Inspectierapport Tinker Bell Kinderdagverblijven B.V. (KDV) Meidoornlaan TT ZOETERMEER Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Tinker Bell Kinderdagverblijven B.V. (KDV) Meidoornlaan TT ZOETERMEER Registratienummer Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: Zoetermeer Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...8 Accommodatie en inrichting...9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. De kwaliteit van de opvang van kinderen in hun eerste levensjaren is van grote invloed op de ontwikkeling van kinderen. Daarom stelt de rijksoverheid kwaliteitseisen aan kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen. Die kwaliteitseisen gelden voor: de pedagogische praktijk en het pedagogisch beleid; voorschoolse educatie; personeel, groepsgrootte en inzet van voldoende personeel; de opvang in vaste groepen veiligheid en gezondheid; accommodatie en inrichting; de behandeling van klachten en ouderrecht. Risicogestuurd toezicht: Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Het rapport dat voor u ligt is op basis hiervan tot stand gekomen. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Dit betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Het onderzoek wordt uitgebreid indien er tijdens de vorige inspectie sprake was van overtredingen of, indien hier aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een klacht. Per geïnspecteerd onderdeel staat een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. Indien een onderdeel uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen niet voldeed, dan wordt dit onderdeel specifiek bij het betreffende inspectiedomein genoemd. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van de inspectieonderdelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die door toezichthouder zijn meegenomen in dit inspectiebezoek. Voor een uitgebreidere uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar Beschouwing Kinderdagverblijf Tinker-Bell aan de Meidoornlaan 28 biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. Er zijn twee peutergroepen, te weten de 'Lollifanten' en de 'Dribbels'. Momenteel vindt alleen opvang plaats in de groep Lollifanten. De buitenruimte wordt gedeeld met de babygroepen van Tinker-Bell, die zich op Meidoornlaan nummer 30 bevinden. Beide adressen zijn slechts gescheiden door een hal. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Er is een overtreding geconstateerd op het domein 'Personeel en groepen'; Eén VOG beschikt niet over de vereiste code. De houder heeft een nieuwe VOG aangevraagd. Deze is op door de toezichthouder ontvangen en voldoet. Advies aan de gemeente: niet handhaven. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie december 2014). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Ook zijn er gesprekken gevoerd met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie is uitgegaan van de 4 pedagogische basisdoelen van Marianne Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005). Deze basisdoelen zijn: het waarborgen van emotionele veiligheid, het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie, het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie en socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Ter illustratie van het oordeel worden door toezichthouder minimaal twee van deze basisdoelen toegelicht met een voorbeeld. De observatie vond plaats op vanaf 9.00 uur. Gezien zijn momenten van vrij spel, verzorgingsmomenten en het eet- en drinkmoment. Basisdoel Het waarborgen van emotionele veiligheid. De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten communiceren met de kinderen. 'De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. Zij laten actief merken dat zij het kind begrijpen en reageren daar adequaat op'. Observatie: Een peuter valt van de bank. De beroepskracht loopt naar hem toe en troost de huilende peuter. Zij neemt het kind op schoot, koelt zijn hoofd en zingt een liedje. Het kind wordt snel weer rustig en tegen de andere kinderen die even een kijkje komen nemen zegt ze; "wat zijn jullie allemaal lief". Tegen de peuter zegt ze: "wil je er toverzalf op?" Dat wil de peuter niet en vervolgens gaan zij aan tafel om te drinken en fruit te eten. Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep. 'Er is een dagschema met dagelijkse routines en activiteiten in een herkenbare en vertrouwde volgorde. Het biedt houvast voor kinderen. Het laat ruimte voor enige flexibiliteit voor onvoorziene situaties of uitloop van geplande activiteiten'. observatie: Als de kinderen met hulp van de beroepskrachten gaan opruimen om aan tafel te gaan, zit er nog en peuter met een boekje. De beroepskracht zegt: "kom je ook aan tafel? Weet je wat neem je boekje maar even mee dan kun je ons straks gaan voorlezen". De beroepskracht komt daar even later ook op teug en laat de peuter na het fruit eten aan de overige kinderen een boekje voorlezen. Daarna gaan de kinderen nog wat liedjes zingen, en start het toilet-, en verschoon ritueel. 4 van 13

5 Basisdoel Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie. De kinderen zijn deel van de groep. 'De beroepskrachten sluiten aan op de persoonlijke eigenheid van kinderen. Zij activeren de betrokkenheid en deelname van alle kinderen aan het groepsgebeuren op een wijze die recht doet aan het individuele kind'. Observatie: Als de kinderen aan tafel zitten pakt de beroepskracht de aanwezigheidslijst en noemt de namen van alle kinderen om beurten op. Ook bij de niet aanwezige kinderen vertelt zij de kinderen de reden van afwezigheid. Zij deelt ook complimenten aan de kinderen uit zoals: "wat een mooie jurk heb je aan, jij hebt bij het afscheid nemen vanmorgen helemaal niet gehuild. Wat knap van je". Conclusie: Op basis van de observaties op de groepen tijdens het inspectiebezoek concludeert toezichthouder dat de houder zorg draagt voor het waarborgen van de 4 basisdoelen. De pedagogische praktijk wordt dan ook als voldoende beoordeeld. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan (website) 5 van 13

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft de VOG s beoordeeld van alle beroepskrachten die werkzaam zijn op dit kindercentrum. Hiernaast ook van de medewerkers die in dienst zijn van de onderneming van de houder en regelmatig of af en toe een bezoek brengen aan deze locatie. Deze voldoen aan de gestelde eisen. De VOG van de groepshulp (VOG datum: ) die gedurende drie maanden (sinds , meer dan 60 uur aanwezig) boventallig op de groep meedraait, is echter voorzien van de code 41, 86 en niet van de vereiste code 84, 86. De toezichthouder heeft dit op aan de houder kenbaar gemaakt, en de houder in de gelegenheid gesteld om zo spoedig mogelijk een nieuwe VOG voor de groepshulp aan te vragen. Op is de correcte VOG door de toezichthouder ontvangen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificaties van alle beroepskrachten werkzaam bij dit kindercentrum zijn beoordeeld en voldoen aan de wettelijk gestelde eisen. Opvang in groepen Kindercentrum Tinker Bell bestaat formeel uit twee stamgroepen. Momenteel vindt de opvang alleen plaats in de groep Lollifanten. Groep Dribbel (29 m²) biedt opvang aan maximaal 9 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. (Deze groep is momenteel gesloten). Groep Lollifanten (49 m²) biedt opvang aan maximaal 13 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. Bovenstaande omvang en samenstelling voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Op basis van de aanwezigheidslijsten (week 37), het personeelsrooster en de observatie tijdens het inspectiebezoek heeft toezichthouder geconstateerd dat er wordt voldaan aan de beroepskrachtkindratio. 6 van 13

7 Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (i pad / agenda) Personeelsrooster overeenkomst werkervaringsplaats. 7 van 13

8 Veiligheid en gezondheid Vierogenprincipe Sinds 2013 is het vier-ogenprincipe opgenomen in de wet- en regelgeving. Dit principe houdt in dat de opvang op zodanige wijze door de houder georganiseerd wordt, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. Houder heeft de invulling van het vier-ogenprincipe beschreven in het pedagogisch beleidsplan. In de praktijk houdt het vier-ogenprincipe op deze locatie het volgende in: Gedurende vrijwel de gehele dag zijn er tenminste twee beroepskrachten op het centrum aanwezig. Op momenten dat dit niet zo is wordt er gebruik gemaakt van een babyfoon naar de babygroep op Meidoornlaan 30. (dit is aan de overzijde van de hal). De verschoonruimtes bevinden zich in de groepsruimte. De zichtbaarheid op de betreffende groep is van buitenaf goed, door een groot raam zijn de beroepskracht(en) en de kinderen zichtbaar voor de andere medewerkers. Ouders kunnen door middel van een vinger-scan, onaangekondigd het centrum betreden. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijk gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. A. van Uden) Interview anderen (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan (website) 8 van 13

9 Accommodatie en inrichting Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte van deze locatie heeft een oppervlakte van 95 m². Dit is voldoende groot voor de opvang van maximaal 31 kinderen. Deze buitenruimte wordt echter ook gebruikt door de babygroepen van Meidoornlaan 30, waardoor er (indien zij gelijktijdig buiten willen spelen) niet voldoende buitenruimte beschikbaar is voor zowel de peutergroepen áls de babygroepen. Aangezien er, vanwege de huidige bezettingsgraad, op beide adressen niet meer dan 31 kinderen per dag gebruik maken de buitenruimte, voldoet dit item. (De maximale bezetting betreft momenteel 19 kinderen). Indien er meer dan 31 kinderen feitelijk aanwezig zijn op beide adressen, dan voldoet de oppervlakte van de buitenruimte niet. Dan is de afwijking beleidsregel, zoals hieronder cursief is weergegeven, van toepassing. Op basis van in het verleden gemaakte afspraken met toezichthouder, is toestemming gegeven voor het afwijken van het wettelijk vereiste aantal m² buitenruimte gebaseerd op het aantal kindplaatsen (afwijking beleidsregel). Er wordt gewerkt met een buitenspeelrooster. Iedere groep kan dus zowel in de ochtend als in de middag gebruik maken van de buitenruimte. Dikwijls vindt er ook telefonisch afstemming plaats welke groep wanneer naar buiten gaat. Groepen die op een bepaald moment, vanwege het rooster niet op de buitenspeelplaats kunnen spelen, gaan regelmatig wandelen. Gebruikte bronnen: Observaties gesprek met beroepskracht. vorige inspectierapporten. 9 van 13

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Tinker Bell Kinderdagverblijven B.V. Website : Aantal kindplaatsen : 22 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Tinker Bell Kinderdagverblijven B.V. Adres houder : Schoolstraat 38 Postcode en plaats : 2712VC ZOETERMEER Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus Postcode en plaats : 2500BC 's-gravenhage Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : J. van Buren Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zoetermeer Adres : Postbus 15 Postcode en plaats : 2700AA ZOETERMEER Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op van de houder per mail ontvangen: Beste Judith, Hierbij de nieuwe VOG van de groepshulp. Deze keer is hij wel juist. Voor de zienswijze willen we het volgende melden: M.b.t. de opmerking inzake de VOG van de groepshulp het volgende: De (papieren) aanvraag is door Tinker Bell op gedaan en op de juiste manier ingevuld zoals uit bijgeleverd kopie aanvraag formulier blijkt. De aangevraagde functiegebieden zoals aangevraagd en op de bijlage te zien zijn vermelden: (41) Het verlenen van diensten. en (86) Kinderopvang Tevens staat er als bijzonderheid : gezondheidszorg en welzijn voor mens en dier. Dit is de juiste omschrijving voor het aanvragen van een VOG werkzaam voor iemand in de kinderopvang. De instantie welke het VOG verstrekt heeft (de gemeente Zoetermeer en dienst Justis), hebben echter een fout gemaakt en een verkeerde VOG afgegeven. Dit is buiten de schuld van Tinker Bell Kinderdagverblijven om. Wij hebben inmiddels contact gezocht met beide instanties om uit te zoeken hoe dit is kunnen ontstaan waarbij beide instanties echter elkaar de schuld geven. Aangezien dit niet opschiet hebben wij een nieuwe exemplaar aangevraagd inmiddels ontvangen Dit betreft een juiste VOG. Deze is bijgevoegd bij deze mail. Voor de goede orde benadrukken wij op dat bovenstaande afgifte van deze verkeerde VOG buiten onze schuld om is ontstaan. Met vriendelijke groeten, Angela van Uden Tinker Bell Kinderdagverblijven B.V. Schoolstraat VC Zoetermeer The Netherlands Tel van 13