Stichting Sociaal Fonds EZ. voor het Personeel van het. Ministerie van Economische Zaken (EZ) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2017

2 Stichting Sociaal Fonds EZ voor het Personeel van het Ministerie van Economische Zaken (EZ) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Jaarverslag

3 JAARVERSLAG VAN HET BESTUUR Inleiding en samenvatting Hierbij biedt het bestuur van het Sociaal Fonds voor het personeel van de ministeries van Economische Zaken en Klimaat en Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, alsmede het Centraal Bureau voor de Statistiek u het jaarverslag over 2017 aan. Het Sociaal Fonds heeft ook in dit verslagjaar weer collega s kunnen helpen die financieel in zwaar weer terecht gekomen waren. Dit kon alleen dankzij de bijdragen en inzet van contribuanten, vertegenwoordigers en bedrijfsmaatschappelijke werkers (BMW-ers). Het bestuur bedankt hen voor hun inzet van het afgelopen jaar. Dit geldt ook voor de ministeries van EZK EN LNV en het CBS, die naast financiële ondersteuning ook ruimte en faciliteiten bieden om het Sociaal Fonds goed te laten functioneren. Het aantal contribuanten is in het verslagjaar gedaald van 845 naar 784. Dit is een trend die het bestuur al enkele jaren ziet. Hoewel dit past bij een krimpende organisatie, blijft deze daling een punt van aandacht voor het bestuur. Met 19 aanvragen in 2017 is het aantal aanvragen afgenomen ten opzichte van het voorgaande jaar (21 in 2016). De aanvragen hadden betrekking op renteloze leningen, eenmalige giften, budgetbegeleiding en/of korte vakanties. Eén van de oorzaken van de daling zou kunnen zijn dat de economie aantrekt, medewerkers meer te besteden hebben en minder een beroep doen op het Sociaal Fonds. Net als bij de daling van het aantal contribuanten blijft de daling van de aanvragen een punt van aandacht voor het bestuur. Hiertoe is naamsbekendheid en bekendheid over de hulp die het Sociaal Fonds kan bieden van belang. De splitsing van het Ministerie van Economische Zaken in het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat en het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is voor het bestuur vooralsnog geen reden om het fonds ook te splitsen. In 2018 vinden hierover gesprekken plaats met de Secretarissen-Generaal van beide ministeries. Op 5 december 2017 heeft Nico van Leeuwen het voorzitterschap van het Sociaal Fonds na 17 jaar neergelegd. Elly Swinkels neemt deze taak van hem over. Het bestuur dankt Nico voor zijn jarenlange inzet als voorzitter. Hij blijft nog bestuurslid. Tevens bedankt het bestuur Peter Barendswaard van het CBS voor zijn jarenlange inzet als bestuurslid. Zijn functie is overgenomen door zijn CBS-collega Miriam van der Sangen. Het bestuur is in het verslagjaar bij zijn werkzaamheden ondersteund door Lia Luijkx-Visser. Ook haar willen wij bedanken voor haar betrokkenheid en inzet voor het Sociaal Fonds. Elly Swinkels, Voorzitter 2

4 Algemene informatie over de stichting De Stichting draagt de naam: Stichting Hoetinkfonds, Sociaal Fonds EL&I en is gevestigd te s-gravenhage. De Stichting heeft ten doel de behartiging van de sociale belangen van de leden van het personeel van het ministerie van Economische Zaken en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), evenals hun gezinnen voor zover daar niet reeds of krachtens wettelijk voorschrift in is voorzien. Onder ministerie van Economische Zaken wordt verstaan het kerndepartement en de onder het ministerie ressorterende (buiten)diensten en agentschappen. De Stichting heeft mede ten doel de behartiging van de sociale belangen van de voormalige personeelsleden die gebruik maken van een (tijdelijke) wettelijke uitkering voor werkeloosheid of arbeidsongeschiktheid wegens ziekte dan wel gebruik maken van een pensioenregeling van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds. De Stichting tracht haar doel met name te bereiken door het verlenen van renteloze leningen, het doen van schenkingen alsmede met het om niet aanbieden van schuldhulpverlening aan de bedoelde personeelsleden dan wel voormalige personeelsleden. Zij kan zich evenwel niet als borg of hoofdelijk medeschuldenares verbinden. De bestuursleden mogen uit de Stichting geen voordelen genieten. Bestuur & Administratie In het verslagjaar 2017 is het bestuur 10 maal in vergadering bijeen geweest. Het bestuur was op 31 december 2017 als volgt samengesteld: Naam Bestuursfunctie Vertegenwoordiger van Mw. E. Swinkels voorzitter namens de Minister Hr. P.A.A. van Velzen vice-voorzitter DG Agro & Natuur Hr. J.M. Mos secretaris-penningmeester FEZ Hr. N.I.M. van Leeuwen lid Centraal Planbureau Hr. M.J.J. Smorenburg lid RVO.nl Mw. P. Marrazza - Kruijswijk lid RVO.nl Mw. M.J.J. van der Sangen lid CBS Het secretariaat in algemene zin wordt verzorgd door mw. A.P. Luijkx-Visser. 3

5 Bedrijfsmaatschappelijke werkers Het team van bedrijfsmaatschappelijk werkers, dat het bestuur in staat stelt zijn werkzaamheden optimaal te vervullen, had per 1 januari 2017 de volgende samenstelling: Naam Mw. D. Montis Mw. M.M. Ruigrok Hr. R. Hartman Mw. E. van Nuenen Hr. G. Devid Voor het personeel van: CBS Heerlen CBS Den Haag EZ EZ EZ Vertegenwoordiging Vertegenwoordigers van de Stichting Sociaal Fonds voor het personeel van het ministerie van Economische Zaken per 1 januari Naam Mw. S.C. Dekker Hr. D.E. Rufi Hr. drs. P.C.M. Levelink Mw. F. Kumru Mw. S. Pahladsingh Hr. dr.ir. C.W.H.M. Vennix Mw. M.J.J. van der Sangen Mw. P. van Raam Hr. J.I.M. Langerak Hr. N.I.M. van Leeuwen Mw. M.E. op den Brouw Hr. ir. R.A. Servaas Mw. mr. A.A. Paffen Hr. M.H.H. van der Werff Hr. D. Zaal Hr. J. Verbeek Dienstonderdeel DG Energie, Telecom en Mededinging DG Energie, Telecom en Mededinging DG Bedrijfsleven en Innovatie RVO.nl RVO.nl CBS Den Haag CBS Den Haag CBS Den Haag RVO.nl CPB ACM Agentschap Telecom DG Agro & Natuur Post-actieven Post-actieven Post-actieven Commissies Commissie van Goede Diensten Hr. M.H.H. van der Werff Hr. J.I.M. Langerak Hr. D. Zaal 4

6 Informatie over de activiteiten en de financiële positie In deze paragraaf wordt een samenvatting gegeven van de activiteiten die in het verslagjaar van financieel belang waren. Financiële hulpverlening Gedurende het verslagjaar zijn er door het bestuur negentien aanvragen ontvangen en behandeld. Zeven aanvragen resulteerden in het toekennen van een nieuwe renteloze lening en één aanvraag resulteerde in een lening gecombineerd met een schenking. Vijf aanvragen werden gehonoreerd met het toekennen van een schenking en één aanvraag werd ingetrokken. Voor vijf aanvragen werd de hulp van een bureau voor schuldhulpbemiddeling ingeschakeld. In twee gevallen leidde dit tot het verstrekken van een lening of schenking. Overzicht afgewezen aanvragen In het verslagjaar werden geen aanvragen gedeeltelijk of volledig afgewezen omdat de sociale en financiële noodzaak in onvoldoende mate kon worden aangetoond. Specificatie van aard van de verstrekte renteloze leningen In 2017 werden er 8 leningen toegekend. De aard van de verstrekte leningen is als volgt: Aantal Bedrag Aantal Bedrag Medische Zorg ,00 Opleidingskosten Rechtsbijstand ,00 Schuldsanering , ,84 Woonlasten ,54 Woninginrichting ,00 Vervoer ,00 Woningaanpassing ,00 Totaal toegekend : , ,84 Schuldhulpverlening In het verslagjaar werden door het Sociaal Fonds in totaal 5 medewerkers doorgestuurd naar een bureau voor schuldhulpverlening. De hieraan verbonden kosten worden, gelet op de met de departementsleiding van EZ en het CBS gemaakte afspraken, gedragen door de werkgever. De in 2017 verrekende kosten van schuldhulpbemiddeling kwamen voor EZ uit op een bedrag van 6.288,50 (ten behoeve van 5 EZ-medewerkers). Per ultimo 2017 was nog 1 schuldhulpdossier bij een bureau voor schuldhulpverlening in behandeling. Schenkingen en attenties Door het bestuur van het Sociaal Fonds werd bij de behandeling van aanvragen gedurende het verslagjaar in 6 gevallen besloten tot het toekennen van een schenking. Hiermee was in totaal een bedrag gemoeid van 4.877,00. 5

7 Specificatie van de schenkingen naar bestedingsdoel in hele euro s: Familie omstandigheden Aantal Bedrag Aantal Bedrag Opleidingskosten 1 500,00 Medische Zorg , ,00 Vervoer 1 750, ,00 Schuldsanering ,00 Vakantie 1 600, ,00 Woninginrichting/aanpassing , ,00 Totaal toegekend : , ,00 Verdeling Schenkingen en Giften % 21% 12% Vervoer Opleidingskosten Schuldsanering Medische zorg Vakantie Woninginrichting 10% 21% 15% Contribuanten en Fondswerving Contribuanten en donateurs Contribuanten maken het in financiële zin mede mogelijk om hulp te bieden aan actieve en post-actieve medewerkers van EZ indien zij in omstandigheden geraken die financiële steun noodzakelijk maken. Per 31 december 2017 had het Sociaal Fonds 784 contribuanten te weten 449 (497 in 2016) contribuanten bij het ministerie van EZ en 320 (348 in 2016) bij het CBS die via een maandelijkse inhouding op hun salaris bijdragen aan het fonds. Daarnaast zijn er 16contribuanten die zelfstandig een maandelijks of jaarlijkse contributiebijdrage naar het Sociaal Fonds overmaken. Daarnaast heeft het Sociaal Fonds van 34 (oud-)medewerkers, die het Sociaal Fonds een warm hart toedragen, een gift ontvangen. PR-activiteiten en fondswerving. Gedurende het verslagjaar is er weliswaar aandacht geweest voor het werven van nieuwe contribuanten en het benadrukken van de doelstellingen van het fonds maar wegens het feit dat het secretariaat onderbezet was, was er geen capaciteit om wervingsacties te organiseren. 6

8 In formatie met betrekking tot het bestuur en de commissie van goede diensten BESTUIJRSVERKLARING Het bestuur van de Stichting Sociaal Fonds is verantwoordelijk voor het opstellen van de jaarrekening. Zij verklaart dat de jaarrekening 2017 naar waarheid en in overeenstemming met algemeen aanvaarde grondslagen voor financiële verslaggeving is opgesteld. mw. E. Swinkels voorzitter r fl soiç hr. P.A.A. van Velzen vice-voorzitter hr. J.M. Mos secretaris-penningmeester Leeuwen mw. M.J.J. van der Sangen lid J.J.Smjenburg lid

9 VERSLAG VAN DE COMMISSIE VAN GOEDE DIENSTEN Den Haag, april 2018 Verslag van de Commissie van Goede Diensten De Commissie heeft, aan de hand van de notulen van de in 2017 gehouden bestuursvergaderingen van de Stichting Sociaal Fonds voor het personeel van het ministerie van Economische Zaken en het Centraal Bureau voor de Statistiek kennis genomen van het door het bestuur gevoerde beleid inzake de behandeling van aanvragen en de daaruit voortvloeiende besluitvorming. Door het bestuur werden specifieke vragen over dossiers toegelicht en afdoende beantwoord. De Commissie kan zich met de door het bestuur gevolgde gedragslijn geheel verenigen. De in 2004 ingevoerde regeling schuldhulpverlening is door het bestuur van de Stichting Sociaal Fonds correct uitgevoerd. De Commissie spreekt haar dank uit voor al hetgeen het bestuur, de bedrijfsmaatschappelijk werkers, de vertegenwoordigers en de secretariële ondersteuning van de Stichting Sociaal Fonds hebben verricht in het belang van het personeel. DE COMMISSIE (J.I.M. Lan rak) (D. Zaal)

10 Toekomstparagraaf Zoals in het voorwoord reeds is aangegeven blijft de naamsbekendheid van het Sociaal Fonds een punt van aandacht. Gelet op het feit dat gedurende het verslagjaar relatief weinig (voormalige) personeelsleden de weg naar het Sociaal Fonds hebben weten te vinden, gaat het bestuur zich beraden op het vergroten van de naamsbekendheid van het fonds. Een van de voornemens is de PR-commissie weer nieuw leven in te blazen. Voor wat betreft de schuldhulpverlening werkt het bestuur nauw samen met het adviesbureau B&A/CIVIC. In 2018 wordt gekeken of naast dit bureau ook meer kan worden samengewerkt met het Financieel Loket van het EC OP. Het eigen vermogen van het Sociaal Fonds blijft groeien. In het verslagjaar heeft dit niet geleid tot beleidswijzigingen. Het bestuur zal zich conform de bestaande beleidslijn blijven inzetten, als het gaat om leningen volledig terug te krijgen en pas als oninbaar te beschouwen als alle mogelijkheden zijn ingezet, voor zover die efficiënt en verantwoord zijn. In 2017 hebben zich geen wijzigingen voorgedaan in de principebesluiten. In 2018 beraadt het bestuur zich op een wijziging in de statuten. Na de fusie van 2011 tot het Ministerie van EL&I zijn de statuten niet meer aangepast. In de huidige statuten is naast het doel van de Stichting ook vermeld wie in aanmerking kunnen komen voor de middelen die het Sociaal Fonds ter beschikking stelt. Gezien de toenemende flexibiliteit van de arbeidsmarkt wordt gekeken of naast (ex-) ambtenaren ook inhuurkrachten in aanmerking kunnen komen eir onder welke voorwaarden dat dan zou kunnen De eventuele wijziging van de statuten is een agendapunt voor de jaarvergadering in (1 9

11 JAARREKENING Balans ACTIVA Bedragen x 1EURO Financiële vaste activa Renteloze leningen Voorziening oninbaarheid leningen Vorderingen en overlopende activa Liquide middelen Voorraad VVV-bonnen Totaal PASSIVA Reserves en fondsen Algemene reserve Resultaat Bestemmingsfonds Kortlopende schulden Totaal

12 Staat van baten en lasten BATEN Baten uit eigen fondswerving: Contributies Giften en donaties Bijdrage min, van EZ Bijdrage CBS Compensatie schuldhuipverlening Werkelijk Bedragen x leur0 Begroot Rentebaten Vrijval voorziening afwaardering leningen Overige baten Som der baten LASTEN Besteed aan doelstellingen: Schenkingen Huur vakantiebungalows Attenties en bloemengroeten Inzet schuldhulpverlening Kosten fondsenwerving Beheer en administratiekosten Dotatie voorziening afwaardering leningen 0 0 Som der lasten Saldo van baten en lasten BESTEMMING SALDO 2017 Ten gunste van de: Algemene reserve

13 Totaal ontvangsten Ontvangen aflossingen renteloze leningen Ontvangen bijdrage ministerie van EZ Ontvangen bijdrage CBS Ontvangen rentebaten Ontvangen bijdragen schuldhulpverlening Overige baten Ontvangsten van contribuanten Ontvangsten uit giften en donaties Bedragen x 1 EURO jaarrekening opgesteld in overeenstemming met de Ril l0 Fondsenwervend instellingen. arbeidsongeschiktheid wegen ziekte samensmelting van belangen, gevolgd door het aanvaarden van een eenvormig stelsel van schenkingen alsmede met het om niet aanbieden van schuldhulpverlening aan ambtenaren en grondslagen voor waardering. De effecten van het aanvaarden zijn verwerkt als stelselwijziging. De ingangsdatum voor het voeren van een gezamenlijke administratie en verslaggeving is het boekjaar beginnende op 1 januari voormalige ambtenaren. Hoetinkfonds en de Stichting Sociaal Fonds voor het Personeel van het ministerie van Economische stichting is door middel van financiële hulp en op andere wijze de sociale belangen te behartigen van: komen. Zaken en Centraal Bureau voor de Statistiek met ingang van 1 januari Het doel van de Algemeen Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Toename geldmiddelen Kosten betalingsverkeer Kosten website Sociaal Fonds Betaalde facturen schuldhulpverlening Betaalde bureaukosten Betalingen attenties en bloemengroeten Betalingen vakantiebungalows Totaal uitgaven Verstrekte leningen Verstrekte schenkingen Invorderingskosten GGN Het Sociaal Fonds EZ is tot stand gekomen door een juridische fusie van Stichting Mejuffrouw Mr. Ambtenaren en hun gezinnen die naar het oordeel van het bestuur hiervoor in aanmerking Voormalige ambtenaren die: o Gebruik maken van een (tijdelijke) wettelijke uitkering voor werkeloosheid of o Gebruik maken van een pensioenregeling van het ABP Het doel wordt met name bereikt door het verlenen van renteloze leningen, het doen van De fusie is boekhoudkundig in de openingsbalans per 1 januari 2012 verwerkt als een Het boekjaar van de stichting is gelijk aan het kalenderjajt bestuur van de stichting heeft de Kasstroomoverzicht

14 Financiële vaste activa Financiële vaste activa worden gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van een voorziening voor oninbaarheid. Vorderingen en overlopende activa De vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van voorzieningen wegens oninbaarheid. Liquide middelen De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Reserves en fondsen Er is per balansdatum geen continuïteitsreserve gevormd, bedoeld om de continuïteit te waarborgen in geval van (tijdelijke) tegenvallende inkomsten. Alle saldi uit hoofde van de behaalde resultaten uit het bestaan van de (voormalige) stichting(en) zijn opgenomen onder de algemene reserve. Toevoegingen aan en onttrekkingen uit deze reserve worden uit de bestemming van het saldo van baten en lasten gedaan. De reserve staat vrij ter beschikking. Het bestemmingsfonds bestaat uit de in 1943 verkregen schenking van Mej. Mr. Hoetink van 45,38 (f1. 100,00) bij de oprichting van een personeelsfonds, i.c. de voormalige Stichting mej. Mr. Hoetinkfonds, welke bedoeld was voor hulpverlening aan collega s die door de oorlogs omstandigheden en buiten eigen schuld met hun gezinnen in moeilijkheden waren geraakt. Het personeelsfonds gaf ook, onder meer door het verstrekken van voedselpakketten en brandstof, aandacht aan medewerkers die gedwongen in Duitsland tewerk werden gesteld. Voorzieningen Een voorziening wordt gevormd voor verplichtingen waarvan het waarschijnlijk is dat zij in de toekomst moeten worden afgewikkeld en waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten. De omvang van een voorziening wordt bepaald door de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende verplichtingen en verliezen per balansdatum af te wikkelen. Indien het waarschijnlijk is dat voor uitgaven die noodzakelijk zijn om een voorziening af te wikkelen een vergoeding van een derde zal worden ontvangen, wordt deze vergoeding gepresenteerd als een afzonderlijk actief. Kortlopende schulden Kortlopende schulden worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Baten uit eigen fondswerving en overige baten De baten uit contributies, giften, schenkingen en nalatenschappen worden verantwoord in het boekjaar waarin de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld zonder dat de door de stichting gemaakte kosten in mindering zijn gebracht. Rentebaten Rentebaten worden tijdsevenredig in de staat van baten en lasten verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de desbetreffende actiefpost, indien het bedrag bepaalbaar is en de ontvangst waarschijnlijk. Lasten Lasten van het boekjaar worden verantwoord ongeacht of ze tot uitgaven in dat boekjaar hebben geleid. De lasten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor reeds vermelde grondslagen voor waardering en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben. (Voorzienbare) verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het boekjaar worden in acht genomen indien zij voor het opmakenvan de jaarrekening bekend zijn geworden en overigens wordt voldaan aan de voorwaarden voor ht opnemen van voorzieningen. 13

15 De financiële vaste activa bestaan uit uitstaande renteloze leningen onder aftrek van de -1- Voorziening oninbaarheid leningen voorziening voor oninbaarheid. In onderstaande tabel is de specificatie opgenomen: Renteloze leningen Financiële vaste activa Alle bedragen x 1 EURO bedraagt per 31 december Deze vorderingen zijn post voor post omdat op deze leningen niet of nauwelijks wordt afgelqde hiermee verband houdende vordering Per ultimo 2017 stonden er 37 renteloze leningen uit, waarvan er 7 als dubieus zijn aangemerkt Voorziening oninbaarheid leningen Dubieuze vorderingen Renteloze leningen Verdeling van de renteloze leningen per ultimo 2017 naar mate van inbaarheid: Kwijtscheldingen / afschrijving vorderingen Ontvangen aflossingen in Verstrekte leningen Saldo per 1 januari Het verloop van de renteloze leningen in 2017 is als volgt: opzichte van ultimo aanvraag werd ingetrokken. Voor 5 aanvragen werd de hulp van een totaal van 37 uitstaande leningen per ultirno 2017 werd bereikt, een afname van 14 leningen ten behandeld. 8 aanvragen resulteerden in het toekennen van een renteloze lening, waarmee het bureau voor schuldhulpverlening ingeschakeld en op 6 aanvragen werd een schenking toegekend waarvan 1 gecombineerd met een lening. In het verslagjaar 2017 werden door het bestuur 19 (in 2016 waren dat er 21) aanvragen Renteloze leningen Saldo financiële vaste activa Toelichting op de balans 14

16 beoordeeld op het risico van oninbaarheid hetgeen heeft geleid tot een geschatte waardevermindering van circa 85 h. Ondanks de forse, geraamde waardevermindering bleek het niet noodzakelijk om een aanvulling op de voorziening te treffen. Het verloop van de voorziening in 2017 is als volgt: Voorziening per 1 januari Onttrekkingen in Voorziening renteloze leningen (3% van ) Voorziening dubieuze vorderingen (85,13 h van ) Stand voorziening per 31 december Overschot op de geraamde voorziening Het overschot op de geraamde voorziening is ten gunste van het resultaat geboekt. Vorderingen en overlopende activa De vorderingen en overlopende activa bestaan uit: Rekening Courant EZ inz. schuidhulpverlening Rekening Courant CBS inz. schuldhulpverlening - Te ontvangen rente Liquide Middelen De liquide middelen (mci. VW-kaarten) bestaan uit: Rekening Courant ABN-AMRO nr Rekening Courant ING nr Rekening Courant ING nr Spaartegoed ABN-AMRO nr Deposito ABN-AMRO nr Deposito ABN-AMRO nr Spaartegoed ING nr Voorraad VW kaarten/bonnen Op de spaarrekening ING was per balansdatum nog een bedrag van 110,73 aan rente over 2017 te ontvangen. Op de spaarrekening ABN-AMRO was nog eebea van 0,20 te ontvangen als rente over De spaartegoeden zijn vrij besteedbaar. : 15

17 Overige reserves Bestemmingsreserve Stand per Resultaatbestemming Stand per december 2017 (ABN-AMRO) bedroegen in totaal 92,1 LaViVo. De nog te betalen kosten betalingsverkeer over het,4artaal 2017 (ING) respectievelijk ad en een bijdrage van 105,00 voor kerststukjes ten behoeve van de seniorenclub De post nog te betalen kosten bestaat uit een factuur voor schuldhulpverlening 2017 van B&A Nog te betalen kosten De kortlopende schulden bestaan uit: Kortiopende schulden aandacht aan medewerkers die gedwongen in Duitsland tewerk werden gesteld. omstandigheden en buiten eigen schuld met hun gezinnen in moeilijkheden waren geraakt. Het personeelsfonds gaf ook, onder meer door het verstrekken van voedselpakketten en brandstof, Mr. Hoetinkfonds, welke bedoeld was voor hulpverlening aan collega s die door de oorlogs 45,38 (f1. 100,00) bij de oprichting van een personeelsfonds, i.c. de voormalige Stichting mej. Het bestemmingsfonds bestaat uit de in 1943 verkregen schenking van Mej. Mr. Hoetink van Bestemmingsfonds reserves. de overige reserves. 1-let effect als gevolg van de stelselwijziging is direct gemuteerd in de overige Alle saldi uit resultaten van voorgaande jaren van de voormalige stichtingen zijn opgenomen onder Het verloop van de reserves is als volgt: Reserves en fondsen 16

18 Toelichting op de staat van baten en lasten Alle bedragen x 1 EURO Baten uit eigen fondswerving De baten uit eigen fondswerving bestaan uit: Contributies Inhoudingen EZ Inhoudingen CBS Gepensioneerden/overige contribuanten Begroot Per 31 december 2017 had het Sociaal Fonds 784 contribuanten. Namelijk 449 (497 in 2016) contribuanten bij het ministerie van EZ en 320 (348 in 2016) bij het CBS die via een maandelijkse inhouding op hun salaris bijdragen aan het fonds. Daarnaast waren er 16 contribuanten die zelf een maandelijkse of jaarlijkse contributiebijdrage naar het Sociaal Fonds overmaakten. Giften en donaties Begroot Betreft 34 donaties van (gepensioneerde) EZ-medewerkers die de stichting een warm hart toedragen. Vaste jaarlijkse bijdragen Bijdrage ministerie van E7 Bijdrage CBS Betreft de vaste jaarlijkse bijdrage van het ministerie van EZ en het Centraal Bureau voor de Statistiek. Compensatie schuidhuipverlening Begroot Betreft de bijdrage van het ministerie van EZ en het CBS voor schuldhulpverlening aan EZ medewerkers door externe bureaus voor schuldhulpbemiddeling. Het voor schuidhulp begrote bedrag ad betreft het maximale bedrag dat jaarlijks door het ministerie van EZ en het CBS tezamen voor schuldhuipverlening aanrndewerkers wordt gereserveerd. 17

19 Rentebaten Rentebaten ING Rentebaten ABN-AMRO Spaarrekening Rentebaten ABN-AMRO Depositorekeningen Betreft de renteopbrengsten 2017 over de uitstaande tegoeden op de spaar- en deposito rekeningen. Overige baten De post overige baten ad betreft een post van aan verhaalde invorderingskosten. Daarnaast is nog een bedrag van 427,00 ontvangen op leningen welke buiten invordering zijn gesteld. De verkregen korting van 2% op de aankoop van VVV-bonnen die in de kerstperiode 2017 zijn uitgereikt leverde een bedrag van 95,00 op. Besteed aan doelstellingen Naast de categorieën bestedingen aan de doelstellingen, die in de staat van baten en lasten zijn opgenomen, behoort ook het verstrekken van de renteloze leningen tot de doelstelling van de stichting. In onderstaande tabel is in een overzicht weergegeven wat totaal aan de doelstellingen is besteed. Verstrekte renteloze leningen Ontvangen aflossingen Schenkingen Huur vakantiebungalows Attenties en bloemengroeten Schuldhulpverlening Totaal van de baten Verhouding besteed aan doelstellingen versus totaal van de baten ,4% 115,3 % Kosten fondsenwerving De kosten met betrekking tot fondsenwerving ad 65 heeft betrekking op het onderhouden van de website voor het Sociaal Fonds van EZ door Sendral het Sociaal Fonds onder EZ medewerkers en post-actieven meer bekendheid te g4en als gevolg daarvan meer contributieinkomsten en donaties te genereren. \k?einde 1v wster 18

20 Beheer en administratiekosten De beheer en administratiekosten bestaan uit: Administratiekosten Bureaukosten Vervoerskosten Kosten betalingsverkeer Invorderingskosten \\hltchic Sër 19

21 > Retouradres Postbus EE Den Haag Auditdienst Rijk Postbus EE Den Haag fl1 de heer J.M Mos Secretaris! Penningmeester 2511 CW Den Haag Stichting Sociaal Fonds Korte Voorhout 7 Ministerie van Financiën Datum 28 mei 2018 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Wij hebben de jaarrekening 2017 van het Sociaal Fonds gecontroleerd. beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van het Sociaal Fonds per 31 december 2017 en van het resultaat over 2017 in overeenstemming De jaarrekening bestaat uit: 1. de balans per 31 december 2017; 2. de winst- en verliesrekening over 2017; en 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook Wij zijn onafhankelijk van het Sociaal Fonds zoals vereist in de Verordening inzake wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere hiervan zijn beschreven in de sectie Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening. de Nederlandse controlestandaarden vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond financiële verslaggeving en andere toelichtingen. met Titel 9 Boek 2 BW. Naar ons oordeel geeft de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw Ons oordeel Betreft Controleverklaring bij de jaarrekening 2017 van de stichting Sociaal Fonds Auditdienst Rijk Inlichtingen mw. drs. M. Sakowicz F rn.sakowicz@minf1n.nl Ons kenmerk ADR/ Pagina 1 van 4

22 Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. B. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie Auditdienst Rijk Ons kenmerk ADR/ Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het jaarverslag andere informatie, die bestaat uit: - het bestuursverslag; - de overige gegevens. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie: - met - alle de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat; informatie bevat die op grond van Titel 9 Boek 2 BW vereist is. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in Titel 9 Boek 2 BW en de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het bestuur voor de jaarrekening Het bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. In dit kader is het bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de stichting in staat is om haar activiteiten in continuïteit voort te zetten. Op grond van genoemd verslaggevingsstelsel moet het bestuur de jaarrekening opmaken op basis van de continuïteitsveronderstelling, tenzij het bestuur het voornemen heeft om de stichting te liquideren of de stichtingactiviteiten te beëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is. Het bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de stichting haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten, Pagina 2 van 4

23 toelichten in de jaarrekening. Auditdienst Rijk - - Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.. Ons kenmerk ADR/ Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: - het identificeren en inschatten van de risico s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; - het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit; - het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; - het vaststellen dat de door het bestuur gehanteerde continuïteitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de stichting haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij concluderen Pagina 3 van 4

24 dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de stichting haar continuïteit niet langer kan handhaven; - het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en - het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen. Auditdienst Rijk Ons kenmerk ADR/ Wij communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. In de ministerraad is besloten dat het opdrachtgevende ministerie waarvoor de ADR een rapport heeft geschreven, het rapport binnen zes weken op de website van de rijksoverheid plaatst, dit geldt ook voor dit rapport. De minister van Financiën stuurt elk halfjaar een overzicht naar de Tweede Kamer met de titels van door de Auditdienst Rijk uitgebrachte rapporten en plaatst dit overzicht op de website. Den Haag, 28 mei 2018 Audit Dienst ljjk, ministerie van Financiën drs. M.Sakow cz AA Pagina 4 van 4

25 Principebesluiten bestuur Sociaal Fonds A: Wie kunnen een beroep doen op het Sociaal Fonds Alle werknemers en ex-werknemers (incl. hun gezinnen) van het ministerie van Economische Zaken en het Centraal Bureau voor de Statistiek zoals bedoeld in artikel 2 van de Statuten van de Stichting Sociaal Fonds. Voor wat betreft de werknemers van EZ en CBS is de aard van het dienstverband (tijdelijk dan wel vast) en/of de rechtspositie van bedoelde werknemers (bijv. langdurig afwezig ingeval van verlof of ziekte; etc.) in principe niet van belang zolang er geen sprake is van beëindiging van het dienstverband. NB: Ook als betrokkene bijv. ingeval van herplaatsing bij reorganisaties, op interim basis of tijdens buitengewoon verlof tijdelijk elders (bij een andere werkgever) werkzaamheden verricht, kan een beroep worden gedaan op het Sociaal Fonds, zolang het dienstverband met EZ of CBS niet is verbroken. Een aanvraag dient bij voorkeur via het bedrijfsmaatschappelijk werk te worden ingediend. Indien de aanvraag echter rechtstreeks (buiten het bedrijfsmaatschappelijk werk om) wordt ingediend dan dient de aanvrager er op te worden gewezen dat de aanvraag in principe in aanwezigheid van de bedrijfsmaatschappelijk werker wordt besproken. B: Renteloze leningen I Algemeen: a) Een lening dient in principe binnen drie jaar te worden afgelost b) De hoogte van de lening wordt door het bestuur na bespreking van de aanvraag in haar vergadering vastgesteld. Hoewel het verstrekken van een lening veelmaatwerk vereist kan gesteld worden dat als richtlijn een maximaal bedrag van kan worden aangehouden. c) Voor een verhuizing wordt in principe een bedrag van verstrekt. Hogere bedragen zijn uitsluitend mogelijk op grond van nadere toelichting en motivatie door de bedrijfsmaatschappelijk werker. d) Aanvragen ter voorkoming van dreigende huisuitzetting of afsluiting van water,gas, elektra, worden in principe altijd gehonoreerd en zo nodig met spoed behandeld. e) Nadat de lening volledig is afgelost wordt betrokkene hierover schriftelijk geïnformeerd. II Rechtstreekse betaling aan schuldeisers: Ingeval het bestuur besluit om een aanvraag voor een lening en/of schenking te honoreren teneinde de aanvrager in staat te stellen om een (gedeelte van een) openstaande schuld te kunnen voldoen, wordt tenzij dit niet mogelijk/wenselijk is, het toegekende bedrag rechtstreeks aan de schuldeiser voldaan. III Opvragen informatie uit het Centraal Krediet Informatiesysteem (CKI): Indien gerede twijfel bestaat over de omvang van de schuldenlast van een aanvrager, kan de bedrijfsmaatschappelijk werker betrokkene -bij het bespreken van de mogelijkheid om een aanvraag voor een lening bij het bestuur in te dienen- adviseren, om vóóraf informatie op te vragen uit het Centraal Krediet Informatiesysteem en aan hem/haar beschikbaar te stellen. Dit laat onverlet de mogelijkheid dat het bestuur daar zelf bij gerede twijfel tijdens de behandeling van een aanvraag ook om kan vragen indien dergelijke informatie ontbreekt. Betrokken aanvrager kan deze informatie uitsluitend zelf opvragen (hij/zij stemt hiermee dus ook in) en één en ander dient te geschieden door tussenkomst van een bankinstelling in Nederland die hiertoe een aanvraagformulier moet indienen bij het Bureau Krediet Registratie (BKR). De hieraan verbonden kosten kunnen op verzoek door het Sociaal Fonds worden vergoed. IV Opvragen WOZ waarde van de woning: Indien sprake is van gedwongen verkoop van de woning van de betrokkene in geval van bijvoorbeeld echtscheiding dient de cliënt een afschrift van de meest recente gemeentelijke beschikking van de WOZ waarde van deze woning te overhandigen. Daarmee kan worden vastgesteld of in de opbrengst van de verkoop voldoende zal zijn om eventuele schulden af te kunnen lossen. 24

26 V Restant lening ingeval ontslag: Anders dan bij overlijden wordt bij beëindiging van het dienstverband ingeval van een verstrekte lening altijd getracht eventueel nog verschuldigde aflossingstermijnen te innen door een inhouding op het (laatste) salaris. Indien dit niet mogelijk blijkt wordt betrokkene aangeschreven en verzocht contact op te nemen met het Sociaal Fonds teneinde hierover nadere afspraken bijv. automatische incasso- te maken. Bij uitblijven van een reactie volgt een rappel waarin, voor zover van toepassing, wordt gemeld dat de nieuwe werkgever voor de inning van het restbedrag zal worden ingeschakeld indien weer niet op de brief wordt gereageerd. NB: Indien het mogelijk blijkt dat de nieuwe werkgever de openstaande lening overneemt verdient dit de voorkeur. Wanneer aflossing via het salaris of via derden niet meer mogelijk is en iemand zich aan zijn aflossingsverplichtingen onttrekt wordt na de tweede herinneringsbrief van het bestuur een laatste poging tot invordering gedaan via een incassobrief op briefpapier van de deurwaarder (minnelijke incasso). Indien ook het minnelijk incassotraject geen resultaat geeft zal tot een gerechtelijke incassoprocedure worden overgegaan. Ingeval van overlijden wordt een (rest)schuld niet verrekend met de uitkering bij overlijden. Deze uitkering is hiervan gevrijwaard. De (rest)schuld wordt kwijtgescholden tenzij de nabestaanden -na hiervan schriftelijk in kennis te zijn gesteld door de administratie van het Sociaal Fonds- aangeven het openstaande bedrag alsnog te willen voldoen. C: Schuldhulpverlening Alvorens door het Bestuur van het Sociaal Fonds een aanvraag voor schuldhulpverlening in behandeling wordt genomen geldt het volgende: 1 e De bedrijfsmaatschappelijk werker verwijst de aanvrager eerst door naar de gemeente, waar de cliënt woonachtig is 2 e De betrokken (ex) medewerker doet een beroep op de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente 3 e Indien lopende het traject bij de gemeente sprake is van een incasso vanwege huurschuld, dan neemt de bedrijfsmaatschappelijk werker direct contact op met de deurwaarder en geeft aan dat betrokkene naar deze instantie is doorverwezen 4 e Indien de gemeente om wat voor reden dan ook géén hulp kan bieden, dan dient de bedrijfsmaatschappelijk werker een verzoek in bij het bestuur voor schuldhulpverlening via een particulier schuldbemiddelingsbureau 5 e De kosten hieraan verbonden worden via het Sociaal Fonds bij het ministerie van EZ en het CBS in rekening gebracht. D: Andere vormen van hulp of aardigheidjes I. De bloemengroet voor langdurig zieken bedraagt circa 20 excl. bezorgkosten. Een aanvraag daartoe dient bij de administratie van het Sociaal Fonds te worden ingediend. Een kaartje van het Sociaal Fonds wordt toegevoegd. Als langdurig ziek wordt die medewerker beschouwd die tenminste vier weken ziek is en waarbij te verwachten valt dat betrokkene nog enige tijd afwezig blijft. II. De kerstattentie is bedoeld voor medewerkers die het afgelopen jaar in een moeilijke situatie hebben verkeerd dan wel zijn geconfronteerd met ingrijpende gebeurtenissen in hun naaste omgeving. Aan de bedrijfsmaatschappelijk werkers en de vertegenwoordigers wordt jaarlijks gevraagd om desgewenst de namen van die collega s door te geven aan de administratie van het Sociaal Fonds, zodat zij voor de kerstdagen kunnen worden verblijd met een attentie. III. Vakantie. Er kunnen zich omstandigheden voordoen waardoor mensen er hoognodig even tussenuit moeten. Voor hen (eventueel samen met het gezin) geeft het Sociaal Fonds de mogelijkheid één week gratis dat wil zeggen voor rekening van het Sociaal Fonds tot een bedrag van circa 600 door te brengen in een vakantiebungalow dan wel te kiezen voor een andere vorm van vakantiebesteding. Het Sociaal Fonds verzorgt de boeking van een vakantiebungalow meestal bij Landal, Center Parks of Roompot Holidays, e.e.a. in overleg met betrokkenen. Aanvragen hiertoe kunnen worden ingediend bij (de administratie van) het bestuur of via de bedrijfsmaatschappelijk werkers. De betrokken maatschappelijk werker brengt een advies uit over het al dan niet toewijzen van deze vakantiemogelijkheid, waarna het bestuur uiteindelijk het besluit neemt. IV. Schenking. In bijzondere gevallen kan het bestuur tot een schenking overgaan. Bijvoorbeeld als er plotseling en/of onvoorziene uitgaven gedaan moeten worden die niet of moeilijk 25

27 gefinancierd kunnen worden. Het bestuur kijkt dan naar het doel van de uitgaven en ook naar de financiële draagkracht van de aanvrager. Vaak is de financiële nood van de aanvrager hoog, al kunnen er ook andere omstandigheden zijn die het bestuur tot een schenking doen besluiten om een en ander voor de aanvrager wat dragelijker en/of minder uitzichtloos te maken. 26

28 Colofon Dit is een uitgave van: het Ministerie van Economische Zaken augustus 2017 Informatie Stichting Sociaal Fonds Postbus EK Den Haag telefoon: augustus 2017