voorstel aan de raad gemeente werkendam Elk jaar worden de Diftar tarieven beoordeeld en vastgesteld. Deze tarieven

Transcriptie

1 voorstel aan de raad gemeente werkendam onderwerp Afval: Diftar tarieven 2014 samenvatting Elk jaar worden de Diftar tarieven beoordeeld en vastgesteld. Deze tarieven zijn belangrijke middelen om de doelstellingen van het afvalbeleid te realiseren. In dit voorstel worden twee varianten aangeboden voor de Diftar tarieven voor zaaknummer besi ispunten De beslispunten zijn: Het vaststellen van de Diftar tarieven voor 2014 volgens variant 1; Vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2014 ; datum voorstel 19november2012 bijlagen n.b. bijlagen zijn ter inzage in de raadskamer en via de website>bestuursstukken Aan de raad van de gemeente Werkendam portefeuillehouder D. Prosman medewerker 1. Inleiding Elk jaar worden de Diftar tarieven beoordeeld en vastgesteld. Deze tarieven behoren tot de belang rijkere middelen om de doelstellingen van het afvalbeleid te realiseren. In dit voorstel worden twee varianten aangeboden voor de tarieven voor het vastrecht, de aanbiedtarieven van de minicontainers voor rest- en GFT-afval en de tarieven voor het storten van afval op de beide m ilieustations. Koen Lemmens unit Ruimte telefoon (0183) Beleidskader, doel en effect Beleidskader Landelijk beleid: Wet Milieubeheer-~ commissie Landelijk Afvalbeheer Plan 2 (LAP2) Grondgebied Regionaal Beleid: Verklaring van Dussen 2007 datum commissie Afvalvisie Regio West Brabant20l maandag 2december2013 Gemeentelijk beleid: Afvalstoffenverordening 2012 datum raad Beleidsnotitie Invoering Diftar 2004 Evaluatie en wijziging 2006 Afvalvisie gemeente Werkendam De kosten en opbrengsten voor huishoudelijk afval vallen binnen de exploitatie van afval (Productgroep 10 Milieu). Doel Vaststellen van de Diftar tarieven voor Effect Een juiste tariefstelling draagt bij aan het realiseren van de doelstellingen van het afvalbeleid. koen.iemmens@werkendarn.

2 3. Argumenten en kanttekeningen De Diftar tarieven behoren tot de belangiijkere middelen om de doelstellingen van het afvalbeleid te realiseren. Gekeken is naar de verwachte kosten voor 2014, de daarvoor benodigde inkomsten en hoe deze verdeeld kunnen worden over de verschillende tarieven zodat een optimale ondersteuning van de gemeentelijke visie geleverd wordt. Deze visie is: Een afvalinzameling met een hoog serviceniveau gericht op (bron) gescheiden inzameling van nuttige reststromen en een ontmoedigingsbeleid voor het aanbieden van ongescheiden restafval met als resultaat een zo laag mogelijke gemiddelde afvalstoffenheffing. Daarnaast leveren de juiste tarieven een bijdrage aan het realiseren van de doelstellingen: Deze doelstellingen zijn: Reductie van totale hoeveelheid Restafval ten opzichte van 2011 Realiseren doelstellingen afvalscheid ing Realiseren streefgewichten bronscheiding in kilogram per inwoner per jaar van de hoofdstromen Huishoudelijk afval (HHA) Verwerking conform richtlijnen LAP2; Twee varianten Voor de tarieven in 2014 zijn twee varianten uitgewerkt. Beide zijn gericht op het stimuleren van goed scheidingsgedrag en beperken van de totale hoeveelheid afval. Variant 1 heeft een sterkere prikkel voor het scheiden van GFT-afval dan variant 2. Het beter scheiden van GFT-afval is een van de prioriteiten. Uit de sorteerproeven blijkt al jaren dat ongeveer 40% van het gewicht aan afval in de grijze minicontainers bestaat uit GFT-afval. Een andere belangrijke prikkel zit in de vastrechttarieven voor extra containers. Door het bezit van een extra container voor restafval sterker te beprijzen trachten we ook hier te bereiken dat er bewustwording optreedt over de hoeveelheid restafval die aangeboden wordt. Ook voor de heffing van vastrecht voor het bezit van extra minicontainers wordt voorgesteld om een vorm van Diftar in te voeren. De GFT-container wordt voordeliger en de restafval container wordt duurder. Ook wordt gekozen voor een differentiatie in tarief voor de verschillende maten containers. Een kleine container extra wordt voordeliger dan een grote. Voor de tarieven van de stortleges op de milieustations worden geen varianten voorgesteld. Het voorstel is hier om restafval en ongesorteerd afval duurder te maken, 0,22 per kilo. Voor autobanden blijft het tarief hetzelfde: 2,50 per stuk, maximaal 5 stuks. De andere stromen worden gratis en tegelijkertijd wordt een beperking ingevoerd op de maximaal aan te leveren hoeveelheden. Dit geld voor puin, B en C-hout en grond. Voor het thuis ophalen van Grof Restafval worden de tarieven als volgt: Voorrijdkosten 40,- en een tarief van 0,19 per kilo. Voorkeur voor variant 1 Het college heeft in haar vergadering van 19 november 2013 de voorkeur uitgesproken voor de tarieven in variant 1. In de tabel op de volgende pagina zijn de twee varianten opgenomen, met de tarieven van 2013 als vergelijking. raadsvoorstel nr pagina 2

3 Voorstel tarieven variant 1 variant 2 Vastrechftarieven Vastrecht per jaar 150,- 138,- 150,- Vastrecht extra container per jaar GFT 140 liter 50,- 14,- 50,- GFT 240 liter 50,- 24,- 50,- RST 140 liter 50,- 52,- 50,- RST 240 liter 50,- 72,- 50,- Aanbiedtarieven minicontainers GFT 140 liter 1,40 0,- GFT 240 liter 2,40 0,- RST 140 liter 5,40 5,80 RST 240 liter 9,25 9, ,60 5,60 9,60 Aanbiedtarief ondergrondse containers appartementen RST+ONF 70 liter 2,50 2, Tarief afwijkende inzameling Bovengrondse verzamelcontainers 243,- 231,- 243,- Aanbiedtarieven milieustations Geen variant 2 Grof Restafval per kilo 0,10 0,22 Minimum tarief 5,00 6,50 Gemengde stromen per kilo ,22 Autobanden met velg, max. 5 stuks 2,50 per stuk 2,50 per stuk Overige stromen per kilo 0,- 0,- mits gescheiden aangeleverd Puin 0.05 max. 1 m3 B-hout 0.05 max. 1 m~ C-hout ö,05 max. 1 rn3 Grond 0,05 max. 1 m~ Ophalen grof Restafval Geen variant 2 Voorrijdkosten 40,- 40,- Tarief perkilo 20.- ~erm~ 0,19 Betalingen op de miieustations Voor de veiligheid van de medewerkers heeft het college, conform de bevoegdheid in de Afvalstoffenverordening, besloten om vanaf 1januari 2014 alleen nog maar PIN-betalingen toe te staan op de milieustations. De medewerkers hoeven dan na sluitingstijd niet meer met contant geld over straat. Daarnaast verklein je het risico op inbraken of overvallen. Een bijkomend voordeel is dat de afhandeling sneller verloopt en er intern minder kosten gemaakt worden voor middelen en administratie van de contante betalingen. 4. Financiën Alle inkomsten en uitgaven binnen afval vallen in het gesloten systeem van de afvalstoffenheffing. Het uitgangspunt is kostenneutraal te werken. De tarieven zijn zo bepaald dat het overschot zo laag mogelijk is. Wanneer er een overschot is aan inkomsten raadsvoorstel nr pagina 3

4 wordt dit gebruikt om de reserve egalisatie afvalstoffenheffing op het gewenst niveau te brengen. Vanuit deze reserve worden toekomstige investeringen in nieuwe minicontainers en/of andere inzamelmiddelen gefinancierd. 5. Aanpak De door de raad gekozen variant zal worden opgenomen in de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing Vanaf 1 januari 2014 gaan de nieuwe tarieven gelden. De wijzigingen worden tijdig bekend gemaakt via de afvalkalenders, de website van de gemeente en publicatie op de infopagina. 6. Communicatie en burgerparticipatie De inwoners worden met behulp van diverse media op de hoogte gesteld van de wijzigingen. Hiervoor zijn de afvalkalenders van 2014 het belangrijkste medium. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de website en publicatie op de infopagina. 7. Regionale en lokale aspecten De inzameling van het huisvuil is samen met de buurgemeenten in het Land van Heusden en Altena aanbesteed. De tarieven in de drie gemeenten zijn, net als het onderliggende afvalbeleid, divers. Dit voorstel zorgt voor een verdere afstemming tussen de tarieven maar er blijven wel lokale verschillen. 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. ~( Het college van burgem ster en 4 de secretaris, drs. H.A. K nen raadsvoorstel nr pagina 4

5 raadsbesluit gemeente werkendam zaaknummer onderwerp Afval, Diftar tarieven 2014 De raad van de gemeente Werkendam, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op Wet Milieubeheer~ Landelijk Afvalbeheer Plan 2 (LAP2) Afvalvisie gemeente Werkendam besluit: 1. De tarieven voor huis-aan-huis inzameling van afvalstoffen in 2014 als volgt vast te stellen: Voorstel tarieven 2014 variant 1 Vastrechttarieven Vastrecht per jaar Vastrecht extra container per jaar GFT 140 liter GFT 24Ô liter RST 140 liter RST 240 liter Aanbiedtarieven minicontainers GFT 140 liter GFT 240 liter RST 140 liter RST 240 liter Aanbiedtarief ondergrondse containers appartementen RST+ONF 70 liter Tarief afwijkende inzameling Bovengrondse verzamelcontainers 138,- 14,- 24,- 52,- 72e- 0,- 0,- 5, ,60 231,- Ophalen grof Restafval Voorrijdkosten 40,- Tarief per kilo 0,19 raadsbesluit zaaknummer: pagina 5

6 2. De tarieven voor aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen op de milieustations in 2014 als volgt vast te stellen: Voorstel tarieven 2014 variant 1 Aanbiedtarieven milieustations Grof Restafval per kilo 0,22 Minimum tarief 6,50 Gemengde stromen per kilo 0,22 Autobanden met velg, max. 5 stuks 2,50 per stuk Overige stromen per kilo 0,- mits gescheiden aangeleverd Puin max. 1 m3 B-hout max. 1 m3 C-hout max. 1 m3 Grond max. 1 m3 3. Vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2014 ; raadsbesluit nr pagina 6

7 Verordening tot eerste wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2014 Artikel 1 De tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2014 komt te luiden als volgt: Tarieventabel afvalstoffenheffing behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2014 Algemeen De bedragen genoemd in deze tabel zijn inclusief omzetbelasting indien deze verschuldigd is. Hoofdstuk 1. Tarieven per containercombinatie, per extra container, per aanbieding, bij een andere wijze van inzameling en per omwisseling 1.1 De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3 onderdeel a bedraagt per perceel per belastingjaar 138, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3 onderdeel a wordt vermeerderd voor het in bruikleen hebben van één extra (= boven hetgeen volgens de Afvalstoffenverordening Werkendam aan het perceel is verstrekt) liter container, bestemd voor groente-, fruit- en tuinafval, per extra container met 14, liter container, bestemd voor groente-, fruit- en tuinafval, per extra container met 24, liter container, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, per extra container met 52, liter container, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, per extra container met 72, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3 onderdeel b bedraagt per aanbieding van een 140 liter GFT container een bedrag van: 0, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3 onderdeel b bedraagt per aanbieding van een 140 liter RST container een bedrag van: 5, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3 onderdeel b bedraagt per aanbieding van een 240 liter GFT container een bedrag van: 0, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3 onderdeel b 9,95 bedraagt per aanbieding van een 240 liter RST container een bedrag van raadsbesluit nr pagina 7

8 1.4 Onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.1, 1.2, en 1.3, bedraagt de belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3, onderdeel c, voor het omwisselen van eenl4o liter of een 240 liter container 25, Onderdeel 1.4 vindt geen toepassing indien de aanvraag wordt ingediend binnen twee maanden na het in gebruik nemen van een (ander) perceel waarop de belastingplicht als bedoeld in hoofdstuk 1 rust Wanneer de containerwisseling als bedoeld in onderdeel 1.4 is ingepland en de te wisselen container niet conform afspraak is klaargezet bedraagt de belasting naast het bedrag als bedoeld in onderdeel , Onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.4 bedraagt de belasting voor het vervangen van een container, indien de container onbwikbaar is geraakt als gevolg van enig onzorgvuldig handelen van de belastingplichtige 58, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3, onderdeel d bedraagt, voor percelen waarvoor geen containers in bruikleen zijn gegeven, doch inzameling plaatsvindt via ondergrondse verzamelcontainers, per inworp: 2, Bij vermissing of vernieling van de toegangspas voor ondergrondse containers is een bedrag verschuldigd van 15, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3, onderdeel e, bedraagt voor percelen waarvoor geen containers in bruikleen zijn gegeven, doch inzameling plaatsvindt via per individueel perceel verstrekte bovengrondse rolcontainer(s), per rolcontainer 1.229, De belasting naar de grondslag als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, bedraagt, voor percelen waarvoor geen containers in bruikleen zijn gegeven en waarbij de inzameling niet plaatsvindt via ondergrondse afvalcontainers als bedoeld in onderdeel 1.5 en waarbij geen rolcontainers) per individueel perceel is verstrekt als bedoeld in onderdeel 1.6, doch een andere wijze van inzameling plaats heeft, per perceel per belastingjaar: 231,00 Hoofdstuk 2 Op aanvraag inzamelen van Grof huishoudelijke Restafval 2.1 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de belasting voor het op aanvraag, op een daartoe bestemde inzameldag, inzamelen van uit particuliere huishoudens afkomstig Grof huishoudelijk Restafval: een bedrag van 40,00 aan voorrijkosten vermeerderd met een bedrag van 0,19 per kilogram afval. raadsbesluit nr pagina 8

9 Hoofdstuk 3 Op aanvraag inzamelen van Grof Tuinafval 3.1 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de belasting voor het op aanvraag, op een daartoe bestemde inzameldag, inzamelen van uit particuliere huishoudens afkomstig Grof Tuinafval: een bedrag van 40,00 aan voorrijkosten vermeerderd met een bedrag van 0,19 per kilogram afval. Hoofdstuk 4 Maatstaven en tarieven voor achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen 4.1 Onverminderd het bepaalde in de hoofdstukken 1, 2 en 3 bedraagt de belasting voor het achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen op de milieustations te Werkendam en te Hank, mits en voor zover deze worden aangeboden met een personenauto of -busje al dan niet voorzien van een enkel- of dubbelassige aanhangwagen van Grof Restafval, per kilogram 0, van de afvalstof zoals genoemd onder geldt een minimumtarief per aanbieding van 6, van puin, per kilogram gratis van schoon hout (A of B-hout), per kilogram gratis van behandeld hout (C-hout), per kilogram gratis van grond, per kilogram gratis van de afvalstoffen zoals genoemd onder tot en met geldt een maximum volume per aanbieding van 1 m van dakleer per kilogram gratis van Grof Tuinafval, grasmaaisel of blad gratis van autobanden met velg, van een personenauto, per autoband mits afzonderlijk van andere afvalstoffen aangeboden 2, van autobanden zonder velg, van een personenauto, per autoband mits afzonderlijk van andere afvalstoffen aangeboden 2, van asbest, indien dit volgens de aanleveringsvoorwaarden wordt aangeboden gratis van dode kleine huisdieren gratis van afvalstoffen behorende tot de volgende componenten: metalen, oud papier, textiel en kleding/schoeisel, vlakglas, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEAiWEB), klein chemisch afval, tetra verpakkingen (drankenkartons), kunststof verpakkingen, glazen verpakkingen wit en bont, luierafval, tempex/piepschuim, harde kunststoffen en matrassen mits en voor zover componenten niet gelijktijdig met componenten als genoemd onder ten met worden aangeboden Gratis raadsbesluit nr pagina 9

10 Hoofdstuk 5 Maatstaven en tarieven indien weegbrug buiten werking is 5.1 Indien de weegbrug inclusief de daarbij behorende programmatuur voor facturering al dan niet door een technische storing geen dienst doet, worden de tarieven voor het aanleveren, in afwijking van hoofdstuk 4, vastgesteld als volgt per aanlevering: Grof Restafval per aanbieding< 30 kg/0,15 m3 6, Grof Restafval per aanbieding< O,5m3(ca. 100 kg) 22, Grof Restafval per aanbieding < 1 m3 (ca. 200 kg) 45, Grof Restafval per aanbieding per 0,5 m3 extra boven de eerste 1 m3 22,50 Inschattingen van het volume worden gedaan door het personeel van de milieustations Hoofdstuk 6 Gemengde aanlevering 6.1 Indien het aangeleverde afval als bedoeld in hoofdstuk 4 en 5 van de tarieventabel uit verschillende categorieën afval bestaat, wordt het verschuldigde bedrag berekend met toepassing van het hoogste tarief van de onderscheiden fracties. Artikel 2 Inwerkingtreding en citeertitel. 1. De Verordening tot eerste wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2014 treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking; 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2014; 3. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening tot eerste wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing Aldus besloten en vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Werkendam van 17 december 2013 de raadsgriffier, de voorzitter, mr. 1. Bakker mw. drs. C.G.J. Breuer raadsbesluit nr pagina 10