EUROPEES PARLEMENT Commissie ontwikkelingssamenwerking

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie ontwikkelingssamenwerking 2015/2058(INI) AMENDEMENTEN Ontwerpverslag Elly Schlein (PE v01-00) Belastingontwijking en belastingontduiking als uitdagingen voor bestuur, sociale bescherming en ontwikkeling in ontwikkelingslanden (2015/2058(INI)) AM\ doc PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 AM_Com_NonLegReport PE v /84 AM\ doc

3 1 Elly Schlein Visum 4 gezien het modelverdrag van de VN ter voorkoming van dubbele belastingheffing in belastingzaken tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden 2, 2 gezien het modelverdrag van de VN ter voorkoming van dubbele belastingheffing tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden, Ignazio Corrao Visum 7 bis (nieuw) gezien de mededeling van de Commissie van 18 maart 2015 over fiscale transparantie ter bestrijding van belastingontduiking en -ontwijking (COM(2015)136), Or. it 3 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing Visum 17 bis (nieuw) AM\ doc 3/84 PE v01-00

4 gezien het recente Oxfam-rapport "Rijkdom: alles hebben en nog meer willen", 4 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging -A (nieuw) -A. overwegende dat de geglobaliseerde economie een vergroting van de belastingopbrengsten tot zware opgave maakt; overwegende dat de begrotingsruimte steeds enger wordt door belastingconcurrentie tussen de landen en belastingontwijking door internationale ondernemingen en welgestelde huishoudens; 5 Eleftherios Synadinos Overweging A A. overwegende dat illegale geldstromen, d.w.z. alle ongeregistreerde particuliere geldstromen waarbij het kapitaal illegaal is verkregen, overgeboekt of gebruikt, doorgaans voortvloeien uit belastingontduikingsactiviteiten, foutieve A. overwegende dat illegale geldstromen, d.w.z. alle ongeregistreerde particuliere geldstromen waarbij het kapitaal illegaal is verkregen, overgeboekt of gebruikt, doorgaans voortvloeien uit belastingontduikingsactiviteiten, opzettelijk PE v /84 AM\ doc

5 facturering van goederen en diensten en oneigenlijke interne verrekenprijzen, tegen het beginsel dat de belasting moet betaald waar de winst wordt gegenereerd; foutieve facturering van goederen en diensten en oneigenlijke interne verrekenprijzen, tegen het beginsel dat de belasting moet betaald waar de winst wordt gegenereerd; Or. el 6 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging A A. overwegende dat illegale geldstromen, d.w.z. alle ongeregistreerde particuliere geldstromen waarbij het kapitaal illegaal is verkregen, overgeboekt of gebruikt, doorgaans voortvloeien uit belastingontduikingsactiviteiten, foutieve facturering van goederen en diensten en oneigenlijke interne verrekenprijzen, tegen het beginsel dat de belasting moet betaald waar de winst wordt gegenereerd; A. overwegende dat illegale geldstromen, d.w.z. alle ongeregistreerde particuliere geldstromen waarbij het kapitaal illegaal is verkregen, overgeboekt of gebruikt, doorgaans voortvloeien uit belastingontduikingsactiviteiten, foutieve facturering van goederen en diensten en oneigenlijke interne verrekenprijzen, tegen het beginsel dat de belasting moet betaald waar de winst wordt gegenereerd, en dat belastingontduiking en -vermijding in alle belangrijke internationale publicaties en conferenties over ontwikkelingsfinanciering als de belangrijkste obstakels worden aangewezen voor het mobiliseren van binnenlandse inkomsten voor ontwikkeling; 7 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging B AM\ doc 5/84 PE v01-00

6 B. overwegende dat het bedrag dat met illegale geldstromen gemoeid is ruwweg tien keer zo groot is als het bedrag aan steungelden dat ontwikkelingslanden ontvangen voor armoedebestrijding en economische ontwikkeling, wat neerkomt op een jaarlijkse onwettige kapitaalvlucht vanuit ontwikkelingslanden van naar schatting 1 biljoen USD; B. overwegende dat het bedrag dat met illegale geldstromen gemoeid is ruwweg tien keer zo groot is als het bedrag aan steungelden dat ontwikkelingslanden ontvangen en dat bestemd zou moeten zijn voor armoede-uitroeiing en welvaartsontwikkeling, wat neerkomt op een jaarlijkse onwettige kapitaalvlucht vanuit ontwikkelingslanden van naar schatting 1 biljoen USD; 8 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging B bis (nieuw) B bis. overwegende dat de huidige geglobaliseerde economie, die gegrondvest is op economische deregulering, de belastingontduiking voor transnationale ondernemingen gemakkelijker maakt en de belastingconcurrentie tussen landen aanmoedigt; 9 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging B bis (nieuw) PE v /84 AM\ doc

7 B bis. overwegende dat volgens het verslag van Global Financial Integrity over 2014, de buitenlandse directe investeringen en de officiële ontwikkelingshulp tezamen genomen in de periode van 2003 tot 2012 een iets lager bedrag vertegenwoordigen dan de clandestien wegvloeiende geldstromen; 10 Louis Michel Overweging B bis (nieuw) B bis. overwegende dat de ontwikkelingslanden overvloeien van belangrijke natuurlijke hulpbronnen maar dat slechts een zeer klein gedeelte van de binnenlandse inkomsten van deze landen hierdoor wordt gegenereerd; Or. fr 11 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging B ter (nieuw) B ter. overwegende dat de internationale belastingstructuur een zware aderlating in de openbare belastingontvangsten teweeg brengt; AM\ doc 7/84 PE v01-00

8 12 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging B ter (nieuw) B ter. overwegende dat illegale geldstromen uit ontwikkelingslanden in de eerste plaats worden vergemakkelijkt en bestendigd door de ondoorzichtigheid van het globale financiële stelsel; 13 Louis Michel Overweging B ter (nieuw) B ter. overwegende de omvang van de schaduweconomie in de ontwikkelingslanden; Or. fr 14 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging B quater (nieuw) B quater. overwegende dat rechtvaardige PE v /84 AM\ doc

9 en progressieve belastingheffing volgens criteria van draagkracht en sociale gerechtigheid belangrijk is voor verkleining van ongelijkheden door herverdeling van de rijkdom van burgers met hogere inkomens ten gunste van de meest behoeftigen in het land; 15 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging B quater (nieuw) B quater. overwegende dat volgens UNCTAD zo'n 30 % van grensoverschrijdende investeringsdeelnemingen door ondernemingen eerst langs een doorsluisland zijn omgeleid alvorens ter bestemming als productieve activa te worden opgevoerd; 16 Louis Michel Overweging B quater (nieuw) B quater. overwegende dat het van wezenlijk belang is dat de publieke goederen en diensten voor zover mogelijk worden gefinancierd met de eigen overheidsmiddelen, dat wil zeggen de belastinginkomsten; AM\ doc 9/84 PE v01-00

10 Or. fr 17 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging B quinquies (nieuw) B quinquies. overwegende dat de mondiale rijkdom zich steeds meer concentreert in handen van een kleine rijke elite en dat naar verwachting tegen 2016 de rijkste 1 % meer dan de helft van de mondiale rijkdom zal bezitten; 18 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging B quinquies (nieuw) B quinquies. overwegende dat oneigenlijk gebruik van verrekenprijzen de belangrijkste route biedt voor belastingontwijking of -ontduiking door ondernemingen en voor kapitaalvlucht uit ontwikkelingslanden; 19 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie PE v /84 AM\ doc

11 Overweging B sexies (nieuw) B sexies. overwegende dat de opbrengsten uit invoerrechten, die in de ontwikkelingslanden, vooral in de MOL, altijd een groot aandeel hadden in de staatsinkomsten, door de toenemende liberalisering van het handelsverkeer verder zullen slinken; 20 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging B septies (nieuw) B septies. overwegende dat de ontwikkelingslanden volgens het IMF bijzonder te lijden hebben onder belastingvermijding omdat zij ter verkrijging van inkomsten in grotere mate op vennootschapsbelasting zijn aangewezen dan de OESO-landen; overwegende dat er door de Europese landen op grote schaal praktijken worden aangewend die belastingontduiking door transnationale ondernemingen en individuele personen vergemakkelijken; 21 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie AM\ doc 11/84 PE v01-00

12 Overweging B octies (nieuw) B octies. overwegende dat belastingparadijzen, bankgeheimjurisdicties en clandestiene geldstromen de belastinggrondslag doen afbrokkelen, de rechtvaardigheid van het belastingstelsel ondergraven en handel en investeringen ontwrichten; 22 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging C C. overwegende dat belastingen een betrouwbare en duurzame bron van ontwikkelingsfinanciering kunnen zijn als er sprake is van een progressief belastingstelsel, een doeltreffende en efficiënte belastingadministratie ter bevordering van de belastingdiscipline en een transparant en verantwoord gebruik van overheidsinkomsten; C. overwegende dat belastingen een betrouwbare en duurzame bron van inkomsten in ontwikkelingslanden kunnen zijn als er sprake is van een groeigericht en evenwichtig belastingstelsel, een doeltreffende en efficiënte belastingadministratie en een transparant en verantwoord gebruik van overheidsinkomsten; 23 Bernd Lucke Overweging C C. overwegende dat belastingen een C. overwegende dat belastingen een PE v /84 AM\ doc

13 betrouwbare en duurzame bron van ontwikkelingsfinanciering kunnen zijn als er sprake is van een progressief belastingstelsel, een doeltreffende en efficiënte belastingadministratie ter bevordering van de belastingdiscipline en een transparant en verantwoord gebruik van overheidsinkomsten; betrouwbare en duurzame bron van ontwikkelingsfinanciering kunnen zijn als er sprake is van een belastingstelsel zonder averechtse gedragsprikkels, een doeltreffende en efficiënte belastingadministratie ter bevordering van de belastingdiscipline en een transparant en verantwoord gebruik van overheidsinkomsten; 24 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging C C. overwegende dat belastingen een betrouwbare en duurzame bron van ontwikkelingsfinanciering kunnen zijn als er sprake is van een progressief belastingstelsel, een doeltreffende en efficiënte belastingadministratie ter bevordering van de belastingdiscipline en een transparant en verantwoord gebruik van overheidsinkomsten; C. overwegende dat belastingen een betrouwbare en duurzame bron van ontwikkelingsfinanciering kunnen zijn en het voordeel bieden van stabiliteit in vergelijking met traditionele ontwikkelingsfinanciering zoals concessionele leningen, als er sprake is van een progressief belastingstelsel, een doeltreffende en efficiënte belastingadministratie ter bevordering van de belastingdiscipline en een transparant en verantwoord gebruik van overheidsinkomsten, en daarmee dus bevorderlijk zijn voor goed bestuur doordat de regering meer beleidsruimte en capaciteit krijgt om zich voor nationale doelstellingen te beijveren en te verantwoorden, die niet worden doorkruist door de voorwaarden die aan buitenlandse hulp zijn verbonden; AM\ doc 13/84 PE v01-00

14 25 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging D D. overwegende dat eerlijke belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van het recht van burgers op basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid essentieel is voor het verminderen van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; D. overwegende dat groeigerichte en evenwichtige belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van de behoefte van burgers aan basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen; 26 Bernd Lucke Overweging D D. overwegende dat eerlijke belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van het recht van burgers op basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid essentieel is voor het verminderen van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; D. overwegende dat eerlijke belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen kunnen voorzien ter dekking van het recht van burgers op basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid bijdraagt aan vermindering van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; PE v /84 AM\ doc

15 27 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging D D. overwegende dat eerlijke belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van het recht van burgers op basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid essentieel is voor het verminderen van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; D. overwegende dat eerlijke en progressieve belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van het recht van burgers op elementaire openbare voorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid essentieel is voor het verminderen van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; 28 Ignazio Corrao Overweging D D. overwegende dat eerlijke belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van het recht van burgers op basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid essentieel is voor het verminderen van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; D. overwegende dat eerlijke, transparante en voorspelbare belastingstelsels overheden van essentiële financiële middelen voorzien ter dekking van het recht van burgers op basisvoorzieningen, zoals gezondheidszorg en onderwijs voor iedereen, en overwegende dat een doeltreffend fiscaal herverdelingsbeleid essentieel is voor het verminderen van de gevolgen van groeiende ongelijkheden; Or. it AM\ doc 15/84 PE v01-00

16 29 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging D bis (nieuw) D bis. overwegende dat belastingregimes in ontwikkelingslanden de schepping van banen moeten aanmoedigen door de nodige buitenlandse investeringen aan te trekken en door micro-, kleine en middelgrote ondernemingen te steunen; 30 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging D ter (nieuw) D ter. overwegende dat effectief fiscaal beleid essentieel is voor versterking van het sociale contract tussen regering en burger, zodat een lage belastingmoraal kan verbeteren en een wederzijdse band tot stand komt tussen belasting en openbare en sociale diensten; 31 Bernd Lucke Overweging E PE v /84 AM\ doc

17 E. overwegende dat de potentiële voordelen van belastingheffing verder gaan dan de toename van de beschikbare middelen ter bevordering van ontwikkeling, maar een positief neveneffect hebben op bestuur en staatsopbouw door het versterken van democratische instellingen, het bevorderen van onafhankelijkheid van buitenlandse hulp op de lange termijn en ontwikkelingslanden in staat te stellen de verantwoordelijkheid voor hun beleidskeuzes op zich te nemen; Schrappen 32 Louis Michel Overweging E E. overwegende dat de potentiële voordelen van belastingheffing verder gaan dan de toename van de beschikbare middelen ter bevordering van ontwikkeling, maar een positief neveneffect hebben op bestuur en staatsopbouw door het versterken van democratische instellingen, het bevorderen van onafhankelijkheid van buitenlandse hulp op de lange termijn en ontwikkelingslanden in staat te stellen de verantwoordelijkheid voor hun beleidskeuzes op zich te nemen; E. overwegende dat de potentiële voordelen van belastingheffing verder gaan dan de toename van de beschikbare middelen ter bevordering van ontwikkeling, maar een positief neveneffect hebben op bestuur en staatsopbouw doordat de stabiliteit van de overheidsbegrotingen wordt bevorderd waardoor de onafhankelijkheid van buitenlandse hulp op de lange termijn wordt gestimuleerd en ontwikkelingslanden in staat worden gesteld de verantwoordelijkheid voor hun beleidskeuzes op zich te nemen; Or. fr AM\ doc 17/84 PE v01-00

18 33 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging E E. overwegende dat de potentiële voordelen van belastingheffing verder gaan dan de toename van de beschikbare middelen ter bevordering van ontwikkeling, maar een positief neveneffect hebben op bestuur en staatsopbouw door het versterken van democratische instellingen, het bevorderen van onafhankelijkheid van buitenlandse hulp op de lange termijn en ontwikkelingslanden in staat te stellen de verantwoordelijkheid voor hun beleidskeuzes op zich te nemen; E. overwegende dat de potentiële voordelen van belastingheffing verder gaan dan de toename van de beschikbare middelen ter bevordering van ontwikkeling, maar een direct positief effect hebben op goed bestuur en staatsopbouw door het versterken van de rechtsstaat en de democratische instellingen, het bevorderen van onafhankelijkheid van buitenlandse hulp op de lange termijn en ontwikkelingslanden in staat te stellen de verantwoordelijkheid voor hun beleidskeuzes op zich te nemen; 34 Elly Schlein, Pedro Silva Pereira, Hugues Bayet, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging E bis (nieuw) E bis. overwegende dat de behoefte aan meer binnenlandse inkomsten door de financiële en economische crisis nog nijpender is geworden; 35 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance PE v /84 AM\ doc

19 Overweging E ter (nieuw) E ter. overwegende dat het bedrag aan middelen dat de ontwikkelingslanden door binnenlandse mobilisering van inkomsten weten te verwerven gestaag toeneemt en dat met de hulp van internationale donors belangrijke vooruitgang op dit gebied is gemaakt; 36 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging F F. overwegende dat ontwikkelingslanden kampen met grote politieke en administratieve beperkingen bij het verhogen van de belastinginkomsten als gevolg van ontoereikende menselijke en financiële middelen om belastingen te innen, zwakke administratieve capaciteiten om de complexiteit van belastingheffing op transnationale bedrijven het hoofd te bieden, het ontbreken van een infrastructuur voor belastinginning, een braindrain van vakkundig personeel vanuit belastingdiensten, corruptie, gebrek aan legitimiteit van het politieke stelsel, een ongelijke verdeling van inkomsten en slecht bestuur op belastinggebied; F. overwegende dat ontwikkelingslanden kampen met grote politieke en administratieve beperkingen bij het verhogen van de belastinginkomsten als gevolg van ontoereikende menselijke en financiële middelen om belastingen te innen, zwakke administratieve capaciteiten om de complexiteit van belastinginning op bepaalde activiteiten van transnationale bedrijven het hoofd te bieden, het ontbreken van capaciteiten voor belastinginning, een braindrain van vakkundig personeel vanuit belastingdiensten, corruptie, gebrek aan legitimiteit van het politieke stelsel, een niet-adequate verdeling van inkomsten en slecht bestuur op belastinggebied; AM\ doc 19/84 PE v01-00

20 37 Aldo Patriciello Overweging F F. overwegende dat ontwikkelingslanden kampen met grote politieke en administratieve beperkingen bij het verhogen van de belastinginkomsten als gevolg van ontoereikende menselijke en financiële middelen om belastingen te innen, zwakke administratieve capaciteiten om de complexiteit van belastingheffing op transnationale bedrijven het hoofd te bieden, het ontbreken van een infrastructuur voor belastinginning, een braindrain van vakkundig personeel vanuit belastingdiensten, corruptie, gebrek aan legitimiteit van het politieke stelsel, een ongelijke verdeling van inkomsten en slecht bestuur op belastinggebied; (Niet van toepassing op de Nederlandse versie.) Or. it 38 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging F F. overwegende dat ontwikkelingslanden kampen met grote politieke en administratieve beperkingen bij het verhogen van de belastinginkomsten als gevolg van ontoereikende menselijke en financiële middelen om belastingen te innen, zwakke administratieve capaciteiten om de complexiteit van belastingheffing op transnationale bedrijven het hoofd te F. overwegende dat ontwikkelingslanden kampen met grote politieke en administratieve beperkingen bij het verhogen van de belastinginkomsten als gevolg van ontoereikende menselijke en financiële middelen om belastingen te innen, zwakke administratieve capaciteiten om de complexiteit van belastingheffing op transnationale bedrijven het hoofd te PE v /84 AM\ doc

21 bieden, het ontbreken van een infrastructuur voor belastinginning, een braindrain van vakkundig personeel vanuit belastingdiensten, corruptie, gebrek aan legitimiteit van het politieke stelsel, een ongelijke verdeling van inkomsten en slecht bestuur op belastinggebied; bieden, het ontbreken van een infrastructuur voor belastinginning, een braindrain van vakkundig personeel vanuit belastingdiensten, corruptie, gebrek aan legitimiteit van het politieke stelsel, een ongelijke verdeling van inkomsten en slecht bestuur op belastinggebied; overwegende dat het gemis van technische capaciteit in ontwikkelingslanden voor de omgang met gecompliceerde fiscale aangelegenheden de mobilisering van binnenlandse inkomsten en de deelname aan internationale samenwerking op belastinggebied bemoeilijkt; 39 Bernd Lucke Overweging F bis (nieuw) F bis. overwegende dat ontwikkelingslanden nog steeds zwaar leunen op belastingen in het handelsverkeer, waardoor de nationale begroting onderhevig is aan de prijsschommelingen op de grondstoffenmarkt, en dat deze landen moeite hebben met de overschakeling naar andere vormen van binnenlandse inkomsten; 40 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging F bis (nieuw) AM\ doc 21/84 PE v01-00

22 F bis. overwegende dat ontwikkelingslanden nog steeds zwaar leunen op belastingen in het handelsverkeer, waardoor de nationale begroting onderhevig is aan de prijsschommelingen op de grondstoffenmarkt, en dat deze landen moeite hebben met de overschakeling naar andere vormen van binnenlandse inkomsten; 41 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging F bis (nieuw) F bis. overwegende dat bilaterale handelsverdragen tussen EU-lidstaten en ontwikkelingslanden, zoals dubbelebelastingverdragen of - akkoorden het recht van een staat beperken om belasting te heffen bij buitenlandse investeerders en ondernemingen in buitenlandse handen waardoor diens capaciteit tot mobilisering van binnenlandse inkomsten tot een minimum wordt teruggebracht; 42 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging F bis (nieuw) PE v /84 AM\ doc

23 F bis. overwegende dat de geleidelijke opheffing van handelsbelemmeringen in de laatste decennia de hoeveelheid goederen en diensten die over de grens worden verhandeld heeft doen toenemen, waardoor de belastinggrondslag in de ontwikkelingslanden zich heeft verbreed; 43 Bernd Lucke Overweging F ter (nieuw) F ter. overwegende dat inkomsten uit de vennootschapsbelasting in het nationale inkomen van ontwikkelingslanden een beduidend aandeel hebben, maar dat de ontwikkelingslanden de laatste jaren de tarieven van de vennootschapsbelasting steeds hebben verlaagd; 44 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging F ter (nieuw) F ter. overwegende dat inkomsten uit de vennootschapsbelasting in het nationale inkomen van ontwikkelingslanden een beduidend aandeel hebben, maar dat de AM\ doc 23/84 PE v01-00

24 ontwikkelingslanden de laatste jaren de tarieven van de vennootschapsbelasting steeds hebben verlaagd; 45 Bernd Lucke Overweging G G. overwegende dat, relatief gezien, ontwikkelingslanden substantieel minder belastinginkomsten genereren dan geavanceerde economieën en worden gekenmerkt door een zeer smalle belastingbasis, en er een aanzienlijk potentieel is voor het verhogen van de belastingquote, met name in de minst geïndustrialiseerde landen; G. overwegende dat, relatief gezien, ontwikkelingslanden substantieel minder belastinginkomsten genereren dan geavanceerde economieën (met een belastingquote tussen de 10 en 20 %, terwijl deze in de OESO-economieën 30 tot 40 % bedraagt) en worden gekenmerkt door een zeer smalle belastingbasis, en er - met name in de minst geïndustrialiseerde landen - een aanzienlijk potentieel is voor verbreding van de belastingbasis waardoor lagere tarieven mogelijk zijn zonder dat de belastingquote afneemt; 46 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging G G. overwegende dat, relatief gezien, ontwikkelingslanden substantieel minder belastinginkomsten genereren dan geavanceerde economieën en worden gekenmerkt door een zeer smalle G. overwegende dat, relatief gezien, ontwikkelingslanden substantieel minder belastinginkomsten genereren dan geavanceerde economieën en worden gekenmerkt door een zeer smalle PE v /84 AM\ doc

25 belastingbasis, en er een aanzienlijk potentieel is voor het verhogen van de belastingquote, met name in de minst geïndustrialiseerde landen; belastingbasis, en er een aanzienlijk potentieel is voor verhoging van de belastingopbrengsten, die de nodige middelen moeten verschaffen voor de essentiële overheidstaken, met name in de minst geïndustrialiseerde landen; 47 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging G G. overwegende dat, relatief gezien, ontwikkelingslanden substantieel minder belastinginkomsten genereren dan geavanceerde economieën en worden gekenmerkt door een zeer smalle belastingbasis, en er een aanzienlijk potentieel is voor het verhogen van de belastingquote, met name in de minst geïndustrialiseerde landen; G. overwegende dat, relatief gezien, ontwikkelingslanden substantieel minder belastinginkomsten genereren dan geavanceerde economieën (met een belastingquote tussen de 10 en 20 %, terwijl deze in de OESO-economieën 30 tot 40 % bedraagt) en worden gekenmerkt door een zeer smalle belastingbasis, en er een aanzienlijk potentieel is voor het verhogen van de belastingquote, met name in de minst geïndustrialiseerde landen; 48 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging G bis (nieuw) G bis. overwegende dat het genereren van staatsinkomsten uit de mijnbouwindustrie essentieel is voor de ontwikkelingsstrategieën van veel AM\ doc 25/84 PE v01-00

26 ontwikkelingslanden; maar dat de ontwikkelingslanden met de fiscale voordelen die zij bieden om buitenlandse directe investeringen in deze sector aan te trekken zichzelf beroven van essentiële financiële middelen; overwegende dat het fiscale beleid jegens de mijnbouwindustrie dus moet worden herzien om de sociaaleconomische belangen van de gastlanden te beschermen; 49 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging H H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, wat leidt tot onbevredigende resultaten als het gaat om een effectief en efficiënt belastingstelsel; 50 Bernd Lucke Overweging H H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, wat leidt H. overwegende dat ontwikkelingslanden enerzijds een lager peil aan openbare voorzieningen en infrastructuur en PE v /84 AM\ doc

27 tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; anderzijds diverse niet-transparante belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden die niet berusten op een deugdelijke kosten-batenanalyse, en vaak om strijd de meest gunstige fiscale behandeling proberen aan te bieden. Dit kan leiden tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; 51 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging H H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; H. overwegende dat de begrotingsruimte voor de ontwikkelingslanden feitelijk wordt beperkt door de verlangens van de mondiale investeerders en financiële markten; overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden om investeerders te lokken of vast te houden, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; en overwegende dat dientengevolge de belastingen op ondernemingswinsten in de gehele wereld dalen; 52 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance AM\ doc 27/84 PE v01-00

28 Overweging H H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, die niet transparant zijn en onderbouwd door een deugdelijke kosten-batenanalyse en vaak geen echte en duurzame investeringen kunnen aantrekken, waarbij ontwikkelingseconomieën zich in een onderlinge concurrentiestrijd begeven om de meest gunstige fiscale behandeling te kunnen aanbieden, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; 53 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Overweging H H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; H. overwegende dat ontwikkelingslanden diverse belastingprikkels en belastingvrijstellingen aanbieden als enige mogelijkheid om investeringen aan te trekken, wat leidt tot schadelijke belastingconcurrentie en een "race naar de bodem" die multinationale ondernemingen grotere voordelen oplevert dan ontwikkelingslanden; PE v /84 AM\ doc

29 54 Bernd Lucke Overweging H bis (nieuw) H bis. overwegende dat sommige ontwikkelingslanden een agressief fiscaal beleid voeren dat belastingvermijding en - ontduiking aanmoedigt; overwegende dat dergelijke praktijken schadelijk zijn voor de burgers, zowel van de ontwikkelde landen als van andere ontwikkelingslanden; 55 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging H bis (nieuw) H bis. overwegende dat belastingparadijzen en bankgeheimjurisdicties waar informatie omtrent banktegoeden en financiële situatie kan worden afgeschermd, in combinatie met "nultarief"-regimes, bedoeld om kapitaal en inkomsten aan te trekken waarover in andere landen belasting had moeten worden geheven, tot schadelijke belastingconcurrentie leiden en met name de ontwikkelingslanden duperen, die naar schatting elk jaar $189 miljard aan belastinginkomsten mislopen; AM\ doc 29/84 PE v01-00

30 56 Ignazio Corrao Overweging H bis (nieuw) H bis. overwegende dat een aanzienlijk aantal belastingovereenkomsten is gesloten tussen Europese landen en ontwikkelingslanden, en dat deze overeenkomsten vaak leiden tot verlaagde belastingtarieven voor economische stromen uit ontwikkelingslanden, waardoor routes ontstaan die door multinationals kunnen worden gebruikt om belastingen te ontwijken; Or. it 57 Bernd Lucke Overweging H ter (nieuw) H ter. overwegende dat belastingparadijzen en bankgeheimjurisdicties, waar informatie omtrent banktegoeden en financiële situatie kan worden afgeschermd, in combinatie met "nultarief"-regimes, bedoeld om kapitaal en inkomsten aan te trekken waarover in andere landen belasting had moeten worden geheven, tot schadelijke belastingconcurrentie leiden waardoor naar schatting elk jaar $189 miljard aan belastinginkomsten verloren gaat; PE v /84 AM\ doc

31 58 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging H ter (nieuw) H ter. overwegende dat de fiscale behandeling van mijnbouwinvesteringen per land verschilt, en dat regeringen van ontwikkelingslanden gewoonlijk ad hoc regelingen met mijnbouwondernemingen treffen na onderhandelingen die zonder enige transparantie of duidelijke richtsnoeren worden gevoerd, met het risico dat de belastinginning wordt doorkruist; 59 Ignazio Corrao Overweging H ter (nieuw) H ter. overwegende dat lidstaten van de Europese Unie, waaronder Frankrijk, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden, door middel van overeenkomsten, verder verlaagde belastingen zijn overeengekomen met ontwikkelingslanden ondanks het feit dat vele studies de negatieve effecten van dergelijke overeenkomsten op laatstgenoemde landen hebben aangetoond; Or. it AM\ doc 31/84 PE v01-00

32 60 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging H quater (nieuw) H quater. overwegende dat het bestaan van grote informele sectoren in de economie van ontwikkelingslanden belastingheffing over een brede grondslag nagenoeg onmogelijk maakt, en dat in landen waar een groot deel van de bevolking in armoede leeft een aanzienlijk aandeel in het BBP onbelast blijft; 61 Ignazio Corrao Overweging H quater (nieuw) H quater. overwegende dat het gebruikelijk is voor rijke landen om overeenkomsten met ontwikkelingslanden te sluiten zonder van tevoren een nauwkeurige inschatting te maken van de gevolgen van dergelijke overeenkomsten; Or. it 62 Ignazio Corrao Overweging H quinquies (nieuw) PE v /84 AM\ doc

33 H quinquies. overwegende dat lidstaten van de Europese Unie en de EIB verzuimd hebben om de namen openbaar te maken van de daadwerkelijke eigenaren of begunstigden van de ondernemingen, trusts en aanverwante rechtspersonen die activiteiten hebben op hun grondgebied en in ontwikkelingslanden; Or. it 63 Ignazio Corrao Overweging H sexies (nieuw) H sexies. overwegende dat bij vele projecten en begunstigden die door de EIB worden gefinancierd belastingparadijzen en multinationals betrokken zijn die worden gebruikt voor belastingontduiking en -ontwijking; Or. it 64 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging I I. overwegende dat veel ontwikkelingslanden niet eens het minimum belastingniveau kunnen I. overwegende dat veel ontwikkelingslanden vaak niet voldoende middelen weten te innen ter financiering AM\ doc 33/84 PE v01-00

34 bereiken dat nodig is ter financiering van hun basisactiviteiten, hun overheidsdiensten en hun inspanningen om de armoede te bestrijden; van de nodige overheidstaken; 65 Bernd Lucke Overweging I I. overwegende dat veel ontwikkelingslanden niet eens het minimum belastingniveau kunnen bereiken dat nodig is ter financiering van hun basisactiviteiten, hun overheidsdiensten en hun inspanningen om de armoede te bestrijden; I. overwegende dat veel ontwikkelingslanden niet eens het minimum belastingniveau kunnen bereiken dat nodig is ter financiering van hun basisactiviteiten, hun overheidsdiensten en hun inspanningen om de armoede te bestrijden; overwegende dat belastingvermijding en -ontduiking zeker niet de enige oorzaken zijn voor falende regeringen en onvoldoende armoedeterugdringing; 66 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging I I. overwegende dat veel ontwikkelingslanden niet eens het minimum belastingniveau kunnen bereiken dat nodig is ter financiering van hun basisactiviteiten, hun overheidsdiensten en hun inspanningen om de armoede te I. overwegende dat mondiale belastingconcurrentie een verschuiving van de belastingdruk naar de arbeider en lage-inkomenhuishoudens teweeg heeft gebracht, de ontwikkelingslanden heeft beknot in hun mogelijkheden om PE v /84 AM\ doc

35 bestrijden; binnenlandse inkomsten te mobiliseren en in arme landen tot schadelijke besparingen in de openbare voorzieningen heeft genoopt; overwegende dat veel ontwikkelingslanden niet eens het minimum belastingniveau kunnen bereiken dat nodig is ter financiering van hun basisactiviteiten, hun overheidsdiensten en hun inspanningen om de armoede te bestrijden; 67 Bernd Lucke Overweging I bis (nieuw) I bis. overwegende dat een recente effectbeoordeling door de Nederlandse regering uitwees dat het Nederlandse belastingstelsel vermijding van de bronbelasting faciliteert, waardoor een bedrag in de orde van miljoen euro per jaar aan dividend en aan rente over bronbelastingontvangsten voor de ontwikkelingslanden verloren gaat ; 68 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging I bis (nieuw) I bis. overwegende dat het bedrag aan hulp bij het mobiliseren van binnenlandse inkomsten nog laag is, en in 2011 minder AM\ doc 35/84 PE v01-00

36 dan 1 % van de totale officiële ontwikkelingshulp bedroeg; 69 Ignazio Corrao Overweging I bis (nieuw) I bis. overwegende dat de EIB zijn zetel heeft in een rechtsgebied dat niet in overeenstemming is met het Unierecht (NCJ) en investeert in verschillende fondsen die in dat rechtsgebied zijn geregistreerd; Or. it 70 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging I ter (nieuw) I ter. overwegende dat een recente effectbeoordeling door de Nederlandse regering uitwees dat het Nederlandse belastingstelsel vermijding van de bronbelasting faciliteert, waardoor een bedrag in de orde van miljoen euro per jaar aan dividend en aan rente over bronbelastingontvangsten in de ontwikkelingslanden verloren gaat ; 1 b 1 b "Evaluation issues in financing for development Analysing effects of Dutch PE v /84 AM\ doc

37 corporate tax policy on developing countries", IOB-studie Nederlandse ministerie van buitenlandse zaken, november Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging J J. overwegende dat ontwikkelingslanden zwaar ondervertegenwoordigd zijn in de bestaande structuren en procedures van internationale samenwerking op belastinggebied, en niet op gelijkwaardige basis deelnemen aan de huidige mondiale processen die streven naar herziening van de internationale belastingregels, zoals de grondslaguitholling en het winstverschuivingsproces binnen de OESO; J. overwegende dat ontwikkelingslanden beter moeten worden ondersteund binnen de bestaande structuren en procedures van internationale samenwerking op belastinggebied, zodat zij op gelijkwaardige basis kunnen deelnemen aan de huidige mondiale processen die streven naar verdere verbetering van de internationale belastingregels, zoals de grondslaguitholling en het winstverschuivingsproces binnen de OESO; 72 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging J bis (nieuw) J bis. overwegende dat het deskundigencomité inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden een suborgaan is van de Economische en Sociale Raad AM\ doc 37/84 PE v01-00

38 van de Verenigde Naties, dat zich speciaal bezighoudt met ontwikkelingslanden en landen met een overgangseconomie; 73 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Overweging J bis (nieuw) J bis. overwegende dat de oprichting van een intergouvernementeel orgaan voor fiscale samenwerking onder de auspiciën van de VN ook de ontwikkelingslanden in staat zou stellen deel te nemen aan de mondiale herziening van de bestaande internationale belastingregels; 74 Bernd Lucke Overweging K K. overwegende dat verhoging van de belastinginkomsten een belangrijke rol kan spelen bij het verkleinen van de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen; K. overwegende dat het nog niet zo evident is dat verhoging van de belastinginkomsten een belangrijke rol kan spelen bij het verkleinen van de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen; PE v /84 AM\ doc

39 75 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Overweging K K. overwegende dat verhoging van de belastinginkomsten een belangrijke rol kan spelen bij het verkleinen van de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen; K. overwegende dat inning van voldoende niveaus van openbare financiën een belangrijke rol kan spelen bij totstandbrenging van een eerlijker samenleving zonder discriminatie tussen mannen en vrouwen en speciale steun voor met name kinderen en kwetsbare groepen; 76 Aldo Patriciello Overweging K K. overwegende dat verhoging van de belastinginkomsten een belangrijke rol kan spelen bij het verkleinen van de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen; K. overwegende dat verhoging van de belastinginkomsten een beslissende rol kan spelen bij het verkleinen van de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen; Or. it 77 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Overweging K bis (nieuw) K bis. overwegende dat de Europese AM\ doc 39/84 PE v01-00

40 Investeringsbank rechtstreekse steun verleent aan particuliere ondernemingen in ontwikkelingslanden met leningen, of indirect door steun aan financiële tussenpartijen zoals commerciële banken en private equity funds, die op hun beurt weer doorlenen aan of investeren in ondernemingen; 78 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf -1 (nieuw) -1. stelt bezorgd vast dat de belastinginkomsten in de meeste ontwikkelingslanden laag blijven in verhouding tot het bbp, omdat deze landen met sociale, politieke en administratieve problemen kampen bij het opzetten van een gedegen stelsel voor overheidsfinanciën, zodat zij buitengewoon kwetsbaar zijn voor activiteiten op het gebied van belastingontduiking en -ontwijking door particulieren en ondernemingen; 79 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf -1 (nieuw) PE v /84 AM\ doc

41 -1. onderstreept dat belastingontwijkingsconstructies door multinationale ondernemingen (MNO's) bijzonder oneerlijk zijn jegens ontwikkelingslanden die daaronder extra te lijden hebben door hun grotere afhankelijkheid van de bij bedrijfsinvesteerders te innen belastinginkomsten; onderstreept voorts dat belastingvrijstellingen en -voordelen voor buitenlandse investeerders ingevolge bilaterale belastingverdragen de MNO's een oneerlijke concurrentievoorsprong geven ten opzichte van binnenlandse ondernemingen, waardoor kleine en middelgrote ondernemingen die van vitaal belang zijn voor de nationale ontwikkeling in hun bestaan en groeimogelijkheden worden bedreigd; 80 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Paragraaf 1 1. Verzoekt de Commissie een actieplan voor te stellen, in de vorm van een mededeling, voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden bij de bestrijding van belastingontwijking en het opzetten van eerlijker belastingstelsels, rekening houdend met de werkzaamheden die zijn verricht door het Ontwikkelingshulpcomité van de OESO voorafgaand aan de van 13 tot en met 16 juli 2015 te houden conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Addis Ababa, 1. verzoekt de Commissie een actieplan voor te stellen, in de vorm van een mededeling, voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden bij de bestrijding van clandestiene kapitaalstromen en het opzetten van evenwichtiger belastingstelsels, rekening houdend met de werkzaamheden die zijn verricht door het Ontwikkelingshulpcomité van de OESO voorafgaand aan de van 13 tot en met 16 juli 2015 te houden conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Addis Ababa, AM\ doc 41/84 PE v01-00

42 Ethiopië, en de impact van internationale belastingverdragen op ontwikkelingslanden; Ethiopië, en de impact van internationale belastingverdragen op ontwikkelingslanden; 81 Bernd Lucke Paragraaf 1 1. Verzoekt de Commissie een actieplan voor te stellen, in de vorm van een mededeling, voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden bij de bestrijding van belastingontwijking en het opzetten van eerlijker belastingstelsels, rekening houdend met de werkzaamheden die zijn verricht door het Ontwikkelingshulpcomité van de OESO voorafgaand aan de van 13 tot en met 16 juli 2015 te houden conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Addis Ababa, Ethiopië, en de impact van internationale belastingverdragen op ontwikkelingslanden; 1. verzoekt de Commissie een actieplan voor te stellen, in de vorm van een mededeling, voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden bij de bestrijding van corruptie en belastingontwijking, het wegnemen van barrières voor het internationale handelsverkeer en het opzetten van eerlijke belastingstelsels, rekening houdend met de werkzaamheden die zijn verricht door het Ontwikkelingshulpcomité van de OESO voorafgaand aan de van 13 tot en met 16 juli 2015 te houden conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Addis Ababa, Ethiopië, en de impact van internationale belastingverdragen op ontwikkelingslanden; 82 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing Paragraaf 1 1. Verzoekt de Commissie een actieplan voor te stellen, in de vorm van een 1. verzoekt de Commissie snel een ambitieus actieplan voor te stellen, in de PE v /84 AM\ doc

43 mededeling, voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden bij de bestrijding van belastingontwijking en het opzetten van eerlijker belastingstelsels, rekening houdend met de werkzaamheden die zijn verricht door het Ontwikkelingshulpcomité van de OESO voorafgaand aan de van 13 tot en met 16 juli 2015 te houden conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Addis Ababa, Ethiopië, en de impact van internationale belastingverdragen op ontwikkelingslanden; vorm van een mededeling, voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden bij de bestrijding van belastingontwijking en het opzetten van eerlijker en progressieve belastingstelsels, rekening houdend met de werkzaamheden die zijn verricht door het Ontwikkelingshulpcomité van de OESO voorafgaand aan de van 13 tot en met 16 juli 2015 te houden conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Addis Ababa, Ethiopië, en de impact van internationale belastingverdragen op ontwikkelingslanden; 83 Bernd Lucke Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. uit zijn bezorgdheid over de omvang van de corruptie en de mate van ondoorzichtigheid van overheden in veel ontwikkelingslanden, die verhinderen dat belastinginkomsten worden geïnvesteerd in de opbouw van de staat, overheidsdiensten en openbare infrastructuur; 84 Elly Schlein, Enrique Guerrero Salom, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru- Claudian Frunzulică, Seb Dance Paragraaf 2 AM\ doc 43/84 PE v01-00

44 2. Benadrukt met klem dat doeltreffende mobilisering van binnenlandse middelen en een versterking van de belastingstelsels onontbeerlijke factoren zijn voor het realiseren van het kader voor na 2015 dat de millenniumontwikkelingsdoelen zal vervangen, en dat een levensvatbare strategie vormt om de langdurige afhankelijkheid van buitenlandse hulp terug te brengen; 2. benadrukt met klem dat doeltreffende mobilisering van binnenlandse middelen en een versterking van de belastingstelsels onontbeerlijke factoren zijn voor het realiseren van het kader voor na 2015 dat de millenniumontwikkelingsdoelen zal vervangen, en dat een levensvatbare strategie vormt om de langdurige afhankelijkheid van buitenlandse hulp terug te brengen, en dat efficiënte en eerlijke belastingstelsels essentieel zijn voor bestrijding van armoede en ongelijkheden, voor goed bestuur en voor staatsopbouw; 85 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 2 2. Benadrukt met klem dat doeltreffende mobilisering van binnenlandse middelen en een versterking van de belastingstelsels onontbeerlijke factoren zijn voor het realiseren van het kader voor na 2015 dat de millenniumontwikkelingsdoelen zal vervangen, en dat een levensvatbare strategie vormt om de langdurige afhankelijkheid van buitenlandse hulp terug te brengen; 2. wijst erop dat de globalisering ten koste gaat van de mogelijkheden van nationale staten om binnenlandse staatsinkomsten te genereren en hun eigen belastingstructuur te kiezen, terwijl de verlaging van de douanetarieven in het handelsverkeer ook de inkomsten uit invoerrechten aan de grens al aanzienlijk heeft doen verminderen; merkt op dat de grotere mobiliteit van kapitaal, in combinatie met intensieve gebruikmaking van belastingparadijzen, grote verandering hebben gebracht in de voorwaarden voor belastingheffing op inkomen en vermogen, wat afbreuk heeft gedaan aan de eerlijkheid in het belastingstelsel; benadrukt daarom met PE v /84 AM\ doc