Inspectierapport BSO Zwanevlot (BSO) Het Zwanevlot CS Zutphen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Zwanevlot (BSO) Het Zwanevlot CS Zutphen Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord- en Oost-Gelderland In opdracht van gemeente: Zutphen Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. De volgende voorwaarden zijn onderzocht: Pedagogische praktijk Verklaringen Omtrent Gedrag en diploma s en personenregister kinderopvang Groepsgrootte Beroepskracht-kind-ratio Beleid veiligheid en gezondheid. Beschouwing Inleiding: De beschouwing geeft uitleg over het toezicht kinderopvang en beschrijft de resultaten bij het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over deze buitenschoolse opvang: Buitenschoolse opvang Het Zwanevlot is gevestigd in de woonwijk Zwanevlot in Zutphen. De locatie is onderdeel van Het Kindercentrum.nl. Behalve de BSO is er ook een kinderdagverblijf en Buurtzorg gevestigd in hetzelfde pand. De locatie BSO Het Zwanevlot bevindt zich in de directe nabijheid de scholen CBS Prins Claus, OBS de Parel en RKBS de Achtsprong. De beroepskrachten op deze locatie zijn enthousiast en betrokken. Inspectiegeschiedenis In 2015 en 2016 zijn er enkele overtredingen die in 2016 zijn opgelost. In 2017 is er een overtreding op het domein personeel en groepen. Deze overtreding is opgelost. Bevindingen op hoofdlijnen Uit het huidige onderzoek is gebleken dat de houder voldoende op de hoogte is van de nieuwe weten regelgeving. De locatiemanager heeft dit actief opgepakt en verwerkt in beleid en praktijk. Er zijn geen overtredingen geconstateerd. Nadere toelichting is te lezen in dit rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In het kader van het bieden van verantwoorde dagopvang, draagt de houder er zorg voor dat in de opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld, waarbij invulling wordt gegeven aan wettelijke aspecten van verantwoorde kinderopvang. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder draagt er zorg voor dat in de buitenschoolse opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. De houder heeft een pedagogisch beleidsplan dat specifiek voor deze locatie geschreven is. Deze is aangepast aan de nieuwe eisen volgens de Wet kinderopvang (Wko). Het pedagogisch beleidsplan bevat onder andere informatie over hoe invulling is gegeven aan: Opvang > 20 kinderen; Mentorschap; 3-uurs regeling; Wenprocedure; Verantwoorde kinderopvang (4-12 jarigen). Pedagogische praktijk Om te toetsen of in de praktijk gehandeld wordt conform het pedagogisch beleid heeft een observatie plaatsgevonden. De praktijkobservatie is uitgevoerd op donderdagmiddag 4 oktober Op de volgende aspecten van verantwoorde kinderopvang is toegezien: A; Er wordt op een sensitieve en responsieve manier met kinderen omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; Kennen/ Herkennen Bij binnenkomst van de toezichthouder is er één beroepskracht in de groepsruimte aanwezig. Ze is bezig met de voorbereidingen. Twee beroepskrachten zijn kinderen ophalen van een basisschool die om uur uit is. Het zijn vaste beroepskrachten die werkzaam zijn op deze BSO en hierdoor kennen ze de kinderen goed en weten ze persoonlijke bijzonderheden. In het contact met het kind wordt die kennis gebruikt. Om uur gaat weer een beroepskracht kinderen ophalen. Totaal zijn er 25 kinderen aanwezig en 3 beroepskrachten. De kinderen worden persoonlijk begroet. Energie en sfeer Er is een aangename sfeer in de groep. De meeste kinderen tonen in hun gedrag dat ze zich op hun gemak voelen. De beroepskrachten zijn actief in het communiceren met kinderen en kinderen zoeken andersom de beroepskrachten op voor een praatje of een grapje. De kinderen die vroeg uit zijn drinken en eten alvast wat. Daarna gaan zij spelen. 4 van 11

5 B: Kinderen worden spelenderwijs uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; Initiatief/ kiezen De beroepskrachten sluiten aan op wensen en ideeën van een kind bij het organiseren van activiteiten. Zij begeleiden een kind om zelf te kiezen en bieden zo nodig stimulans. Een kind komt op skeelers binnen, de beroepskracht legt uit dat dat niet kan. Ook helpt ze het kind om de skeelers wat steviger dicht te doen. De beroepskrachten tonen hun betrokkenheid door met aandacht naar individuele kinderen te luisteren en aan te sluiten op de inhoud en reikwijdte van wat een kind vertelt. Zij houden intussen contact met de rest van de groep. Een beroepskracht is aandachtig met een kind in gesprek over een boek dat een kind heeft meegenomen. Ze vraagt door en vat samen, regelmatig kijkt ze om zich heen naar de rest van de groep. C: Kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; Participatie/ kinderinspraak Kinderen krijgen de mogelijkheid om mee te denken wat betreft groepsregels en inrichting. De beroepskracht geeft aan dat er al een paar regels zijn opgesteld in overleg met de kinderen. Daarnaast betrekken de beroepskrachten de kinderen actief bij organisatorische taken. Zo helpen een paar kinderen de beroepskracht om de bekers en drinken rond te delen. Stimulerend contact De beroepskrachten moedigen gesprekken tussen henzelf en de kinderen, en tussen kinderen onderling aan, door zowel te luisteren als te praten. De beroepskrachten nemen de tijd voor gesprekjes en laten in hun lichaamshouding en gezichtsuitdrukking zien dat ze geïnteresseerd zijn in wat de kinderen vertellen. D: Kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. Eenduidig handelen Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Bij BSO het Zwanevlot liggen de afspraken vast. De kinderen die toestemming hebben om buiten het speelterrein te spelen, zetten hun naam op het bord. De kinderen spelen dan op een natuurspeelplaats. De jongere kinderen mogen hier alleen naar toe onder begeleiding van een beroepskracht. De zwarte zwanen is in principe de 8+ groep. Op een dag met veel kinderen van 8 jaar en ouder is deze ook alleen toegankelijk voor de kinderen van 8 jaar en ouder. Dan moet de smiley op de deur op rood staan. Dan weten alle andere kinderen dat het die dag alleen voor de 8+ is. Inbreng, beslissen, meedoen De beroepskrachten geven ruimte aan kinderen om bij activiteiten aan te geven waar hun voorkeur naar uitgaat. Er is voldoende spelmateriaal aanwezig. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarde. Gebruikte bronnen: Interview (de beroepskrachten) Pedagogisch werkplan 5 van 11

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven van het kindcentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Tevens worden er eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan. De bevindingen over deze voorwaarden worden beschreven en beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang De wijze waarop de houder zijn beleid voert met betrekking tot verklaringen omtrent gedrag, is op basis van een steekproef onderzocht. De steekproef is bepaald door te toetsen of het personeel dat ten tijde van het onderzoek op de locatie aanwezig was, in het bezit is van een verklaring omtrent gedrag die voldoet aan de door de Wet gestelde voorwaarden. De verklaringen omtrent gedrag van deze beroepskrachten zijn op locatie ingezien. Deze verklaringen voldoen aan de eisen die door de wet gesteld worden. De beroepskrachten zijn ingeschreven in het PRK en gekoppeld aan de houder. Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen De beroepskrachten die aanwezig zijn op de locatie tijdens de inspectie, beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao-kinderopvang. Hiermee wordt voldaan aan de eis vanuit de Wet kinderopvang. Aantal beroepskrachten Op het moment van het onaangekondigde inspectiebezoek is de beroepskracht-kindratio geborgd. Er zijn 25 kinderen aanwezig en 3 beroepskrachten. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij buitenschoolse opvang vindt de opvang plaats in basisgroepen. Er zijn 2 groepen. BSO het Zwanevlot bestaat uit twee basisgroepen: De witte zwanen (basisgroep 1) en de zwarte zwanen (basisgroep 2). Op een drukke dag heeft het Zwanevlot een derde groep: De Wilde (hobby) zwanen. Er is een planningslijst aanwezig waarop wordt bijgehouden welke kinderen er komen en in welke groep de kinderen zitten. De namen van de kinderen staan verdeeld over de basisgroepen. Tijdens de ontvangst en het eten en drinken zitten de kinderen in deze basisgroep. Daarna zijn er activiteiten en gaan de kinderen verdeeld over de ruimten spelen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevrouw Drost) Interview (de beroepskrachten) Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 11

7 Veiligheid en gezondheid Uit de wet kinderopvang vloeien bepalingen voort die stellen dat de houder moet zorgdragen voor kinderopvang in een veilige en gezonde omgeving. Het gaat daarbij over de volgende onderwerpen: De houder moet een veiligheidsbeleid en gezondheidsbeleid voeren dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zo veel mogelijk waarborgt. De bevindingen hieromtrent worden hieronder beschreven en beoordeeld. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Houder heeft een veiligheids- en gezondheidsbeleid opgesteld conform de nieuwe eisen. Dit document is inzichtelijk op de locatie en de beroepskrachten zijn van de inhoud hiervan op de hoogte en handelen hiernaar. De inhoud van de het beleidsdocument is bij de inspectie niet beoordeeld. Tijdens de opvang is altijd een volwassene aanwezig die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. De certificaten zijn ingezien en voldoen aan de eisen. Gebruikte bronnen: Interview (de beroepskrachten) EHBO-certificaten Beleid veiligheid- en gezondheid 7 van 11

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder draagt er zorg voor dat in de buitenschoolse opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2, 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Pedagogische praktijk In het kader van het bieden van verantwoorde buitenschoolse opvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 11 Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang) De houder van een kindercentrum draagt zorg voor koppeling op basis van het burgerservicenummer, met de in artikel 1.50 derde lid van de Wet genoemde personen inclusief hemzelf. (art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang) Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de Wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang) 8 van 11

9 Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen Beroepskrachten en beroepskrachten meertalige buitenschoolse opvang beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding en bewijsstukken. De beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken die voor beroepskrachten worden genoemd in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk, Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening worden aangemerkt als beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken voor een passende opleiding. Een beroepskracht meertalige buitenschoolse opvang beschikt daarbij over een bewijsstuk waaruit blijkt dat hij de Duitse, Engelse of Franse taal voor de deelvaardigheden gesprekken voeren, lezen, luisteren en spreken beheerst op ten minste niveau B2 van het Europees Referentiekader (ERK) voor talen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 15 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 9a lid 1 en 2 Regeling Wet kinderopvang) Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een basisgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1a, onderdeel b bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website In afwijking hiervan kunnen voor en na de dagelijkse schooltijd alsmede gedurende vrije middagen van de basisschool voor ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten worden ingezet, met dien verstande dat ten minste de helft van het aantal beroepskrachten wordt ingezet. Indien bij buitenschoolse opvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen, op vrije dagen van de basisschool of tijdens de schoolvakanties, in afwijking van het aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder a en 16 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de buitenschoolse opvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Zwanevlot Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Het Kindercentrum.nl Zutphen B.V. Adres houder : Keulenstraat 5 Postcode en plaats : 7418 ET Deventer KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord- en Oost-Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. A. Olthof Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zutphen Adres : Postbus 41 Postcode en plaats : 7200 AA ZUTPHEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 11 van 11