PROCESNOTA. RUP Blauwe Paal Wetteren. 7 januari versie 8

Transcriptie

1 PROCESNOTA RUP Blauwe Paal Wetteren 7 januari versie 8

2 OMGEVING zoekt in elk stedenbouwkundig, landschappelijk en architecturaal project naast de ruimtelijke ook de maatschappelijke meerwaarde, en laat dit engagement doorsijpelen in zowel onderzoek, ontwerp als uitvoering. De menselijke schaal van de projecten wordt door het ontwerpbureau doorgezet in het principe van coöperatieve samenwerkingen. Zowel inhoudelijk als procesmatig is collectiviteit een kernbegrip voor OMGEVING. Zorgvuldig samengestelde ontwerpteams vormen een netwerk van strategische allianties waarin disciplines zowel intern als extern op maat zijn samengebracht. In de stad en ver daarbuiten pakt het in Antwerpen en Gent gevestigde onafhankelijke en multidisciplinaire ontwerpbureau OMGEVING complexe ruimtelijke uitdagingen op verschillende schaalniveaus aan. Daardoor kunnen ontwerpingrepen op een hoger schaalniveau direct worden getoetst op hun mogelijke consequenties op een lager schaalniveau, en vice versa. Sinds 1973 zijn niet alleen de projecten, maar ook de horizontale organisatiestructuur van OMGEVING gebaseerd op dialoog, samenwerking en kruisbestuiving. Meer dan vijftig ervaren en gedreven stedenbouwkundigen, landschapsarchitecten, ruimtelijk planners, architecten, ingenieurs, geografen, mobiliteitsdeskundigen, milieudeskundigen en net zo veel persoonlijkheden maken deel uit van de drie werkvelden Landscape architecture, Architecture en Urbanism. procesnota datum toelichting versie 1 6 oktober 2017 planteam 1 (startvergadering) versie 2 2 november 2017 planteam 2 versie 3 13 november 2017 stuurgroep 1 en gemeenteraadscommissie 1 versie 4 22 november 2017 college van burgemeester en schepenen en publieke consultatie versie 5 24 augustus 2018 college van burgemeester en schepenen versie 6 24 september 2018 college van burgemeester en schepenen versie 7 30 oktober 2018 college van burgemeester en schepenen versie 8 7 januari 2019 college van burgemeester en schepenen

3 INHOUD 1 Proces en besluitvorming Overlegstructuur, communicatie en participatie Overzicht betrokken actoren Formele overlegorganen Planteam Stuurgroep GECORO Gemeenteraadscommissie Participatiemomenten Participatiemoment bij de start van het proces Tweede participatiemoment Derde participatiemoment

4 1 PROCES EN BESLUITVORMING FASE 1 VOORBEREIDING taken geplande timing werkelijke timing opmaak procesnota oktober 2017 oktober 2017 aanzet startnota oktober 2017 oktober 2017 startoverleg (planteam 1) 6 oktober oktober 2017 aanpassen startnota oktober 2017 oktober 2017 aanpassen procesnota oktober 2017 oktober 2017 FASE 2 STARTNOTA EN PROCESNOTA taken geplande timing werkelijke timing opmaak plan feitelijke en juridische toestand november 2017 november - december 2017 opmaak ontwerpschema s november 2017 november 2017 planteam 2 november november 2017 aanvullen startnota en eventueel procesnota november 2017 november 2017 stuurgroep 1 november november 2017 gemeenteraadscommissie 1 november november 2017 adviesvraag + publieke consultatie december januari december 2017 tot en met 19 februari 2018 aankondiging in Belgisch Staatsblad, op website december december 2017 en Infoblad extra GECORO-toelichting over wedstrijdontwerp 4 december december 2017 (door projectontwikkelaar) start adviesvraag (1 week voor begin 60 dagen) december december 2017 eventuele rappel adviesvraag (2 weken voor sluiting) februari februari 2018 participatiemoment 1 (eind) januari januari 2018 GECORO januari februari 2018 inlichting dienst Mer en dienst RVR over sluiting adviesvraag (binnen 3 dagen na sluiting 60 dagenperiode) januari februari 2018 FASE 3 OPMAAK SCOPINGNOTA taken geplande timing werkelijke timing behandeling inspraakreacties februari 2018 vanaf 19 februari 2018 planteam 3 februari 2018 niet plaatsgevonden opmaak scopingnota februari 2018 februari - maart 2018 participatiemoment 2 niet voorzien 14 maart 2018 stuurgroep 2 maart maart 2018 planteam 3 maart april 2018 planteam 4 extra planteam 29 mei 2018 FASE 4 VOORONTWERP RUP taken geplande timing werkelijke timing opmaak voorontwerp RUP april 2018 juli en augustus 2018 planteam 5 april september 2018 aanpassen voorontwerp RUP mei 2018 september 2018 planteam 6 mei GECORO mei september

5 stuurgroep 3 mei september 2018 participatiemoment 3 juni september 2018 schriftelijke adviesronde juli 2018 september 2018 versturen van het bundel juli september 2018 ontvangst van de adviezen (na 21 juli oktober 2018 dagen) bespreking adviezen stuurgroep 4 zomerperiode oktober 2018 college zomerperiode november 2018 FASE 5 VOORLOPIGE VASTSTELLING Taken geplande timing werkelijke timing opmaak ontwerp RUP zomerperiode 2018 november 2018 voorlopige vaststelling gemeenteraadscommissie 2 begin november oktober 2018 documenten voor gemeenteraad 6 november november 2018 gemeenteraad 15 november november 2018 openbaar onderzoek januari - februari januari tot 4 maart 2019 planteam 7 februari 2019 stuurgroep 5 februari 2019 GECORO februari 2019 gemeenteraadscommissie 3 februari 2019 FASE 6 DEFINITIEVE VASTSTELLING Taken geplande timing werkelijke timing opmaak definitief RUP maart 2019 planteam 8 maart 2019 aanpassen tot definitief RUP maart 2019 definitieve vaststelling gemeenteraad april 2019 aankondiging van definitieve vaststelling in Belgisch Staatsblad mei

6 2 OVERLEGSTRUCTUUR, COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE Het is de wens van de gemeente om een getrapt besluitvormingsproces te voeren, met voorbereidingen en beslissingen op de aangewezen niveaus. Tegelijkertijd wil de gemeente van bij het begin de omwonenden van het plangebied in het proces betrekken. 2.1 OVERZICHT BETROKKEN ACTOREN - Gemeentebestuur: - gemeenteraad - college van burgemeester en schepenen - vertegenwoordigers van ambtelijke diensten - (Advies)instanties: - gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO) - gemeenteraadscommissie ruimtelijke ordening, mobiliteit, lokale economie, toerisme, Wetteren aan de Schelde - deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen - Vlaamse overheid, departement Omgeving - Agentschap Wonen Vlaanderen - Sport Vlaanderen - Toerisme Vlaanderen - Vlaamse Milieumaatschappij - provinciale administratie bevoegd voor de waterlopen van tweede categorie - Andere stakeholders: - projectontwikkelaar Het Grondjuweel nv - omwonenden en andere geïnteresseerden - Formele deskundigen: - RVR-deskundige indien blijkt dat de opmaak van een veiligheidsrapport nodig is - MER-deskundige: indien uit de screening van de mogelijke milieueffecten blijkt dat het betrekken van een MERdeskundige in het planproces nodig is, wordt hiertoe overgegaan. 2.2 FORMELE OVERLEGORGANEN PLANTEAM Het planteam is bedoeld voor het bespreken van de voortgang, het doorhakken van operationele knopen en het voorbereiden van de besluitvorming. Het planteam voor RUP Blauwe Paal bestaat uit de schepen bevoegd voor ruimtelijke ordening, de gemeentelijke omgevingsambtenaar (stedenbouw), de mobiliteitsambtenaar en ruimtelijk planners van OMGEVING. De Vlaamse overheid (departement Omgeving) en de provincie (dienst ruimtelijke planning) worden ook uitgenodigd voor het planteam, zodat zij op de hoogte kunnen blijven van en inbreng kunnen hebben in het planproces. 6

7 2.2.2 STUURGROEP De stuurgroep is het beslissend orgaan binnen dit proces vooraleer de gemeenteraad wordt ingeschakeld. De stuurgroep voor RUP Blauwe Paal bestaat uit geïnteresseerde leden van het college van burgemeester en schepenen, de algemeen directeur, het departementshoofd stadsontwikkeling, de betrokken ambtelijke diensten (waaronder Kristel Spruyt en Nico Dhaese) en Het Grondjuweel nv (Elisabeth Strosse, Kurt Meurice en Bart Dehaene als architectstedenbouwkundige) GECORO Voor dit planningsproces wordt de GECORO betrokken als adviesinstantie, onder andere in de eerste consultatieronde (met schriftelijk advies) en in de verwerking van de bezwaarschriften (met schriftelijk advies aan het college) GEMEENTERAADSCOMMISSIE Voor dit planningsproces wordt de gemeenteraadscommissie Ruimtelijke ordening, mobiliteit, lokale economie, toerisme, Wetteren aan de Schelde betrokken als adviesinstantie, onder andere in de eerste consultatieronde en in de voorbereiding van gemeenteraadsbeslissingen voor voorlopige en definitieve vaststelling. 2.3 PARTICIPATIEMOMENTEN PARTICIPATIEMOMENT BIJ DE START VAN HET PROCES Om de buurtbewoners te betrekken bij de herbestemming van het terrein Blauwe Paal heeft de gemeente op 15 januari 2018 een participatiemoment georganiseerd voor de omliggende bewoners. Hier werd gecommuniceerd over de visie van het bestuur voor het projectgebied en de ruimtelijke kwaliteiten die er worden beoogd. In dit debat werd gepeild naar bezorgdheden en verwachtingen van bewoners en mogelijke randvoorwaarden die zij belangrijk achten. Als basis werd de startnota gehanteerd. Het gesprek werd gevoerd aan de hand van inrichtingsschetsen. Het debat werd in goede banen geleid met behulp van een externe gespreksleider. DOEL Het doel van het participatiemoment is om buurtbewoners in een vroeg stadium inspraak te geven en hun bekommernissen op te nemen in de planvorming. AGENDA 1. verwelkoming door schepen stadsontwikkeling De Wulf 2. introductie van de gespreksleider 3. toelichting door Het Grondjuweel over het wedstrijdontwerp 4. toelichting door OMGEVING over de startnota 5. vragen en discussie (onder leiding van de externe gespreksleider) 7

8 6. conclusie en dankwoord door schepen De Wulf. LOCATIE Voetbalkantine aan Massemsesteenweg 56a, Wetteren. UITNODIGINGEN Het participatiemoment werd aangekondigd in het gemeentelijk infoblad. Er werden persoonlijke uitnodigingen verstuurd naar bewoners, bedrijven en verenigingen in de woonwijk van Kwatrecht ten oosten van Zuidlaan en ten noorden van Brusselsesteenweg. VERSLAGGEVING Het verslag van de publieke consultatie is raadpleegbaar op de gemeentelijke website TWEEDE PARTICIPATIEMOMENT Naar aanleiding van de vele reacties die tijdens de publieke consultatie op het voorgesteld woonproject naar boven zijn gekomen, heeft de gemeente beslist om een tweede participatiemoment onder de vorm van een infomarkt te organiseren. Deze infomarkt vond plaats op 14 maart 2018 in het gemeentehuis. Tussen 17 u. en 21 u. kon iedereen langskomen om kennis te maken van de aanpassingen die werden doorgevoerd naar aanleiding van de publieke consultatie. Deze aanpassingen werden toegelicht aan de hand van een powerpoint presentatie en aan de hand van plannen die op tafels waren uitgestald. Het tweede participatiemoment gaf opnieuw aanleiding tot heel wat opmerkingen en bezorgdheden vanwege de omwonenden DERDE PARTICIPATIEMOMENT Als gevolg van de niet aflatende stroom van reacties tijdens de infomarkt werd het woonproject opnieuw bijgesteld. Bedoeling is dat het aangepast ontwerp een laatste maal wordt voorgesteld aan de omwonenden. Dit infomoment vond plaats op 26 september 2018 in t Schoolke, Biezen 2 te Wetteren-Kwatrecht. 8

9 COLOFON project RUP Blauwe Paal projectnummer 15020_11 opdrachtgever Gemeentebestuur Wetteren opdrachtnemer OMGEVING cvba Uitbreidingstraat Antwerpen-Berchem tel fax

10