Nadere subsidieregels coöperatieve energieprojecten

Transcriptie

1 CVDR Officiële uitgave van Limburg. Nr. CVDR608482_2 30 oktober 2018 Nadere subsidieregels coöperatieve energieprojecten Gedeputeerde Staten van Limburg maken ter voldoening aan het bepaalde in de Provinciewet en de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2017 e.v. bekend dat zij in hun vergadering van 6 februari 2018 hebben vastgesteld: NADERE SUBSIDIEREGELS COÖPERATIEVE ENERGIEPROJECTEN Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze nadere subsidieregels wordt verstaan onder: 1. Asbestdakenproblematiek: verweerde asbestdaken leveren een bijdrage aan de gestage emissie van asbestvezels in het milieu. Vanaf 2024 zijn asbestdaken in Nederland naar verwachting verboden. Wanneer het verbod van kracht wordt, betekent dit dat eigenaren van gebouwen met asbesthoudende dakbedekking deze voor 2024 moeten verwijderen. Het verbod op asbestdaken is een middel om de hoeveelheid asbest in de leefomgeving te verminderen. 2. Duurzame energie: energie waarover de mensheid voor onbeperkte tijd kan beschikken en waarbij, door het gebruik ervan, het leefmilieu (inclusief klimaat) en de mogelijkheden voor toekomstige generaties niet worden benadeeld. 3. Energiecoöperatie: juridische entiteit, ingeschreven bij KvK als coöperatie, die optreedt als exploitant en/of eigenaar van een produktie-installatie, initiatiefnemer, projectontwikkelaar of financier en waarvan het primaire doel de verduurzaming van de energievoorziening is. In de organisatie zijn burgers de belangrijkste dragers en ligt de zeggenschap bij de leden. 4. Energieproject: een in tijd afgebakend samenhangend geheel van activiteiten, waarbij samen met de lokale gemeenschap wordt gewerkt aan de voorbereiding van een project, gericht op energiebesparing en/of lokale duurzame energieopwekking. 5. Energietransitie: streven om klimaatverandering tegen te gaan door terugdringing van de CO2- uitstoot en het omschakelen naar duurzame energie, in het licht van de bindende nationale en internationale afspraken en voor de provincie nader uitgewerkt in het provinciaal omgevingsplan Limburg 2014 (zie 6. ICA: International Co-operative Alliance. Het ICA heeft de verklaring coöperatieve identiteit opgesteld, die kan worden samengevat in 7 coöperatieve principes: open en vrijwillig lidmaatschap, democratische controle door de leden, economische participatie van de leden, autonomie en onafhankelijkheid, onderwijs, vorming en informatieverstrekking, samenwerking tussen coöperaties en engagement voor de gemeenschap (zie voor een nadere toelichting/ uitwerking van deze principes Artikel 2 Doelstelling van de regeling De Provincie Limburg stelt zich ten doel om de realisatie van projecten op het vlak van energietransitie door middel van energiebesparing en duurzame energieopwekking te versnellen. Dergelijke projecten worden steeds vaker lokaal opgepakt door energiecoöperaties. Gedeputeerde Staten willen energiecoöperaties ondersteunen bij het starten van lokale energieprojecten. Het kan daarbij ook gaan om vanuit de asbestdakenproblematiek geïnitieerde coöperatieve energieprojecten. De ondersteuning is erop gericht om meer draagvlak te ontwikkelen, kennis over (duurzame) energie en professionaliteit te vergroten en de kosten van het energieproject mede te dragen. Dit moet leiden tot een toename van de slagingskans van projecten op het vlak van energiebesparing en/of duurzame energieopwekking, nu en in de toekomst. Doordat energiecoöperaties de revenuen van de projecten investeren in de eigen samenleving, dragen zij bovendien bij aan de lokale economie en maatschappelijke cohesie. Artikel 3 Aanvrager Uitsluitend energiecoöperaties kunnen voor subsidie in aanmerking komen. Artikel 4 Vooroverleg Aanvrager dient voorafgaand aan een subsidieaanvraag een vooroverleg te hebben met een bij de energietransitie betrokken provinciaal beleidsmedewerker. In het vooroverleg worden de knelpunten en/of behoeften in relatie tot de eventuele subsidiemogelijkheden binnen de regeling besproken. 1

2 Hoofdstuk 2 Criteria Artikel 5 Subsidiecriteria Om voor een subsidie in aanmerking te komen, gelden de volgende criteria: 1. Het betreft een energieproject in Nederlands Limburg, onder te verdelen in: - activiteiten die bijdragen aan de verankering van de energiecoöperatie binnen de gemeente/lokale gemeenschap (communicatie, ledenwerving); en/of - activiteiten gericht op de toename van kennis over energieprojecten via inhoudsdeskundigen (professionalisering) en het managen daarvan; en/of - idee ontwikkeling ten behoeve van het energieproject. 2. Er is ten aanzien van het energieproject sprake van aantoonbare medewerking en/of inzet van de gemeente waarin de energiecoöperatie opereert. 3. Een energiecoöperatie kan ten hoogste twee keer een subsidie ontvangen binnen deze regeling tot het maximale subsidiebedrag zoals gesteld in artikel 9. Artikel 6 Verplichtingen subsidieontvanger 1. Uiterlijk binnen 2 maanden na de datum van verzending van de subsidieverstrekkingsbeschikking dient te worden gestart met de activiteiten, tenzij Gedeputeerde Staten bij de subsidieverstrekking een andere termijn bepalen; 2. De activiteiten waarvoor de subsidie is verleend dienen uiterlijk binnen 1 jaar na de datum van de subsidieverstrekkingsbeschikking te zijn gerealiseerd, tenzij in de subsidiebeschikking anders is bepaald; 3. De opzet en resultaten van de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt dienen beschikbaar te worden gehouden voor derden, zodat die van het project kunnen leren. 4. Subsidieontvanger streeft het gedachtegoed van de 7 principes van de ICA na. Artikel 7 Afwijzingsgronden In aanvulling op artikel 17 van de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2017 e.v., wordt de subsidieaanvraag afgewezen, indien: a. geen vooroverleg heeft plaatsgevonden zoals bepaald in artikel 4; b. het project niet bijdraagt aan de doelstelling zoals bepaald in artikel 2; c. de subsidieaanvraag niet is ingediend door de aanvrager zoals opgenomen in artikel 3; d. niet wordt voldaan aan (één van) de criteria in artikel 5; e. aanvrager in het kader van deze regeling reeds het maximale subsidiebedrag heeft ontvangen zoals gesteld in artikel 9; f. de Provincie Limburg dezelfde activiteiten al op een andere wijze subsidieert en/of financiert ter hoogte van het maximale subsidiebedrag zoals gesteld in artikel 9, waardoor middels subsidieverstrekking binnen deze regeling het maximale subsidiebedrag zoals gesteld in artikel 9 wordt overschreden; g. de subsidieaanvraag is ontvangen buiten de periode zoals vermeld in artikel 12. Hoofdstuk 3 Financiële aspecten Artikel 8 Subsidieplafond 1. Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond van deze Nadere subsidieregels voor de looptijd van deze regeling vast. 2. De wijze van verdeling van het subsidieplafond kunt u raadplegen op Artikel 9 Subsidiebedrag Het subsidiebedrag bedraagt maximaal ,00 van de totale subsidiabele kosten.: Artikel 10 Subsidiabele kosten Uitsluitend de volgende kosten zijn subsidiabel: a. notariskosten gericht op de oprichting van de energiecoöperatie en andere oprichtingskosten, voor zover deze zijn gemaakt tot 1 jaar voor de subsidie aanvraag (datum ontvangst) en tot een maximum van 1.250; b. kosten van activiteiten die bijdragen aan de verankering van de energiecoöperatie binnen de gemeente/lokale gemeenschap te weten; - websiteontwerp en hosting, 2

3 - organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten, uitgezonderd consumptieve kosten, - PR en informatieverstrekking; c. kosten van activiteiten gericht op de toename van kennis over energieprojecten en het managen daarvan, te weten; - projectmanagement, - advieskosten van inhoudsdeskundigen voor: administratieve en organisatorische inrichting, asbestinventarisatie en saneringsadvies, (bouw)technische vraagstukken, juridische, fiscale en financiële vraagstukken, planologische vraagstukken in relatie tot vergunningstrajecten; d. kosten voor idee ontwikkeling ten behoeve van het energieproject, te weten: - vooronderzoek idee, haalbaarheidsstudie, (voorbereiding van) een businesscase, - notarieel advies en het laten opstellen van aktes, uitgezonderd de oprichtingsakte van de energiecoöperatie waarop lid a van toepassing is; - hulpmiddelen ten behoeve van registratie en administratie; - voorbereiding van de vergunningsaanvraag; - voorbereiding van het inkooptraject. Hoofdstuk 4 Aanvraagprocedure Artikel 11 Indienen aanvraag 1. Een subsidieaanvraag kan na vooroverleg, zoals omschreven in artikel 4, uitsluitend worden ingediend bij Gedeputeerde Staten met gebruikmaking van het standaard aanvraagformulier dat geplaatst is op de website van de Provincie Limburg: subsidies. 2. De aanvraag dient een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend standaard aanvraagformulier te bevatten en te zijn voorzien van alle bijlagen zoals aangegeven in het formulier en dient te worden verzonden naar het op het formulier aangegeven adres (Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Subsidies, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht). Artikel 12 Termijn voor indienen aanvraag 1. De subsidieaanvraag kan vanaf de inwerkingtreding van deze regeling worden ingediend en dient uiterlijk 28 februari 2019 te zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten. 2. Voor de datum van ontvangst is de datum van de ontvangststempel van de Provincie Limburg bepalend. Hoofdstuk 5 Slotbepalingen Artikel 13 Hardheidsclausule 1. In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslissen Gedeputeerde Staten. 2. Indien toepassing van het bepaalde in deze regeling, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, tot kennelijke onbillijkheden leidt, dan kunnen Gedeputeerde Staten van enige bepaling afwijken. Artikel 14 Inwerkingtreding, beëindiging en citeertitel 1. Deze Nadere subsidieregels treden in werking met ingang van de dag na publicatie in het Provinciaal Blad. 2. Deze Nadere subsidieregels vervallen met ingang van 1 maart 2019, met dien verstande dat zij van toepassing blijven op subsidieaanvragen die vóór die datum zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten en subsidiebesluiten die vóór die datum zijn genomen, ook voor de volgende stappen in het subsidietraject. 3. Deze regeling kan worden aangehaald als Nadere subsidieregels coöperatieve energieprojecten Aldus besloten in de vergadering van Gedeputeerde Staten, gehouden op 6 februari Gedeputeerde Staten voornoemd de voorzitter, dhr. drs. Th.J.F.M.Bovens 3

4 secretaris de heer drs. G.H.E.Derks MPA 4

5 Toelichting Artikelsgewijze toelichting Artikel 2 Een voorbeeld van een vanuit de asbestdakenproblematiek geïnitieerd coöperatief energieproject is de situatie waarbij sprake is van het opwekken van zonne-energie en van te verwijderen asbest van daken. Het beoogde energieproject voorziet erin dat de kosten voor asbestverwijdering (deels) worden terugverdiend. De daarvoor noodzakelijke voorbereidingen voor uitvoering zoals bijvoorbeeld een haalbaarheidsstudie, asbestinventarisatie en oriëntatie op asbestverwijderaars vallen onder voorbereiding van het energieproject, zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid. Artikel 5, tweede lid Voorbeelden van medewerking en/of inzet door de gemeente kunnen zijn: een financiële bijdrage, maar ook andere vormen van ondersteuning, zoals het beschikbaar stellen van vergader- en kopieerfaciliteiten, het bieden van ambtelijke ondersteuning aan de energiecoöperatie en het ondersteunen bij communicatie-aspecten (persbericht, vermelding webpagina, etc.). Deze medewerking mag ook zijn verleend in de voorgaande periode, voor zover deze direct te relateren is aan het beoogde energieproject. Het aan te leveren bewijs van medewerking en/of inzet van de gemeente is een ambtelijke kennisgeving op schrift of besluit van de gemeente (bijvoorbeeld afgegeven vergunning) waarin de vorm is omschreven van de medewerking en/of inzet van de gemeente aan de betreffende energiecoöperatie in relatie tot het bewuste energieproject. 5