Gemeenteraad 28 januari 2014

Transcriptie

1 LIJST (overeenkomstig artikel 252 en 262 van het gemeentedecreet) VAN DE BESLUITEN VAN DE GEMEENTERAAD GENOMEN IN ZITTING VAN DINSDAG 28 JANUARI Problematiek Brugse ringvaart - addendum stadscontract - samenwerkingsovereenkomst Stad Brugge-W&Z - kennisname en goedkeuring. In uitvoering van de diverse bepalingen uit het beleidsprogramma met betrekking tot de binnenscheepvaart in de doortocht van Brugge vonden afgelopen jaar verschillende besprekingen plaats met de bevoegde ministers en diensten. Dit resulteert nu in enerzijds een addendum aan het bestaande stadscontract van 2007 tussen Stad Brugge en de Vlaamse regering met betrekking tot het luik 'economische en ecologische ontsluiting van Brugge, aspect natte verbinding en anderzijds in een samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Brugge en Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) met concrete afspraken over een gezamenlijke studie (op kosten van W&Z) om te komen tot een globale toekomstvisie op het verkeer op het water en de weg in het segment tussen de Scheepsdalebrug en de brug van Moerbrugge. Beide documenten worden door de gemeenteraad goedgekeurd. 2. Stedenbeleid - oprichting, motivatienota en statuten Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Brugge - goedkeuring. Het gaat hier om de uitvoering van een punt uit het toekomstakkoord, mede ook ingegeven door de aanbevelingen van de Vlaamse visitatiecommissie. In haar rapport adviseerde de Vlaamse visitatiecommissie voor Brugge een sterkere regie en sturing inzake de woonproblematiek. In het toekomstakkoord staat in punt B.6:,,Een op te richten stadsontwikkelingsbedrijf zal vlug kunnen inspelen op noden en mogelijkheden. En in punt C.3 wordt dat verder als volgt geconcretiseerd:,,het nieuw Brugs stadsbestuur wil een stadsontwikkelingsbedrijf oprichten. Hierdoor kan vlotter ingespeeld worden op de middelen voorzien in het Vlaamse stadsvernieuwingsfonds en kan creativiteit vlotter worden aangewend. De motivatienota wordt samen met de ontwerpstatuten van het Autonoom Gemeente Bedrijf (AGB) door de gemeenteraad goedgekeurd. Dit gemeenteraadsbesluit moet samen met de statuten en de motiveringsnota aan de Vlaamse regering ter goedkeuring worden voorgelegd. De Vlaamse regering beschikt hiervoor over een termijn van 100 dagen, indien geen beslissing wordt genomen binnen deze termijn wordt de nota de facto goedgekeurd. De gemeenteraad benoemt de leden van de raad van bestuur van het AGB, samenstelling volgens de verhoudingen tussen de fracties. 3. Toelagen - herstellingswerkzaamheden aan de voorgevel van het woonhuis Sint- Walburgastraat 4 - uitbetaling. Bedrag toelage: ,54 euro. 4. Urbanisatie - aanleggen van wegen, riolering en groenaanleg voor de ontwikkeling van het woongebied Julien - Saelens Noord, gelegen Maaike Luuxstraat, 8310 Brugge, door ACH Bouw NV, Desguinlei 22, 2018 Antwerpen. 1. Kennisname van het resultaat van het openbaar onderzoek (er werden geen bezwaarschriften ingediend). 2. Goedkeuring van de voorgestelde rooilijnen, de zaak der wegen en de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein. 5. Woondienst - stedelijk reglement op gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand en/of onafgewerkt - hervaststelling met geldigheidsduur van het reglement tot 31 december goedkeuring. Het leegstandsreglement is van toepassing tot 31 december Het huidige reglement loopt goed en er zijn geen redenen om het aan te passen. Daarom wordt gevraagd om het huidige reglement te verlengen tot Het reglement werd aan de woonraad voorgelegd op 29 november Het advies is gunstig. 1

2 Het huidige leegstandsreglement wordt door de gemeenteraad hervastgesteld voor de periode 1 januari 2014 tot 31 december Sport - reglement voor erkenning en ondersteuning van sport in Brugge - goedkeuring. Het nieuw decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid van 6 juli 2012 treedt in voege vanaf 1 januari Om hieraan te voldoen is het nodig om de bestaande subsidiereglementen aan te passen. Eveneens wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om de subsidiëring te vereenvoudigen. Vroeger waren er zeven verschillende reglementen van kracht, met in totaal 17 pagina's, die worden nu samengebracht in één gebruiksvriendelijk reglement van 10 pagina's. Vroeger waren er verschillende data om de subsidieaanvragen in te dienen. Met het voorstel wordt één datum (1 april) vastgelegd waarop alle aanvragen moeten ingediend zijn. Op vraag van Bloso worden er meer kwalitatieve criteria ingevoerd. Ook de naam van het reglement wordt aangepast, zodat de vlag de lading beter dekt: 'Reglement voor erkenning en subsidiëring van sport in Brugge'. 7. Vergunningen - aanvulling van artikel 7 van de politieverordening op het gebruik van de openbare weg. De huidige politieverordening wordt aangevuld met een middel om de mogelijkheid te bieden om zaken die niet-vergund of ongeoorloofd op de openbare weg staan gerechtelijk in beslag te nemen. Alle handels- en horecazaken van de Brugse binnenstad zullen eerstdaags een brief ontvangen met de vraag om deze niet-toegelaten uitstallingen van de openbare weg te verwijderen. Wie na deze oproep en een bezoek van de politie hieraan geen gevolg geeft, loopt dus het risico dat de voorwerpen gerechtelijk in beslag worden genomen. Bij meerdere overtredingen kan de rechter deze zelfs verbeurd verklaren. Zo wil men de politie meer slagkracht geven om de visueel storende en de door anders-validen, bejaarden en ouders met een kinderwagen als zeer hinderlijk ervaren objecten uit het straatbeeld te weren. 8. Brugge Plus vzw - aanduiden vertegenwoordigers in de raad van bestuur. De gemeenteraad heeft op 17 september ll. de omvorming van Brugge Plus vzw tot een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm goedgekeurd (in kader van de regelgeving van het gemeentedecreet inzake externe verzelfstandiging waarvan de overgangsperiode afliep op 31 december 2013). De gemeenteraad heeft ook de ontwerpstatuten goedgekeurd van de omvormde vzw. Vlaams minister Geert Bourgeois heeft op 25 november ll. de beslissing van de gemeenteraad goedgekeurd. De leden van de raad van bestuur worden benoemd door de algemene vergadering na voordracht door de gemeenteraad van Brugge. Na afspraak werd het aantal bestuurders voor de stad Brugge vastgesteld op 11, evenredig verdeeld tussen de politieke fracties in de gemeenteraad. Volgende kandidaten werden reeds voorgedragen door de fracties - sp.a Renaat Landuyt, Annick Lambrecht en Pascal Ennaert - CD&V Franky Demon, Hilde Decleer en Ingrid Vandamme - N-VA Ann Soete en Martine Bruggeman - Open VLD Mercedes Van Volcem - Groen Sammy Roelant - Vlaams belang Alain Quataert. 9. OVSG - onderwijssecretariaat van de steden en gemeenten van de Vlaamse gemeenschap - aanduiden vertegenwoordigers stad Brugge in de bestuursorganen - wijziging. In zitting van de gemeenteraad van 29 januari 2013 werd de heer Yves Roose voorgedragen als effectief lid in de algemene vergadering van het OVSG, Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap. De heer Yves Roose heeft ontslag genomen als gemeenteraadslid. De sp.a wil schepen Frank Vandevoorde aanduiden als vervanger. 10. Erkende kerkbesturen - Protestants-Evangelische kerk "Pinkstergemeente De Kruispoort" - budget 2014 en meerjarenplan ( ) - goedkeuring. De Protestants-Evangelische kerk Pinkstergemeente De Kruispoort heeft op 5 november 2013 zijn budget 2014 en het meerjarenplan ( ) ingediend. Dit kerkbestuur werd erkend bij ministerieel besluit van 22 december 2007 met als gebiedsomschrijving Brugge, Oostkamp en Damme. 2

3 De verdeelsleutel van de kosten tussen deze gemeenten is voor Brugge 283/364sten, voor Oostkamp 44/364sten en voor Damme 37/364sten. De Arpee (=Administratieve Raad van de Protestants-Evangelische Eredienst) gaf op 26 november 2013 negatief advies (met toelichting op 18 december 2013) daar zij in principe budgetten met tekorten niet gunstig adviseren. Aangezien het ingediende budget 2014 en meerjarenplan werden opgemaakt na overleg met de stad is er geen reden om dit advies te volgen en worden die dossiers dan ook goedgekeurd. 11. Financiën/fiscaliteit - retributie op de administratieve stukken - wijziging. In het retributiereglement op de administratieve stukken is een retributie voor rijbewijzen opgenomen. Op 26 november 2013 ontving de dienst bevolking een brief van de federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer waarin staat dat vanaf 1 februari 2014 de retributie voor het afleveren van een internationaal rijbewijs vastgesteld is op 16 euro. Indien gewenst kan de gemeente bovenop dit bedrag een gemeentetaks vaststellen, naar analogie met de voorlopige en de definitieve rijbewijzen. In het verleden ontving de stad Brugge een vast bedrag per rijbewijs (3,75 euro) van de FOD financiën voor deze internationale rijbewijzen. Vanaf 1 februari 2014 zal dit niet meer gebeuren en dient de gemeente zelf een retributie te vestigen op internationale rijbewijzen. Deze wordt vastgesteld op 5 euro. 12. Eigendommen - verlenging concessie strand- en zeedijk - goedkeuring. Het gaat over de verlenging van de bestaande exploitaties van het openbaar domein welke een al dan niet privatieve bezetting met zich meebrengen en dit onder de vorm van het zelf organiseren, vergunnen of toelaten van allerhande activiteiten (bv. beachvolley, mobiele bibliotheek, parkeerfaciliteiten) evenals het plaatsen van constructies al dan niet permanent (bv. strandcabines, verhuur ligzetels). 13. Stedelijk onroerend patrimonium - realisatie project aanleg dubbelrichtingsfietspad langs de N337 Astridlaan, te Assebroek, met toelage Vlaams gewest: aankoop van gronden. 14. Stedelijk onroerend patrimonium - kosteloze verwerving van gronden en infrastructuurwerken gelegen verkaveling Lorreinendreef te Assebroek. Kosteloze verwerving van een oppervlakte grond (5.664 m²), alsook van de op deze gronden uitgevoerde infrastructuurwerken, ter inlijving in het openbaar domein van de stad Brugge, jegens mevrouw Marguerite De Jaeger, in de verkaveling Lorreinendreef in Brugge/Assebroek. 15. Brandbeveiliging - bijdrage van de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een brandweerkorps van de categorie Z - dienstjaar gemeenterekening advies. In de brief van de heer gouverneur van de provincie West-Vlaanderen d.d. 20/11/2013 wordt meegedeeld dat aan de Stad Brugge een toelage wordt toegekend van ,32 euro. Dit is de bijdrage voor de brandbeveiliging van de gemeenten zonder brandweerkorps en de gemeenten met een brandweerkorps van de categorie Z voor het dienstjaar 2011 en gebaseerd op de rekening Het betreft een voorlopige bijdrage waarvan de definitieve afrekening afhankelijk is van een nieuwe wetgeving met betrekking tot de berekening van de omslag van de brandweerkosten. 16. Personeel - formatie dienst economie - aanpassing. In de beleidsnota zijn, onder de noemer Brugge, economisch trekker, een aantal belangrijke doelstellingen opgenomen rond investeringen, jobcreatie en ondernemen in Brugge en in de zeehaven van Brugge. Ook de landbouw wordt hier onder de aandacht gebracht en het voorzien in een KMO-loket wordt voorgesteld. Tot slot wordt ook sociale economie als middel gezien om mensen opnieuw dichter te brengen bij de arbeidsmarkt. Om dit alles te realiseren wordt het kader van de dienst economie zo gewijzigd dat er drie pijlers in het organogram staan: lokale economie, sociale economie en tewerkstellingsbeleid. De middelen nodig voor deze kaderwijziging, zullen deels kunnen worden benomen uit subsidies. 3

4 17. Personeel - artikel 114 van de rechtspositieregeling functionele loopbanen - aanpassing. Hierbij wordt een aanpassing goedgekeurd aan de rechtspositieregeling, gebaseerd op een wijziging van het Vlaams rechtspositiebesluit. Die wijziging maakt mogelijk dat lokale besturen de salarisschalen binnen het niveau A op een andere manier structureren. Er kunnen voortaan twee beginweddenschalen voor een universitair geschoold medewerker worden voorzien. Dit laat toe een onderscheid te maken tussen expertfuncties en leidinggevende functies, zonder dat meteen naar een weddenschaal A4 moet worden gegaan. 18. Personeel - artikel 221 van de rechtspositieregeling - reglement op de hospitalisatieverzekering - aanpassing. Hierbij wordt een aanpassing goedgekeurd aan de rechtspositieregeling zodat het personeel van de VVOG (Vereniging voor Openbaar Groen) verder kan blijven genieten van de hospitalisatieverzekering van de stad, ook na hun overstap naar de VZW mits het zelf betalen van de verzekeringspremie. 19. Personeel - vacantverklaringen van één plaats van sergeant-majoor, één (1ste) sergeant, één korporaal en één brandweerman bij de operatieve dienst van de beroepsafdeling van de brandweer - goedkeuring. Door een pensionering van een sergeant-majoor en de vervanging door bevordering uit de onderliggende graad, ontstaan ook vacatures in de drie graden onder de functie. 20. Wegendienst - heraanleg Jakobinessenstraat - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring. Dit punt wordt uitgesteld. 21. Wegendienst - aanleg van een fietspad tussen Zwankendamme (vanaf de Lisseweegse Steenweg) en het station van Lissewege (aansluiting op de Pol Dhondtstraat) - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring. Infrabel bouwt een vormingsstation in Zwankendamme. Hierdoor verdwijnt vermoedelijk midden 2014 de stopplaats in Zwankendamme. De samenwerkingsovereenkomst tussen Infrabel en de Stad Brugge voorziet dat door de Stad op terreinen ter beschikking gesteld door Infrabel, een fietspad wordt aangelegd tussen Zwankendamme (vanaf de Lisseweegse Steenweg) en het station van Lissewege (aansluiting op de Pol Dhondtstraat). Langs dit fietspad wordt een zogenaamde intelligente openbare verlichting geplaatst. Dit betekent dat sensoren het gebruik door fietsers detecteren en de verlichting op volle kracht laten branden. raming: - aanleg fietspad (exclusief BTW) : euro - proefkosten (inclusief BTW) : euro - openbare verlichting (exclusief BTW) : euro alle kosten vallen integraal ten laste van de Stad Brugge wijze van gunnen: aanleg fietspad: via open aanbesteding. proeven: via onderhandelingsprocedure met een erkend labo. openbare verlichting: via onderhandelingsprocedure bij de vergunningshoudende maatschappij. Artikel 26, 1, 1 a van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten. subsidies: met schrijven van deelt de provincie ons mee dat een Europese subsidie kan bekomen worden van EFRO van euro. 22. Groendienst - samenwerkingsovereenkomst inzake groenrecreatieve inrichting bufferberm vormingsstation Zwankendamme - goedkeuring. Op 29 april 2013 keurde de gemeenteraad een samenwerkingsovereenkomst goed betreffende de omgevingsaanleg van de bufferberm tegenover de aan te leggen spoorbundel Zwankendamme en de groenaanleg bij het geplande Hollands complex over de N31. In deze samenwerkingsovereenkomst tussen Infrabel, AWV, VLM en de stad Brugge wordt aangegeven hoe de procedurele aspecten en de engagementen voor de uitvoering en financiering van deze omgevings- en groenaanleg overeengekomen worden. 4

5 Het engagement van de Stad betreft een participatie in de recreatieve toerusting, waarvan de stad 30 % dient te dragen ( van een geraamde kost van ). Daarnaast omvat het engagement van de stad ook het toekomstig beheer van de oostelijke zijde van de bufferberm, die als openbare groenzone zal functioneren. De tekst van samenwerkingsovereenkomst, zoals voorgesteld aan en goedgekeurd door de gemeenteraad (29/04/ 13), was het resultaat van overleg tussen de 4 betrokken partijen, m.i.v. ook van het advies van de juridische diensten van Infrabel en VLM. Op het ogenblik van de ondertekening van de overeenkomst door Infrabel, VLM, AWV is evenwel gebleken dat de tekst op een aantal punten aangepast moest worden als gevolg van de wijzigingen in de wetgeving op overheidsopdrachten van 5 juni Naar aanleiding van deze aanpassingen stelde Infrabel ook een aantal herschikkingen in de indeling van de overeenkomst voor. De aanpassingen wijzigen niets aan de oorspronkelijke engagementen van de Stad, zoals goedgekeurd door de GR in zitting van 29 april Gezien de aanpassingen wordt de overeenkomst evenwel opnieuw formeel door de gemeenteraad goedgekeurd. 23. OCMW - budget 2014 en meerjarenplan van OCMW-verenigingen SVK, Spoor, 't SAS, Rudderstove, De Schakelaar, Ons Huis en De Blauwe Lelie - goedkeuring meerjarenplannen en kennisname budgetten Ook de OCMW-verenigingen moeten de BBC-regelgeving (grotendeels) volgen. Daarom wordt het meerjarenplan van deze verenigingen door de gemeenteraad goedgekeurd. Aangezien het budget 2014 van deze verenigingen exact gelijk is aan het eerste jaar van het meerjarenplan volstaat een kennisname van het budget Voorstellen en interpellaties van raadsleden 24/1 Pablo Annys Sociale woningbouw in Brugge. 24/2 Jasper Pillen De Brugse bruggen-problematiek. 24/3 Mercedes Van Volcem Kasteel Minnewater. 24/4 Charlotte Storme Het vrijkomen van het Moritoen-gebouw : een gelegenheid om creatief denkwerk te koppelen aan beleidsplannen en de noden van stad en burger. 24/5 Hugo De Bondt Asbest in de Brugse stadsgebouwen. 24/6 Patrick Daels Derdebetalersregeling promoten is beter dan een duur SGC oprichten. 24/7 Bruno Mostrey Plannen omtrent Geldmuntstraat. 24/8 Noelia Sanchez Congresgebouw. 24/9 Noelia Sanchez Taxicheques. 24/10 Bruno Mostrey Stadsranddepot: concreet. 24/11 Sammy Roelant Een duurzame haven, een duurzame visserij. 5

6 24/12 Ann Soete Komt er naar analogie met de armoedetoets ook een economische toets? 24/13 Bruno Mostrey Maritiem erfgoed. 24/14 Sammy Roelant Fietsveiligheid in de Vossensteert. Akten en mededelingen 25. Ruimtelijke ordening - gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) - verslagen vergaderingen - kennisname. 26. Leefmilieu - verslag Minara-B 21 november kennisname. NIET-OPENBARE VERGADERING Verslaggever : Burgemeester Renaat Landuyt 27 Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - benoeming via mobiliteit van drie inspecteurs van politie - basiskader - medewerker lokale opsporingsdienst - rechercheur (gespecialiseerde functie) via mobiliteitsronde met mobiliteitsreserve - reeksnummer (dossier ) (Bjorn Sergant, Roel Tilleman, Sofie Van Parys) 28 Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - benoeming via mobiliteit van zeven inspecteurs van politie - basiskader - districtswerker - interventie via mobiliteitsronde reeksnummer 2931 via mobiliteitsreserve. (dossier ) (Ismien Vanrobays, Laurens Couckuyt, Marissa De Bruycker, Josephine Loyson, Lies Carlier, Amelie Vanwynsberghe, Barbara De Maertelaere) 29 Personeel - politie - consolidatie van een arbeidsongeval - goedkeuren van de financiële regeling en kennisname van de verbintenis van Ethias. (dossier ) (Wim Van Immerseel) Verslaggever : Schepen Jos Demarest 30 Personeel - aanvaarding van het ontslag van een sergeant bij de beroepsafdeling van de brandweer met het oog op zijn oppensioenstelling. (dossier ) (Georges Hongenaert t.r.m ) 31 Personeel - verlenging van de stage van twee brandweermannen-stagiair bij de beroepsafdeling van de brandweer. (dossier ) (Sean Dauwens en Claudio Ruva van t.e.m ) 32 Personeel - benoeming in vast verband van één brandweerman bij de beroepsafdeling van de brandweer. (dossier ) (Alex Deceur t.r.m ) 33 Personeel - benoeming in vast verband van één brandweerman bij de beroepsafdeling van de brandweer. (dossier ) (Miguel Decoster t.r.m ) 6