Inspectierapport Peuterspeelzaal Speeldoos (PSZ) Mientewei AA GORREDIJK

Transcriptie

1 Inspectierapport Peuterspeelzaal Speeldoos (PSZ) Mientewei AA GORREDIJK Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: OPSTERLAND Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen...4 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening...9 Gegevens toezicht...9 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Op 9 mei 2014 heeft er op verzoek van de gemeente Opsterland een reguliere inspectie plaatsgevonden op basis van risico gestuurd toezicht bij peuterspeelzaal Speeldoos in Gorredijk, onderdeel van Timpaan kindercentra. Peuterspeelzaal Speeldoos bevindt zich in een basisschool en heeft een eigen lokaal en buitenspeelruimte. De verwachting is dat de Speeldoos met ingang van augustus 2014 zal verhuizen naar een nieuw te bouwen MFA in Gorredijk. In de groepsruimte kunnen maximaal 15 kinderen tegelijkertijd opgevangen worden. De peuterspeelzaal is open op maandag-, donderdag- en vrijdagmorgen van uur uur en maandag-, dinsdag- en donderdagmiddag van uur uur. Per dagdeel wordt er gewerkt met één beroepskracht en een vrijwilliger. Dit zijn al jaren vaste teams. Er wordt aan de hand van thema's gewerkt. Tijdens het inspectiebezoek was het thema: Moederdag. Er wordt voorschoolse educatie (VVE) op de peuterspeelzaal aangeboden middels de methodiek Puk en Ko. Er heerst een prettige sfeer op de locatie, de medewerker en vrijwilliger hebben alle medewerking verleend gedurende het inspectiebezoek. 27 mei 2014 heeft de toezichthouder een zienswijze ontvangen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet Een peuterspeelzaal is een voorziening waar peuterspeelzaalwerk plaatsvindt, anders dan gastouderopvang of kinderopvang in een kindercentrum. Er wordt op de peuterspeelzaal verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen uitsluitend bestemd voor kinderen vanaf de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. Gebruikte bronnen: Website: Vorige inspectierapporten. 4 van 11

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Alle medewerkers die een verklaring omtrent het gedrag (VOG) hebben van vóór 1 maart 2013 dienen een nieuwe VOG aan te vragen. Daarmee wordt gecontroleerd of medewerkers relevante strafbare feiten hebben gepleegd in het verleden. Het aanvragen van nieuwe verklaringen omtrent gedrag wordt gefaseerd ingevoerd. Dit betekent voor het toezicht op de VOG s, dat er gekeken wordt naar de datum op de VOG en er getoetst wordt of de houder bijtijds een nieuwe VOG heeft laten aanvragen. Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening en zullen tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren. De verklaringen omtrent gedrag van de medewerkers en vrijwilligers van peuterspeelzaal Speeldoos zijn getoetst, op basis van de door de houder aangeboden verklaringen omtrent gedrag en op basis van gesprekken met de medewerkers op locatie. Deze verklaringen voldoen aan de eisen. De manager heeft op 21 mei 2014 een nieuwe VOG van de bestuurder naar de toezichthouder opgestuurd. De verklaring omtrent gedrag voldoet aan de eisen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (medewerker en vrijwilliger) Verklaringen omtrent het gedrag (van medewerkers en vrijwilligers ingezien op de locatie en ontvangen op 11 april en 21 mei 2014) 5 van 11

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder van een kindercentrum voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen in elk door hem geëxploiteerd kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder van het kindercentrum legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico's de opvang van kinderen met zich brengt. Tijdens de inspectie wordt de risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid steekproefsgewijs getoetst aan de verschillende ruimtes en aan de praktijk. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd in augustus Voor de uitvoering van de risico-inventarisatie is er gebruik gemaakt van het instrument van de MO/Tulp-groep waarin de risico-inventarisatie veiligheid als gezondheid in één document worden vastgelegd. Alle ruimtes waar de kinderen komen zijn geïnventariseerd. Tijdens de observatie is geconstateerd dat de beroepskracht en de vrijwilliger op de hoogte zijn van de veiligheids- en gezondheidsafspraken. Dit blijkt o.a. uit: handen wassen voor het eten, na het plassen; na het eten handen schoon maken; schoonmaken volgens het schoonmaakschema, deze wordt afgetekend; kinderen worden gewezen op gevaren als vallen en botsen. Ongevallen registratieformulieren zijn aanwezig op de locatie en worden gebruikt. Ten aanzien van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid zijn onderstaande punten geconstateerd: niet bij ieder actiepunt in het plan van aanpak wordt een realisatiedatum aangegeven; in het plan van aanpak zijn van een aantal risico's de borging aangegeven. Dit hoort bij de inventarisatielijsten aangegeven te worden; in de inventarisatielijsten wordt regelmatig bij een risico aangegeven als borging; toezicht houden. Aangegeven dient te worden wat het beleid / technische maatregel is. Tijdens de steekproef is geconstateerd dat: de medewerker / vrijwilliger onvoldoende op de hoogte zijn van de hygiënerichtlijnen bij het verschonen van kinderen. de deur + zijramen naar de toiletruimte zijn niet voorzien van veiligheidsglas. Ook het zijraam naast de deur van de groepsruimte is niet voorzien van veiligheidsglas. Er zijn geen maatregelen getroffen. Verwacht wordt dat bovenstaande tekortkomingen meegenomen zullen worden tijdens de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid van augustus Ten aanzien van het punt ontbreken veiligheidsglas wordt van de houder verwacht op korte termijn maatregelen te treffen gezien de ernstige gevolgen van dit risico. Gebruikte bronnen: Interview anderen (medewerker en vrijwilliger) Risico-inventarisatie veiligheid (augustus 2013) Risico-inventarisatie gezondheid (augustus 2013) Actieplan veiligheid (augustus 2013) Actieplan gezondheid (augustus 2013) Ongevallenregistratie 6 van 11

7 Inspectie-items Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. (art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 11

8 De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Speeldoos Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 15 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Timpaan kindercentra Adres houder : Badweg 28 Postcode en plaats : 8401 BL GORREDIJK Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S. Sluyter Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : OPSTERLAND Adres : Postbus Postcode en plaats : 9244 ZP BEETSTERZWAAG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Hoor en wederhoor : Zienswijze : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De houder heeft wel gebruik gemaakt van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Zienswijze naar aanleiding van de GGD-inspectie peuterspeelzalen Opsterland. De volgende speelzalen zijn bezocht: Boartlik Begjin in Langezwaag It Drompeltsje in Tijnje De Dunkabouters in Bakkeveen De Hummelmande in Lippenhuizen De Hummelpterp in Ureterp De Krielpykjes in Nijbeets De Krobbe Dobbe in Frieschepalen 't Pikehokje in Terwispel De Telle in Wijnjewoude Het Prethuis in Gorredijk Het Kwetternest in Beetsterzwaag Verklaringen Omtrent Gedrag (VOG's): 1. De VOG van de bestuurder is opnieuw aangevraagd. Hij is nu wel op punt 84 geïnspecteerd. Deze VOG is alsnog aangeleverd 2. De VOG van de vrijwilligster op PSZ 't Pikehokje in Terwispel is alsnog aangeleverd. 3. De VOG van de vrijwilligster op PSZ Hummelterp in Ureterp is alsnog aangeleverd 4. De VOG van de vrijwilligster op PSZ De Dunkabouters in Bakkeveen is alsnog aangeleverd 5. De VOG van vrijwilligster van PSZ De Krobbe Dobbe is afgegeven op de punten 85 en 86. Via onze afdeling P&O gaat zij een nieuwe aanvragen waarbij zij gecontroleerd zal worden op de punten 84 en 86. Wat betreft de risico-inventarisatie: Dit punt zal bij alle medewerkers onder de aandacht worden gebracht. Voor alle locaties geldt dat zij een nieuwe RI&E in gaan vullen. Voordat deze ingevuld wordt krijgen zij hierover uitleg zodat zij goed op de hoogte zijn hoe dit moet gebeuren. Na invullen zal deze gecontroleerd worden en zo nodig besproken. Protocollen: Op alle locaties in een map aanwezig waarin de nodige protocollen zitten. Timpaan Kindercentra heeft in haar pedagogisch beleid daarnaast opgenomen dat wij ons conformeren aan het landelijk Centrum voor Hygiene en Veiligheid (LCHV). Dit centrum 10 van 11

11 heeft veel protocollen die ook voor onze locaties van toepassing zijn. Timpaan heeft ervoor gekozen om deze protocollen niet allemaal uit te printen. Via de website van het LCHV zijn ze altijd in te zien. Groot voordeel hiervan is, dat medewerkers altijd de meest recente versie hebben. Regels: Op elke locatie gelden regels. Deze regels zijn er voor de kinderen. Iedere medewerker op deze locatie (dus leidsters, vrijwilligers, stagiaires maar ook invalleidsters) moet volgens deze regels te werk gaan. Dit vanwege de duidelijkheid voor de kinderen. Deze regels moeten opgenomen worden/zijn in het pedagogisch werkplan. Buitenterrein PSZ 't Pikehokje in Terwispel Deze speelzaal is gehuisvest bij sprotvelden. Het speelterrein buiten is wel omheind maar om daar te kunnen komen moeten de kinderen eerst een stukje over het sportterrein lopen. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt over de manier waarop dit gebeurt. Daarnaast zij we met de gemeente in gesprek over deze huisvesting. Roosters: Van elk dagdeel op elke locatie is bekend welke leidster/vrijwilligster/stagiaire aanwezig is. Bij ziekte is er inval. Ook dit is bekend Aanwezigheid kinderen: Er si van elke maand een presentielijst. Hierop staat welk kind op welk dagdeel aanwezig hoort te zijn. Deze presentielijst wordt door de leidsters ingevuld en na afloop van de maand naar de afdeling klantenservice teruggestuurd. Ingevulde lijsten worden centraal bewaard. Schoonmaak: Dit gebeurt door een extern schoonmaakbedrijf. Op elke locatie is een logboek aanwezig. Datgene wat niet goed gebeurt moet hierin genoteerd worden zodat het schoonmaakbedrijf hier actie op kan uitzetten. Bij herhaaldelijk in gebreke blijven wordt vanuit de manager interne dienst contact met het schoonmaakbedrijf opgenomen. 11 van 11