Inleiding WAARDERINGSKAMER RAPPORT VAN BEVINDINGEN. Datum: 28 mei en 16 juli Datum rapport: 3 augustus 2009

Transcriptie

1 WAARDERINGSKAMER RAPPORT VAN BEVINDINGEN Gemeente: Utrechtse Heuvelrug Datum: 28 mei en 16 juli 2009 Datum rapport: 3 augustus 2009 Inleiding Dit rapport van bevindingen is de weergave van de inspectie ter plaatse die de Waarderingskamer heeft gehouden in het kader van het toezicht op de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Bij de inspectie ter plaatse wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de informatie die de gemeente beschikbaar heeft vanuit de eigen interne controle (IC). Bij deze inspectie ter plaatse is verder uitgegaan van de informatie die de Waarderingskamer al beschikbaar heeft over de te onderzoeken gemeente. De gemeente heeft tijdens de inspectie de gelegenheid gekregen om deze gegevens te actualiseren en aan te vullen. Bij de beoordeling van alle onderwerpen wordt steeds gerefereerd aan de normen en criteria die zijn vastgelegd in onder andere de Waarderingsinstructie jaarlijkse waardebepaling, in de normatiek die op de site te raadplegen is en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving. Versie

2 1. Managementsamenvatting en afspraken De huidige stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de Wet WOZ is kort samengevat in onderstaand overzicht. Uit ons onderzoek blijkt dat de uitvoering van de Wet WOZ in uw gemeente dringend verbeterd moet worden. Tijdens het onderzoek zijn met uw medewerkers afspraken gemaakt over de noodzakelijke verbeteracties. Naar aanleiding van de inspectie van 28 mei 2009 is in een vervolgonderzoek op 16 juli 2009 beoordeeld of de verbeteracties conform de gemaakte afspraken en planning verloopt. De tijdens de inspectie van 16 juli 2009 gedane constateringen zijn in dit rapport meegewogen. In een brief d.d. 20 juli 2009 geeft de gemeente de stand van zaken weer alsmede welke maatregelen zijn genomen om dit in de toekomst te voorkomen. Medio september 2009 zal een nieuwe inspectie plaats hebben om de stand van zaken opnieuw door te nemen. Algemeen Resultaten interne controle volledigheid WOZ-administratie BEVINDING OORDEEL Kwaliteitsbewaking (IC) volledigheid WOZadministratie Volledigheid WOZ-administratie Onvolledig Achterstand Op 28 mei 2009 is afgesproken om dit tijdens het bezoek van 16 juli 2009 opnieuw aan de orde te laten komen. Weliswaar was het beoordelingsprotocol ingevuld en was het verschil acceptabel; echter de tijdens de inspectie vervaardigde lijsten met nrs 401 en 405 uit CiVision gaven een beeld dat er nog het nodige valt op te lossen en de vermeende volledigheid op toeval moet berusten. Bijvoorbeeld het perceel AMR02 D G met een kadastrale perceel oppervlakte van m2 is in de WOZ administratie verwerkt met een oppervlakte m2 (exact 84 keer zoveel) en vermoedelijk 84 keer opgevoerd. Op 16 juli 2009 werden geen nieuwe cijfers gepresenteerd. Wel waren de uitkomsten van de hiervoor genoemde lijsten dit keer aanmerkelijk beter 2

3 Voortgang WOZ-processen BEVINDING OORDEEL Verwerking kadastrale mutaties/verkooptransacties Verwerkt t/m april 2009 Voortgang marktanalyse Geanalyseerd t/m december 2008 Inhoudelijke volledigheid marktanalyse Consistentie kengetallen PMA Verwerking (ver)bouwmutaties waaronder nieuwbouw Volledig Kengetallen zijn consistent ingevuld Verwerkt t/m februari 2009 * Lichte achterstand* Verwerking gebruikersmutaties Verwerkt t/m maart 2009 * Opvoeren alle recente bouwkosten nietwoningen in WOZ-datacenter Nog 17 objecten in te voeren Voor 1 september 2009 de openstaande WOZ objecten in WOZ datacenter opvoeren Niet voldaan aan criteria * niet onderzocht tijdens ons onderzoek van 16 juli 2009 Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2007 Waardevaststelling BEVINDING OORDEEL Nog te verzenden beschikkingen Woningen: 91 Niet-woningen: 31 Achterstand Op 28 mei 2009 is afgesproken dat voor de nieuwe afspraak op de resterende beschikkingen verzonden zouden zijn dan wel dat alle gegevens gereed zijn. In de brief van 20 juli 2009 is door de gemeente aangegeven dat dit nu op 31 augustus 2009 gebeurt mede i.v.m. met de vakanties 3

4 Bezwaarafhandeling en beroepen BEVINDING OORDEEL Percentage ,2% Percentage afgehandelde Oordeel voortgang afhandeling Percentage objecten waarvan waarde is verminderd of vernietigd (exclusief vernietiging i.v.m. verkeerde belanghebbende) na bezwaar (t.o.v. aantal WOZ-objecten waarvoor het bezwaar is afgehandeld) Percentage objecten waarvan de waarde is verminderd of vernietigd (exclusief vernietiging i.v.m. verkeerde belanghebbende) na bezwaar (t.o.v. totaal aantal WOZ-objecten) Aantal beroepschriften 86 99,7% op Op % afgehandeld De gemeente heeft voor 100% van de objecten het bezwaar afgehandeld 57,2% 5,7% Aandachtspunt Conform de afspraak van waren alle afgehandeld Waardebepaling waardepeildatum 1 januari 2008 Resultaten interne controle kwaliteit taxaties niet-woningen Oordeel huidige aansluiting taxaties courante niet- woningen op marktniveau Toepassing taxatiewijzers bij incourante niet-woningen BEVINDING Taxatiemodel sluit aan op verkoopcijfers, huurcijfers en landelijke kengetallen Taxatiewijzers toegepast OORDEEL Bezwaarafhandeling en beroepen BEVINDING OORDEEL Percentage ,59% Percentage afgehandelde 14,6% Stand van zaken op uitspraken verzonden, 18 in concept verzonden i.v.m. het vooraf horen. Van deze 187 uitspraken zijn er 144 gehandhaafd Planning afhandeling 1 september 2009 Oordeel voortgang afhandeling De gemeente heeft voor 14,6% van de objecten het bezwaar afgehandeld 4

5 Gegevenslevering afnemers BEVINDING OORDEEL Tijdige gegevenslevering aan afnemers Volledigheid gegevenslevering aan RBD en waterschap: Volledigheid gegevenslevering aan CBS: Initieel bestand geleverd voor 1 maart 2009 Aantal geleverde objecten aan Belastingdienst en waterschap stemt niet overeen met aantal objecten in de WOZ-administratie Aantal geleverde objecten aan CBS stemt niet overeen met aantal objecten in de WOZadministratie * Niet voldaan aan criteria Niet voldaan aan criteria Gebruik signaleringslijst Juist gebruik Verwerking terugkoppeling van afnemers Juist gebruik * niet onderzocht tijdens ons onderzoek van 16 juli 2009 Waardevaststelling BEVINDING OORDEEL Het grootste gedeelte van alle beschikkingen is verzonden met dagtekening: Voortgang verzenden beschikkingen: Stand van zaken op 28 mei Voor minimaal 3,1% van de objecten moet nog een beschikking worden verzonden. Daarnaast is er namelijk nog een lijst van 1052 objecten die nog nagegaan moet worden of die al Achterstand dan niet beschikt moeten worden. Het betreft hier onder meer nieuwbouw objecten In de brief van 20 juli 2009 geeft de gemeente weer dat een groot aantal objecten inmiddels is voorzien van een waarde en ook beschikt kunnen worden op Onderstaand weergegeven de afspraak zoals die op is gemaakt De gemeente heeft voor de nieuwe afspraak op 16 juli 2009 in beeld hoeveel objecten nog beschikt moeten worden,naast de 3,1%, en heeft deze voorzien van een waarde zodat deze zo spoedig mogelijk kunnen worden beschikt. Zie ook de vorige kolom 5

6 Waardebepaling waardepeildatum 1 januari 2009 Resultaten interne controle kwaliteit taxaties niet-woningen Stijging woningen tussen peildatum 1 januari 2009 en 1 januari 2009 Stijging niet-woningen tussen peildatum 1 januari 2009 en 1 januari 2009 Hanteert de gemeente dezelfde planning deze herwaardering als de vorige BEVINDING Ca. 1,3%% Onbekend Nee Planning afronding kwaliteitscontroles 1 december 2009 Planning verzenden beschikkingen naar waardepeildatum 1 januari februari 2010 OORDEEL 6