1.2. De verkavelingsvergunning De geldigheidsduur van de stedenbouwkundige en de verkavelingsvergunning

Transcriptie

1 Titel I. Inleiding... 1 Hoofdstuk 1. Toepasselijke wetgeving Hoofdstuk 2. Beslissingsbevoegdheden Hoofdstuk 3. Administratieve organisatie Titel II. Vergunningsplicht Hoofdstuk 1. Overzicht Hoofdstuk 2. Formele regeling De objecten van de stedenbouwkundige en de verkavelingsvergunning De stedenbouwkundige vergunning Eigenlijke bouwwerken Verplaatsbare constructies voor bewoning Ontbossen Vellen van bomen Aanmerkelijk wijzigen van het relie f van de bodem Gebruiken of uitrusten van terreinen voor opslagplaatsen of parkeerplaatsen Wijzigen van de hoofdfunctie van een gebouwd onroerend goed Wijzigen van het aantal woongelegenheden Plaatsen of wijzigen van publiciteitsinstallaties en uithangborden Aanleggen of wijzigen van recreatieve terreinen Werken en handelingen bij wege van een verordening van een stedenbouwkundige vergunning afhankelijk gesteld Werken en handelingen bij regeringsbesluit van het vergunningsvereiste ontheven De verkavelingsvergunning De geldigheidsduur van de stedenbouwkundige en de verkavelingsvergunning De stedenbouwkundige vergunning Gewone vergunning Tijdelijke vergunning De verkavelingsvergunning Nieuwe regeling Overgangsregeling Oude verkavelingen De publiekrechtelijke rechtspersonen en de werken van algemeen belang waardoor de administratie voor ruimtelijke ordening bevoegd is Stedenbouw in Vlaanderen V

2 3.1. De publiekrechtelijke rechtspersonen De werken, handelingen en wijzigingen van algemeen belang Medewerking van een architect De vergunningsprocedure De procedure in eerste aanleg De aanvraag Milieueffectrapportage en watertoets Milieueffectrapportage Watertoets Openbaar onderzoek Algemene regels Aanvragen die een openbaar onderzoek vereisen Procedure Adviezen Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundig ambtenaar Beslissing over aanvragen van publiekrechtelijke rechtspersonen en verrichtingen van algemeen belang Beslissing over aanvragen van particulieren Aan de vergunning verbonden lasten en eisen Hoger beroep Personen en organen die het hoger beroep kunnen instellen Procedure Het besluit van de bestendige deputatie Gebrek aan beslissing van de bestendige deputatie Toezicht op de regelmatigheid van de vergunningen Uitvoerbaarheid van de vergunning of van het recht om te bouwen of te verkavelen De burgerrechtelijke regeling van vergunde verkavelingen Hoofdstuk 3. Materie le regeling Algemene regels Vrijwaring van de toekomstige stedenbouwkundige aanleg Afwijkingen en uitzonderingen Afwijkingen in verband met werken van algemeen belang of gebouwen gelegen op een bedrijventerrein dat de overheid zelf ontwikkelt Afwijkingen op grond van een planologisch attest ten gunste van bedrijven die zonevreemde werken op het oog hebben Opzet Afwijkingen van en uitzonderingen op de voorschriften van de plannen van aanleg ten gunste van zonevreemde woningen, gebouwen en constructies Inleiding Afwijkingen in verband met zonevreemde beschermde momumenten Afwijkingen in verband met het instandhouden en onderhouden van zonevreemde woningen, gebouwen en constructies VI Kluwer Uitgevers

3 Verbouwen, herbouwen en uitbreiden van bepaalde zonevreemde woningen, gebouwen of constructies Zonevreemde functiewijzigingen Algemene regels Verbouwen van bestaande, niet-verkrotte gebouwen of constructies Herbouwen van een bestaand, niet-verkrot gebouw of constructie op dezelfde plaats Herbouwen van slecht geplaatste gebouwen Uitbreiden van een bestaande, niet-verkrotte woning Uitbreiden van een bestaand bedrijfsgebouw Aanpassen van het niet overdekte gedeelte van een bestaand bedrijfsgebouw Zonevreemde functiewijzigingen Beoordeling van de aanvraag Overgangsregeling Afwijkingen ten gunste van oude, zonevreemde verkavelingen Afwijkingen ten gunste van geheel of gedeeltelijk vernielde of beschadigde zonevreemde gebouwen en constructies Vergunning Vergoeding Afwijkingen van de voorschriften van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, de BPA s en de verkavelingsvergunningen Aan de stedenbouwkundige en de verkavelingsvergunning verbonden lasten en eisen Regels in verband met de beoordeling van de aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning Uitrusting van de aanpalende weg Afwijking van de rooilijn Bouwvolume van de bedrijfswoningen Toegang van personen met verminderde beweeglijkheid tot gebouwde en ongebouwde onroerende goederen, installaties en wegen Maatregelen i.v.m. de leefbaarheid van de gebouwen Hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater Intregratie van kunstwerken in gebouwen die door of met de financie le hulp van de Vlaamse overheid worden opgericht of verbouwd Regels in verband met de beoordeling van de verkavelingsaanvragen Verkavelingsaanvragen die strijdig zijn met door s mensen toedoen gevestigde erfdienstbaarheden of met bij overeenkomst vastgestelde verplichtingen betreffende het grondgebruik Wijziging van een verkavelingsvergunning Weekendverblijfparken Titel III. Overgangsregeling vergunningsplicht Decreet Overzicht Formele regeling De procedure in eerste aanleg De aanvraag Stedenbouw in Vlaanderen VII

4 Openbaar onderzoek De behandeling van de aanvragen Werken en handelingen bij regeringsbesluit van het advies van de gemachtigde ambtenaar vrijgesteld Vooradvies van het schepencollege Advies van de gemachtigde ambtenaar Andere adviezen Beslissing van het schepencollege Aan de vergunning verbonden lasten en eisen Uitvoerbaarheid van de vergunning Aanvang van het werk en bekendmaking van de vergunning Administratieve schorsing en vernietiging van stedenbouwkundige en verkavelingsvergunningen Hogere beroepen Aard en voorwerp van het hoger beroep Procedure Bevoegdheid van de bestendige deputatie en de regering Motivering van het besluit Termijn en betekening van het besluit Gebrek aan beslissing van de regering Materie le regeling Inleiding Afwijkingen van de voorschriften van de gemeentelijke plannen van aanleg en van de verkavelingsvergunningen Afwijkingen op grond van een planologisch attest ten gunste van bedrijven die zonevreemde werken op het oog hebben Afwijkingen van en uitzonderingen op de voorschriften van de plannen van aanleg ten gunste van zonevreemde woningen, gebouwen en constructies Titel IV. Voorkooprechten Hoofdstuk 1. Het recht van voorkoop: begrip Hoofdstuk 2. Goederen onderworpen aan een decretaal voorkooprecht en begunstigden van het voorkooprecht Ruimtelijke ordening Decreet natuurbehoud Vlaamse Wooncode Goederen onderworpen aan het voorkooprecht van de Vlaamse Wooncode Begunstigden van het recht van voorkoop van de Vlaamse Wooncode Art. 85, 1, lid 1 Vlaamse Wooncode Art. 85, 1, lid 2 en 3 Vlaamse Wooncode Decreet zeehavens B.A.M.-Decreet Decreet waterbeleid VIII Kluwer Uitgevers

5 Hoofdstuk 3. Uitgesloten gevallen Hoofdstuk 4. Procedure van aanbod en uitoefening van het recht van voorkoop Openbare verkoop Openbare verkoop zonder recht van hoger bod Openbare verkoop met recht van hoger bod Opmerkingen Bij een verkoop uit de hand De uitoefening van het recht van voorkoop bij een verkoop uit de hand 161 Hoofdstuk 5. De miskenning van het recht van voorkoop Hoofdstuk 6. Rechtsbescherming bij de uitoefening van het recht van voorkoop Hoofdstuk 7. De samenloop van verschillende voorkooprechten Vormen van samenloop Interne samenloop in verband met het voorkooprecht van het D.R.O Externe samenloop Samenloop met een conventioneel voorkooprecht Hoofdstuk 8. Problemen met betrekking tot de toepassing van het voorkooprecht De verkoop van een onroerend goed waarvan maar een deel onderworpen is aan het recht van voorkoop van het Decreet op de ruimtelijke ordening Onderhandse verkoop Openbare verkoop Toepassing in de tijd Titel V. Informatieverplichtingen Hoofdstuk 1. De diverse informatiemaatregelen Inleidende beschouwingen De informatiebronnen Hoofdstuk 2. De openbaarheid van bestuursdocumenten Inleiding Het decreet van 26 maart Omzendbrief VR 2004/26 van 4 juni 2004 betreffende openbaarheid van bestuur Enkele aanvullende verduidelijkingen Definitie bestuursdocumenten De betrokken diensten en instellingen Diensten bevoegd voor de ruimtelijke ordening Uitzonderingen op de openbaarheid De openbaarheid van bouwplannen, vergunningen en registers Processen-verbaal en klachten Actieve en passieve openbaarheid Passieve openbaarheid Stedenbouw in Vlaanderen IX

6 Actieve openbaarheid De ombudsman bij het Vlaams Parlement Het klachtendecreet Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur 218 Hoofdstuk 3. Mededeling van documenten en informatieverplichtingen Inleiding Informatieverplichtingen onder het stedenbouwdecreet Afgifte van afdrukken of uittreksels van plannen van aanleg, van rooiplannen en van verordeningen Artikel van het Stedenbouwdecreet Koninklijk Besluit van 22 oktober Ministerie le Omzendbrief van 16 maart 1964 en 14 januari Actuele toepassing Inzage van de afgegeven bouw- en verkavelingsvergunningen Artikel van het Stedenbouwdecreet Artikel 2 Koninklijk Besluit van 22 oktober Het begrip bouw- en verkavelingsvergunning De samenstelling van bouw- en verkavelingsdossiers Het begrip belanghebbende derde Inlichtingen over ingediende bouw- en verkavelingsaanvragen Artikel 63, 1.3 van het Stedenbouwdecreet Koninklijk Besluit van 22 oktober Staat van inlichtingen voor de aanpalende eigenaars Beperkt inzagerecht Inlichtingen over de bestemming van een goed Artikel van het Stedenbouwdecreet De principe-aanvragen Informatieverplichtingen onder het decreet ruimtelijke ordening Algemene informatieverstrekking De informatieplicht van de notaris De informatieplicht met betrekking tot overeenkomsten De informatieplicht met betrekking tot publiciteit Hoofdstuk 4. Het stedenbouwkundig en het planologisch attest Inleiding Artikel 63, 1.5 en 6 van het stedenbouwdecreet Artikel 63, Artikel 63, De inhoud van de twee soorten stedenbouwkundige attesten volgens het stedenbouwdecreet De formulieren voor een stedenbouwkundig attest Het stedenbouwkundig attest nr Het stedenbouwkundig attest nr De onvolledigheid van de verstrekte gegevens Vergissingen inzake de gegeven inlichtingen X Kluwer Uitgevers

7 4. De procedure voor het aanvragen en afgeven van de stedenbouwkundige attesten volgens het stedenbouwdecreet De aanvraag Het formulier la Het formulier 2A De termijnen Termijnen van orde Hie rarchisch beroep Schadevergoeding De vorm Publiekrechtelijke rechtspersonen Belanghebbende versus eigenaar De rechtskracht van de oude stedenbouwkundige attesten Artikel 63 1 van het Stedenbouwdecreet Informatieve versus juridische waarde De voorwaardelijke stedenbouwkundige attesten Standpunt van het Hof van Cassatie Arrest Hof van Cassatie van 14 december De feiten Vonnis Arrest hof van beroep Uitspraak Hof van Cassatie Het laatste woord Het stedenbouwkundig uittreksel en attest in het D.R.O Het stedenbouwkundig uittreksel Artikel 135, Memorie van Toelichting bij artikel 135, Het stedenbouwkundig attest in het D.R.O Artikel 135, Memorie van Toelichting bij artikel 135, Het stedenbouwkundig attest van conformiteit Het planologisch attest Artikel 145ter Toelichting bij artikel 145ter Het Uitvoeringsbesluit van 4 juni Model I Aanvraag van een planologisch attest Afwijken met een planologisch attest van een gewestplan of A.P.A. 279 Hoofdstuk 5. Het plannenregister en het vergunningenregister Plannenregister Vergunningenregister Hoofdstuk 6. Enkele specifieke informatiemaatregelen Inleiding De inventaris van onbebouwde percelen Artikel 63 2 van het Stedenbouwdecreet Welke percelen Doel Stedenbouw in Vlaanderen XI

8 Inventaris Steekkaarten Actuele betekenis van deze inventarissen Het resultaat van die actie Huidige situatie Nieuwe Omzendbrief van 7 januari Doel Subsidies Werkwijze G.I.S.-Vlaanderen Overschrijvingen op het hypotheekkantoor Regeling Stedenbouwdecreet Regeling D.R.O Inschrijvingen op het hypotheekkantoor Memorie van Toelichting bij artikel Inschrijvingen in het vergunningenregister Memorie van Toelichting bij artikel Bibliografie Trefwoordenregister XII Kluwer Uitgevers