AMENDEMENTEN NL In verscheidenheid verenigd NL 2010(0373)(COD) Ontwerpverslag Sari Essayah (PE v01-00)

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie economische en monetaire zaken (0373)(COD) AMENDEMENTEN Ontwerpverslag Sari Essayah (PE v01-00) over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van technische vereisten voor overmakingen en automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 924/2009 (COM(2010)0775 C7-0000/ (0373)(COD)) AM\ doc PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 AM_Com_LegReport PE v /91 AM\ doc

3 96 Udo Bullmann Titel 1 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van technische vereisten voor overmakingen en automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 924/2009 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van technische vereisten voor overmakingen en automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Richtlijn 2007/64/EG en Verordening (EG) nr. 924/ Sophia in 't Veld Overweging 1 (1) Het tot stand brengen van een geïntegreerde markt voor elektronische betalingen in euro, zonder fundamenteel onderscheid tussen binnenlandse en grensoverschrijdende betalingen, is noodzakelijk voor de goede werking van de interne markt. Daarom wordt met het project voor de eengemaakte eurobetalingsruimte (hierna SEPA te noemen) beoogd gemeenschappelijke Unie-wijde betalingsinstrumenten te ontwikkelen die de huidige binnenlandse betalingsinstrumenten moeten vervangen. De SEPA zou dankzij de invoering van open, gemeenschappelijke betalingsnormen, -voorschriften en - praktijken en een geïntegreerde verwerking van betalingen, EU-burgers en - ondernemingen moeten voorzien van veilige, concurrerend geprijsde, (1) Het tot stand brengen van een geïntegreerde markt voor elektronische betalingen in euro, zonder fundamenteel onderscheid tussen binnenlandse en grensoverschrijdende betalingen, is noodzakelijk voor de goede werking van de interne markt. Daarom wordt met het project voor de eengemaakte eurobetalingsruimte (hierna SEPA te noemen) beoogd gemeenschappelijke Unie-wijde betalingsinstrumenten te ontwikkelen die de huidige binnenlandse betalingsinstrumenten moeten vervangen. De SEPA zou dankzij de invoering van open, gemeenschappelijke betalingsnormen, -voorschriften en - praktijken en een geïntegreerde verwerking van betalingen, EU-burgers en - ondernemingen moeten voorzien van veilige, concurrerend geprijsde, AM\ doc 3/91 PE v01-00

4 gebruiksvriendelijke en betrouwbare betalingsdiensten in euro. Door de voltooiing van de SEPA zouden ook gunstige voorwaarden moeten ontstaan voor verscherpte concurrentie in de sector van de betalingsdiensten en voor de ongehinderde ontwikkeling en snelle, Unie-wijde toepassing van innovaties op het gebied van betalingen. Dankzij grotere schaalvoordelen, grotere operationele efficiëntie en verscherpte concurrentie, moeten elektronische betalingsdiensten in euro bijgevolg voor een neerwaartse druk op de prijzen zorgen die op de beste kwaliteit berust. Dit zou aanzienlijke effecten moeten sorteren, met name in lidstaten waar betalingen vergelijkenderwijs relatief duur zijn. De overgang naar de SEPA mag daarom niet gepaard gaan met algehele prijsstijgingen voor betalingsdienstgebruikers in het algemeen en voor consumenten in het bijzonder. gebruiksvriendelijke en betrouwbare betalingsdiensten in euro. De SEPA zou moeten worden voltooid op een wijze die de toegankelijkheid voor nieuwkomers op de markt en de ontwikkeling van nieuwe producten bevordert, en gunstige voorwaarden schept voor verscherpte concurrentie in de sector van de betalingsdiensten en voor de ongehinderde ontwikkeling en snelle, Unie-wijde toepassing van innovaties op het gebied van betalingen. Dankzij grotere schaalvoordelen, grotere operationele efficiëntie en verscherpte concurrentie, moeten elektronische betalingsdiensten in euro bijgevolg voor een neerwaartse druk op de prijzen zorgen die op de beste kwaliteit berust. Dit zou aanzienlijke effecten moeten sorteren, met name in lidstaten waar betalingen vergelijkenderwijs relatief duur zijn. De overgang naar de SEPA mag daarom niet gepaard gaan met algehele prijsstijgingen voor betalingsdienstgebruikers in het algemeen en voor consumenten in het bijzonder. 98 Nikolaos Chountis Overweging 1 bis (nieuw) (1 bis) De totstandbrenging van de SEPA was geen eis van de burgers van de Unie maar van de marktdeelnemers. Degenen die rechtstreeks profiteren van de overgang naar de SEPA zijn niet de consumenten maar de banksector en de markt, en daarom is het noodzakelijk om zoveel mogelijk te verzekeren dat de rechten van de consumenten niet worden PE v /91 AM\ doc

5 aangetast, dat de positie van de consumenten niet achteruit gaat ten opzichte van het pre-sepa-tijdperk en dat de werking van de SEPA ook ten goede komt van de burgers van de Unie. Or. el 99 Jürgen Klute Overweging 5 (5) Bovendien is noch aan de aanbod-, noch aan de vraagzijde de zelfregulering van de Europese banksector via het SEPAinitiatief toereikend gebleken om een gecoördineerde migratie naar Unie-wijde regelingen voor overmakingen en automatische afschrijvingen voort te stuwen. Bovendien is deze zelfregulering niet aan passende governancemechanismen onderworpen, hetgeen de trage overstap aan de vraagzijde gedeeltelijk kan verklaren. Alleen bij een snelle en brede migratie naar Unie-wijde overmakingen en automatische afschrijvingen zullen de voordelen van een geïntegreerde markt voor betalingen ten volle kunnen worden benut zodat er niet langer hoge kosten hoeven te worden gemaakt voor het tegelijk exploiteren van zowel bestaande als SEPA-producten. (5) Bovendien is noch aan de aanbod-, noch aan de vraagzijde de zelfregulering van de Europese banksector via het SEPAinitiatief toereikend gebleken om een gecoördineerde migratie naar Unie-wijde regelingen voor overmakingen en automatische afschrijvingen voort te stuwen. Met name is onvoldoende en niet transparant rekening gehouden met de belangen van consumenten en andere gebruikers. Bovendien is deze zelfregulering niet aan passende governancemechanismen onderworpen, hetgeen de trage overstap aan de vraagzijde gedeeltelijk kan verklaren. Alleen bij een kwalitatief goede, snelle en brede migratie naar Unie-wijde overmakingen en automatische afschrijvingen zullen de voordelen van een geïntegreerde markt voor betalingen ten volle kunnen worden benut zodat er niet langer hoge kosten hoeven te worden gemaakt voor het tegelijk exploiteren van zowel bestaande als SEPA-producten. AM\ doc 5/91 PE v01-00

6 100 Sophia in 't Veld Overweging 5 (5) Bovendien is noch aan de aanbod-, noch aan de vraagzijde de zelfregulering van de Europese banksector via het SEPAinitiatief toereikend gebleken om een gecoördineerde migratie naar Unie-wijde regelingen voor overmakingen en automatische afschrijvingen voort te stuwen. Bovendien is deze zelfregulering niet aan passende governancemechanismen onderworpen, hetgeen de trage overstap aan de vraagzijde gedeeltelijk kan verklaren. Alleen bij een snelle en brede migratie naar Unie-wijde overmakingen en automatische afschrijvingen zullen de voordelen van een geïntegreerde markt voor betalingen ten volle kunnen worden benut zodat er niet langer hoge kosten hoeven te worden gemaakt voor het tegelijk exploiteren van zowel bestaande als SEPA-producten. (5) Bovendien is noch aan de aanbod-, noch aan de vraagzijde de zelfregulering van de Europese banksector via het SEPAinitiatief toereikend gebleken om een gecoördineerde migratie naar Unie-wijde regelingen voor overmakingen en automatische afschrijvingen voort te stuwen. Bovendien is deze zelfregulering niet aan passende governancemechanismen onderworpen, hetgeen de trage overstap aan de vraagzijde gedeeltelijk kan verklaren. Derhalve is een evenwichtige samenstelling van de EPC, waarin alle belanghebbenden ter zake een gelijke stem hebben, van cruciaal belang. Bij een snelle en brede migratie naar Unie-wijde overmakingen en automatische afschrijvingen zullen de voordelen van een geïntegreerde markt voor betalingen ten volle kunnen worden benut zodat er niet langer hoge kosten hoeven te worden gemaakt voor het tegelijk exploiteren van zowel bestaande als SEPA-producten. 101 Wolf Klinz Overweging 6 (6) Er moeten derhalve voorschriften worden vastgesteld die gelden voor de uitvoering van alle in euro luidende overmakingen en automatische (6) Er moeten derhalve voorschriften worden vastgesteld die gelden voor de uitvoering van alle in euro luidende overmakingen en automatische PE v /91 AM\ doc

7 afschrijvingen binnen de Unie. Op dit ogenblik is het echter niet passend de voorschriften ook voor bankkaarttransacties te laten gelden, aangezien nog steeds gewerkt wordt aan gemeenschappelijke normen voor betalingen met bankkaarten in de Unie. Geldtransfers, intern verwerkte betalingen, betalingstransacties van grote bedragen tussen betalingsdienstaanbieders en betalingen via de mobiele telefoon mogen niet onder het toepassingsgebied van deze voorschriften vallen omdat deze betalingsdiensten niet vergelijkbaar zijn met overmakingen en automatische afschrijvingen. afschrijvingen binnen de Unie, met inbegrip van transacties die met een bankkaart op het verkooppunt worden gestart en die resulteren in een automatische afschrijving van een door een BBAN of IBAN-geïdentificeerde betaalrekening. Op dit ogenblik is het echter niet passend de voorschriften ook voor bankkaarttransacties te laten gelden, aangezien nog steeds gewerkt wordt aan gemeenschappelijke normen voor betalingen met bankkaarten in de Unie. Geldtransfers, intern verwerkte betalingen, betalingstransacties van grote bedragen tussen betalingsdienstaanbieders en betalingen via de mobiele telefoon mogen niet onder het toepassingsgebied van deze voorschriften vallen omdat deze betalingsdiensten niet vergelijkbaar zijn met overmakingen en automatische afschrijvingen. 102 Nikolaos Chountis Overweging 6 bis (nieuw) (6 bis) Om te verzekeren dat de werking van de SEPA ten goede komt van de Europese burgers moet worden voorzien in geloofwaardige diensten voor overmakingen en automatische afschrijvingen, in een gebruiksvriendelijk en doorzichtig betalingssysteem en in prijsvermindering. Voorkomen moet worden dat de burgers het gelag betalen voor deze overgang, met andere woorden dat zij opdraaien voor de kosten, en dat er uiteindelijk een duurder Europees systeem voor betalingsdiensten ontstaat. AM\ doc 7/91 PE v01-00

8 Or. el 103 Udo Bullmann Overweging 7 bis (nieuw) (7 bis) Teneinde brede publieke steun en een soepele overgang naar de SEPA te waarborgen, moeten nieuwe technische voorschriften voor gebruikers van betalingsdiensten tot een minimum worden beperkt. Daarom moet het gebruik van de BIC zoveel mogelijk worden vermeden. In gevallen waarin IBANinformatie niet toereikend is, moeten aanbieders van betalingsdiensten kunnen terugvallen op een centraal register dat een wettelijk bindende toekenning van de BIC aan het IBAN mogelijk maakt. Een dergelijk openbaar register moet worden ingesteld en onderhouden door de Europese Centrale Bank. 104 Jürgen Klute Overweging 8 (8) Opdat een overmaking kan worden uitgevoerd, moet de rekening van de begunstigde bereikbaar zijn. Daarom moet er in de hele Unie een bereikbaarheidsverplichting worden vastgesteld om te zorgen voor een succesvolle invoering van deze betalingsinstrumenten. Ter verbetering van (8) Opdat een overmaking kan worden uitgevoerd, moet de rekening van de begunstigde bereikbaar zijn. Daarom moet er in de hele Unie een bereikbaarheidsverplichting worden vastgesteld om te zorgen voor een succesvolle invoering van deze betalingsinstrumenten. Ter verbetering van PE v /91 AM\ doc

9 de transparantie is het daarom passend deze verplichting en de bereikbaarheidsverplichting voor automatische afschrijvingen die reeds geldt uit hoofde van Verordening (EG) nr. 924/2009, in één enkele handeling te consolideren. de transparantie is het daarom passend deze verplichting en de bereikbaarheidsverplichting voor automatische afschrijvingen die reeds geldt uit hoofde van Verordening (EG) nr. 924/2009, in één enkele handeling te consolideren. De rechten van consumenten, waaronder het onvoorwaardelijke recht op terugbetaling van elke automatische afschrijving, moeten worden versterkt om het vertrouwen van consumenten te vergroten en mogelijke risico's als gevolg van de bereikbaarheidsverplichting tegen te gaan. 105 Nikolaos Chountis Overweging 8 bis (nieuw) (8 bis) Met het oog op de consumentenbescherming, de versterking van het vertrouwen van de consument in diensten voor automatische afschrijvingen maar ook de inspanningen ter vermindering van het aantal gevallen van fraude, moet een betalingsdienstenaanbieder in staat zijn om permanent controle te verrichten op een mandaat tot automatische afschrijving en op de periodiciteit ervan. Hij moet tevens in staat zijn om een mandaat dat is verstrekt door een ongeloofwaardig geachte rechthebbende, te bevriezen. Or. el AM\ doc 9/91 PE v01-00

10 106 Corien Wortmann-Kool Overweging 10 (10) Om voor interoperabiliteit te zorgen, is het van cruciaal belang technische vereisten vast te stellen die eenduidig de kenmerken bepalen waaraan Unie-wijde betalingsregelingen die volgens passende governanceregelingen zijn ontwikkeld, moeten voldoen. Deze technische vereisten mogen flexibiliteit en innovatie niet beknotten en moeten open en neutraal staan ten aanzien van potentiële nieuwe ontwikkelingen en verbeteringen op de markt voor betalingen. Zij moeten worden ontworpen rekening houdende met de speciale kenmerken van overmakingen en automatische afschrijvingen, in het bijzonder met betrekking tot de gegevenselementen die in het betalingsbericht worden vermeld. Zij moeten ook maatregelen bevatten, vooral voor automatische afschrijvingen, ter versterking van het vertrouwen van betalingsdienstgebruikers in het gebruik van dergelijke instrumenten. (10) Om voor interoperabiliteit te zorgen, is het van cruciaal belang technische vereisten vast te stellen die eenduidig de kenmerken bepalen waaraan Unie-wijde betalingsregelingen die volgens passende governanceregelingen zijn ontwikkeld, moeten voldoen. Deze technische vereisten mogen flexibiliteit en innovatie niet beknotten en moeten open en neutraal staan ten aanzien van potentiële nieuwe ontwikkelingen en verbeteringen op de markt voor betalingen. Zij moeten worden ontworpen rekening houdende met de speciale kenmerken van overmakingen en automatische afschrijvingen, in het bijzonder met betrekking tot de gegevenselementen die in het betalingsbericht worden vermeld. Zij moeten ook maatregelen bevatten, vooral voor automatische afschrijvingen, ter versterking van het vertrouwen van betalingsdienstgebruikers in het gebruik van dergelijke instrumenten. Benadrukt wordt dat de rechten van gebruikers al zijn vastgesteld in Richtlijn 2007/64/EG betreffende betalingsdiensten en volledig moeten worden geëerbiedigd. 107 Sophia in 't Veld Overweging 11 PE v /91 AM\ doc

11 (11) Technische normalisering is een hoeksteen voor de integratie van netwerken zoals de markt voor betalingen in de EU. Vanaf een bepaalde datum moet het toepassen van door internationale of Europese normalisatie-instellingen ontwikkelde normen voor alle relevante transacties verplicht zijn. In de context van betalingen zijn dit het IBAN, de BIC en een norm voor berichten betreffende financiële diensten (ISO XML). Om volledige interoperabiliteit in de hele EU te bereiken, is het daarom noodzakelijk dat alle betalingsdienstaanbieders deze normen toepassen. In het bijzonder moet de verplichte gebruikmaking van het IBAN en de BIC indien nodig via uitvoerige communicatie en stimulerende maatregelen in de lidstaten worden bevorderd, zodat wordt bijgedragen aan een vlotte en gemakkelijke overgang naar pan-europese overmakingen en automatische afschrijvingen, met name voor consumenten. (11) Technische normalisering is een hoeksteen voor de integratie van netwerken zoals de markt voor betalingen in de EU. Vanaf een bepaalde datum moet het toepassen van door internationale of Europese normalisatie-instellingen ontwikkelde normen voor alle relevante transacties verplicht zijn. In de context van betalingen zijn dit het IBAN, de BIC en een norm voor berichten betreffende financiële diensten (ISO XML). Om volledige interoperabiliteit in de hele EU te bereiken, is het daarom noodzakelijk dat alle betalingsdienstaanbieders deze normen toepassen. In het bijzonder moet de verplichte gebruikmaking van het IBAN en de BIC indien nodig via uitvoerige communicatie en stimulerende maatregelen in de lidstaten worden bevorderd, zodat wordt bijgedragen aan een vlotte en gemakkelijke overgang naar pan-europese overmakingen en automatische afschrijvingen, met name voor consumenten. De voorlichtingscampagne voor gebruikers moet onmiddellijk beginnen, en dienstaanbieders mogen niet wachten op de voorgeschreven termijnen. 108 Nikolaos Chountis Overweging 11 bis (nieuw) (11 bis) De overgang naar de SEPA en de vaststelling van gemeenschappelijke betalingsnormen en voorschriften moeten gebaseerd zijn op de naleving van de nationale wetgeving inzake AM\ doc 11/91 PE v01-00

12 bescherming van gevoelige persoonsgegevens in de lidstaten, en het belang van de burgers van de Unie veiligstellen. Or. el 109 Markus Ferber Overweging 13 (13) Er moeten afzonderlijke datums worden vastgesteld voor de migratie van overmakingen en automatische afschrijvingen zodat rekening wordt gehouden met de verschillen tussen beide. Unie-wijde overmakingen en automatische afschrijvingen hebben niet hetzelfde maturiteitsniveau, omdat een automatische afschrijving een complexer instrument is dan een overmaking en de migratie naar Unie-wijde automatische afschrijvingen daarom aanzienlijk meer middelen vergt dan de migratie naar Unie-wijde overmakingen. Schrappen Or. de 110 Nikolaos Chountis Overweging 13 (13) Er moeten afzonderlijke datums worden vastgesteld voor de migratie van overmakingen en automatische afschrijvingen zodat rekening wordt Schrappen PE v /91 AM\ doc

13 gehouden met de verschillen tussen beide. Unie-wijde overmakingen en automatische afschrijvingen hebben niet hetzelfde maturiteitsniveau, omdat een automatische afschrijving een complexer instrument is dan een overmaking en de migratie naar Unie-wijde automatische afschrijvingen daarom aanzienlijk meer middelen vergt dan de migratie naar Unie-wijde overmakingen. Or. el 111 Sven Giegold Overweging 13 bis (nieuw) (13 bis) Om de kosten van betalingstransacties krachtens de nieuwe Europese betalingssystemen te beperken, is het gepast om het beginsel toe te passen dat geen hogere kosten worden berekend wanneer de betaaldienstgebruiker een consument is. 112 Nikolaos Chountis Overweging 13 bis (nieuw) (13 bis) Ofschoon de mate waarin overmakingen en automatische afschrijvingsdiensten zijn ontwikkeld van lidstaat tot lidstaat verschilt, zou de vaststelling van één datum binnen een vrij AM\ doc 13/91 PE v01-00

14 ruim tijdsbestek het mogelijk maken alle vereiste procedures af te wikkelen en bijdragen aan een gecoördineerde, gerichte en geïntegreerde overgang naar de SEPA. Eveneens zou deze helpen voorkomen dat er een SEPA met twee snelheden ontstaat, waardoor de consumenten nog meer in verwarring zouden raken. Or. el 113 Derk Jan Eppink Overweging 14 (14) Regelgeving inzake multilaterale afwikkelingsvergoedingen (MIF's) voor automatische afschrijvingen is van essentieel belang om neutrale concurrentievoorwaarden tot stand te brengen voor de betalingsdienstaanbieders en op die manier een eengemaakte markt voor automatische afschrijvingen te kunnen ontwikkelen. MIF's voor automatische afschrijvingen per transactie beperken de concurrentie tussen banken van begunstigden, drijven de kosten op die deze banken aan begunstigden in rekening brengen en leiden zo tot verborgen prijsstijgingen voor betalers. Terwijl er voor MIF's per transactie geen of slechts beperkte objectieve efficiëntieverbeteringen zijn aangetoond, zouden MIF's voor transacties die verworpen, geweigerd, teruggestuurd of herroepen worden omdat ze niet correct kunnen worden uitgevoerd (R-transacties), kunnen helpen de kosten binnen de eengemaakte markt op efficiënte wijze toe te rekenen. Voor de totstandbrenging van een effectieve Europese markt voor (14) Vaststelling van richtsnoeren voor de toepassing van multilaterale afwikkelingsvergoedingen (MIF's) in verband met automatische afschrijvingen is van essentieel belang om gelijke spelregels tot stand te brengen voor de betalingsdienstaanbieders en op die manier een eengemaakte markt voor automatische afschrijvingen te kunnen ontwikkelen. MIF's voor automatische afschrijvingen per transactie beperken de concurrentie tussen banken van begunstigden, drijven de kosten op die deze banken aan begunstigden in rekening brengen en leiden zo tot verborgen prijsstijgingen voor betalers. Terwijl er voor MIF's per transactie geen of slechts beperkte objectieve efficiëntieverbeteringen zijn aangetoond, zouden MIF's voor transacties die verworpen, geweigerd, teruggestuurd of herroepen worden omdat ze niet correct kunnen worden uitgevoerd (R-transacties), kunnen helpen de kosten binnen de eengemaakte markt op efficiënte wijze toe te rekenen. Voor de totstandbrenging van een effectieve Europese markt voor PE v /91 AM\ doc

15 automatische afschrijvingen zou het bijgevolg bevorderlijk zijn MIF's per transactie te verbieden. Niettemin moeten R-transacties worden toegestaan, mits zij aan bepaalde voorwaarden voldoen. In elk geval mogen de voorschriften geen afbreuk doen aan de toepassing van de artikelen 101 en 102 van het VWEU op multilaterale afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. automatische afschrijvingen zou het bijgevolg bevorderlijk zijn MIF's per transactie te verbieden. Niettemin moeten R-transacties worden toegestaan, mits zij aan bepaalde voorwaarden voldoen. In elk geval mogen de voorschriften geen afbreuk doen aan de toepassing van de artikelen 101 en 102 van het VWEU op multilaterale afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. Dit betreft zowel multilaterale afwikkelingsvergoedingen per transactie als multilaterale afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. Motivering Overweging 14 moet worden aangepast in verband met de navolgende voorgestelde amendementen op artikel Sophia in 't Veld Overweging 14 (14) Regelgeving inzake multilaterale afwikkelingsvergoedingen (MIF's) voor automatische afschrijvingen is van essentieel belang om neutrale concurrentievoorwaarden tot stand te brengen voor de betalingsdienstaanbieders en op die manier een eengemaakte markt voor automatische afschrijvingen te kunnen ontwikkelen. MIF's voor automatische afschrijvingen per transactie beperken de concurrentie tussen banken van begunstigden, drijven de kosten op die deze banken aan begunstigden in rekening brengen en leiden zo tot verborgen prijsstijgingen voor betalers. Terwijl er voor MIF's per transactie geen of slechts (14) Regelgeving inzake multilaterale afwikkelingsvergoedingen (MIF's) voor automatische afschrijvingen is van essentieel belang om neutrale concurrentievoorwaarden tot stand te brengen voor de betalingsdienstaanbieders en op die manier een eengemaakte markt voor automatische afschrijvingen te kunnen ontwikkelen. MIF's voor automatische afschrijvingen per transactie beperken de concurrentie tussen banken van begunstigden, drijven de kosten op die deze banken aan begunstigden in rekening brengen en leiden zo tot verborgen prijsstijgingen voor betalers. Terwijl er voor MIF's per transactie geen of slechts AM\ doc 15/91 PE v01-00

16 beperkte objectieve efficiëntieverbeteringen zijn aangetoond, zouden MIF's voor transacties die verworpen, geweigerd, teruggestuurd of herroepen worden omdat ze niet correct kunnen worden uitgevoerd (R-transacties), kunnen helpen de kosten binnen de eengemaakte markt op efficiënte wijze toe te rekenen. Voor de totstandbrenging van een effectieve Europese markt voor automatische afschrijvingen zou het bijgevolg bevorderlijk zijn MIF's per transactie te verbieden. Niettemin moeten R-transacties worden toegestaan, mits zij aan bepaalde voorwaarden voldoen. In elk geval mogen de voorschriften geen afbreuk doen aan de toepassing van de artikelen 101 en 102 van het VWEU op multilaterale afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. beperkte objectieve efficiëntieverbeteringen zijn aangetoond, zouden MIF's voor transacties die verworpen, geweigerd, teruggestuurd of herroepen worden omdat ze niet correct kunnen worden uitgevoerd (R-transacties), kunnen helpen de kosten binnen de eengemaakte markt op efficiënte wijze toe te rekenen. Voor de totstandbrenging van een effectieve Europese markt voor automatische afschrijvingen zou het bijgevolg bevorderlijk zijn MIF's per transactie met ingang van 1 februari 2016 voor nationale betalingen en met ingang van 1 november 2012 voor grensoverschrijdende betalingen te verbieden. Niettemin moeten R-transacties worden toegestaan, mits zij aan bepaalde voorwaarden voldoen. In elk geval mogen de voorschriften geen afbreuk doen aan de toepassing van de artikelen 101 en 102 van het VWEU op multilaterale afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. 115 Nikolaos Chountis Overweging 15 (15) Daarom moet de mogelijkheid om MIF's per transactie toe te passen voor binnenlandse en grensoverschrijdende automatische afschrijvingen in de tijd worden beperkt en moeten algemene voorwaarden worden bepaald voor de toepassing van afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. (15) Daarom zijn de door de banken aan de consumenten opgelegde MIF s per transactie voor automatische afschrijvingen bijzonder hoog en ondoorzichtig. Deze leiden tot verhulde prijsverhogingen die ten laste komen van de consument. Derhalve wordt het met het oog op onder meer de eengemaakte betalingsdiensten noodzakelijk geacht om MIF s af te schaffen en algemene voorwaarden te bepalen voor de toepassing van PE v /91 AM\ doc

17 afwikkelingsvergoedingen voor R- transacties. Or. el 116 Sven Giegold Overweging 16 bis (nieuw) (16 bis) In sommige lidstaten bestaan specifieke instrumenten voor automatische afschrijving die erg lijken op betaalkaarttransacties, aangezien de betaler aan het verkooppunt een kaart gebruikt om de betalingstransactie te initiëren. De onderliggende betalingsregeling is evenwel een automatische afschrijving. De kaart wordt alleen gebruikt voor een beeldschermtekst, om de elektronische totstandbrenging van de opdracht, die door de betaler aan het verkooppunt moet worden ondertekend, te faciliteren. Hoewel deze betalingsdienst niet als nicheproduct kan worden beschouwd, is een overgangsperiode nodig totdat een toereikend SEPAalternatief beschikbaar is. In dit verband moet belanghebbenden worden verzocht een toereikend SEPA-alternatief te ontwikkelen, dat de goedkeuring van de Commissie behoeft, voordat de bestaande nationale instrumenten die automatische afschrijving mogelijk maken, worden afgeschaft. 117 Jürgen Klute AM\ doc 17/91 PE v01-00

18 Overweging 17 bis (nieuw) (17 bis) In de lidstaten van de EU worden momenteel verschillende normen gehanteerd bij overmakingen en automatische afschrijvingen. Met het oog op een hoog niveau van consumentenbescherming en een zo groot mogelijk vertrouwen van de consumenten in de werking van de interne markt voor betalingen is deze richtlijn gebaseerd op de kwalitatief meest hoogstaande technische normen voor deze betalingsdiensten die in de lidstaten worden toegepast (beste praktijken). Or. de 118 Sari Essayah Overweging 17 bis (nieuw) (17 bis) Teneinde een soepele overgang naar de SEPA te waarborgen, moeten de bevoegde instanties ervoor zorgen dat opdrachten die zijn gegeven voor de inwerkingtreding van deze verordening ook van kracht blijven na de inwerkingtreding van deze verordening wanneer zij wettelijk toepasselijk zijn. 119 Nikolaos Chountis PE v /91 AM\ doc

19 Overweging 18 bis (nieuw) (18 bis) De overgang naar de SEPA is voor de Europese burgers een grote verandering, waar zij naar behoren op moeten worden voorbereid. De lidstaten, de bevoegde autoriteiten maar ook de banken moeten met inachtneming van volledige transparantie de vereiste informatie verschaffen en de noodzakelijke technische bijstand verlenen. Zij moeten geschikte acties ontplooien om een beslissende bijdrage te kunnen leveren aan een voor de EUburgers soepele en voordelige overgang. Or. el 120 Sven Giegold Overweging 19 (19) De lidstaten moeten in hun nationale recht doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vaststellen op het niet naleven van deze verordening. (Niet van toepassing op de Nederlandse versie.) 121 Sven Giegold Overweging 20 AM\ doc 19/91 PE v01-00

20 (20) Om ervoor te zorgen dat beroep kan worden aangetekend wanneer deze verordening verkeerd wordt toegepast, moeten de lidstaten adequate en effectieve buitengerechtelijke klachten- en beroepsprocedures opzetten voor de beslechting van geschillen die daaruit voortvloeien. (20) Om ervoor te zorgen dat beroep kan worden aangetekend, moeten de lidstaten adequate en effectieve buitengerechtelijke klachten- en beroepsprocedures opzetten voor de beslechting van geschillen die ontstaan tussen betalingsdienstgebruikers en betalingsdienstaanbieders. 122 Udo Bullmann Overweging 25 bis (nieuw) (25 bis) Teneinde brede publieke steun voor de SEPA te waarborgen, moet de bescherming van betalingsdienstgebruikers worden verbeterd. Terugbetaling van reeds uitgevoerde goedgekeurde betalingstransacties die zijn geïnitieerd door of via een begunstigde moet derhalve onvoorwaardelijk mogelijk zijn gedurende een periode van acht weken, en betalingsdienstaanbieders moeten de betaler het volledige bedrag op de valutadatum van de betalingstransactie terugbetalen binnen tien werkdagen na ontvangst van het verzoek om terugbetaling. De artikelen 62 en 63 van Richtlijn 2007/64/EG moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd. PE v /91 AM\ doc

21 123 Sven Giegold Overweging 28 bis (nieuw) (28 bis) De Europese Betalingsraad (EPC) heeft een overweldigende invloed op de SEPA. Op het ogenblik domineert de banksector de EPC, hetgeen heeft geleid tot uitsluiting van gebruikersbelangen in het besluitvormingsproces over de SEPA. Derhalve is een hervorming van het SEPA-bestuur noodzakelijk om ervoor te zorgen dat dit besluitvormingsproces democratischer en transparanter wordt. 124 Sari Essayah, Sven Giegold Artikel 1 lid 2 bis (nieuw) 2 bis. Deze verordening is van toepassing op de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken wanneer zij niet optreden in hun hoedanigheid van monetaire autoriteit. 125 Burkhard Balz Artikel 1 lid 2 letter b AM\ doc 21/91 PE v01-00

22 (b) betalingstransacties die verwerkt en afgewikkeld worden via betalingssystemen voor grote bedragen waarbij zowel de oorspronkelijke initiator als de uiteindelijke begunstigde van de betaling een betalingsdienstaanbieder is; (b) betalingstransacties die verwerkt en afgewikkeld worden via betalingssystemen voor grote bedragen; 126 Sven Giegold Artikel 1 lid 2 letter b (b) betalingstransacties die verwerkt en afgewikkeld worden via betalingssystemen voor grote bedragen waarbij zowel de oorspronkelijke initiator als de uiteindelijke begunstigde van de betaling een betalingsdienstaanbieder is; (b) betalingstransacties die verwerkt en afgewikkeld worden via betalingssystemen voor grote bedragen en betalingstransacties die worden geleid via betalingssystemen voor grote bedragen op basis van uitdrukkelijke verzoeken van klanten; 127 Wolf Klinz Artikel 1 lid 2 letter b (b) betalingstransacties die verwerkt en afgewikkeld worden via betalingssystemen voor grote bedragen waarbij zowel de oorspronkelijke initiator als de uiteindelijke begunstigde van de betaling een betalingsdienstaanbieder is; (b) betalingstransacties die verwerkt en afgewikkeld worden via betalingssystemen voor grote bedragen; PE v /91 AM\ doc

23 128 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 1 (1) "overmaking": een betalingsdienst voor het crediteren van de betaalrekening van een begunstigde, waarbij een betalingstransactie of een reeks betalingstransacties door de betaler wordt geïnitieerd op grond van de aan zijn betalingsdienstaanbieder verstrekte instemming; (1) "overmaking": een binnenlandse of grensoverschrijdende betalingsdienst voor het crediteren van de betaalrekening van een begunstigde, waarbij een betalingstransactie door de betaler wordt geïnitieerd op grond van de aan zijn betalingsdienstaanbieder verstrekte instemming; 129 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 2 (2) "automatische afschrijving": een betalingsdienst voor debiteringen van de betaalrekening van een betaler, waarbij een betalingstransactie wordt geïnitieerd door de begunstigde op basis van een door de betaler verstrekte instemming; (2) "automatische afschrijving": een binnenlandse of grensoverschrijdende betalingsdienst voor debiteringen van de betaalrekening van een betaler, waarbij een betalingstransactie wordt geïnitieerd door de begunstigde op basis van een door de betaler aan de begunstigde, de betalingsdienstverlener van de begunstigde of de eigen betalingsdienstverlener verstrekte instemming; AM\ doc 23/91 PE v01-00

24 130 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 7 (7) "betalingsregeling": een samenstel van voorschriften, praktijken en normen voor het uitvoeren van betalingen tussen de deelnemers aan de regeling die losstaat van een infrastructuur die of betalingssysteem dat de werking ervan ondersteunt tussen en in de verschillende lidstaten; (7) "betalingsregeling": een tussen betalingsdienstaanbieders overeengekomen samenstel van voorschriften, praktijken en normen voor het uitvoeren van betalingen tussen de deelnemers aan de regeling tussen en in de lidstaten, dat losstaat van een infrastructuur die of betalingssysteem dat de werking ervan ondersteunt tussen en in de verschillende lidstaten; 131 Derk Jan Eppink Artikel 2 alinea 1 punt 12 (12) "afwikkelingsvergoeding": een vergoeding die voor elke automatischeafschrijvingstransactie tussen de betalingsdienstaanbieder van de betaler en die van de begunstigde wordt betaald; (12) "afwikkelingsvergoeding": een vergoeding die voor elke automatischeafschrijvingstransactie door de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde aan die van de betaler wordt betaald voor diensten die worden geleverd om te zorgen voor de correcte, tijdige en veilige uitvoering van een transactie of de correcte verwerking van de terugsturing van een transactie; Motivering Het amendement op artikel 2, lid 1, punt 12, wordt voorgesteld om tot uiting te brengen dat het begrip afwikkelingsvergoeding een zelfstandig begrip is en niet gebonden is aan PE v /91 AM\ doc

25 automatische afschrijvingen. 132 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 13 (13) "multilaterale afwikkelingsvergoeding": een afwikkelingsvergoeding waarover een collectieve overeenkomst is gesloten tussen betalingsdienstaanbieders; (13) "multilaterale afwikkelingsvergoeding" (MIF): een afwikkelingsvergoeding waarover een overeenkomst is gesloten tussen meer dan twee betalingsdienstaanbieders; 133 Werner Langen, Burkhard Balz Artikel 2 alinea 1 punt 17 bis (nieuw) Motivering (17 bis) "mandaat": kenbaarmaking aan de begunstigde en (direct of indirect) de betalingsdienstaanbieder van de betaler van de door de betaler aan de begunstigde verleende toestemming om een debitering van een bepaalde betaalrekening te initiëren; Or. de In het voorstel voor een verordening ontbreekt een definitie van "mandaat", die met name met het oog op de in de bijlage opgenomen technische vereisten (inzonderheid punt 3) zinvol zou zijn. AM\ doc 25/91 PE v01-00

26 134 Jürgen Klute Artikel 2 alinea 1 punt 17 bis (nieuw) (17 bis) "mandaat voor automatische afschrijving": formulering van toestemming door de betaler aan de begunstigde om deze in staat te stellen een inning voor de debitering van de gespecificeerde betaalrekening van de betaler te initiëren en de bank van de betaler in staat te stellen de desbetreffende instructies uit te voeren. 135 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 17 ter (nieuw) (17 ter) "mandaat": formulering van de toestemming die door de betaler wordt verleend in geval van automatische afschrijvingen. 136 Sari Essayah Artikel 2 alinea 1 punt 17 bis (nieuw) (17 bis) "retailbetalingssysteem": een betalingssysteem dat hoofdzakelijk PE v /91 AM\ doc

27 bedoeld is voor de verwerking, clearing en/of afwikkeling van betalingstransacties die in het algemeen zijn gebundeld met het oog op het versturen ervan en primair kleine betalingen met een lage prioriteit betreffen, en dat geen betalingssysteem voor grote bedragen is. 137 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 17 quater (nieuw) (17 quater) "betalingsdienst": de in artikel 4, lid 3, van Richtlijn 2007/64/EG gedefinieerde diensten met uitzondering van de in artikel 3 van die richtlijn uitgesloten diensten. 138 Rolandas Paksas Artikel 2 alinea 1 17 bis (nieuw) (17 bis) de toestemming voor een automatische afschrijving van de betaler aan de begunstigde en van de betaler aan de bank wordt uitgedrukt in toestemming en machtiging, volgens welke de begunstigde het initiatief kan nemen tot afschrijving vanaf een door de betaler aangewezen betaalrekening en waarmee de betaler aan de bank een machtiging verleent tot het uitvoeren van deze AM\ doc 27/91 PE v01-00

28 aanwijzing; Or. lt 139 Sven Giegold Artikel 2 alinea 1 punt 17 bis (nieuw) (17 bis) "inning": deel van een automatische-afschrijvingstransactie dat begint bij de initiatie door de begunstigde en loopt tot het einde ervan door de debitering van de rekening van de betaler of tot de voltooiing door een afwijzing, ongedaanmaking of terugstorting. 140 Sven Giegold Artikel 3 alinea 1 Een betalingsdienstaanbieder die bereikbaar is voor een binnenlandse in euro luidende overmaking of automatische afschrijving, of voor beide, op een bepaalde betaalrekening is overeenkomstig de voorschriften van de betalingsregeling bereikbaar voor overmakings- en automatische-afschrijvingstransacties die worden geïnitieerd via een in enige lidstaat gevestigde betalingsdienstaanbieder. 1. Een betalingsdienstaanbieder van een begunstigde die bereikbaar is voor een binnenlandse in euro luidende overmaking op een bepaalde betaalrekening is, overeenkomstig het enkele samenstel van voorschriften van één Uniebrede betalingsregeling dat van toepassing is op binnenlandse en grensoverschrijdende betalingen, bereikbaar voor in euro luidende overmakings- en automatischeafschrijvingstransacties die door een betaler worden geïnitieerd via een in enige lidstaat gevestigde betalingsdienstaanbieder. PE v /91 AM\ doc

29 2. Een betalingsdienstaanbieder van een betaler die bereikbaar is voor een binnenlandse in euro luidende overmaking op een bepaalde betaalrekening is, overeenkomstig het enkele samenstel van voorschriften van één Uniebrede betalingsregeling dat van toepassing is op binnenlandse en grensoverschrijdende betalingen, bereikbaar voor in euro luidende overmakings- en automatischeafschrijvingstransacties die door een betaler worden geïnitieerd via een in enige lidstaat gevestigde betalingsdienstaanbieder. 141 Sari Essayah Artikel 3 alinea 1 bis (nieuw) Een betalingsdienstaanbieder die bereikbaar is voor een binnenlandse in euro luidende overmaking op een bepaalde betaalrekening is, overeenkomstig het enkele samenstel van voorschriften van één Uniebrede betalingsregeling dat van toepassing is op binnenlandse en grensoverschrijdende betalingen, bereikbaar voor in euro luidende automatischeafschrijvingstransacties die door een begunstigde worden geïnitieerd via een in enige lidstaat gevestigde betalingsdienstaanbieder. AM\ doc 29/91 PE v01-00

30 142 Sari Essayah Artikel 3 alinea 1 ter (nieuw) Het in de eerste alinea bepaalde is alleen van toepassing op automatische afschrijvingen die voor consumenten beschikbaar zijn krachtens de betalingsregeling. 143 Werner Langen, Burkhard Balz Artikel 4 lid 3 bis (nieuw) Motivering 3 bis. De technische normen die van toepassing zijn op de bij deze verordening vastgestelde betalingsregelingen, worden door een daartoe geschikte Europese, onafhankelijke en representatieve normalisatie-instelling ontwikkeld. Or. de Het voorliggende voorstel voor een verordening voorziet feitelijk in een monopolie van de Europese Betalingsraad (European Payments Council, EPC), waardoor de intrede op de markt van alternatieve systemen wordt bemoeilijkt of onmogelijk wordt gemaakt. Het amendement moet ervoor zorgen dat juridisch bindende Europese normen worden ontwikkeld door een organisatie die in de sector een neutrale rol speelt. 144 Werner Langen, Burkhard Balz PE v /91 AM\ doc

31 Artikel 4 lid 3 ter (nieuw) 3 ter. De Europese Commissie richt een groep van deskundigen op om deze normalisatie-instelling volgens de volgende criteria op te zetten: (a) De normalisatie-instelling bestaat uit vertegenwoordigers van alle Europese belangenorganisaties die voldoen aan de door de groep van deskundigen vastgelegde lidmaatschapsvereisten. (b) De normalisatie-instelling is onafhankelijk. (c) De normalisatie-instelling is uiterlijk in februari 2014 volledig operationeel. De initiële installatie van de normalisatieinstelling is onderworpen aan de goedkeuring van de Europese Commissie. Or. de 145 Werner Langen, Burkhard Balz Artikel 4 lid 3 quater (nieuw) 3 quater. Wanneer een nieuwe betalingsregeling wordt voorbereid teneinde aan de voorschriften van deze verordening te voldoen, kan deze regeling op de volgende voorwaarden worden uitgezonderd van de toepassing van artikel 4, lid 1, onder b): (a) De Commissie keurt het verzoek tot invoering van de desbetreffende uitzondering goed. (b) De uitzondering wordt in eerste instantie vastgesteld voor een periode van AM\ doc 31/91 PE v01-00

32 ten hoogste 36 maanden, met de optie om de uitzondering met een periode van ten hoogste 36 maanden te verlengen. Or. de 146 Udo Bullmann Artikel 4 bis (nieuw) Artikel 4 bis Essentiële voorschriften 1. De betalingsdienstaanbieders voeren overmakings- en automatischeafschrijvingstransacties uit overeenkomstig de volgende voorschriften: (a) betalingsdienstaanbieders en betalingsdienstgebruikers moeten het IBAN gebruiken voor de identificatie van betaalrekeningen ongeacht of zowel de betalingsdienstaanbieder van de betaler als de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde, of de enige bij de betalingstransactie betrokken betalingsdienstaanbieder in dezelfde lidstaat gevestigd is, dan wel of een van de betalingsdienstaanbieders in een andere lidstaat gevestigd is; (b) betalingsdienstaanbieders gebruiken op de ISO XML-norm of de opvolger hiervan gebaseerde berichtenformaten wanneer zij betalingstransacties naar een andere betalingsdienstaanbieder of een betalingssysteem versturen; (c) als een betalingsdienstgebruiker individuele geldovermakingen initieert of ontvangt die worden verzonden via een process-to-process-dialoog of een PE v /91 AM\ doc

33 gebundeld batchbestand, moeten op de ISO XML-norm of de opvolger hiervan gebaseerde berichtenformaten worden gebruikt; (d) betalingsdienstaanbieders moeten uiterlijk op de in artikel 5 voor de betalingsdienst in kwestie genoemde datum de ontvangst van initiëringen van de betalingsdienstgebruiker in het in punt c) bedoelde formaat accepteren, als de betalingsdienstgebruiker hierom verzoekt; (e) betalingsdienstaanbieders moeten uiterlijk op [datum invoegen: 36 maanden na inwerkingtreding van deze verordening] informatie over de betalingstransactie toezenden aan of beschikbaar maken voor de betalingsdienstgebruiker in het in punt c) bedoelde formaat, als de betalingsdienstgebruiker hierom verzoekt. 2. Naast de voorschriften in lid 1 gelden voor automatischeafschrijvingstransacties de volgende voorschriften: (a) een betaler moet zijn IBAN slechts eenmaal vóór de eerste automatischeafschrijvingstransactie aan de begunstigde meedelen en hoeft de BIC van zijn betalingsdienstaanbieder slechts mee te delen als dit om technische redenen onvermijdelijk is en de nodige informatie niet op andere wijze kan worden verkregen. Om de wettelijk bindende toekenning van de BIC van een betalingsdienstaanbieder aan een specifiek IBAN mogelijk te maken, wordt een passende centrale en openbare databank aangelegd en onderhouden door de Europese Centrale Bank met de BIC's van alle betalingsdienstaanbieders in de lidstaten; (b) bij de eerste automatischeafschrijvingstransactie, bij eenmalige automatische-afschrijvingstransacties en bij elke daaropvolgende automatische- AM\ doc 33/91 PE v01-00

34 afschrijvingstransactie moet de begunstigde de informatie over het mandaat naar zijn of haar betalingsdienstaanbieder sturen, en de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde moet bij elke automatischeafschrijvingstransactie dergelijke informatie over het mandaat naar de betalingsdienstaanbieder van de betaler sturen; (c) de betalers kunnen: (i) hun betalingsdienstaanbieder opdracht geven de inning van een automatische afschrijving tot een bepaald bedrag of een bepaalde periodiciteit, of beide, te beperken; (ii) als de overeenkomst tussen de betaler en de begunstigde het recht op terugbetaling uitsluit, hun betalingsdienstaanbieder verzoeken elke automatische-afschrijvingstransactie te verifiëren en te controleren of het bedrag van de gevraagde automatischeafschrijvingstransactie gelijk is aan het in het mandaat overeengekomen bedrag, alvorens de rekening van de betalers op basis van de informatie over het mandaat te debiteren; (iii) hun betalingsdienstaanbieder opdracht geven automatische afschrijvingen vanaf de rekening van de betaler te blokkeren of automatische afschrijvingen vanwege een of meer gespecificeerde begunstigden te blokkeren en automatische afschrijvingen alleen vanwege een of meer gespecificeerde begunstigden toe te staan; (d) zowel aan de begunstigde als aan de betalingsdienstaanbieder van de betaler moet instemming worden verleend (direct of indirect via de begunstigde), en de mandaten worden, samen met de latere wijzigingen en/of annulering, door de begunstigde of door een derde partij namens de begunstigde bewaard; de procedure voor de verlening van deze PE v /91 AM\ doc

35 instemming voor een automatische afschrijving wordt overeengekomen tussen de betaler en diens betalingsdienstaanbieder. 3. Naast de voorschriften in lid 1 geldt voor overmakingstransacties dat een begunstigde die overmakingen aanvaardt telkens wanneer om een overmaking wordt verzocht zijn IBAN en de BIC van zijn betalingsdienstaanbieder aan zijn betaler meedeelt. 4. Naast de leden 1, 2 en 3 van dit artikel gelden voor overmakings- en automatische-afschrijvingstransacties de aanvullende technische voorschriften in de bijlage. De Commissie wordt de bevoegdheid verleend overeenkomstig artikel 12 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de bijlage te wijzigen teneinde rekening te houden met de technische vooruitgang en de ontwikkelingen op de markt. 5. In het algemeen hoeven betalingsdienstgebruikers de BIC van een betaler of begunstigde niet mee te delen zolang de BIC op andere wijze kan worden geïdentificeerd door de betalingsdienstaanbieder overeenkomstig punt 2, onder c), en punt 3, onder h), van de technische bijlage. Als daartoe, bij dreigend gevaar voor de stabiliteit en de behoorlijke werking van betalingssystemen, dwingende en dringende redenen bestaan, is de procedure in artikel 15 van toepassing op gedelegeerde handelingen die op grond van dat artikel zijn vastgesteld. 147 Arlene McCarthy AM\ doc 35/91 PE v01-00

36 Artikel 4 bis (nieuw) Artikel 4 bis Essentiële voorschriften 1. De betalingsdienstaanbieders voeren overmakings- en automatischeafschrijvingstransacties uit overeenkomstig de volgende voorschriften: (a) betalingsdienstaanbieders en betalingsdienstgebruikers moeten het IBAN gebruiken voor de identificatie van betaalrekeningen ongeacht of zowel de betalingsdienstaanbieder van de betaler als de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde, of de enige bij de betalingstransactie betrokken betalingsdienstaanbieder in dezelfde lidstaat gevestigd is, dan wel of een van de betalingsdienstaanbieders in een andere lidstaat gevestigd is; (b) betalingsdienstaanbieders gebruiken op de ISO XML-norm of de opvolger hiervan gebaseerde berichtenformaten wanneer zij betalingstransacties naar een andere betalingsdienstaanbieder of een betalingssysteem versturen; (c) als een betalingsdienstgebruiker individuele geldovermakingen initieert of ontvangt die worden verzonden via een process-to-process-dialoog of een gebundeld batchbestand, moeten op de ISO XML-norm of de opvolger hiervan gebaseerde berichtenformaten worden gebruikt; (d) betalingsdienstaanbieders moeten uiterlijk op de in artikel 5 voor de betalingsdienst in kwestie genoemde datum de ontvangst van initiëringen van de betalingsdienstgebruiker in het in punt c) bedoelde formaat accepteren, als de PE v /91 AM\ doc

37 betalingsdienstgebruiker hierom verzoekt; (e) de betalingsdienstaanbieders moeten uiterlijk op...* informatie over de betalingstransactie toezenden aan of beschikbaar maken voor de betalingsdienstgebruiker in het in punt c) bedoelde, als de betalingsdienstgebruiker hierom verzoekt. 2. Naast de voorschriften in lid 1 gelden voor automatischeafschrijvingstransacties de volgende voorschriften: (a) een betaler moet zijn IBAN en, indien van toepassing, de BIC van zijn betalingsdienstaanbieder slechts eenmaal vóór de eerste automatischeafschrijvingstransactie aan de begunstigde meedelen; (b) bij de eerste automatischeafschrijvingstransactie, bij eenmalige automatische-afschrijvingstransacties en bij elke daaropvolgende automatischeafschrijvingstransactie moet de begunstigde de informatie over het mandaat naar zijn of haar betalingsdienstaanbieder sturen, en de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde moet bij elke automatischeafschrijvingstransactie dergelijke informatie over het mandaat naar de betalingsdienstaanbieder van de betaler sturen; (c) de betalers kunnen: (i) hun betalingsdienstaanbieder opdracht geven de inning van een automatische afschrijving tot een bepaald bedrag of een bepaalde periodiciteit, of beide, te beperken; (ii) hun betalingsdienstaanbieder verzoeken elke automatische afschrijving naar de rekening van de betaler te blokkeren of elke automatische afschrijving vanwege een of meer bepaalde begunstigden te blokkeren en alleen automatische afschrijvingen AM\ doc 37/91 PE v01-00