Beleidsregels vergunning professioneel vuurwerk

Transcriptie

1 VW Beleidsregels vergunning professioneel vuurwerk 14 juli 2000/DGG/J- 00/ Directoraat-generaal Goederenvervoer Waterstaat, Gelet op de artikelen 33, eerste lid, 36, eerste lid, onderdeel d, 41, eerste lid, 42, tweede lid, en 43, eerste lid, onderdeel d, van het Reglement Gevaarlijke Stoffen, Besluit: 1. Begripsbepalingen Artikel 1 In deze beleidsregels wordt verstaan onder: a. Minister: Minister van Verkeer en Waterstaat; b. professioneel vuurwerk: 1. pyrotechnische voorwerpen bestemd voor amusementsdoeleinden als bedoeld in artikel 1 van de Regeling houdende vergunningplicht voor het afleveren, ter aflevering aanwezig houden en bezigen van vuurwerk van 20 december 1990, nr. GB5/V (Stcrt. 251) 1, of 2. andere ontploffingsgevaarlijke stoffen die benodigd zijn bij het bezigen van de onder 1 bedoelde voorwerpen; c. Reglement: Reglement Gevaarlijke Stoffen; d. examen: examen, bedoeld in artikel 9; e. bezigen: tot ontbranding brengen, alsmede ten behoeve daarvan ter plaatse opbouwen, installeren, monteren, assembleren en na ontbranding verwijderen. 2. Ter aflevering aanwezig houden en bezigen Artikel 2 1. Indien de Minister een vergunning verleent als bedoeld in artikel 33, eerste lid, van het Reglement, voor het ter aflevering aanwezig houden van professioneel vuurwerk, wordt aan deze vergunning in elk geval het voorschrift verbonden, opgenomen in artikel 4, aanhef en onderdeel a, van deze beleidsregels, voorzover van toepassing. 2. Indien de Minister een vergunning verleent als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van het Reglement, voor het bezigen van professioneel vuurwerk, worden aan deze vergunning in elk geval de voorschriften verbonden, opgenomen de artikelen 4 tot en met 8 van deze beleidsregels. Artikel 3 Indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan deze beleidsregels of aan de in de vergunning opgenomen voorschriften, trekt de Minister de vergunning in. Artikel 4 De vergunninghouder meldt onverwijld aan het Vervoerinformatiecentrum van de Rijksverkeersinspectie wijzigingen in de gegevens, bedoeld in: a. artikel 3 van de Regeling professioneel vuurwerk RGS, of b. artikel 5 van deze beleidsregels. 3. Bezigen Artikel 5 1. De werknemers die tot taak hebben het bezigen van professioneel vuurwerk, beschikken over: a. een vakbekwaamheidsbewijs, houdende een schriftelijke verklaring dat de houder met vrucht het op zijn tak van werkzaamheden betrokken examen heeft afgelegd, welke verklaring niet ouder is dan vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van afgifte; b. een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in de Wet op de justitiële documentatie en op de verklaringen omtrent het gedrag; c. een medische verklaring dat betrokkene geschikt is voor het bezigen van professioneel vuurwerk; en d. een schriftelijke verklaring dat betrokkene onderwijs op ten minste LBO-niveau heeft genoten. 2. Een buitenlands bewijs van vakbekwaamheid dat naar het oordeel van de Minister gelijkwaardig is aan het op grond van deze beleidsregels vereiste niveau van vakbekwaamheid, wordt gelijkgesteld aan de verklaring, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a. Artikel 6 Voor het bedrijf dat professioneel vuurwerk bezigt is een verzekering afgesloten ter dekking van de privaatrechtelijke aansprakelijkheid van ten minste f ,- per gebeurtenis. Artikel 7 1. De vergunninghouder inzake het bezigen houdt een registratie bij als bedoeld in artikel 42, tweede lid, van het Reglement, bevattende: a. elke aan- en afvoer van professioneel vuurwerk, onder vermelding van de hoeveelheden en soorten; b. elke beziging van professioneel vuurwerk; c. de personalia van hen die professioneel vuurwerk bezigen, alsmede de datum van hun laatste (bijscholings)examen; en d. afschriften van de verklaringen van geen bezwaar van de burgemeester ten aanzien van bezigingen van professioneel vuurwerk in de afgelopen twee kalenderjaren, alsmede de daarop betrekking hebbende aanvragen. 2. Het eerste lid, onderdeel a, is niet van toepassing, indien de vergunninghouder een register bijhoudt als bedoeld in artikel 21 van de Wet explosieven voor civiel gebruik of in titel 12.1 van de Wet milieubeheer. Artikel 8 Het voornemen tot het bezigen van het professionele vuurwerk meldt de vergunninghouder aan het Vervoerinformatiecentrum van de Rijksverkeersinspectie. De gegevens over plaats, datum en tijdstip, alsmede de te bezigen stoffen zijn ten minste 24 uur voor het bezigen in het bezit van het Vervoerinformatiecentrum. Artikel 9 1. Als examen in de zin van artikel 5, eerste lid, onderdeel a, wordt uitsluitend aangemerkt een examen voor de vakbekwaamheid inzake het bezigen van professioneel vuurwerk dat wordt afgenomen overeenkomstig de in de Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 1

2 bijlage bij deze beleidsregels opgenomen eindtermen. Deze eindtermen bevatten een beschrijving van kwaliteiten op het gebied van kennis, inzicht, vaardigheden en beroepshoudingen die een deelnemer moet hebben verworven bij de voltooiing van de desbetreffende opleiding. 2. Het examen kent een algemeen gedeelte en heeft daarnaast betrekking op: a. buitenvuurwerk, of b. binnen 3. Het examen bestaat uit een theoretisch gedeelte en uit een toetsing van praktische vaardigheden. Artikel Het vakbekwaamheidsbewijs inzake het bezigen van professioneel vuurwerk dat is afgegeven vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregels, wordt gedurende achttien maanden na de inwerkingtreding van deze beleidsregels aangemerkt als schriftelijke verklaring als bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel a. 2. Voor personen ten aanzien van wie een bezigingsvergunning is afgegeven op grond van artikel 41, eerste lid, van het Reglement, vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregels, is artikel 5, eerste lid, onderdeel d, niet van toepassing. 4. Slotbepalingen Artikel 11 Deze beleidsregels treden in werking tegelijkertijd met de Regeling professioneel vuurwerk RGS. Artikel 12 Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels vergunning professioneel Deze beleidsregels zullen met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. Waterstaat, T. Netelenbos. Toelichting Algemeen Waterstaat heeft in haar brief aan de vuurwerkbranche van 3 augustus 1999 aangekondigd, dat in afwachting van nieuwe regels voor het bezigen van professioneel siervuurwerk op basis van de Wet milieugevaarlijke stoffen, voor de vergunningplicht beleidsregels nodig zijn. De thans voorliggende Beleidsregels vergunning professioneel vuurwerk zijn daarvan de invulling. Doel daarvan is uitleg te geven over het beleid ten aanzien van de vergunningverlening voor het ter aflevering aanwezig houden en het bezigen van professioneel siervuurwerk en ontploffingsgevaarlijke stoffen, als bedoeld in het Reglement Gevaarlijke Stoffen (RGS). Deze vergunningverlening beoogt het realiseren van een zo veilig en betrouwbaar mogelijke bedrijfsvoering bij het bezigen van professioneel vuurwerk, gelet op de gevaren die dit bezigen bij onoordeelkundige toepassing voor de omgeving en het publiek met zich mee kan brengen. De beleidsregels hebben betrekking op de voorschriften voor vergunningverlening, de bedrijfsvoering, de vakbekwaamheid van de werknemers die het vuurwerk bezigen, de verzekering tegen aansprakelijkheid en de voorafgaande melding van evenementen met professioneel Zij gelden niet voor het afleveren van vuurwerk, bedoeld in artikel 33 van het RGS; ten aanzien daarvan blijft het geldende beleid onveranderd. De vuurwerkbranche is in de gelegenheid gesteld haar visie op deze beleidsregels te geven; de gemaakte opmerkingen zijn zoveel mogelijk verwerkt. Naar het zich laat aanzien zal hetgeen in deze beleidsregels is opgenomen komen te vervallen, zodra als vervolg op de vuurwerkramp te Enschede de regelgeving voor professioneel vuurwerk in haar geheel binnen het beleidsterrein van VROM zal zijn opgenomen, zoals thans beoogd wordt. Artikelsgewijs Artikel 1 Onderdeel e: het bezigen omvat de elementen waaruit het werken met professioneel vuurwerk bestaat. Artikel 5 Eerste lid: de term werknemers heeft een ruime strekking: niet noodzakelijk is dat een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht bestaat; een gezagsrelatie is voldoende. Eerste lid, onderdeel a: met tak van werkzaamheden wordt gedoeld op het onderscheid tussen buitenvuurwerk en binnenvuurwerk (zie artikel 9, tweede lid). Artikel 7 Doel van de registratie is het uitoefenen van controle op de aan- en afvoer van professioneel vuurwerk vanuit en naar het bedrijf, teneinde illegale aan- en afvoer te voorkomen. Dit geschiedt door in het register nauwkeurig vast te leggen welke soorten en hoeveelheden worden aan- en afgevoerd. De aanduiding soorten heeft betrekking op de gangbare handelsbenamingen, zoals flowerbeds e.d. Artikel 8 Dit artikel maakt het mogelijk dat (onder andere) de Rijksverkeersinspectie voorafgaand aan en tijdens het evenement toezicht op de naleving van de voorschriften kan uitoefenen. Artikel 9 Het aangrijpingspunt voor de vakbekwaamheid is het afgelegde examen; ten aanzien van de opleiding worden geen regels gesteld. De Minister beoordeelt of het examen op basis waarvan vakbekwaamheid wordt gesteld, in overeenstemming is met de eindtermen in de bijlage. Artikel 10 Voor de vakbekwaamheid is voorzien in een overgangstermijn van achttien maanden, teneinde zowel de opleiders als degenen die professioneel vuurwerk bezigen aan de nieuwe eindtermen van vakbekwaamheid te kunnen laten voldoen. Deze overgangstermijn staat naast die van artikel 6 van de Regeling professioneel vuurwerk RGS, krachtens welke bestaande bezigingsvergunningen nog negen maanden geldig blijven. Ingevolge het tweede lid behoeven personen die reeds op de zgn. schietlijst staan, niet aan de eis van een LBO-vooropleiding te voldoen. Bijlage Met het bewijs van vakbekwaamheid wordt aangetoond, dat de betrokken personen met goed gevolg een examen hebben afgelegd waarbij hun vakbekwaamheid terzake is getoetst. Het niveau waarop de toetsing plaatsvindt, de zgn. eindtermen, is door Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 2

3 TNO Prins Maurits Laboratorium opgesteld. Daarbij is gebruik gemaakt van vakbekwaamheidseisen in andere Europese landen, waaronder Duitsland, alsmede vakbekwaamheids- en veiligheidsvereisten die in de Verenigde Staten en Canada worden toegepast. De bijlage bevat de eindtermen op basis waarvan examens moeten worden afgenomen. Eindtermen zijn inhoudelijke maatstaven, gericht tot exameninstellingen; het is hun verantwoordelijkheid deze te operationaliseren in de vorm van af te nemen examens. De eindtermen bevatten derhalve geen rechtstreekse voorschriften voor bezigers van professioneel Waterstaat, T. Netelenbos. 1 Gewijzigd bij regeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat van 13 december 1999 (Stcrt. 242). Bijlage eindtermen professioneel vuurwerk, bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Beleidsregels vergunning professioneel vuurwerk 1. Definities In deze bijlage wordt verstaan onder: deskundige: een persoon die over zodanige theoretische en praktische vakbekwaamheid beschikt dat hij in staat is om professioneel vuurwerk op een veilige en adequate wijze te kunnen bezigen; grondige kennis: parate kennis die nodig is om een professioneel vuurwerk veilig te kunnen bezigen (feitenkennis), alsmede inzicht om deze kennis toe te kunnen passen in alle voorkomende situaties, zowel bekende als nieuwe en onbekende situaties; kennis: informatie waarvan de deskundige op de hoogte dient te zijn, en waarvan de deskundige dient te weten dat deze van belang is voor het bezigen van een professioneel 2. Eindtermen professioneel vuurwerk: algemeen 2.1 Wetgeving van de geldende wet- en regelgeving die betrekking hebben op het bezigen van professioneel Hiertoe behoort in ieder geval de regelgeving op het gebied van: arbeidsveiligheid (Arbeidsomstandighedenwet); externe veiligheid milieu (Vuurwerkbesluit Wet milieugevaarlijke stoffen, Wet milieubeheer); vervoer en verpakking van ontplofbare stoffen (ADR); wettelijke aansprakelijkheid; locale regelgeving (Algemene plaatselijke verordeningen, verklaringen van geen bezwaar en dergelijke). In algemene zin zijn van belang de artikelen uit de Arbeidsomstandighedenwet; voor het werken met professioneel vuurwerk zijn dit artikelen uit het Vuurwerkbesluit Wet milieugevaarlijke stoffen en de Wet explosieve stoffen voor civiel gebruik. Vervoer en verpakking van professioneel vuurwerk komen aan de orde in de Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen. 2.2 Pyrotechniek algemeen van de verschillende aspecten van de pyrotechniek geschiedenis en ontwikkeling van de geschiedenis en ontwikkeling van pyrotechnische effecten. Hij dient kennis te hebben van de processen waardoor onder meer licht-, knal- en flitseffecten worden veroorzaakt en waardoor de voortstuwing en uitstoot van projectielen wordt bewerkstelligd. De deskundige dient ook op de hoogte te zijn van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van pyrotechniek, in het bijzonder met betrekking tot professioneel In de pyrotechniek wordt gebruik gemaakt van specifieke grondstoffen, te weten oxidatoren, reductoren en hulpstoffen. Hij dient inzicht te hebben in de toepassingsgebieden en karakteristieke eigenschappen van deze grondstoffen, alsook in de kenmerken waaraan de grondstoffen herkend kunnen worden, zoals kleur, vorm etc pyrotechnische mengsels van de eigenschappen van pyrotechnische mengsels die in professioneel vuurwerk worden toegepast. Tevens dient hij inzicht te hebben in de redenen waarom bepaalde mengsels worden gebruikt en in de effecten die met die mengsels gecreëerd kunnen worden. Hij dient te weten welke mengsels gebruikt kunnen worden voor rook-, knal-, licht-, vertragingseffecten en voor de uitstoot of voortstuwing van projectielen. Met name kennis over de toepassing van zwart buskruit is hierbij van belang, alsook ervaring met zwart buskruit. In het bijzonder verdient aandacht de samenstelling van zwart buskruit, de mogelijke variaties in samenstelling, de toepassingen van de diverse samenstellingen van zwart buskruit en hun eigenschappen materiaaleigenschappen met betrekking tot gevoeligheid te hebben van begrippen als slag-, stoot- en wrijvingsgevoeligheid, vochtgevoeligheid, ontsteektemperatuur en gevoeligheid voor statische elektriciteit en welke invloed deze gevoeligheden hebben op de manier waarop met professioneel vuurwerk gewerkt moet worden om veiligheid te garanderen. 2.3 Veiligheid De deskundige dient kennis hebben van de verschillende aspecten van veiligheid bij het bezigen van professioneel veilig werken kennis te hebben van de manier waarop veilig gewerkt moet worden met professioneel Vereist is een grondige kennis van: de benodigde materialen; een goede voorbereiding; een rustige manier van werken; de juiste werkkleding; controle van de gebruikte elektrische apparatuur; duidelijke afspraken over werkverdeling en verantwoordelijkheden. De deskundige dient te kunnen werken aan de hand van procedures en checklisten en dient deze ook te kunnen opstellen. Het werken met procedures en checklisten die opgesteld zijn op basis van ervaring kan er voor zorgen dat eer- Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 3

4 der voorgekomen problemen zich niet herhalen calamiteitenplan De deskundige dient te beschikken over grondige kennis en vaardigheid met betrekking tot wijze waarop gehandeld moet worden bij calamiteiten. Hiervoor dient een calamiteitenplan opgesteld te kunnen worden, dat ten minste de volgende onderdelen bevat: risico s van onvoorziene situaties, zoals disfunctioneren van vuurwerkartikelen; risico s van extreme onvoorziene weersomstandigheden; inschakeling van hulpdiensten met betrekking tot diverse situaties; criteria waarbij een show dient te worden stilgelegd en hoe de deskundige vervolgens dient te handelen. Hoewel openbare diensten zoals ambulancedienst, brandweer en politie bij calamiteiten voor een bepaald deel de verantwoordelijkheid op zich zullen nemen, ligt de eindverantwoordelijkheid voor het vuurwerk bij de deskundige brandveiligheid De deskundige dient inzicht te hebben in situaties waarbij brandend materiaal tot veiligheidsproblemen kan leiden. Hij dient de aanwezige brandblusmiddelen te kunnen hanteren beschermingsmiddelen kennis te hebben van de benodigde persoonlijke beschermingsmiddelen, zoals veiligheidshelm, gehoorbescherming, brandwerende handschoenen, overall, veiligheidsschoenen, gelaatsmasker, adembescherming (dit zowel in verband met giftige grondstoffen als met verbrandingsproducten). Hij dient ook te weten in welke omstandigheden de betreffende beschermingsmiddelen moeten worden gebruikt. 3. Eindtermen buitenvuurwerk (groot vuurwerk ander dan theatervuurwerk) 3.1. Materiaalkennis kennis te hebben van materialen die bij het bezigen van groot vuurwerk toegepast worden. Het gaat hierbij zowel om de hulpmiddelen en de materialen waarin of waarop het vuurwerk wordt afgestoken als om de pyrotechnische mengsels, halffabrikaten en complete artikelen soorten groot vuurwerk kennis te hebben van de verschillende soorten groot vuurwerk, zoals grond-, laag- en hoogvuurwerk, watervuurwerk, fonteinen, Romeinse kaarsen, flowerbeds, vuurpijlen en mortierbommen en op welke wijze deze veilig kunnen worden gebezigd. Alleen door op de hoogte te zijn van de grote verscheidenheid aan artikelen en toegepaste constructies en de verscheidenheid in opbouw, en vooral door ervaring te hebben met de effecten die hiermee kunnen worden bereikt, is hij in staat om een goede en zo veilig mogelijke vuurwerkshow uit te voeren gereedschap en hulpmiddelen van het gereedschap en de hulpmiddelen die gebruikt worden tijdens het voorbereiden, bezigen en afbouwen van het groot Kennis is nodig van gereedschap en materiaal dat gebruikt kan worden voor het bouwen van rekken waarop vuurwerk gemonteerd moet worden, voor het bouwen van stellages, mortierrekken, houders voor fonteinen, Romeinse kaarsen, etc. Niet alleen het monteren van de pyrotechnische artikelen maar ook de stevigheid van stellages is van belang Materiaal Grondige kennis is nodig waar het gaat om gereedschap dat gebruikt wordt bij het verwerken van pyrotechnische mengsels en half- en eindfabrikaten van groot Omdat vooral bij het werken met mengsels en halffabrikaten de kans op ontsteking door vonken groot is, wordt hierbij gebruik gemaakt van speciaal gereedschap. In deze fase van het bezigen moet extra aandacht besteed worden aan de manier van werken inspectie van materialen te hebben van de benodigde materialen alsook vaardigheid in het inspecteren van die materialen. Hij dient kennis te hebben van veel voorkomende gebreken en hoe die geconstateerd kunnen worden. Dit betreft het controleren van vuurwerkartikelen op scheuren, lekkage van kruit, gebroken lont, opengescheurde omhullingen, inwerking van vocht, gebroken vuurpijlstokken, etc. Door het grondig inspecteren van de te gebruiken artikelen wordt voorkomen dat onnodig gevaarlijke situaties ontstaan mortieren materiaalkeuze kennis te hebben om een uit oogpunt van veiligheid verantwoorde materiaalkeuze voor mortieren, lengte van de buis en type mortierbom te kunnen maken. Saluutschoten kunnen bijvoorbeeld beter niet afgeschoten worden uit stalen mortieren, terwijl meerslagsbommen beter niet uit kartonnen mortieren verschoten kunnen worden. De lengte van de mortieren is van belang voor de hoogte die het projectiel moet behalen mortieren plaatsing kennis te hebben van het gebruik van mortierbuizen, het vastzetten en ingraven van buizen, onderlinge afstanden tussen mortierbuizen, al dan niet van dezelfde diameter en het gebruik van mortieren in zogenaamde mortierrekken. Indien het veld het toelaat kunnen mortieren direct in de grond ingegraven worden. Het is echter ook mogelijk de mortieren in zogenaamde oliedrums te zetten waarna de drums opgevuld kunnen worden met zand. Een andere mogelijkheid is het gebruik van goed verankerde houten mortierrekken mortieren inspectie kennis te hebben van de manier waarop mortierbuizen geïnspecteerd Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 4

5 moeten worden. Kritieke punten van een buis moeten bekend zijn. In mortierbuizen ontstaan zeer hoge, kortstondige drukken door sterke explosies. Het is daarom van groot belang dat ze telkens voor gebruik grondig geïnspecteerd worden op onregelmatigheden mortieren disfunctionering kennis te hebben van de oorzaken en effecten van disfunctionering van losse mortieren en van in groepsverband opgestelde mortieren, alsmede van de maatregelen die genomen moeten worden om disfunctionering te voorkomen ontstekingsmiddelen kennis te hebben van de verschillende ontstekingsmiddelen. Grondige kennis is vereist van het handmatig ontsteken van vuurwerkartikelen door middel van lont. Kennis is vereist van de verscheidenheid aan lontsoorten, de toepassingen voor de verschillende lontsoorten en de toepassingswijze. Kennis is nodig van de opbouw van elektrische ontstekers. Kennis is nodig van de toepassing van de randapparatuur waarmee ontstekers kunnen worden afgevuurd. Dit kan variëren van eenvoudige schietkasten tot radiografisch of computergestuurde afvuurinstallaties. Dit houdt tevens in dat de deskundige niet slechts op de hoogte is van de ontwikkelingen op het gebied van de pyrotechniek maar ook van geavanceerde afvuurinstallaties. Toelichting Computergestuurd vuurwerk komt met name voor bij theatervuurwerk; kennis over de toepassing van deze apparatuur is verder niet nodig halffabrikaten en losse pyrotechnische middelen kennis te hebben van mogelijke halffabrikaten en losse pyrotechnische middelen, bijvoorbeeld zwart buskruit en losse sterren. 3.2 Bezigen van groot vuurwerk kennis en vaardigheid te bezitten ten aanzien van het veilig afsteken van groot Hierbij is naast het feitelijk tot ontbranding brengen, ook het proces er omheen van voorbereiding tot afbouw en nazorg inbegrepen schietplan betrekking tot het opstellen en het indienen van een zogenaamd schietplan bij de daartoe aangewezen instantie. Het opstellen van een schietplan dwingt de deskundige tot een grondige voorbereiding waarbij tevens de mogelijkheid ontstaat om overleg te plegen over de show, hetzij met collega s hetzij met betrokken instanties. Een schietplan dient de volgende onderdelen te bevatten: datum en tijd van het evenement; exacte locatie van het evenement; naam van de persoon die de hoofdverantwoordelijkheid draagt voor het afsteken van het vuurwerk; opleiding en ervaring van de deskundige; aantal assistenten met namen, opleiding en ervaring van hen allen; bevestiging van het beschikken over de noodzakelijke vergunningen, verzekeringen, etc.; bewaking en afzetting; het type professioneel vuurwerk dat wordt gebezigd, onder vermelding van hoeveelheden, aantallen en gewichten; lay-out van het gebied waar het evenement zal plaatshebben, bevattende de punten waar de middelen (grond-, laag- en hoogvuurwerk) worden ontstoken, fall-out gebieden, en de lijnen waarachter het publiek dient te blijven; hiervoor dienen reguliere afstandstabellen toegepast te worden; de plaatsen waar assemblage-oplocatie van pyrotechnische middelen plaatsvindt; voorzover van toepassing: de wijze en plaats van opslag van pyrotechnische middelen; veiligheidsinformatiepapieren van de pyrotechnische middelen; vluchtroutes, aan te geven door de beziger; plaatsen van brandblusmiddelen; posities van eventuele hulpdiensten opbouwen van shows en vaardigheid te bezitten met betrekking tot de wijze waarop een show moet worden opgebouwd. Dit omvat alle aspecten met betrekking tot voorbereiding, uitvoering en afbouw van de show opbouwen van shows gereed maken terrein en vaardigheid te hebben met betrekking tot het gereedmaken van het terrein. Onnodige obstakels dienen te worden verwijderd en het terrein moet worden afgezet om de show veilig te kunnen opbouwen. Gedurende het afsteken is het mogelijk dat brandend materiaal op de grond terecht komt. Daarom moet brandbaar materiaal zoveel mogelijk verwijderd worden. Ook obstakels die het rondlopen tijdens het afsteken belemmeren dienen zoveel mogelijk te worden verwijderd opbouwen van shows opslag en verladen van vuurwerkartikelen betrekking tot veiligheidsaspecten bij het uitladen en de opslag van vuurwerkartikelen. Hij dient altijd rekening te houden met de mogelijkheid dat artikelen tijdens transport beschadigen, waardoor kruit kan vrijkomen. Kruit op de laadvloer kan tot ontsteking komen wanneer zware dozen daarover geschoven worden. Aangezien tijdens het verladen grote hoeveelheden explosief materiaal bij elkaar liggen, is dit bijzonder gevaarlijk. Het afsteken van flowerbeds die omgekeerd zijn vervoerd kan tot ongelukken leiden. Verder moet een veilige plaats gecreëerd zijn waarin de pyrotechnische artikelen voor of tijdens de vuurwerkshow veilig kunnen worden opgeslagen opbouwen van shows delen van shows en stellages De deskundige dient kennis en vaardigheid te bezitten met betrekking tot de manier waarop delen van de show vooraf kunnen worden voorbereid en het vooraf opbouwen van stellages. Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 5

6 Met name stellages waarop afbeeldingen zijn aangebracht die bestaan uit onderling met snellont doorverbonden fonteinen worden vooraf geassembleerd opbouwen van shows losse mengsels etc. kennis en vaardigheid te hebben met betrekking tot het veilig kunnen omgaan met losse pyrotechnische mengsels, sterren, halffabrikaten en eindfabrikaten. Vooral het werken met losse pyrotechnische middelen in combinatie met half- en eindfabrikaten kan een gevaarlijke situatie opleveren. Daarom is het noodzakelijk dat gewerkt wordt aan de hand van werkprocedures opbouwen van shows opstellen van opstellingen en vaardigheid te bezitten met betrekking tot het opstellen van de opstellingen, zodat die tijdens het afvuren goed en veilig blijven staan. Mortieren dienen bijvoorbeeld te worden ingegraven in de grond of in grote zandbakken. Mortierrekken en rekken voor Romeinse kaarsen dienen goed vastgezet te worden. Grote, hoge opstellingen dienen bijvoorbeeld met staalkabels zodanig vastgezet te worden dat sterke wind geen gevaar kan veroorzaken opbouwen van shows opstellen van vuurwerkartikelen betrekking tot het klaarzetten van de vuurwerkartikelen, het opstellen van stellages, het laden van mortieren, het klaarzetten van vuurpijlen, Romeinse kaarsen, het doorverbinden van lonten etc. Rekening moet worden gehouden met bijvoorbeeld de mogelijkheid dat artikelen voortijdig kunnen ontsteken opbouwen van shows handmatig afsteken betrekking tot het handmatig afsteken van alle vormen van groot Het feit dat de afsteker bij het handmatig afsteken zeer dicht bij het functionerende vuurwerkartikel staat, brengt extra risico met zich mee opbouwen van shows elektrische ontstekers Grondige kennis en vaardigheid is vereist met betrekking tot het aansluiten en het veilige gebruik van elektrische ontstekers. Voor het elektrisch controleren en doormeten is het noodzakelijk dat de circuits van serie- en parallelschakelingen doorgerekend kunnen worden om te kunnen vaststellen of het circuit de juiste weerstand heeft. Voorkomen dient te worden dat door neervallende stukken leidingen kunnen beschadigen afsteken van vuurwerkartikelen algemeen betrekking tot het afsteken van grootvuurwerkartikelen. Dit omvat het handmatig en elektronisch ontsteken en de taakverdeling tussen de verschillende deskundigen afsteken van vuurwerkartikelen bijzondere situaties De deskundige dient kennis en vaardigheid te bezitten met betrekking tot het afsteken van groot vuurwerk in bijzondere situaties. Vuurwerkshows kunnen opgebouwd worden op bijvoorbeeld pontons, bruggen of gebouwen, waarbij elke situatie speciale veiligheidsaspecten heeft afsteken van vuurwerkartikelen weigeraars betrekking tot het veilig omgaan met weigeraars. Weigeraars moeten in de eerste plaats gemarkeerd worden en mogen nooit opnieuw ontstoken worden. Afhankelijk van de wettelijke restricties die zijn verbonden aan het vervoer van groot vuurwerk dat niet tot ontploffing is gekomen, moet worden bepaald hoe de weigeraars afgevoerd zullen worden afbouwen van shows algemeen betrekking tot het afbouwen van shows met inbegrip van het opruimen en het eventueel vernietigen van onderdelen afbouwen van shows weigeraars betrekking tot het veilig verwijderen en onschadelijk maken van weigeraars. Vastgesteld moet worden waar weigeraars zijn geweest. Na het optreden van een weigeraar dient een wachttijd in acht genomen te worden, waarna besloten wordt op welke wijze het artikel onschadelijk gemaakt moet worden. Het opruimen van weigeraars, hetgeen een zeer gevaarlijke bezigheid is, dient met speciale zorg te gebeuren. 4. Eindtermen binnenvuurwerk (theatervuurwerk) 4.1. Materiaalkennis 3.1. is van overeenkomstige toepassing soorten theatervuurwerk kennis te hebben van de verschillende soorten theatervuurwerk en van de wijze waarop deze veilig kunnen worden gebezigd. Uitgangspunt is dat slechts gebruik wordt gemaakt van commercieel verkrijgbare artikelen en zogenaamde tweecomponentenmengsels. De toepassing van pyrotechniek in een theateromgeving brengt vele beperkingen met zich mee vanwege het gevaar voor mens en omgeving. Om die reden wordt alleen gebruik gemaakt van speciale, als indoorpyrotechnics ontwikkelde artikelen. Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 6

7 4.1.2 gereedschap en hulpmiddelen van het gereedschap en de hulpmiddelen die gebruikt worden tijdens het voorbereiden, bezigen en afbouwen van het theater In het algemeen dient zoveel mogelijk gebruik gemaakt te worden van commercieel verkrijgbare installaties die zijn ontwikkeld voor het zo veilig mogelijk bezigen van theater In eigen beheer gefabriceerde opstellingen vragen extra aandacht voor veiligheid materiaal is van overeenkomstige toepassing inspectie van materialen is van overeenkomstige toepassing elektrische ontstekers Grondige kennis is vereist van elektrische ontstekers voor vuurwerkartikelen. Dit betreft aspecten zoals de opbouw van ontstekers en randapparatuur waarmee ze worden afgevuurd. De diverse randapparatuur kan variëren van eenvoudige schietkasten tot op afstand gestuurde en computergestuurde afvuurinstallaties. Het gebruik van elektrische ontstekers brengt extra risico met zich mee, maar is voor indoor -toepassingen onontkoombaar en benodigd om die reden een grondige kennis. Ook dient de deskundige op de hoogte te zijn van geavanceerde afvuurinstallaties losse pyrotechnische middelen kennis te hebben van losse pyrotechnische middelen zoals de zogenaamde tweecomponentensystemen en de effecten die ermee gecreëerd kunnen worden. Uit veiligheidsoverwegingen worden pyrotechnische middelen zoveel mogelijk kant en klaar geleverd in de vorm van zogenaamde tweecomponentensystemen, waarvan de twee componenten afzonderlijk veel minder gevaarlijk zijn en pas in gemengde toestand als pyrotechnisch middel toegepast kunnen worden Bezigen van theatervuurwerk 3.2 is van overeenkomstige toepassing schietplan is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat het schietplan tevens een verklaring bevat, dat de set, de omgeving en het stellage-materiaal brandveilig zijn of zijn behandeld met brandvertragende middelen opbouwen van theatershows is van overeenkomstige toepassing opbouwen van theatershows gereed maken theater is van overeenkomstige toepassing opbouwen van theatershows opslag en verladen van vuurwerkartikelen is van overeenkomstige toepassing opbouwen van theatershows opstelling betrekking tot het gereed maken van de vuurwerkartikelen, het opstellen van stellages, het laden van afvuurinrichtingen, het klaarzetten van artikelen, etc. Tijdens het opbouwen dienen onbevoegde personen geweerd te worden om de show veilig te kunnen opbouwen. Rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat een artikel voortijdig kan ontsteken opbouwen van theatershows losse mengsels etc is van overeenkomstige toepassing opbouwen van theatershows elektrische ontstekers Grondige kennis en vaardigheid is vereist met betrekking tot het aansluiten en het veilige gebruik van elektrische ontstekers. Voor het elektrisch controleren en doormeten is het noodzakelijk dat de circuits van serie- en parallelschakelingen doorgerekend kunnen worden om te kunnen vaststellen of het circuit de juiste weerstand heeft. Voorkomen dient te worden dat door neervallende stukken leidingen kunnen beschadigen afsteken van theatervuurwerk betrekking tot het afsteken van theatervuurwerkartikelen. Dit omvat tevens de taakverdeling tussen de verschillende deskundigen. Met betrekking tot de taakverdeling valt te denken aan het instellen van functies als controleurs, waarnemers en assistenten om een optimale veiligheid van een show te garanderen afbouwen van shows algemeen is van overeenkomstige toepassing afbouwen van shows weigeraars is van overeenkomstige toepassing. Uit: Staatscourant 1 augustus 2000, nr. 146 / pag. 12 7