circulaire T Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties De burgemeester, het college van burgemeester en DGBK/Directle

Transcriptie

1 Den Haag wethouders, de raadsleden, de commissieleden, de personeelsafdeling en het hoofd van de Ambtsdragers i salarisadm nistratie Turfmarkt 147 griffier, de gemeentesecretaris, het hoofd van de Afdeling Poittieke Seor Arbeidszaken Publieke De burgemeester, het college van burgemeester en DGBK/Directle Pagina 1 van 8 2. Bezoldiging burgemeester bezoldiging van het personeel in de sector Rijk. wijzigt de bezoldiging van burgemeesters overeenkomstig de wijziging van de Op grond van artikel 8, derde lid, van het Rechtspositiebesluit burgemeesters zij verplicht voor alle werkgevers. Met ingang van 1 januari 2015 geldt de werkkostenregeling van rechtswege en is werkkostenregeling heeft met ingang van 1 januari 2011 het systeem van vergoedingen en verstrekkingen vervangen. Tot 1 januari 2015 hadden regime te blijven uitvoeren dat gold tot en met gemeenten de mogelijkheid de werkkostenregeling niet toe te passen, maar het Fiscale vereenvoudigingswet 2010 (Stb. 2010, 611), ingevoerd. Deze Per 1 januari 2011 is de zogenaamde werkkostenregeling, die voortvloeit uit de 1.. Inwerkingtreding werkkostenregeling per 1. januari over de wijzigingen van de bedragen van de (onkosten)vergoedingen voor betrekking tot de tegemoetkoming van de ziektekostenverzekering voor raads- en commissieleden onlangs tot stand is gebracht. In deze circulaire wordt onder punt 11 ook bevestigd dat de correctie met burgemeesters, wethouders, raadsleden en commissieleden. Door middel van deze circulaire wordt u, zoals elk jaar gebruikelijk, getnformeerd Inleiding Ingangsdatum 1 januari 2015 Juridische grondslag RechtspOsitiebeslUit burgemeesters, Rechtspositiebesluit Doelstelling Informatie over beleid ziektekostenverzekering voor raads- en commissieleden commissieleden 2014, nr en 13 oktober 2014, nr. wethouders en Rechtspositiebesluit raads- en bevestiging van de correctie m.b.t. de tegemoetkoming politieke ambtsdragers van gemeenten en een Kenmerk Onderwerp Per 1januari 2015 geïndexeerde bedragen voor 28november2014 Relaties met andere circulalres 29 november 2013, nr , 27 juni Datum kees.lam@minbzk.nl circulaire T wwwrijksoverheld.ni 2500 EA Den Haag Postbus Nederland Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

2 burgemeesters. vastgesteld, informeer Ik u over de gevolgen daarvan voor de bezoldiging van rijkspersoneel geldt nog steeds. Als een volgende overeenkomst wordt van het voorafgaande kalenderjaar. aan de hand van de consumentenprijsindex geldend voor de maand september dat de ambtstoelage van burgemeesters per 1januari van elk jaar wordt herzien In artikel 16, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit burgemeesters is bepaald 4. Ambtstoelage burgemeesters en volgende aan de burgemeesters moet worden uitgekeerd. Voor verdere informatie verwijs Ik u naar de circulaire van 25 september uitkering ad 450,- door de gemeenten in de maand november van de jaren 2009 houdt in dat, naast de eindejaarsuitkering genoemd onder punt 3A, de éénmalige ad 450,- wordt uitgekeerd. Deze informatie is nog steeds van toepassing. Dat burgemeesters een éénmalige uitkering (in de vorm van een eindejaarsuitkering) nr , waarin is gemeld dat ook na 2008 door gemeenten aan B. Wellicht ten overvloede wijs ik u nog op de circulaire van 25 september 2008, eindejaarsuitkering geldt van 9,8%. Voor uw informatie meld ik u dat voor burgemeesters sinds 1 december 2009 een 19 juni 2007, nr Deze informatie is nog steeds van toepassing. Zoals onder 2 is aangegeven, is er nog geen nieuwe arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor het rijkspersoneel afgesloten. U bent over de eindejaarsuitkering van de burgermeesters geïnformeerd bij circulaire van zijn gemaakt voor het personeel in de sector Rijk. burgemeester recht op een eindejaarsuitkering. Voor de burgemeesters wordt wat A. Op grond van artikel lsa van het Rechtspositiebesluit burgemeesters heeft de 3. Eindejaarsuitkering burgemeester betreft de eindejaarsuitkering aansluiting gezocht bij de afspraken die daarover , , , , , , , C 9.098, en meer C ,86 1 Tot en met ,72 Klasse Aantal inwoners - Bezoldiging gelden sinds 1 januari 2010 en die tot de eerstvolgende wijziging blijven gelden: Voor de volledigheid vermeld ik de bezoldigingsbedragen voor burgemeesters die rijkspersoneel is overeengekomen voor de periode van 1 januari 2007 tot en met De op dit moment geldende arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor het Datum Pagina 2 van 8 31 december Deze arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor het Kenmerk 28 november 2014

3 burgemeesters wordt per 1 januari 2015 gewijzigd in 378,38. Het bedrag genoemd in artikel 16, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit bedrag van de ambtstoelage per 1 januari 2015 wordt verhoogd met O,9% van het voorafgaande kalendetjaar. aan de hand van de consumentenprijsindex geldend voor de maand september de onkostenvergoeding voor wethouders per 1januari van elk jaar wordt herzien In artikel 25, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders is bepaald dat 7. Onkostenvergoeding wethouders eindejaarsuitkering geldt van 8,3%. Voor uw informatie meld ik u dat voor wethouders sinds 1 december 2009 een 19 juni 2007, nr Deze Informatie Is nog steeds van toepassing. eindejaarsuitkering van de wethouders geïnformeerd bij circulaire van Zoals onder 5 is aangegeven is er nog geen nieuwe arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor het rijkspersoneel afgesloten. U bent over de daaromtrent voor het personeel in de sector Rijk zijn vastgesteld. wethouder een eindejaarsuitkering overeenkomstig de bepalingen welke 6. Eindejaarsuitkering wethouders Gelet op artikel 3, derde lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders ontvangt een , en meer 9.098, , , , , , ,63 1 Tot en met ,72 Klasse Inwonertal Bezoldiging die gelden sinds 1 april 2009 en die tot de eerstvolgende wijziging blijven gelden: Voor de volledigheid vermeld ik de bezoldigingsbedragen van de wethouders zoals overeengekomen voor de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2010 geldt nog steeds. Als een volgende overeenkomst wordt vastgesteld, informeer ik u over de gevolgen daarvan voor de bezoldiging van de wethouders. De arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor het rijkspersoneel zoals die is van het personeel in de sector Rijk. de bezoldiging van wethouders overeenkomstig de wijziging van de bezoldiging Op grond van artikel 3, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders wijzigt 5. Bezoldiging wethouders De consumentenprijsindex voor 2014 is bepaald op 116,48. Voor 2013 was dit Pagina 3 var S indexcijfer 115,46. Procentueel is dat een verhoging van 0,9. Dit betekent dat het Kenmerk 28 navember 2014 Datum

4 bedrag van de onkostenvergoeding per 1 januari 2015 wordt verhoogd met 0,9%. wethouders wordt per 1 januari 2015 gewijzigd in 348,11. 1-let bedrag genoemd in artikel 25, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit indexcijfer 115,46. Procentueel is dat een verhoging van 0,9. Dit betekent dat het Kenmerk Palina 4 vn 8 van 0,6!o is toegepast. bedragen van 2012 is toegepast is 131,9. Het indexcijfer voor de bedragen over werkzaamheden van de raadsleden per 1 januari 2014 verlaagd hadden moeten 0,6% en dat voor de bedragen voor 2015 op die verlaagde bedragen de verhoging 2013 is 131,1. Dat betekent dat de bedragen van de vergoeding voor de 2015 meegenomen, in die zin dat de bedragen van 2013 eerst zijn verlaagd met worden met O,6%. Deze verlaging is nu bij de berekening van de bedragen over Ter nadere toelichting schets ik u de exacte wijze van berekening voor In dit geval moeten we daarvoor terug naar Het indexcijfer dat over de van 2013 en Om die reden is besloten om voor 2015 de bedragen te handhaven op het niveau was dit indexcijfer (weer, net als in 2012) 131,9. Procentueel is dat een verhoging dit bedrag niet te verlagen. Het indexcijfer CAO lonen overheid voor 2013 is bepaald op 131,1. Voor 2014 Met dat percentage (-1-0,6 h) moet echter wel rekening worden gehouden bij de gekozen deze verlaging op dat moment niet door te berekenen in de bedragen over De bedragen over 2014 bleven dus hetzelfde als de bedragen over ten opzichte van het indaxcijfer dat voor 2013 gehanteerd werd. Er is toen voor berekening van de bedragen over geringe verlaging van het bedrag, is er om administratieve redenen voor gekozen Hoewel een zuivere berekeningswljze van het bovenstaande leidt tot een zeer van 0,6. In de loop van 2014 werd dit indexcijfer wel bekend. Dat indexcijfer was 0,6% lager ingang van 1 januari 2014 niet aangepast. was. De vergoeding voor de werkzaamheden van raadsleden is daarom met nr , gemeld dat dit indexcijfer op dat moment nog niet bekend Ten aanzien van 2014 heb ik u in de circulaire van 29 november 2013, van elk jaar wordt herzien aan de hand van het indexcijfer CAO lonen overheid inclusief bijzondere beloningen geldend voor de maand september van het In artikel 2, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is 8. Vergoedingen raadsleden voorafgaande kalenderjaar. bepaald dat de vergoeding voor de werkzaamheden van raadsleden per 1 januari De consumentenprijsindex voor 2014 is bepaald op 116,48. Voor 2013 was dit 28 november 2014 Datum

5 Klasse Inwonertal Vergoeding Tabel 1 commissieleden bedraagt per 1 januari 2015: , , ,82 inwonerskiassen per 1 januari 2015 als volgt gewijzigd worden: bovengenoemde indexering toegepast. Dat houdt in dat de bedragen voor deze Op de bedragen behorende bij de drie inwonersklassen wordt ook de inwonerskiassen (gemeenten met meer dan inwoners) is er overgangsrecht, Hun onkostenvergoedingen waren namelijk hoger dan het per raadsleden ruimschoots de tijd om zich in te stellen op deze aanpassing per tot de gemeenteraadsverkiezingen van Hierdoor hebben de desbetreffende inwonersklassen gehandhaafd zoals die gold vôér Inwerkingtreding van dit besluit, Als overgangsrecht is de onkostenvergoeding van de raadsleden in deze drie 1 juli 2014 geïntroduceerde bedrag van 165,- per maand. Wat betreft de onkostenvergoeding van de raadsleden in de drie hoogste commissieleden wordt per 1januari 2015: 166,49. Het bedrag genoemd in artikel 2, derde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en verhoogd met 0,9%. bedragen van de onkostenvergoeding van raadsleden per 1 januari 2015 worden indexcijfer 115,46. Procentueel is dat een verhoging van 0,9. Dit betekent dat de De consumentenprijsindex voor 2014 is bepaald op 116,48. Voor 2013 was dit september van het voorafgaande kalenderjaar. wordt herzien aan de hand van de consumentenprijsindex geldend voor de maand bepaald dat de onkostenvergoeding voor raadsleden per 1 januari van elk jaar In artikel 2, vierde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is 9. Onkostenvergoeding raadsleden , , , , , , , ,35 1 Tot en met C 235,58 werkzaamheden per maand Het bedrag voor de vergoeding van de werkzaamheden van raadsleden per maand Pa0ina 5 van 8 genoemd in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en Kenmerk 28november2014 Datum

6 In artikel 11, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is In het tweede lid van artikel 11 van het rechtspositiebesluit is bepaald dat het bepaald dat een raadslid ten laste van de gemeente een tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering ontvangt vergaderingen per 1januari van elk jaar wordt herzien aan de hand van het maand september van het voorafgaande kalenderjaar. indexcijfer CAO lonen overheid inclusief bijzondere beloningen geldend voor de 12. Commissieleden raads- en commissieleden is bepaald dat de vergoeding voor het bijwonen van In artikel 14, eerste lid, juncto artikel 2, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit ziektekostenverzekering voor raadsleden wordt het bedrag dat het v66r 1 betaald Is, maar dat deze terugvordering pas kan plaatsvinden na publicatie van hardheidsclausule in het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden opgenomen. b. De commissieleden hebben géén recht op deze tegemoetkoming in de 13 oktober Zoals aangekondigd, is er voor bijzondere situaties een 11. Correctie tegemoetkoming in de kosten van een ziektekosten het beoogde besluit in het Staatsbiad. Ik kan u nu meedelen dat dit voornemen is Staatsbiad: 2014, rir terugwerkende kracht verwijs ik kortheidshalve naar genoemde circulaire van op het voornemen om met terugwerkende kracht tot en met 1 juli 2014 twee Voor de nadere toelichting op deze wijziging en de motieven voor de bepalingen te wijzigen. Het ging om het volgende: kosten van een ziektekostenverzekering. een terugvordering dient plaats te vinden indien de (te hoge) tegemoetkoming al bekrachtigd in het besluit dat op 18 november 2014 is gepubliceerd in het Ik heb daarbij aangegeven dat deze terugwerkende kracht kan betekenen dat er juli 2014 was, te weten 97,54 per jaar netto of 203,21 bruto. a. De hoogte van de tegemoetkoming in de kosten van een Bij circulaire van 13 oktober 2014, kenmerk , heb ik u gewezen verzekering raads- en commissieleden voor 2014 tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering geldt van 97,54 per jaar. Voor uw informatie meld ik u dat voor de raadsleden sinds 1 april 2009 een toepassing. circulaire van 19 juni 2007, nr Deze informatie is nog steeds van en met 31 december 2010, nog steeds. U bent over de tegemoetkoming in de rijkspersoneel zoals die is overeengekomen voor de periode van 1 januari 2007 tot kosten van een ziektekostenverzekering voor de raadsleden geïnformeerd bij Zoals onder 2 is aangegeven geldt de arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor het bezoldiging van het personeel in de sector Rijk ondergaat. bedrag van deze tegemoetkoming wijzigt overeenkomstig de wijzigingen die de 10. Tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering voor Pagina 6 van 8 de raadsleden l<erirnerk 28 novcmbcr 2014 Datum

7 ten opzichte van het indexcijfer dat voor 2013 gehanteerd werd. Er is toen voor In de loop van 2014 werd dit indexcijfer wel bekend. Dat indexcijfer was 0,6 h lager ingang van 1 januari 2014 niet aangepast. was. De vergoeding voor de werkzaamheden voor commissieleden is daarom met , , , , ,35 1 Tot en met c 56,59 per vergadering Klasse Inwonertal Vergoeding werkzaamheden Tabel IV Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden bedraagt per 1 januari 2015: gemeentelijke commissies genoemd in het eerste lid van artikel 14 van het De vergoeding voor de werkzaamheden per vergadering van leden van de verhoging van 0,6% is toegepast. bedragen van 2012 is toegepast is 131,9. Het indexcijfer voor de bedragen over werkzaamheden van de commissieleden per 1 januari 2014 verlaagd hadden moeten worden met 0,6%. Deze verlaging is nu bij de berekening van de verlaagd met 0,6% en dat voor de bedragen voor 2015 op die verlaagde bedragen bedragen over 2015 meegenomen, in die zin dat de bedragen van 2013 eerst zijn 2013 is 131,1. Dat betekent dat de bedragen van de vergoeding voor de In dit geval moeten we daarvoor terug naar Het indexcijfer dat over de Ter nadere toelichting schets ik u de exacte wijze van berekening voor van 2013 en Om die reden is besloten om voor 2015 de bedragen te handhaven op het niveau Hoewel een zuivere berekeningswijze van het bovenstaande leidt tot een zeer van 0,6. was dit indexcijfer (weer, net als in 2012) 131,9. Procedureel is dat een verhoging dit bedrag niet te verlagen. Het indexcijfer CAO lonen overheid voor 2013 is bepaald op 131,1. Voor 2014 Met dat percentage (-/- 0,6%) moet echter wel rekening worden gehouden bij de De bedragen over 2014 bleven dus hetzelfde als de bedragen over berekening van de bedragen over geringe verlaging van het bedrag, is er om administratieve redenen voor gekozen gekozen deze verlaging op dat moment niet door te berekenen in de bedragen over Ten aanzien van 2014 heb ik u in de circulaire van 29november2013, 28november2014 Pagina 7 van 8 nr , gemeld dat dit indexcijfer op dat moment nog niet bekend Kenmerk Datum

8 of provinciale verordeningen. BZK. U vindt hier dus niet de modelverordeningen van de VNG of de gemeentelijke Koninkrijk en de BES-eilanden voor zover deze afkomstig is van het ministerie van voor het Rijk, de provincie, de gemeente, de waterschappen en ook voor het actuele wet- en regelgeving, circulaires en brochures over politieke ambtsdragers L.ø. voor eze, de drteur,rbeidszaken Publieke Sector, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, BZK via postbus.heldeska minbzk.nl. Voor eventuele nadere vragen kunt u ook contact opnemen met het ministerie van 13. Vragen en informatie op internet Pagina 8 van 8 Informatie die betrekking heeft op politieke ambtsdragers kunt u vinden op de Kenmerk volgende internetsite: wwwpolitiekeambtsdraqers.nl. Op deze site vindt u alle 28 november 2014 Datum

9

10

11

12

13 FAM. BRUINSMA KENTIN Leden van de gemeenteraad van Terschelling Gemeente Terschelling Loenen aan de Vecht, 8 december 2014 Geachte leden van de gemeenteraad van Terschelling, Onlangs tekenden wij een vaststellingsovereenkomst met de gemeente Terschelling en de heer Pals over het beëindigen van het conflict over de illegale gebouwde garages aan Dorreveldweg 15 en 17 en het verkleinen van de woning op Dorreveldweg 15. Wij ontvingen naderhand een vertrouwelijke aanvulling ( side letter ) van deze overeenkomst tussen de gemeente Terschelling en Pals waarbij een vergoeding van aan Pals werd toegekend. Hiervan waren wij niet op de hoogte. Wij hebben hierover opheldering gevraagd aan de betreffende wethouder. In een gesprek met de wethouder en burgemeester op 24 november jl. is enige uitleg gegeven. Echter, wij menen dat deze uitleg geen recht doet aan de situatie. In de vaststellingsovereenkomst wordt de heer Pals een handreiking gedaan in de vorm van het mogen laten staan van één van de garages, hoewel beiden illegaal zijn gebouwd. Dat de garages illegaal gebouwd waren, is bevestigd door de Raad van State in de uitspraak van 19 juni 2013 inzake het bestemmingsplan Midsland Noord. Hadden wij geweten van de vergoeding van , dan hadden wij nooit de vaststellingsovereenkomst getekend. De overtreder wordt immers beloond terwijl al vaststaat dat beide garages illegaal zijn gebouwd. Ook op het vertrouwensbeginsel kon de heer Pals volgens de Raad van State geen beroep doen. In het gesprek met de burgemeester en wethouder op 24 november is als verklaring gegeven dat het een verzekeringskwestie was. Na bestudering van de zaak heeft de verzekeringsmaatschappij een schikkingsbedrag aangeboden waarbij de heer Pals een vergoeding krijgt van Het bedrag is volgens de wethouder ook daadwerkelijk betaald door de verzekeringsmaatschappij. Wij menen dat het college een andere afweging hoort te maken dan een verzekeringsmaatschappij. De gemeente moet staan voor eerlijk en rechtsvaardig bestuur, waarbij rechtsgelijkheid boven financiële belangen hoort te gaan. Ook is de indruk niet weggenomen dat er hier sprake is van vriendjespolitiek. Bovendien menen wij dat de gemeente zich niet heeft gehouden aan het wettelijke kader van het Burgerlijk Wetboek. DORPSSTRAAT AW LOENEN AAN DE VECHT TEL MOB FAX E.KENTIN@GMAIL.COM

14 FAM. BRUINSMA KENTIN Wij hebben in alle gesprekken met de gemeente laten weten dat voor ons rechtsgelijkheid en rechtszekerheid essentiële waarden in onze procedure waren. Nu de gemeente willens en wetens essentiële informatie heeft achtergehouden menen wij dat er sprake is van dwaling (art. 6:228 BW) zoniet bedrog (art. 3:44 BW). De vaststellingsovereenkomst kan daarom ontbonden danwel vernietigd worden (art. 7:904 BW). Hoewel er juridische mogelijkheden zijn om de vaststellingsovereenkomst te laten ontbinden danwel vernietigen hebben wij besloten om in eerste instantie een klacht in te dienen bij de klachtencoördinator van de gemeente en de gemeenteraad van deze gang van zaken op de hoogte te stellen. Hoogachtend, Geert-Jan Bruinsma en Esther Kentin Eigenaren recreatiewoning Dorreveldweg 13 DORPSSTRAAT AW LOENEN AAN DE VECHT TEL MOB FAX

15 Memo Aan : de raad van de gemeente Terschelling Datum : 15 december 2014 Afzender Onderwerp : College van B&W van Terschelling : klacht Bruinsma en Kentin Bijlage(n) : Op 17 mei 2011 is door Bruinsma en Kentin eigenaren van de recreatiewoning Dorreveldweg 13 een verzoek tot handhaving ingediend ten aanzien van de vrijstaande garage op het perceel Dorreveldweg 15 en de aangebouwde garage op het perceel Dorreveldweg 17. Beide percelen zijn eigendom van de heer Pals. Op 16 december 2011 hebben Bruinsma en Kentin aanvullend verzocht om handhaving van de verleende bouwvergunningen (RB , RB en RB ) voor de recreatiewoning op het perceel Dorreveldweg 15. Het college heeft op 5 december 2012 de heer Pals gelast de vrijstaande garage op het perceel Dorreveldweg 15 af te breken, de aangebouwde recreatiewoning op het perceel Dorreveldweg 17 af te breken en de recreatiewoning op het perceel Dorreveldweg 15 te verkleinen tot maximaal 90 m 2. Het geschil was inmiddels na bezwaar voorgelegd aan de rechtbank. Om tot een oplossing van het geschil tussen partijen te komen is in onderling overleg tot een oplossing gekomen. In oktober 2014 zijn de vaststellingsovereenkomsten tussen partijen gesloten. Voor wat betreft de afgesloten vaststellingsovereenkomsten is gehandeld binnen de bevoegdheden van het college, waarbij geen toestemming van de raad nodig is. BNG Burg.v. Heusdenweg 10A 8881 EB West-Terschelling Postbus AA West-Terschelling telefoon: telefax: www. terschelling.nl Bruinsma en Kentin hebben nu een klacht ingediend. Deze klacht wordt formeel via de klachten procedure afgehandeld en wordt ook daar inhoudelijk behandeld. gemeente Terschelling

16

17

18 Aan: * de colleges van B&W en de gemeenteraden van de Friese gemeenten * de Belastingdienst Leeuwarden. * de Friese 2 e Kamerleden. Betreft: afstemming betalingsdata Leeuwarden, 10 december Geacht college, Geachte gemeenteraadsleden Geachte directie, Al jaren hebben uitkeringsgerechtigden te maken met verschillen tussen de betalingsdatum van hun uitkering en de betalingsdatum van toeslagen van de Belastingdienst. De bijstandsuitkering van de sociale dienst komt eind van de maand of op de 3 e dag van de maand binnen, afhankelijk van de gemeente. De uitkeringen van het UWV worden tussen de 15 e en 25 e van de maand overgemaakt. De kinderbijslag wordt op de 3 e dag van de maand betaald. De toeslagen van de Belastingdienst komen de 20 e van de maand of de eerstvolgende werkdag binnen. Per 1 januari 2015 komt de alleenstaande oudernorm in de WWB te vervallen: alleenstaande ouders vallen in inkomen terug van 90% naar 70% (alleenstaanden norm). De alleenstaande ouderkorting vervalt ook per 1 januari. Het inkomensverlies moet gecompenseerd worden door het extra kind gebonden budget dat door de Belastingdienst betaald wordt. We kregen de bijgevoegde brief binnen van een bijstandsgerechtigde moeder. Ze wijst er op dat ze in financiële problemen komt omdat gemeenten en Belastingdienst verschillende betalingsdata hanteren. Haar hartenkreet is dat de mens s belangrijker wordt dan de administratieve systemen. Waarom hanteren gemeente en Belastingdienst niet dezelfde betalingsdatum? We wijzen u er op dat de wijziging in de inkomenspositie van alleenstaande ouders vergaande gevolgen heeft voor hun financiële huishouding. Er zijn nu twee betalers in plaats van één. Ervaring leert dat deze situatie al kan leiden tot afstemmings- en betalingsproblemen. Daarbovenop komt het verschil van een week tot 14 dagen tussen de betalingsdata van de sociale dienst en die van de Belastingdienst. Heeft de wetgever er rekening mee gehouden wat dit betekent voor het maandbudget en bijvoorbeeld de automatische afschrijvingen? Realiseert u zich als gemeente of Belastingdienst dat mensen hierdoor in de financiële problemen kunnen raken? We roepen de Friese gemeenten en de Belastingdienst Leeuwarden op om de koppen bij elkaar te steken en gezamenlijk een oplossing te vinden. En we vragen de Friese 2 e Kamerleden om dit signaal aan de orde te stellen bij hun fracties en bij de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Financiën! Graag vernemen we van u welke actie u gaat ondernemen. Met vriendelijke groet, FSU, Nanne de Jong. Coördinator. 1

19 Aan het FSU Hallo, BIJLAGE Naar ik heb vernomen schijnt het onmogelijk te zijn om de uitbetalingsdatum van de toeslagen bij de Belastingdienst te veranderen. Door de verandering van de uitbetaling van de huurtoeslag ben ik in de financiële problemen gekomen. Ik heb zelf een bijstandsuitkering en de afgelopen jaren heb ik mijn financiën goed op orde kunnen houden. Maar door de verandering van de huurtoeslag werd het al lastiger. Volgend jaar verdwijnt de alleenstaande ouderkorting die mij altijd goed van pas komt aangezien die altijd op de 15e wordt uitbetaald. Volgend jaar verdwijnt die korting dus en zal het in de 2e week van de maand een stuk lastiger worden. Het kind gebonden budget wordt ook pas in de derde week van de maand overgemaakt. De uitbetaling van de bijstandsuitkering en de toeslagen van de Belastingdienst vallen dus op verschillende data. Sinds een aantal jaren is er een gemeentelijke pot voor minima en armoede. Maar door zo star vast te houden aan uitbetalingsdata en niet af te stemmen krijgen mensen financiële problemen en worden er juist meer schulden en armoede gecreëerd. Waarom kunnen we het geld waar we recht op hebben niet op 1datum krijgen? Niet iedereen heeft boekhoudkundige talenten en het zou voor iedereen een stuk beter te overzien zijn als het geld waar we recht op hebben gelijktijdig binnen komt. Het totaal bedrag kun je nu wel door de maand delen, maar als je dan in het begin van de maand het dagbedrag aanhoudt dan heb je in het midden van de maand geen geld meer. De Belastingdienst houdt vast aan de huidige uitbetalingsdatum op de 20e van de maand. De Belastingdienst vertelde me dat deze datum is gekozen omdat dan de lonen uitbetaald worden. Welke groep toeslagenontvangers is echter groter?: die met een loon of die met een uitkering? Als de Belastingdienst de datum niet wil veranderen kan dan niet de betalingsdatum van de sociale dienst veranderd worden? Zoals ik al schreef heb ik mijn financiën altijd goed op orde gehad. Maar nu krijg ik financiële problemen, die ik zelf niet eens veroorzaakt heb! En ik heb het maar te slikken en met mij vele anderen, omdat administratieve systemen voorrang hebben boven de mens. Het zou zoveel schelen als de data op elkaar afgestemd zouden worden. Misschien dat het Ministerie van Sociale Zaken daar verandering in kan brengen? Ik wil wel een fatsoenlijk en eerlijk antwoord. In de media wordt vaak gezegd dat we niet meer moeten verwachten dat we van de wieg tot het graf verzorgd worden. Nu heb ik dat al nooit gedacht, maar als we het meer zelf moeten doen horen we ook de mogelijkheid te krijgen om zelf controle over onze financiën te hebben!. Nogmaals, waarom moet ik accepteren dat ik financiële problemen krijg die veroorzaakt worden door administratieve systemen? En waarom is er geen medewerking en begrip van de instanties die die administratieve systemen uitvoeren? Hieronder het antwoord van Informatie Rijksoverheid. Niets meer vernomen. Met vriendelijke groet, Fabiola S. Notificatie over: Datum uitbetaling toeslagen/datum uitbetaling uitkering Wij beschikken niet over voldoende informatie om uw vraag te kunnen beantwoorden. Het antwoord op uw vraag kan het beste gegeven worden door een medewerker van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) die uitgebreid op de hoogte is van de regels en richtlijnen. Uw vraag hebben wij daarom voor verdere beantwoording doorgestuurd naar dit ministerie. Met vriendelijke groet, Informatie Rijksoverheid. 2

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 n Aan Provinciale Staten van Fryslân, het algemeen bestuur van het Wetterskip Fryslân en de raden van de deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke regeling FUMO Grou, 16 december 2014 height:12.75 Ons kenmerk : HW/2014/ Afdeling : -- Behandeld door : H. van der Werff Uw kenmerk : Betreft : Vastgestelde begroting FUMO 2015 Geachte besturen, Het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke regeling FUMO heeft in haar vergadering van 11 december 2014 de begroting voor het jaar 2015 vastgesteld. Deze begroting treft u als bijlage bij deze brief aan. Tevens treft u de reactienota van het dagelijks bestuur op de ingediende zienswijzen en een staat met wijzigingen van de ontwerpbegroting 2015 aan. Deze wijzigingen op de ontwerpbegroting 2015 zijn verwerkt in de bijgevoegde begroting De belangrijkste wijzigingen van de ontwerpbegroting 2015 hebben betrekking op het volgende: De uitgaven zijn met gedaald: van naar ; De formatie voor het primair proces is met 0,73 fte gestegen: van 93,01 fte naar 93,74 fte; Het uurtarief is met 1,36 gedaald: van 91,25 naar 89,89; De in de ontwerpbegroting opgenomen boventalligheid ad 1,36 fte is verdwenen; De restformatie van de voormalige MAD-gemeenten is met 2,9 fte gedaald: van 5,5 fte naar 2,6 fte. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, namens het dagelijks bestuur, L.I. Diks, voorzitter M. van der Wal, secretaris/directeur Bijlage: 3 Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden J.W. de Visserwei 10, 9001 ZE Grou info@fumo.nl NL93 RABO BTW nr NL B.01 KvK nr

38 Begroting van de Gemeenschappelijke regeling Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) 2015

39 Inleiding Voor u ligt de begroting van de FUMO voor het jaar Deze begroting voor 2015 is gebaseerd op de door het algemeen bestuur op 15 mei 2014 vastgestelde begroting Er zijn ten tijde van het opstellen van deze begroting 2015 nog maar beperkt ervaringsgegevens van de FUMO beschikbaar. In de aanbiedingsbrief van 19 december 2013, behorend bij de ontwerpbegroting 2014, heeft het dagelijks bestuur vastgesteld dat de begroting voor 2014 als een overgangsjaar moet worden gezien omdat de ontwerpbegroting 2014 is opgesteld zonder dat de FUMO daadwerkelijk functioneerde. Tot op zekere hoogte geldt dit ook nog voor de begroting 2015: bij het opstellen van deze begroting functioneerde de FUMO nog maar kort. De inkomstenkant van de begroting, meer in het bijzonder de verdeling van de totale lasten van de begroting over de deelnemers aan de FUMO, is gebaseerd op de meest actuele gegevens van de deelnemers van november Totale lasten en uurtarief De begroting 2015 heeft een totale omvang van De vastgestelde begroting 2014 sloot op een bedrag van In dat bedrag was een incidentele post van begrepen. De begroting van het bedrijfsplan van juni 2012, sloot op een totaalbedrag van De formatie voor het primaire proces is op basis van de nieuwste gegevens van de deelnemers bepaald op 93,74 fte. Op basis van productieve uren per fte per jaar leidt dat tot geraamde productieve uren, zodat het uurtarief voor 2015 uitkomt op 89,89. Het uurtarief voor 2014 is bepaald op 88,55. In dat bedrag was een opslag begrepen van 1,64 voor incidentele kosten in Deze opslag komt in de begroting 2015 niet terug. Leeswijzer Allereerst wordt de begroting cijfermatig gepresenteerd, waarbij de verschillen tussen de vastgestelde begroting 2014 en de begroting 2015 zichtbaar worden gemaakt. Daarna worden de verschillende begrotingsposten toegelicht. Tot slot volgt een toelichting op de wijze van berekening van de kosten per deelnemer met de daarbij behorende overzichten. 2

40 Vastgestelde Begroting Verschil begroting 2015 begroting t.o.v. begroting 2015 Personeelskosten primair proces Management Bedrijfsvoering Salarissen en sociale lasten Dienstverleningsovereenkomst provincie Detachering Wetterskip Stelpost effecten CAO Totaal Overige personeelslasten Vorming en opleiding Secundaire arbeidsvoorwaarden Inhuur vervangend personeel Reiskosten woon-werk Budget OR Productieverlies OR Dienstkleding/beschermingsmiddelen Consignatieregeling piket Totaal overige personeelslasten Kapitaallasten meetapparatuur Aanpassingen kantoor Grou Inrichting kantoor Grou Totaal kapitaallasten Implementatiekosten ICT Implementatiekosten Totaal implementatiekosten Wagenpark Huisvestingskosten Huur energie en sevicekosten schoonmaakkosten overige huisvestingskosten Totaal huisvestingskosten Administratiekosten accountantskosten bureaukosten Totaal Administratiekosten Onderhoudskosten ICT Genetics - licenties Overige licenties Ipads/laptops Totaal Onderhoudskosten ICT Overige kosten Abonnementen Telefoonkosten Drukwerk Representatiekosten Totaal overige kosten Onvoorzien Subtotaal Incidentele kosten Extra scholingsbudget Productieverlies organisatieontwikkeling Totaal incidentele kosten Totale kosten FUMO

41 Toelichtingen op de afzonderlijke begrotingsposten Personeelskosten 2015 Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2014 was het functieboek met een indeling in formatieplaatsen met verschillende functieniveaus wel gereed, maar de plaatsing was nog niet afgerond. Om die reden werden de personeelskosten toen steeds geraamd op het maximum van de schaal. Nu de medewerkers allen geplaatst zijn, worden de personeelskosten per personeelslid berekend op basis van de werkelijk kosten (schaal en anciënniteit). Hierdoor zijn de ramingen van de personeelskosten in de ontwerpbegroting preciezer dan in Bij vacatures wordt uitgegaan van het maximum van de geldende functieschaal. Personeelskosten primair proces In het definitieve Bedrijfsplan FUMO van 12 juni 2012 was de formatie, die nodig was om de basistaken en de geraamde plustaken uit te voeren, bepaald op 100,8 fte. In de ontwerpbegroting 2014 werd de formatie eveneens geraamd op (afgerond) 101 fte. In de door het algemeen bestuur op 15 mei 2014 vastgestelde, herziene begroting 2014 is de formatie 3,95 fte lager vastgesteld. De formatie voor 2014 bedraagt derhalve 101 3,95 = 97,05. Deze formatie is gebaseerd op de uitvraag van basis- en plustaken van In 2014 is ten behoeve van de begroting 2015 wederom een uitvraag gedaan naar aantallen inrichtingen en een actualisatie van de plustaken. De formatie die op basis van deze nieuwe uitvraag nodig is, bedraagt 93,74 fte. Het verschil tussen de vastgestelde formatie voor 2014 (97,05 fte) en de voor 2015 berekende formatie ad 93,74 fte, in casu 3,31 fte, kan als volgt worden verklaard: Formatie Wetterskip - 1,31 fte (zie pagina 11) Formatie basistaken gemeenten 1-1,20 fte Formatie basistaken provincie +1,18 fte Extra plustaken gemeenten + 0,79 fte (zie pagina 15) Extra plustaken provincie + 0,13 fte Verlaging restformatie MAD - 2,90 fte (zie pagina 12) Saldo - 3,31 fte De totale opbouw van de formatie is 2015 is als volgt. fte basistaken gemeenten 29,73 fte basistaken provincie (inclusief top bedrijven) 20,04 fte basistaken provincie Toezicht Bodem + Vuurwerkbesluit 5,30 Plustaken gemeenten 10,78 Plustaken Wetterskip 0,00 Plustaken Provincie 22,72 Plustaken: Extra capaciteit i.v.m. externe veiligheid 2,57 Restformatie MAD 2,60 Totaal 93,74 De totale personeelskosten voor het primaire proces zijn geraamd op ; dat is lager geraamd dan in de vastgestelde begroting Niet inrichting-gebonden basistaken De basistaken van de FUMO zijn ontleend aan de package deal. Naast de inrichtinggebonden basistaken (vergunningplichtige dan wel meldingplichtige inrichtingen) zijn er in de package deal ook niet inrichtinggebonden basistaken opgenomen. Dit betreft het milieutoezicht op meldingen van sloop (punt 4 van de package deal), asbest (punt 10 van de package deal), alsmede het milieutoezicht op het Besluit Bodemkwaliteit (punt 8 van de package deal). Deze niet inrichtinggebonden basistaken 1 De formatie voor de basistaken voor gemeenten is ten opzichte van de begroting 2014 met 1,7 fte verlaagd. Dit wordt voor circa 2,9 fte veroorzaakt doordat er minder inrichtingen in de FUMO zijn ingebracht mede als gevolg van de uitkomsten van de commissie Raap. Daarnaast is de formatie met 1,7 fte verhoogd vanwege in de begroting verkeerd toegepaste normen voor ketenproblematiek en voorlichting (zie pagina 5). 4

42 waren niet in het bedrijfsplan opgenomen en evenmin in de begroting De opslag van de ketenproblematiek in de Fryske norm (30% van het aantal uren toezicht en handhaving, met een maximum van 4 fte) is niet bedoeld voor deze niet inrichtinggebonden basistaken, maar heeft uitsluitend betrekking op de ketenproblematiek van inrichtingen. Hoewel de uitvoering van genoemde taken volgens de package deal thuishoort bij de FUMO binnen het basistakenpakket, hebben slechts weinig deelnemers deze taken ook daadwerkelijk ingebracht. Wel heeft een aantal deelnemers deze taken als plustaak opgegeven. Deze niet inrichtinggebonden basistaken behoren door de FUMO uitgevoerd te worden. Het is ten tijde van het opstellen van de begroting niet goed mogelijk om de voor de uitvoering van de taken noodzakelijke formatie goed in te schatten. Daarom wordt hiervoor vooralsnog geen formatie voor meegenomen. In de loop van 2014 zal met de deelnemers overleg worden gevoerd over de wijze waarop en de capaciteit waarmee deze taken bij de FUMO moeten worden uitgevoerd. Toepassing Fryske norm voor voorlichting en ketenproblematiek In de formatieberekening van het primaire proces is ten opzichte van de Fryske Norm in de begroting 2014 een verhoging doorgevoerd van in totaal circa uur. In de begroting 2014 bleek de Fryske norm niet juist toegepast te zijn voor de onderdelen voorlichting en ketenproblematiek. In de Fryske norm was voor voorlichting 3 uur per inrichting opgenomen met een maximum van 2 fte voor de totale FUMO-formatie. Voor de ketenproblematiek was een opslag van 30% van het totale aantal uren voor toezicht en handhaving, met een maximum van 4 fte voor de totale FUMO-formatie opgenomen. In de begroting 2014 is 0,75 uur voor voorlichting en 19% voor ketenproblematiek opgenomen. Hiermee werd het maximum van respectievelijk 2 en 4 fte niet bereikt, terwijl dat volgens de afgesproken norm wel zou moeten. In de begroting 2014 was dus een te laag percentage toegepast. Deze fout is nu gecorrigeerd. In de begroting 2015 is 1,2 uur voor voorlichting en 25% voor ketenproblematiek opgenomen, waardoor de formatie voor deze twee onderdelen, conform de Fryske norm, op respectievelijk 2 en 4 fte gemaximeerd is. Externe Veiligheid 2015 In de ontwerpbegroting 2015 is op pagina 6 en 7 een passage opgenomen over de baten en laten van de activiteiten voor Externe Veiligheid (EV) na In afwachting van nadere gegevens van het Rijk over de financiering in 2015 en de jaren daarna, zijn de gegevens uit de begroting 2014 voorlopig opgenomen. Thans kan hierover het volgende worden gemeld. Het Rijk zal ook voor de periode geld beschikbaar stellen. Een landelijke programmagroep werkt momenteel aan een nieuw uitvoeringsprogramma. Als randvoorwaarde om in aanmerking te komen voor het ontvangen van een subsidie, heeft het Rijk aangegeven dat middelen alleen aan Veiligheidsregio s en Omgevingsdiensten ter beschikking worden gesteld. Deze organisaties moeten echter wel voldoen aan de kwaliteitseisen (zowel Kwaliteitscriteria 2.1 als Maatlat EV). De FUMO voldoet hieraan. Voor de FUMO gaat het vanaf 2015 om een EV-subsidie van per jaar. De bijdrage in 2015 is dus fors lager dan de bijdrage voor 2014, namelijk In de formatie is rekening gehouden met in totaal uur voor Externe Veiligheid. Op basis van het tarief in de ontwerpbegroting 2015 ad 89,89 betekent dit een bedrag van Er is dus nog aanvullende dekking nodig voor een bedrag van ( minus ). Hoewel nog niet definitief vastgesteld, verwacht de FUMO voor het uitvoeren van het coördinatorschap van de Risicokaart van de provincie te ontvangen. Daarmee wordt het nog te dekken verschil tussen de feitelijke bezetting en de te verwachten bijdrage Het resterende bedrag kan mogelijk worden gedekt door het uitvoeren van extra opdrachten voor de gemeenten (invoer ISOR), de provincie en RUD s. Voorts zal worden deelgenomen aan landelijke EVprojecten, waarvan de werkzaamheden gefinancierd worden door het Rijk. Samenvattend moet worden vastgesteld dat de dekking voor de EV-activiteiten nog niet exact in beeld te brengen is. Wij hebben de verwachting dat met de geschetste aanvullende opdrachten baten en lasten wel in evenwicht te brengen zijn. Personeelskosten managementtaken De formatie voor het management is ingevuld overeenkomstig het bedrijfsplan: één directeur en drie afdelingshoofden. De totale personeelskosten van de formatie voor het management worden geraamd op ; dat is lager dan in de begroting

43 Personeelskosten bedrijfsvoering De FUMO heeft er voor gekozen het overgrote deel van de ondersteunende werkzaamheden bij de provincie onder te brengen. Voor een zeer beperkt aantal functies is besloten deze binnen de eigen organisatie te vervullen. Met de provincie Fryslân is voor de ondersteuning een dienstverleningsovereenkomst gesloten. Bij de overeenkomst hoort een producten- en dienstencatalogus. In deze catalogus wordt beschreven welke diensten op de terreinen Financiën, Informatisering en Automatisering (I&A), Documentatie en Informatiebeheer (DIM) en Personeel en Organisatie (P&O) door de provincie worden uitgevoerd voor de FUMO. De overeenkomst is aangegaan voor een periode van 5 jaar met de mogelijkheid tot verlenging. De totale kosten voor de dienstverlening die de provincie voor de FUMO gaat uitvoeren bedragen in Op grond van de met de provincie gesloten overeenkomst wordt het contractbedrag jaarlijks aangepast. Voor 2015 heeft de provincie laten weten dat de contractuele verhoging 2% bedraagt. Dit leidt tot de volgende bedragen. Financiën Informatisering en Automatisering (I&A), Personeel en Organisatie (P&O) Documentatie en Informatiebeheer (DIM) Totaal Het bedrag voor 2015 ad is hoger dan in de begroting Daarnaast is besloten de lasten van de aanschaf van ipads en laptops, die in de begroting 2014 nog zijn opgenomen onder de post onderhoudskosten ICT, op te nemen in het dienstverleningscontract met de provincie, omdat de provincie de ipads en laptops levert en beheert. Omdat de berekening van de kosten door de provincie iets afwijkt van die in de begroting 2014, is de raming iets hoger, namelijk ten opzichte van in de begroting In de raming is nog geen rekening gehouden met de fiscale aspecten van de verstrekking van laptops en ipads aan werknemers, omdat nog niet bepaald is welke kosten opgenomen worden onder het forfaitaire bedrag in de werkkostenregeling. Met inbegrip van deze post, zijn de kosten voor de dienstverlening van de provincie begroot op Daarnaast wordt binnen de eigen formatie van de FUMO een beperkt aantal functies rechtstreeks ondergebracht. De FUMO is van mening dat deze functies thuishoren in de eigen organisatie. Het betreft de functies van: Concerncontroller 1 fte Bedrijfskundig adviseur 1 fte Functioneel beheerder (ICT) 1 fte Communicatieadviseur 1 fte Managementassistent 2 fte Totaal: 6 fte De totale kosten voor deze functies werden in de begroting 2014 geraamd op In de ontwerpbegroting 2015 zijn deze geraamd op Inmiddels is duidelijk geworden dat deze eigen formatie op een tweetal plaatsen tekortschiet. Voor de ondersteuning van de werkzaamheden van het dagelijks en algemeen bestuur is in het geheel geen formatie beschikbaar. Hiervoor is thans 0,5 fte ingeruimd. Daarnaast is er voor uitvoerende financiële werkzaamheden (gedacht moet worden aan werkzaamheden rond het factureren en het beheer van een kleine kas), alsmede voor archiefwerkzaamheden, tezamen 1,0 fte opgenomen. Op beide functies zijn medewerkers geplaatst die bij de start van de FUMO binnen de formatie voor het primaire proces waren geplaatst. De medewerker die financiële en archiefwerkzaamheden uitvoert, is een voormalig medewerker van de MAD, die voornamelijk werkzaamheden uitvoerde rond het BWS (Besluit Woninggebonden Subsidies). De herplaatsing van deze medewerker heeft plaatsgevonden onder gelijktijdige verlaging van de restformatie van de MAD. 6

44 De kosten van de medewerker die voor 0,5 fte de ondersteuning van het dagelijks en algemeen bestuur op zich neemt betreft een uitzetting met De personeelskosten voor de bedrijfsvoering voor 7,5 fte (6 fte + 1,5 fte uitbreiding) bedragen in Tijdelijke uitbreiding capaciteit voor financiën en planning en control Naast deze kosten voor de bedrijfsvoering is het noodzakelijk gebleken in de startfase van de FUMO aanvullende inzet te plegen op het terrein van financiën en planning en control. Van 1 mei 2014 tot 1 juli 2015 wordt via detachering 30 uur per week extra ingezet. Deze kosten worden ten laste van het implementatiebudget gebracht. Stelpost effecten CAO De laatste CAO Gemeenten liep op 1 januari 2013 af. Het College voor Arbeidszaken van de VNG en de vakbonden hebben nog geen overeenstemming bereikt over een nieuw af te sluiten CAO. Om binnen de begroting 2015 enige ruimte in te bouwen om de effecten van een af te sluiten CAO te kunnen opvangen, wordt 1,5% van de loonsom daarvoor als stelpost opgenomen. Het betreft een bedrag van Overige Personeelskosten In de begroting zijn de volgende kostenposten, overeenkomstig de uitgangspunten van het bedrijfsplan, opgenomen: vorming en opleiding: 2% van de loonsom secundaire arbeidsvoorwaarden: 1% van de loonsom inhuur vervangend personeel (binnen formatie): 2% van de loonsom. Op basis van de nu begrote personeelskosten (primair proces, management, bedrijfsvoering en de stelpost CAO) zijn hiervoor in de begroting thans de volgende bedragen opgenomen: vorming en opleiding secundaire arbeidsvoorwaarden inhuur vervangend personeel Deze posten gezamenlijk zijn lager dan in de begroting reiskosten woon-werkverkeer: In het vastgestelde sociaal statuut voor de FUMO is in hoofdstuk VI onder E bepaald dat iedereen die in dienst treedt van de FUMO een reiskostenvergoeding woon-werkverkeer krijgt. Deze vergoeding bedraagt bij het gebruik van het openbaar vervoer 75% van de abonnementskosten. Bij ander vervoer bedraagt de vergoeding 0,12 per te reizen kilometer. De vergoedingen worden gegeven tot een maximale reisafstand van 60 kilometer enkele reis. Op basis van een exacte opgave van 35 toekomstige medewerkers (de voormalige medewerkers van de MAD) zijn de toe te kennen vergoedingen indertijd berekend en vervolgens geëxtrapoleerd naar de omvang van de FUMO. Dat leidt tot het begrote bedrag van Op basis van de ervaringscijfers tot nu toe is er nog geen aanleiding tot aanpassing van het bedrag over te gaan. werkbudget ondernemingsraad Om de ondernemingsraad in staat te stellen haar taken goed uit te kunnen voeren, wordt een werkbudget begroot van Hiervan kunnen onder andere onderzoekskosten worden bestreden, alsmede reis- en verblijfskosten in verband met scholing e.d. Scholingskosten voor de leden van de ondernemingsraad worden ten laste gebracht van de post scholing en vorming. Het budget is ongewijzigd ten opzichte van de begroting productieverlies OR-leden De ondernemingsraad van de FUMO bestaat uit 7 leden. In artikel 18 van de Wet op de Ondernemingsraden zijn bepalingen opgenomen over vrijgestelde tijd en scholingsrechten. Voor de vrijgestelde tijd wordt uitgegaan van het in artikel 18 opgenomen (minimum) aantal uren van 60 per lid. In de WOR wordt ook het een en ander bepaald over de scholingsbehoefte. Op basis daarvan wordt uitgegaan van 5 scholingsdagen ad 8 uur = 40 uur x 7 = 280 uur. In totaal gaat het om 700 uur. Alle huidige leden van de ondernemingsraad zijn medewerkers in het zogenaamde primaire proces. Deze 700 uur worden aangemerkt als productieverlies (in de begroting 2014 werd nog uitgegaan van 90% van 700 uur omdat toen de leden van de OR nog niet gekozen 7