Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM Hoofdstructuur deeltijds kunstonderwijs Instellingsnummer Instelling Kunstacademie Zaventem Directeur Hilde VAN KEER Adres Willem Lambertstraat ZAVENTEM Telefoon Fax Website Bestuur van de instelling Adres Dagen van het opvolgingsbezoek Einddatum van het opvolgingsbezoek Datum bespreking verslag met de instelling Gemeentebestuur van Zaventem Diegemstraat ZAVENTEM Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Dirk ROMBAUT Rieka HÉRIE BVH-OV dko Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM (Schooljaar ) 1/6

2 INHOUDSTAFEL INLEIDING HISTORIEK ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG... 6 BVH-OV dko Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM (Schooljaar ) 2/6

3 INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de academie door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Als de academie bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die de academie karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van de academie proces: initiatieven die de academie neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die de academie met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van de academie. een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van de academie op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of de academie de vastgestelde tekort(en) zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van de academie de ouders en leerlingen over de mogelijkheid tot inzage. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van de academie het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van de academie of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. De academie mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? en BVH-OV dko Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM (Schooljaar ) 3/6

4 1 HISTORIEK Het vorige doorlichtingsbezoek van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne vond plaats van tot en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies. Vanaf moet de academie kunnen aantonen dat de tekort(en) die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate de academie daarin is geslaagd. 2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? De instelling moest volgende relevante aspecten verbeteren tegen 2013: "- De vernieuwing van de overeenkomsten met de filiaalgemeenten Kampenhout en Kortenberg, waarbij ook het welzijnsbeleid wordt opgenomen. - Het installeren van een preventief en dynamisch welzijnsbeleid via een overlegcomité - Het maken van afspraken rond de organisatieaspecten van het welzijnsbeleid (beleidsverklaring, globaal preventieplan, opstellen jaaractieplan op basis van risicoanalyses)". De bestaande filiaalovereenkomsten tussen de gemeente Zaventem en de gemeenten Kampenhout en Kortenberg werden vernieuwd met ingang op respectievelijk 1 september 2012 (Kortenberg) en 1 september 2013 (Kampenhout). In Art. 4 1 staat gestipuleerd: "Het gemeentebestuur van Kampenhout zal instaan voor geschikte lokalen die beantwoorden aan alle aspecten van het welzijnsbeleid zoals o.a. de strikte voorwaarden inzake hygiëne, veiligheid en bewoonbaarheid (functioneel zijn). Een globaal preventieplan wordt opgesteld met daaraan gekoppeld het jaaractieplan op basis van risicoanalyses. Bijsturing binnen het preventie- en dynamisch welzijnsbeleid wordt voorzien binnen een beperkt preventiecomité met vertegenwoordiging van het personeel in afspraak met de IDPBW van de gemeente Zaventem...." De gemeente Kampenhout werkt voor haar interne en externe dienstverlening samen met de organisatie Haviland Intercommunale, de gemeente Kortenberg met de organisatie Interleuven (Dienstverlenende Intergemeentelijke Vereniging). De gemeente Zaventem heeft, naast haar interne dienst, een overeenkomst met de externe dienst Idewe. Uit nazicht van de documenten blijkt dat er gevolg wordt gegeven aan de opmerkingen door de verschillende diensten. Er worden door het schoolbestuur voldoende financiële middelen voorzien voor de realisatie van het globaal preventieplan en het jaarlijks actieplan. Het reeds bestaande overlegcomité heeft de taken met betrekking tot het welzijnsbeleid mee in zijn agenda's functioneel opgenomen. Het personeel wordt geïnformeerd op de personeelsvergaderingen door specifieke aandachtspunten regelmatig te agenderen en te bespreken. De sensibilisering zou nog kunnen versterkt worden door het ter beschikking stellen van een infobrochure. Op het vlak van bewoonbaarheid en veiligheid moest de academie volgende relevantie aspecten verbeteren: - De organisatie van evacuatieoefeningen en de evaluatie ervan op alle lesplaatsen - Een aantal aspecten van de bewoonbaarheid in het filiaal Kampenhout (inbreuken gemeld in attesten, veiligheidsaspecten in en rond het gebouw,...) Op alle lesplaatsen werden ondertussen evacuatieoefeningen georganiseerd. Deze gebeurden op basis van een evacuatieplan. De oefeningen werden geëvalueerd en opgevolgd. In het filiaal Kortenberg werd dit jaar (2015) nog geen evacuatieoefening georganiseerd. BVH-OV dko Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM (Schooljaar ) 4/6

5 In alle lesplaatsen werden de nodige pictogrammen aangebracht en werden brandpreventieverslagen opgesteld. Er blijkt een gevoelige verbetering op het vlak van coördinatie, zowel tussen hoofdschool en filiaal als binnen de werking van elke afdeling. In het filiaal Kampenhout heeft de filiaalgemeente gezorgd voor een geschikte huisvesting voor de academie. De instelling verhuisde naar een nieuwe site "De Cultuurberg". Het betreft een gerenoveerd schoolgebouw waar de academie sinds 1 september in een optimale context de lessen kan organiseren. Het diensthoofd cultuur neemt gewetensvol de opvolging waar want er moeten nog enkele verdere aanpassingswerken gebeuren. De inspectie wijst hier op de aanleg van de toegangsweg waar nu nog losse tegels gevaar kunnen opleveren. Ook blijkt, in het kader van de veiligheid, nog niet voldaan aan art van de overeenkomst: "Een toezichter, verantwoordelijk voor permanent toezicht, zal aangesteld worden als contactpersoon tussen hoofdschool en filiaal. Hij/zij is hiertoe vlot bereikbaar voor directie, administratie, leerkrachten leerlingen, ouders en gemeentebestuur. Het takenpakket toezicht(st)er wordt opgenomen in een functiebeschrijving die door zowel hoofdschool als filiaalgemeente zal worden goedgekeurd. Het loon van de toezichthouder wordt aan het betrokken personeelslid uitbetaald door de filiaalgemeente". Er diende ook nog een tekort weggewerkt te worden in het filiaal Kampenhout m.b.t. de sanitaire installaties die niet bleken te voldoen. Door de verhuis naar de site "De Cultuurberg" werd bij de renovatie ook een volledig nieuw sanitair blok voorzien conform de regelgeving. Er werd ook gezorgd voor de noden van rolstoelpatiënten. Tijdens het plaatsbezoek aan het filiaal Kortenberg werd vastgesteld dat in het sanitair blok (dat ook gebruikt wordt door de academie) gerookt wordt. Dit is een inbreuk tegen de regelgeving en dient strikter bewaakt te worden. Aan het merendeel van de gestelde verbeterpunten werd door de inrichtende macht van Zaventem en de aangesloten besturen van de gemeenten Kampenhout en Kortenberg tegemoet gekomen. Vooral de realisatie van een vernieuwde locatie in de gemeente Kampenhout is een gevoelige verbetering. Over het algemeen valt op dat het aspect "Bewoonbaarheid, Veiligheid en Hygiëne" op een meer dynamische manier ter harte wordt genomen en de coördinatie ervan werd geoptimaliseerd. Om die redenen besluit de inspectie het bestaande voorbehoud in de vorm van een "gunstig beperkt in de tijd" om te zetten naar een "gunstig advies". BVH-OV dko Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM (Schooljaar ) 5/6

6 3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de tekort(en) zoals vermeld in dit verslag: GUNSTIG voor de erkenningsvoorwaarde 'bewoonbaarheid en hygiëne'. Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur Dirk ROMBAUT de inspecteur-verslaggever Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de academie Hilde VAN KEER de directeur BVH-OV dko Kunstacademie Zaventem te ZAVENTEM (Schooljaar ) 6/6