Inspectierapport Rodjan (VGO) Oosterse tuin EX Rotterdam Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Rodjan (VGO) Oosterse tuin EX Rotterdam Registratienummer Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Rotterdam Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Dit betreft het nader onderzoek na aanwijzing met kenmerk NON , d.d. 8 december Beschouwing Feiten over gastouder S. Rodjan Gastouder S. Rodjan is sinds opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Op verzoek van de gemeente Rotterdam heeft GGD Rotterdam-Rijnmond, als toezichthouder kinderopvang, een onderzoek verricht bij de gastouder. Het betreft een onderzoek naar aanleiding van een steekproef om te beoordelen of de voorziening voor gastouderopvang voldoet aan de eisen van de Wet kinderopvang en Kwaliteitseisen Peuterspeelzalen. De gastouder verzorgt de opvang van 6 kinderen op het adres van de gastouder gedurende 5 dagen per week. Tijdens de inspectie waren geen kinderen aanwezig. Opvang vindt plaats door tussenkomst van het geregistreerde gastouderbureau Parents 4 You. De gastouder geeft aan dat het gastouderbureau op 28 december 2017 langs is geweest om te kijken hoe het gaat en om de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uit te voeren. Op 19 januari 2017 is de gastouder bezocht in het kader van de jaarlijkse risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid. En in juni 2017 heeft het jaarlijks voortgangsgesprek met de bemiddelingsmedewerker van het gastouderbureau plaatsgevonden. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaats gevonden: ; jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn overtredingen geconstateerd op de domeinen pedagogisch klimaat, deskundigheid, accommodatie en inrichting en veiligheid en gezondheid ; onderzoek voor registratie. Opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit nader onderzoek na aanwijzing heeft de toezichthouder geconstateerd dat de overtredingen met betrekking tot pedagogisch klimaat, deskundigheid gastouder, accommodatie en inrichting en veiligheid en gezondheid zijn opgeheven. De bevindingen worden nader toegelicht bij de betreffende domeinen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Vorig onderzoek Uit het jaarlijks onderzoek van 2 oktober 2017 is geconstateerd dat de gastouder geen kennis heeft van het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau waarbij zij is aangesloten. De gastouder kan wel een aantal punten benoemen die zij belangrijk vindt bij het opvangen, maar deze kunnen niet gelinkt worden aan het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau waarbij zij is aangesloten. De gastouder heeft het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau ontvangen toen zij zich bij hen aansloot. Ze heeft het toen ook gelezen en enkele e-learningmodules gevolgd welke betrekking hebben op opvoeden, kijken naar kinderen, de ontwikkeling van kinderen, e.d. Sindsdien, zo verklaart ze, is het pedagogisch beleidsplan nooit meer besproken. Op vragen van de toezichthouder met betrekking tot de vier pedagogische basisdoelen kan zij geen antwoord geven en geen voorbeelden geven. Voortgang Tijdens het nader onderzoek van 16 januari 2018 is geconstateerd dat de gastouder kennis heeft van het pedagogisch beleidsplan. De gastouder kan punten uit het beleidsplan benoemen die ook gelinkt zijn aan de vier pedagogische doelen. Zo vertelt zij bijvoorbeeld over de verschillende spelmaterialen die zij heeft om de ontwikkeling te stimuleren. De spelmaterialen zijn ook zichtbaar aanwezig. Ze wisselt regelmatig het speelgoed, zodat het leuk en uitdagend blijft voor de kinderen. Ze vertelt over de veiligheid en hygiëne welke zij belangrijk vindt en over de regels die zij hanteert. De gastouder geeft aan dat ze opnieuw het plan heeft gelezen en dat ze dit ook besproken heeft met de bemiddelingsmedewerker van het gastouderbureau. Conclusie De overtreding met betrekking tot het pedagogisch beleid is opgeheven. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Observaties 4 van 10

5 Eisen aan de gastouder Verklaring omtrent het gedrag Vorig onderzoek Tijdens het jaarlijks onderzoek van 2 oktober 2017 is geconstateerd dat de aanwezige vrijwilliger niet in het bezit was van een verklaring omtrent het gedrag. Volgens de gastouder en naar eigen zeggen haalt en brengt de vrijwilliger kinderen van en naar school of peuterspeelzaal. Er is geen verklaring omtrent het gedrag van de vrijwilliger aanwezig op de locatie. De vrijwilliger verklaart dat er nooit een verklaring omtrent gedrag voor hem is aangevraagd. Naar aanleiding van het bezoek heeft het gastouderbureau de vrijwilliger een verklaring omtrent het gedrag laten aanvragen. Totdat deze overlegd was, heeft de vrijwilliger niet zelfstandig de kinderen gebracht en gehaald. Dit heeft het gastouderbureau verklaard aan de toezichthouder. Voortgang Tijdens het nader onderzoek van 16 januari 2018 is geconstateerd dat er van de vrijwilliger en van de achterwacht een verklaring omtrent het gedrag aanwezig is. De door de toezichthouder beoordeelde verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de voorwaarden. Conclusie De overtreding betreffende de verklaring omtrent het gedrag is opgeheven. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Verklaringen omtrent het gedrag (Van de achterwacht en de vrijwilliger) 5 van 10

6 Accommodatie en inrichting De slaapruimte Vorig onderzoek Tijdens het jaarlijks onderzoek van 2 oktober 2017 is geconstateerd dat er geen afzonderlijke slaapruimte is voor kinderen tot anderhalf jaar. Er staat een eenpersoonsbed in de slaapkamer. Er zijn in ieder geval 2 kinderen tot anderhalf jaar. Deze kunnen niet in een eenpersoonsbed slapen. De gastouder heeft inmiddels een campingbedje, maar dat kan ten tijde van het inspectiebezoek nog niet staan in de slaapruimte vanwege het andere bed. De gastouder geeft aan dat de kinderen in de box slapen. De slaapruimte wordt op dit moment niet gebruikt. De gastouder geeft aan welke kinderen op welke dag worden opgevangen en welke leeftijd zij hebben. Op basis van deze gegevens kunnen er tegelijkertijd 2 kinderen onder de anderhalf jaar worden opgevangen. De toezichthouder constateert dat er niet voldoende bedjes zijn voor het aantal op te vangen kinderen. Voortgang Tijdens het nader onderzoek van 16 januari 2018 is geconstateerd dat er een afzonderlijk slaapruimte is voor kinderen tot anderhalf jaar. Er staat een ledikantje in en er is een commode geplaatst. Voor de op te vangen kinderen is dit voldoende. Er is nog een extra campingbedje beschikbaar als er meer dan 1 baby moet slapen. Deze dient dan op de slaapkamer of op een andere slaapkamer geplaatst te worden. Conclusie De overtreding betreffende de voorwaarde dat er een aparte slaapruimte moet zijn voor kinderen tot anderhalf jaar en afgestemd moet zijn op het aantal kinderen, is opgeheven. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Observaties 6 van 10

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Vorig onderzoek Tijdens het jaarlijks onderzoek van 2 oktober 2017 is geconstateerd dat het beleid op het gebied van veiligheid en gezondheid niet voldoet aan de voorschriften. In de risico-inventarisatie wordt gesproken over een medicijnregistratieformulier. Uit het gesprek met de gastouder blijkt dat zij niet op de hoogte is van dit formulier. Dit formulier is ook niet op de locatie aanwezig. De gastouder zegt dat er geen kinderen zijn die medicijnen gebruiken. Ze zegt ook niet op de hoogte te zijn van het gebruik van dit formulier. In de risico-inventarisatie wordt gesproken over een vervoersverklaring. Gastouder geeft aan dat iemand anders dan zijzelf de kinderen uit school haalt met de auto. Er zijn hierover geen afspraken gemaakt met de ouders. De ouders zijn wel op de hoogte dat iemand anders dan de gastouder de kinderen ophaalt, zo verklaart de gastouder. Er is geen vervoersverklaring aanwezig waaruit blijkt dat ouders toestemming hebben gegeven voor autovervoer. In de risico-inventarisatie wordt gesproken over gebruik van campingbedjes. Er is echter geen campingbedje aanwezig op de locatie. Tijdens het gesprek haalt de vrijwilliger het campingbedje uit de auto. De slaapkamer is echter niet toereikend voor het aantal kinderen dat hier zou moeten slapen. Er staat een eenpersoonsbed en er is ten tijde van het inspectiebezoek geen plaats voor het campingbedje. De gastouder geeft aan dat de kinderen in de box slapen. Dit staat echter niet beschreven in de risico-inventarisatie. In de risico-inventarisatie wordt gesproken over een commode die ten tijde van de risicoinventarisatie niet aanwezig was, welke binnen een maand aangeschaft zal worden. Tijdens het inspectiebezoek heeft de toezichthouder geconstateerd dat er geen commode aanwezig is. De gastouder geeft aan te verschonen op een doek op de bank. Voortgang Tijdens het nader onderzoek van 16 januari 2018 is geconstateerd dat er een nieuwe risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd door de gastouder samen met de bemiddelingsmedewerker op 28 december Hierin is de slaapruimte met ledikantje en campingbedje beschreven. Er is een commode aangeschaft. Ook het toestemmingsformulier betreffende onder andere vervoer en medicijngebruik is aanwezig en ingezien door de toezichthouder. Conclusie De overtreding met betrekking tot de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is opgeheven. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Vorig onderzoek Tijdens het jaarlijks onderzoek van 2 oktober 2017 is geconstateerd dat de gastouder onvoldoende op de hoogte is van de inhoud van de meldcode. De meldcode van het gastouderbureau is wel op de opvanglocatie aanwezig. De gastouder geeft aan de meldcode ooit wel eens gelezen te hebben. De gastouder kan wel enige signalen van kindermishandeling noemen, maar kan niet aangeven welke stappen zij dient te ondernemen bij vermoedens van kindermishandeling of huiselijk geweld. De gastouder geeft aan dat de meldcode niet besproken is met het gastouderbureau. Gastouder vertelt dat er vanuit het gastouderbureau wel trainingen aangeboden worden, maar dat zij deze niet volgt. Ze geeft aan dit niet nodig te vinden, kost veel tijd. Voortgang 7 van 10

8 Tijdens het nader onderzoek van 16 januari 2018 is geconstateerd dat de kennis van de meldcode opgefrist is. De gastouder geeft aan de meldcode opnieuw doorgenomen te hebben en dat deze ook besproken is met het gastouderbureau. De gastouder kan signalen van kindermishandeling en huiselijk geweld benoemen. Ook weet zij welke stappen zij dient te ondernemen bij vermoedens van kindermishandeling en huiselijk geweld. Conclusie De overtreding met betrekking tot de meldcode is opgeheven. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Toestemmingsformulieren (vervoersverklaring) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Ongevallenregistratie 8 van 10

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De gastouder heeft kennis van en handelt overeenkomstig het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau waarbij hij is aangesloten. (art 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 16 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) Eisen aan de gastouder Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een vrijwilliger moet voordat deze persoon zijn werkzaamheden voor de eerste maal aanvangt aan de houder van het gastouderbureau zijn overgelegd. De verklaring omtrent het gedrag is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. Deze verplichting geldt vervolgens uiterlijk iedere twee jaar, te rekenen vanaf de dag van afgifte van de meest actuele verklaring omtrent het gedrag. (art 1.56b lid 3, 4 en 8 Wet kinderopvang) Accommodatie en inrichting De slaapruimte Er is voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar, een op het aantal kinderen afgestemde afzonderlijke slaapruimte. (art 1.49 lid 3 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 14 lid 1 onder a Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid, die jaarlijks is opgesteld en is toegespitst op dat specifieke adres. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is door de gastouder samen met de bemiddelingsmedewerker uitgevoerd. (art 1.49 lid 3 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) De gastouder draagt er zorg voor dat de veiligheids- en gezondheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.49 lid 3 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang) Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De gastouder heeft kennis van de door de houder van het gastouderbureau voor gastouders vastgestelde meldcode, waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden. De gastouder handelt naar de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.56b lid 1 en art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang) 9 van 10

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam gastouder : Rodjan, Sheriefan Opvangadres : Oosterse tuin 136 Postcode en plaats : 3078EX Rotterdam Aantal kindplaatsen : 4 Gegevens gastouderbureau(s) Naam gastouderbureau : Gastouderbureau Parents4you Adres gastouderbureau : Fruitweg 24B 9 Postcode en plaats : 2321GK Leiden Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : M.G. Kennedy Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Rotterdam Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze gastouder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar : gastouder en gastouderbureau(s) Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10