ter compensatie van de toename nieuwe verharding. Waterveiligheid Wat betreft de tekst die u heeft opgesteld ten aanzien van de boezemkade en polderkade in het plangebied heb ik geen bezwaar. De waterkeringen inclusief zoneringen heb ik hieronder toegevoegd, zowel in.pdf als.dwg. Voor het uitvoeren van werken in de zones van deze keringen Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

28 geldt een (water)vergunningplicht op grond van de Keur van Schieland en de Krimpenerwaard. Hiervoor kunt u contact opnemen met de heer Akhiat van het hoogheemraadschap. In de regels van het bestemmingsplan kunt u de waterkeringen als volgt opnemen: Artikel X Waterstaat - Waterstaatkundige functie X.1 Bestemmingsomschrijving De voor "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de instandhouding van een waterstaatswerk. X.2 Bouwregels Op de voor "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" bestemde gronden, mag in afwijking van de bouwregeling voor de andere voorkomende bestemming(en) dan "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" niet worden gebouwd. X.3 Afwijking van de bouwregels X.3.1 Afwijking Burgemeester en wethouders kunnen bij een watersvergunning voor het bouwen afwijken van het bepaalde in lid 41.2 ten behoeve van bouwwerken welke toegelaten zijn krachtens de andere toegelaten bestemming(en) dan "Waterstaat - Waterstaatkundige functie", mits het belang van het waterstaatswerk hierdoor niet wordt geschaad. X.3.2 Advies Alvorens vergunning te verlenen winnen burgemeester en wethouders het schriftelijk advies in van het waterschap, aan de hand waarvan zij desgewenst voorwaarden kunnen verbinden aan de vergunning, ter bescherming van genoemd belang. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

29 Gemeentewerken Rotterdam afdeling Watermanagement K. de Voogt, d.d Geen opmerkingen. Aanpassingen naar aanleiding van advies waterbeheerders Alle opmerkingen zijn verwerkt Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

30 Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

31 Bijlage 2 Wettelijk- en beleidskader water Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Het beleid over de waterkwaliteit op Europees niveau is vastgelegd in de Europese Kaderrichtlijn Water. De KRW stelt doelen voor een goede ecologische en chemische toestand van het oppervlakte- en grondwater in Deze termijn kan onder bepaalde voorwaarden worden verlengd met maximaal twee periodes van zes jaar Die doelstelling is verplicht, maar de weg ernaartoe wordt niet centraal gestuurd. Die mogen lidstaten van de EU zelf invullen, mits ze er alles aan doen die doelen te bereiken. In 2015 moet het oppervlaktewater voldoen aan: - normen voor chemische stoffen - ecologische doelstellingen Voor grondwater gelden aparte normen voor chemische stoffen Om dit te bereiken zijn per stroomgebied (Eems, Maas, Rijn en Schelde) stroomgebiedsbeheersplannen opgesteld Stroomgebiedsbeheersplan (SGBP) Rijndelta De Kaderrichtlijn Water is in de Nederlandse wetgeving onder andere verankerd met de Implementatiewet EG-kaderrichtlijn water, de Wet Milieubeheer en de Waterwet. Het stroomgebied Rijndelta omvat het gehele Nederlandse stroomgebied van de Rijn alsmede een klein deel van het Duitse oppervlak van het internationale stroomgebieddistrict Rijn. Het stroomgebiedsbeheersplan betreft het Nederlandse deel van het stroomgebied Rijndelta met daarin onder meer een beschrijving van dit deel van het stroomgebied, de doelen voor de oppervlakte en grondwaterlichamen en een samenvatting van de maatregelen die genomen gaan worden. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

32 Waterwet Nationaal Waterplan Advies Waterbeheer 21 e eeuw (WB21) Doelstelling van de Waterwet: Het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met de bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en de vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen. De kern van de Waterwet is integraal waterbeheer: gericht is op alle aspecten van het watersysteem in hun onderlinge samenhang. Om het beheer zo goed mogelijk vorm te geven is ervoor gezorgd dat het huidige wettelijke instrumentarium zoveel mogelijk is gestroomlijnd en gemoderniseerd. De wet- en regelgeving die de Waterwet vervangt/samenvoegt zijn: - Wet op de waterhuishouding - Wet op de waterkering - Grondwaterwet - Wet verontreiniging oppervlaktewateren - Wet verontreiniging zeewater - Wet droogmakerijen en indijkingen - Wet beheer rijkswaterstaatswerken - Waterstaatswet Wrakkenwet - Saneringsregeling voor waterbodems van de Wet bodembescherming Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en vervangt alle voorgaande Nota's Waterhuishouding. Het Nationaal Waterplan is opgesteld op basis van de Waterwet die inmiddels in werking is getreden en beschrijft de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie. Belangrijke onderdelen van het Nationaal Waterplan zijn het nieuwe beleid op het gebied van waterveiligheid, het beleid voor het IJsselmeergebied, het Noordzeebeleid en de Stroomgebiedbeheerplannen op grond van de KRW. Tevens bevat het Nationaal Waterplan een eerste beleidsmatige uitwerking van de kabinetsreactie op het advies van de Deltacommissie. Deze is opgesteld om te anticiperen op de klimaatveranderingen, het stijgen van de zeespiegel, de bodemdaling en de verstedelijking. Doel is om in de toekomst wateroverlast te voorkomen. Kernbegrip met betrekking tot de waterkwantiteit is: water eerst vasthouden, eventueel bergen en dan pas afvoeren. Voor de waterkwaliteit geldt: water schoon houden, scheiden en zuiveren. Regenwater zoveel mogelijk afkoppelen van het riool is volledig hiermee in lijn. Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

33 Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW, 2003), NBW actueel (2008) en Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro) Wet milieubeheer Besluit lozing afvalwater huishoudens en Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (bedrijven) Besluit lozen buiten inrichtingen Beschrijving taken en verantwoordelijkheden van gemeenten en waterschappen. Het bevat concrete afspraken om de doelstellingen van het Waterbeheer 21e eeuw te bereiken. Doel is om het watersysteem in 2015 op orde te hebben en het daarna op orde te houden. Bij elk structuurplan en bestemmingsplan moeten vooraf de consequenties voor de waterhuishouding in kaart worden gebracht. Het afkoppelen van regenwater is één van de mogelijkheden om eventuele negatieve gevolgen van een plan voor de waterhuishouding te voorkomen. De werknorm voor wateroverlast is dat eens per 100 jaar geen inundatie vanuit oppervlaktewater mag voorkomen. Bij toename van verhard oppervlak door een ontwikkeling is de initiatiefnemer verantwoordelijk voor realisatie van compenserend wateroppervlak of berging. Per 1 november 2003 is de Watertoets wettelijk verplicht gesteld in WRO (en is een belangrijk uitgangspunt in de WRO (juli 2008)). Dit betekent dat er vooral meer ruimte voor water moet komen, maar ook dat er anders moet worden nagedacht over regenwaterafvoer. In de zogenaamde deelstroomgebiedsvisies (DSGV) worden de maatregelen geschetst om aan de NBW-afspraken te voldoen. Alle Waterschappen hebben in 2005 de wateropgave voor hun beheersgebied op moeten stellen. In 2008 is het NBW geactualiseerd. Deze wet regelt in brede zin de bescherming van het milieu waaronder water. In artikel is de zorgplicht van de gemeente voor een doelmatige inzameling en transport van afvalwater opgenomen. Om aan deze taak te voldoen legt de gemeente een gemengd, een gescheiden of een verbeterd gescheiden rioolstelsel aan. Naast het aanleggen van de leidingen heeft de gemeente ook de taak/plicht de leidingen te onderhouden en indien nodig te vervangen. Regenwater van particuliere terreinen wordt aangemerkt als huishoudelijk afvalwater. Als het milieuhygiënisch verantwoord is, hoeft het regenwater niet via de riolering te worden afgevoerd. Vanaf januari 2008 gelden algemene regels voor het lozen van grondwater en hemelwater (m.u.v. IPPC bedrijven en landbouwbedrijven). De gemeente is, via de DCMR Milieudienst Rijnmond, het bevoegde gezag. Hoe met afvalwater, regenwater en grondwater wordt omgegaan zal worden beschreven in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Het Besluit lozen buiten inrichtingen (2011) is gebaseerd op de Wet milieubeheer, de Waterwet en de Wet bodembescherming. Het bevat regels voor een groot aantal categorieën van lozingen die het gevolg zijn van activiteiten die plaatsvinden buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer. Het besluit regelt onder andere de lozingen die plaatsvinden vanuit de gemeentelijke zorgplichten. Invulling hiervan vindt plaats in het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Watertoets Definitief v2 6 mei van 34

34 Bouwbesluit Provinciaal Waterplan Gemeentelijk Rioleringsplan Hierin worden eisen gesteld aan bouwwerken waaronder de riolering. Een dak moet een regenwaterafvoer hebben die kan worden aangesloten op het openbare riool. De norm NEN 3215 stelt eisen aan de afvoer- voorzieningen op particulier terrein. Eisen en verantwoordelijkheden voor afvoervoorzieningen op openbaar terrein zijn opgenomen in de gemeentelijke aansluitverordening. In Rotterdam is dit de Leidingverordening. Het Provinciaal Waterplan Zuid-Holland geeft antwoord op de vraag wat er in de periode moet gebeuren om de provincie Zuid-Holland ook in de toekomst op een duurzame wijze veilig en leefbaar te houden en vervangt voor water het Beleidsplan Groen, Water en Milieu. Het gaat daarbij om - het waarborgen van de veiligheid tegen overstromingen, - het realiseren van mooi en schoon water, - ontwikkelen van een duurzame zoetwatervoorziening - het realiseren van een robuust en veerkrachtig watersysteem Het plan werkt de strategische wateropgaven voor drie gebieden verder uit, in samenhang met economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit leidt tot een integrale visie op de ontwikkeling van de Zuid-Hollandse Delta, het Groene Hart en de Zuidvleugel van de Randstad. Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) Rotterdam is een wettelijk verplicht meerjarenbeleidsplan, dat alle aspecten op het gebied van de rioleringstaak van de gemeente Rotterdam behandelt. Het plan is in overleg met de waterkwaliteitsbeheerders opgesteld. In combinatie met de herstructurering van bepaalde wijken maakt het afkoppelen van schone oppervlakte kansrijk. Het plan is onlangs door de gemeenteraad vastgesteld. Een tweetal bijzonderheden hieruit zijn: - in het GRP zijn de zorgplichten voor hemelwater, afvalwater en grondwater geïntegreerd - er zal meer riolering gebiedsgericht vervangen worden waardoor ook het systeem kan verbeteren. Dit kan leiden dat op andere locaties eerder voor herstellen van de riolering wordt gekozen in plaats van vervangen Watertoets Definitief v2 6 mei van 34