statenstukken Provinciale Staten nvt nvt Actualisatie Leges- en Grondwaterheffingsverordening VOORSTEL Aan de Provinciale Staten van Zeeland

Transcriptie

1 Provinciale Staten Kostensoort: nvt Bedrag: Financiële consequenties opdracht / uitbesteding: nvt nvt nvt Gedeputeerde Vergadering PS: 15 december 2017 belast met Nr: behandeling: drs. J. de Bat Agenda nr: Vergadering GS: 31 oktober 2017 Nr: Onderwerp: Actualisatie Leges- en Grondwaterheffingsverordening VOORSTEL Aan de Provinciale Staten van Zeeland statenstukken Samenvatting: Periodiek wordt de Leges- en Grondwaterheffingsverordening geactualiseerd. De laatste indexatie vond plaats per 1 januari Met leges wordt in beginsel bedoeld, vergoedingen voor kosten welke de overheid maakt ten behoeve van de dienstverlening aan individuele burgers en het bedrijfsleven. De Legesverordening bestaat uit de verordening en de tarieventabel. In de 'zerobased' operatie heeft het provinciaal bestuur scherp naar inkomsten en uitgaven gekeken en daaruit is gebleken dat kosten die de Provincie maakt in haar dienstverlening niet meer in verhouding staan tot de leges die ze voor de werkzaamheden ontvangt. Daarom zijn in de tarieventabel nieuwe tarieven opgenomen en diverse bestaande leges meer verhoogd dan de indexering voor loon en prijsstijging. Om aanvragers voor te bereiden op de nieuwe tarieven die worden geheven voor nieuw opgenomen diensten worden deze tarieven gefaseerd ingevoerd. De overige legestarieven en het grondwaterheffingstarief worden aangepast aan de loon- en prijsontwikkelingen. Voor de afgelopen drie jaar wordt hiervoor een percentage gehanteerd van 2,3%. In het statenvoorstel met betrekking tot de provinciale bijdrage voor Thermphos is aangegeven dat overwogen wordt de leges te verhogen tot kostendekkend niveau, om daarmee de structurele inkomst te vergroten en het negatieve effect op de budgettaire ruimte te beperken. Daarnaast is er een link met het onderzoek van de commissie Jansen. De commissie onderzoekt of Zeeland gecompenseerd kan worden voor de zogenaamde OEM korting die verwerkt is in de provinciefondsuitkering. Wat willen we bereiken? Met leges wordt in beginsel bedoeld, vergoedingen voor kosten welke de overheid maakt ten behoeve van de dienstverlening aan individuele burgers en het bedrijfsleven. We willen bereiken dat voor deze dienstverlening een voor de individuele burgers en het bedrijfsleven aanvaardbaar tarief in rekening wordt gebracht. De hoogte van het tarief mag geen belemmering zijn om gebruik te maken van de diensten van de Provincie Zeeland. Door het heffen van leges mag door de Provincie geen winst worden gemaakt. Waaraan kunnen we zien of alles bereikt is? Als de geraamde extra inkomsten door invoering van de voorgestelde wijzigingen wordt gerealiseerd kan worden beoordeeld of alles is bereikt. Hierover wordt gerapporteerd in de jaarrekening in de paragraaf Provinciale heffingen.

2 Wat doen we daarvoor? Een Legesverordening met bijbehorende tarieventabel alsmede een Grondwaterheffingsverordening worden opgesteld en treden in werking. In het geval dat individuele burgers of het bedrijfsleven gebruik maken van de dienstverlening van de Provincie Zeeland, wordt het bijbehorende tarief in rekening gebracht. I: Legesverordening en Grondwaterheffingsverordening De Provincie Zeeland heft voor diverse diensten leges. In de Legesverordening voor de provincie Zeeland zijn de belastbare feiten, alsmede de tarieven opgenomen. De Legesverordening bestaat uit de verordening zelf en een bijbehorende tarieventabel. Het aantal diensten waarover legesheffing plaatsvindt wordt uitgebreid. Tevens vindt een actualisering plaats van de bestaande legesverordening die dateert uit Daarom wordt de huidige Legesverordening Provincie Zeeland 2007 ingetrokken en komt daarvoor in de plaats de Legesverordening Provincie Zeeland In de Grondwaterheffingsverordening Provincie Zeeland 2010 is alleen het tarief in artikel 6 aangepast in verband met indexering. De gerealiseerde inkomsten met betrekking tot leges en grondwaterheffing over 2013 tot en met 2016 zien er als volgt uit: Gerealiseerde inkomsten Provinciale heffingen Bedragen x Leges Grondwaterheffing Totaal In de 'zerobased' operatie heeft het provinciaal bestuur scherp naar inkomsten en uitgaven gekeken. Er is onderzocht of extra inkomsten gegenereerd kunnen worden door legesheffing op activiteiten waarvoor dat nog niet gebeurt én of de bestaande legestarieven nog kostendekkend zijn. 1. Zijn extra inkomsten te genereren door legesheffing op activiteiten waarvoor dat nu nog niet gebeurt. Onderzocht is of er activiteiten zijn waarvoor we nu geen leges heffen maar die daar wel voor in aanmerking kunnen komen. Onderdeel van het onderzoek betrof de vergelijking van tarieventabellen van overige provincies met onze tarieventabel. Er zijn binnen 3 sectoren activiteiten aangemerkt waarvoor leges in rekening gebracht kunnen worden waarvoor dat nu nog niet gedaan wordt. Dit resulteert in een aantal nieuwe activiteiten in de tarieventabel zoals leges op basis van de Wet Hygiëne en Veiligheid badinrichtingen én onder de categorie Overig. De extra opbrengsten binnen deze categorieën zijn gering. De grootste wijziging betreft de introductie van leges op het gebied van Natuur; Er worden veel vergunningsaanvragen verwerkt voor gebiedsbescherming én procedures rond soortenbescherming behandeld. Als hiervoor kostendekkende tarieven in rekening gebracht worden die vergelijkbaar zijn met overige provincies levert dat een structurele inkomst op van ongeveer per jaar vanaf Een andere mogelijkheid om extra inkomsten te genereren is het heffen van leges in het kader van de Wet luchtvaart. Het betreft hier met name het afgeven van zogenaamde TUG ontheffingen (Tijdelijk en uitzonderlijk gebruik) voor landingen en stijgingen. Hiermee kan een structurele extra inkomst van gerealiseerd worden. Bij de invoering van de Wet Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthaven (RMBL) hebben de provincies in IPO verband gekozen om geen leges te willen heffen, het rijk geeft immers via het provinciefonds een bijdrage in de kosten. Drie provincies heffen momenteel toch leges op basis van de wet luchtvaart vanwege de vermindering van de rijksbijdrage voor de provinciale luchtvaarttaken. Hoewel het ministerie in de onderhandelingen over een lagere rijksbijdrage heeft aangegeven dat provincies leges kunnen heffen, heeft het ministerie ook opdracht gegeven onderzoek uit te voeren naar de juridische mogelijkheid tot het heffen van leges. De conclusie van dat onderzoek is dat er twijfels bestaan of er überhaupt leges geheven kunnen worden voor een Luchthavenbesluit en Luchthavenregeling. De provincie Gelderland heeft een second opinion gevraagd aan een adviesbureau en hierop besloten bepaalde leges niet meer in rekening te brengen. Wij stellen voor om vooralsnog geen leges te introduceren in het kader van de wet luchtvaart vanwege het verdere onderzoek naar de juridische houdbaarheid en de gemaakte IPO afspraak om geen leges te heffen. Daarnaast is de extra opbrengst gering. We stellen voor om de evaluatie in 2020 (zie evaluatie) af te wachten en 2

3 op basis van de uitkomsten daarvan en van de mogelijk op dat moment beschikbare duidelijkheid over de juridische haalbaarheid te bepalen of we leges gaan heffen hiervoor. Met de introductie van legestarieven binnen de categorie Natuur wijken wij niet af ten opzichte van de overige provincies. Met de voorgestelde wijzigingen loopt Zeeland juist meer in de pas met de overige provincies. In het kader van bestuurlijke zorgvuldigheid wordt voorgesteld de nieuwe legestarieven die worden geheven over de nieuw opgenomen diensten, gefaseerd in te voeren om gebruikers hierop voor te bereiden. De nieuwe legesverordening met tarieventabel treedt in werking op 1 januari Overigens zijn de diverse belangenbehartigers van de doelgroepen al geïnformeerd over de nieuwe leges. De fasering voor nieuwe leges houdt in dat vanaf % van het tarief wordt ingevoerd en per % van het tarief. Dit betekent dat voor aanvragen tussen tot en met geen leges in rekening worden gebracht, voor aanvragen ingediend in de periode van tot en met wordt 50% van het tarief in rekening gebracht en voor aanvragen in de periode vanaf wordt 100% van het tarief in rekening gebracht. 2. Kostendekkendheid Het uitgangspunt is dat de opbrengsten van leges niet hoger mogen zijn dan de lasten die betrekking hebben op de activiteiten. In de begroting 2017 is, in de paragraaf Provinciale heffingen, voor het eerst verplicht inzicht gegeven in de kostendekkenheid met betrekking tot de grondwaterheffing en leges. Er is ruimte de tarieven van de leges te verhogen, de in de begroting 2017 berekende dekkingsgraad ligt rond de 60%. Met name blijkt dat het legestarief voor ontgrondingen niet kostendekkend is én Zeeland in vergelijking met andere provincies lage tarieven hanteert. De kostendekkingsgraad voor ontgrondingen ligt momenteel onder de 30%. Nagenoeg alle overige provincies maken gebruik van een staffel voor het legestarief waarbij het tarief afhankelijk is van de hoeveelheid af te graven specie. Met de invoering van deze staffel bereiken we dat kleinere ontgrondingen tot en met m3, veelal particulieren, niet geconfronteerd worden met een tariefverhoging. Dit geldt ook voor ontgrondingen ten behoeve van cultuurtechnische verbetering of ten behoeve van een natuurproject, die blijven het huidige van kracht zijnde tarief betalen van per aanvraag. De grotere ontgrondingen vanaf m3 gaan in de voorstellen wel meer betalen. Binnen deze categorie vallen met name ontgrondingen ten behoeve van projectontwikkeling. Het is vooraf moeilijk in te schatten welke extra jaarlijkse opbrengst met deze aanpassing kan worden gerealiseerd. Het aantal aanvragen afgelopen 4 jaar fluctueert sterk. Daarnaast is er veel verschil in de hoeveelheid m3 afgraving per aanvraag over dezelfde periode. In ieder geval wordt met dit voorstel de kostendekkendheid verhoogd t.o.v. het huidige systeem. Een voorzichtige inschatting is dat de inkomsten structureel met per jaar kunnen worden verhoogd. De legestarieven voor ontheffingen in het kader Wegenverordening Zeeland binnen de sector Vervoer worden in verband met de kostendekkendheid meer verhoogd dan de voorgestelde indexering voor loon en prijsstijging maar deze stijging blijft zoals blijkt uit de tarieventabel beperkt. De structurele extra inkomst bedraagt per jaar. De legestarieven voor ontheffingen in het kader van de Wegenverkeerswet en dan specifiek de ontheffingen voor exceptionele transporten die via de Rijksdienst voor het Wegverkeer plaats vinden worden voor alle duidelijkheid landelijk vastgesteld. De aanpassing naar kostendekkende tarieven voor bestaande vormen van legesheffing worden per ineens ingevoerd. De aanpassing van tarieven zijn verwerkt in de tarieventabel. II. Indexering tarieven Periodiek worden de Leges- en Grondwaterheffingsverordening geïndexeerd aan de loon- en prijsontwikkelingen. Gebaseerd op basis van informatie van het CBS (Centraal Bureau Statistiek) bedraagt de inflatie van 1 januari 2015 t/m heden (juli 2017) 2,3%. Dit betekent dat in artikel 6 van de Grondwaterheffingsverordening het tarief per 1 januari 2018 wordt gewijzigd van 0,0317 naar 0,0324 per kubieke meter onttrokken grondwater. De bestaande legestarieven, voor zover de tarieven niet zijn aangepast voor kostendekkendheid, worden geïndexeerd met een percentage van 2,3% behalve het tarief met betrekking tot Faunaschade. Dit tarief is namelijk per 1 januari 2017 pas ingevoerd. 3

4 Financiële situatie Provincie Op dit moment onderzoekt de commissie Jansen of Zeeland gecompenseerd kan worden voor de zogenaamde OEM korting die verwerkt is in de provinciefondsuitkering. Zeeland wordt jaarlijks gekort voor ruim 10 miljoen vanwege dividendinkomsten van Delta. Deze inkomsten heeft Zeeland niet meer. Een mogelijke oplossing wordt gezocht in bijdragen van het Rijk en overige provincies. Het Rijk heeft eerder (ook naar aanleiding van commissie Samsom) al aangegeven dat de Provincie Zeeland zelf ook kan zorgen voor meer financiële ruimte door bijvoorbeeld verhoging van de motorrijtuigenbelasting. Het ophogen van de MRB acht het college, gezien het feit dat Zeeuwse inwoners ook al tol moeten betalen voor de Westerscheldetunnel, niet wenselijk. Wel heeft de Provincie, in het kader van de zerobased operatie, naast uitgaven ook de inkomsten tegen het licht gehouden. Het verhogen van de leges tot een kostendekkend niveau -naar voorbeeld van andere provincies- is een adequate manier om structurele inkomsten te verhogen die onze inspanningen ook zichtbaar maakt. Mogelijke consequenties invoeren leges Naast directe verhoging van de inkomsten zal de invoering en/of verhoging van de leges drempelverhogend werken bij het aanvragen van vergunningen of ontheffingen. Momenteel wordt ervaren dat aanvragers nog wel eens voor de zekerheid een vergunning vragen, waarbij dit strikt genomen niet nodig is. Het heffen van leges bij dergelijke aanvragen zal drempelverhogend werken en tot een lagere bestuurslast bij de overheid leiden. Daar tegenover staat dat het heffen van leges ook met zich mee kan brengen dat vaker illegaal zaken zullen worden gedaan. De toezichts- en handhavingslast kan daarmee toenemen. Dit kan betekenen dat onder andere de RUD Zeeland meer uren nodig heeft voor toezicht en handhaving. In dat geval zullen er hogere kosten door de RUD Zeeland bij de provincie worden gefactureerd. Een gedeelte van die kosten komt mogelijk terug via het verbeuren van dwangsommen. Een dwangsom is een bedrag dat je moet betalen als je iets niet doet wat officieel wel moet. Evaluatie Met name door de invoering van de nieuwe tarieven is er sprake van een behoorlijke impact voor zowel aanvragers als de interne organisatie zelf. Daarom wordt 2 jaar na invoering van alle wijzigingen een evaluatie gehouden. Deze evaluatie zal in 2020 plaatsvinden. In deze evaluatie zal onderzocht worden of de opbrengst die nu wordt ingeschat wordt behaald, het aantal bezwaarschriften toeneemt ten opzichte van nu en de interne uitvoering goed verloopt. Wat mag het kosten? Schatting extra inkomsten: Leges Een eerste inschatting van extra structurele inkomsten bij invoering van alle voorstellen gaat uit van per jaar, vanaf Deze inschatting gaat er vanuit dat het aantal aanvragen afneemt ten opzichte van de huidige hoeveelheid aanvragen vanwege de invoering van leges (zie mogelijke consequenties). Dit geldt vooral voor leges binnen de sector Natuur. Uit de te houden evaluatie in 2020 zal blijken of deze inschatting van extra inkomsten reëel is. Omdat de nieuwe leges gefaseerd worden ingevoerd, wordt rekening gehouden met de volgende extra inkomsten ten opzichte van de huidige ramingen: Vanaf Grondwaterheffing De te verwachten meeropbrengst als gevolg van de indexatie grondwaterheffing bedraagt ongeveer structureel per jaar. De extra inkomsten worden via een begrotingswijziging aan u voorgelegd. Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegde ontwerp-besluiten. Gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris. 4

5 Ontwerp-besluit I Besluit van provinciale staten houdende de Legesverordening Provincie Zeeland 2018 Besluit van provinciale staten d.d. 15 december 2017, kenmerk < > inhoudende vaststelling van de Legesverordening provincie Zeeland 2018 onder gelijktijdige intrekking van de Legesverordening provincie Zeeland 2007 Provinciale staten van Zeeland, gelezen het voorstel van gedeputeerde staten van 31 oktober 2017, nummer ; overwegende nieuwe regels te stellen inzake de heffing en invordering van leges door de provincie Zeeland; gelet op artikel 136, artikel 220 en artikel 223, eerste lid, aanhef en onderdeel b van Provinciewet; besluiten vast te stellen de navolgende Legesverordening provincie Zeeland 2018 Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. aanvraag: 1. aanvraag van een vergunning of ontheffing, met inbegrip van een aanvraag tot verlenging, wijziging of intrekking daarvan; 2. verzoek tot een bestuurlijk oordeel, of 3. verzoek tot een toets van een plan, project of andere handelingen b. dag : de periode van uur tot uur, waarbij een gedeelte van een dag als een hele dag wordt aangemerkt; c. week : een aaneengesloten periode van zeven dagen; d. maand : het tijdvak dat loopt van n e dag in een kalendermaand tot en met de (n-1) e dag in de volgende kalendermaand; e. jaar : het tijdvak dat loopt van de n e dag in een kalenderjaar tot en met de (n-1) e dag in het volgende kalenderjaar; f. 'kalenderjaar': de periode van 1 januari tot en met 31 december. Artikel 2 Aard van de heffing en belastbaar feit Onder de naam leges worden rechten geheven, als bedoeld in artikel 223, eerste lid, aanhef en onderdeel b van de Provinciewet, voor het genot van door of vanwege het provinciebestuur verstrekte diensten, genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel. Artikel 3 Belastingplicht De leges worden geheven van de aanvrager van de dienst dan wel van degene ten behoeve van wie de dienst wordt aangevraagd. Artikel 4 Tarieven 1. De leges worden geheven naar de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tabel. 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tabel genoemde eenheid als een volle eenheid gerekend. 3. De leges zijn verschuldigd onverminderd de andere rechten, waaraan de stukken onderhevig zijn en onverminderd de bijkomende kosten, welke aan derden verschuldigd zijn en door de provincie worden betaald, zoals portokosten, kadastrale rechten of externe advieskosten, waarvan het verschuldigde bedrag voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag, aan de aanvrager wordt medegedeeld. 5

6 Artikel 5 Wijze van heffing De heffing van leges geschiedt door middel van een gedagtekende schriftelijke, al dan niet digitale kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, nota of andere schriftuur. Artikel 6 Tijdstip van betaling De leges moeten worden betaald binnen 15 dagen na de datum waarop de kennisgeving als bedoeld in artikel 5 is verzonden. Artikel 7 Teruggaaf A. Teruggaaf leges bij intrekken aanvraag 1. Indien een in behandeling genomen aanvraag vóór het bekendmaken van het ontwerpbesluit als bedoeld in artikel 3:19 van de Algemene wet bestuursrecht wordt ingetrokken, wordt het bedrag van de heffing verminderd tot 50% van de op grond van deze verordening geheven leges. 2 Indien de aanvraag op een later tijdstip dan in het vorige lid genoemd, maar vóór het bekend maken van het besluit wordt ingetrokken, wordt het bedrag van de heffing verminderd tot 75% van de op grond van deze verordening geheven leges. 3. Op heffingen minder dan 100,- is dit artikel niet van toepassing. 4 De vermindering geldt niet voor de andere rechten en bijkomende kosten, zoals bedoeld in artikel 3, derde lid. B. Teruggaaf leges als bedoeld in onderdeel 5.1 van de tarieventabel 1. Het bepaalde in artikel 7 onder A. is niet van toepassing bij leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid van de Wet natuurbescherming. 2. Gedeputeerde staten kunnen in bijzondere gevallen bepalen dat de leges, bedoeld in artikel 5.1 van de tarieventabel worden gerestitueerd. 3. Geen restitutie vindt plaats: a. als de aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming wordt ingetrokken en er al een taxatie van de schade heeft plaatsgevonden; b. indien de aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming wordt afgewezen of geweigerd. 4. De leges, bedoeld in artikel 5.1 van de tarieventabel worden gerestitueerd als het gaat om schade die is aangericht in een ganzenrustgebied in de periode dat de schadeveroorzakende diersoort niet mag worden verontrust of gedood. 5. De leges, bedoeld in artikel 5.1 van de tarieventabel worden gerestitueerd als de aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van de Wet natuurbescherming wordt gehonoreerd door het verlenen van een tegemoetkoming. Artikel 8 Vrijstellingen Leges worden niet geheven voor: a. diensten ten behoeve van provincies, welke op basis van wederkerig dienstbetoon worden verleend; b. alle stukken en nasporingen gevraagd in het algemeen belang door overheidsinstanties van lidstaten van de Europese Unie; c. diensten ten behoeve van wetenschappelijke doeleinden en/of in verband met studies in het kader van wetenschappelijk onderwijs tot ten hoogste één exemplaar van het betreffende stuk ten behoeve van dezelfde aanvrager; d. diensten door of ten behoeve van in provinciale staten van Zeeland vertegenwoordigde partijen, voor zover het betreft het afgeven van stukken als bedoeld in 1.3 en 1.4 van het onderdeel 1 Algemeen van de bij deze verordening behorende tarieventabel; e. diensten door of ten behoeve van publiciteitsmedia, voor zover het betreft het afgeven van stukken, bedoeld in 1.3 en 1.4 van het onderdeel 1 Algemeen van de bij deze verordening behorende tarieventabel, tot niet meer dan één exemplaar ten behoeve van hetzelfde medium. 6

7 Artikel 9 Hardheidsclausule Gedeputeerde staten kunnen legesheffing bij of krachtens deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken als onverkorte toepassing daarvan gelet op het belang van een doelmatige legesheffing naar hun oordeel zou leiden tot onbillijkheid of bijzondere hardheid. Artikel 10 Inwerkingtreding, overgangsbepaling 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari De legesverordening provincie Zeeland 2007, vastgesteld op 10 november 2006 (Provinciaal Blad, nummer 30 van 2006), gewijzigd op 5 februari 2010 (Provinciaal Blad, nummer 8 van 2010), op 9 juli 2010 (Provinciaal Blad nummer 27 van 2010), op 23 november 2010 (Provinciaal Blad, nummer 45 van 2010), op 10 maart 2011 (Provinciaal Blad, nummer 10 van 2011), op 20 april 2012 (Provinciaal Blad, nummer 13 van 2012), op 18 december 2014 (Provinciaal Blad, nummer 3866 van 2014), op 3 november 2016 (Provinciaal Blad, nummer 5991 van 2016) wordt met ingang van de in het eerste lid genoemde datum ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten, die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als "Legesverordening provincie Zeeland 2018 ". Aldus besloten in de vergadering van provinciale staten van 15 december drs. J.J.M. Polman, voorzitter drs. P. Joosse, griffier Uitgegeven, < > december 2017, de secretaris, A.W. Smit 7

8 Ontwerp-besluit II Besluit van provinciale staten van Zeeland houdende wijziging van de Grondwaterheffingsverordening provincie Zeeland 2010 Besluit van provinciale staten d.d. 15 december 2017, nummer< > inhoudende wijziging van de Grondwaterheffingsverordening provincie Zeeland 2010 De Staten der provincie Zeeland, gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 31 oktober 2017, nr ; overwegende dat het wenselijk is het tarief voor het onttrekken van grondwater aan te passen aan de inflatie over afgelopen 4 jaar; gelet op de artikelen136, 220, 220a en 223, eerste lid, aanhef en onderdeel b van Provinciewet; besluiten vast te stellen de navolgende wijziging van de Grondwaterheffingsverordening provincie Zeeland 2010: Artikel I Artikel 6 komt te luiden: Artikel 6 Tarief Het tarief per kubieke meter onttrokken grondwater bedraagt 0,324. Artikel II 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Het bepaalde in de Grondwaterheffingsverordening Zeeland 2010, zoals dat luidde onmiddellijk vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wijziging blijft van toepassing op belastbare feiten die zijn aangevangen voor dat tijdstip. Aldus vastgesteld in de vergadering van Provinciale Staten van 15 december Drs. J.M.M. Polman, voorzitter Drs. P. Joosse, griffier Uitgegeven < > december 2017, De secretaris, A.W. Smit 8

9 Bijlage 1 Tarieventabel per 1 januari 2018, 1 juli 2018 en 1 juli 2019 Tarieventabel behorende bij en deel uitmakende van de Legesverordening Provincie Zeeland 2018 voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor het verlenen van diensten, als bedoeld in artikel 1 van die verordening 1. Algemeen Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag voor: 1.1 een besluit van een provinciaal bestuursorgaan op een aanvraag krachtens een provinciale regeling of enig ander wettelijk voorschrift anders dan in deze tabel reeds genoemd. 1.2 een beschikking op een verzoekschrift, welke niet reeds elders in deze tarieventabel met name is genoemd, uitgezonderd de situaties verband houdende met een arbeidsverhouding met de provincie Zeeland. huidig tarief in stijging inflatie Nieuw tarief in Nieuw tarief in Nieuw tarief in per per per voor aanvragen voor aanvragen voor aanvragen vanaf tm vanaf tm vanaf Nieuw het doen van nasporingen in het provinciaal archief door of met behulp van een ambtenaar van de provincie, in het persoonlijk belang van de aanvrager, per halfuur of een gedeelte daarvan. Het tarief bedraagt voor het verstrekken van: een reproductie (daaronder begrepen drukwerk) van een bij een provinciaal bestuursorgaan berustend document, al dan niet op basis van de Wet Openbaarheid van Bestuur, of van enig ander schriftelijk stuk per kopie Noot: kosten lager dan 20,- worden niet in rekening gebracht. 2. Sector Verkeer en vervoer Wegenverkeerswet 1994, reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 en Voertuigreglement Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag voor: 2.1 een ontheffing van de in artikel 10 Wegenverkeerswet 1994 opgenomen verbodsbepaling Gewijzigd Wegenverordening Zeeland 2010 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag voor: een ontheffing van de in hoofdstuk III van de Wegenverordening Zeeland opgenomen verbodsbepalingen, behoudens het onder gestelde een ontheffing ingevolge artikel 6, eerste lid, sub a, c, d en e; en een ontheffing van artikel 7, tweede lid, sub a, uitsluitend voor zover daarbij sprake is van een overbrugging/overkluizing Gewijzigd 908 1,000 1,000 1,000 Gewijzigd 3. Sector Milieubeheer Algemeen Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag voor: 3.1 een gedoogbeschikking 2, ,699 2,699 2,699 1 van 4 10/25/2017

10 Ontgrondingenwet Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag voor: een vergunning ingevolge de Ontgrondingenwet 1,250 nvt nvt nvt gewijzigd een machtiging ex artikel 12 van de Ontgrondingenwet 1,750 1,750 1,750 1, Een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Ontgrondingenwet: 1. bij een hoeveelheid af te graven vaste stoffen, gemeten in profiel van ontgraving t/m m³ t/m m³ (naar boven afgerond op 1.000m³) alsmede 75 per m³ boven m³ t/m m³ (naar boven afgerond op m³) alsmede 120 per m³ boven m³ t/m m³ (naar boven afgerond op m³) alsmede 200 per m³ boven m³ m³ t/m m³ (naar boven afgerond op m³) alsmede per m³ boven m³ 1,250 1,250 1,250 gewijzigd alsmede 75 per m³ boven m³ alsmede 120 per m³ boven m³ alsmede 200 per m³ boven m³ alsmede per m³ boven m³ alsmede 75 per m³ boven m³ alsmede 120 per m³ boven m³ alsmede 200 per m³ boven m³ alsmede per m³ boven m³ m³ en meer (naar boven afgerond op m³) alsmede per m³ boven m³ alsmede per m³ boven m³ alsmede per m³ boven m³ Vergunningsaanvraag voor ontgronding die uitsluitend plaatsvindt ten behoeve van cultuurtechnische verbetering, waarbij per saldo geen specie van de locatie wordt afgevoerd Vergunningsaanvraag voor ontgronding die uitsluitend plaatsvindt ten behoeve van een natuurproject, waarbij geen specie van de locatie wordt afgevoerd. 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1, Sector Omgevingsvergunning Advisering omgevingsvergunning 4.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het uitbrengen van een advies zoals bedoeld in artikel 2.26 van de Wabo: het bedrag dat voortvloeit uit toepassing van de tarieven in hoofdstuk 4 van deze tarieventabel voor de activiteiten, de aanvraag of het ontwerp van de beschikking op de aanvraag om een omgevingsvergunning waarop het adviesverzoek betrekking heeft. In het kader van het adviesverzoek worden de in deze tarieventabel opgenomen tarieven toegepast als ware de activiteit, de aanvraag of het ontwerp van de beschikking op de aanvraag om een omgevingsvergunning waarop het adviesverzoek betrekking heeft rechtstreeks in behandeling genomen. Aanleggen of verandering brengen in een weg 2 van 4 10/25/2017

11 4.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder d, Wabo voor het aanleggen of brengen van verandering in de wijze van aanleg van een weg, voor zover daarvoor tevens een verbod geldt als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder b, Wabo: Uitweg/inrit 4.3 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo voor het maken, hebben, veranderen of veranderen van het gebruik van een uitweg: Houtopstand vellen (kappen) Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder g, Wabo voor het vellen of doen vellen van houtopstand: Handelsreclame 4.5 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning als bedoeld in: artikel 2.2, eerste lid, onder h, Wabo voor het op of aan een onroerende zaak maken of voeren van handelsreclame met behulp van een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan ook, die zichtbaar is vanaf een voor het publiek toegankelijke plaats : artikel 2.2, eerste lid, onder i, Wabo voor het als eigenaar, beperkt zakelijk gerechtigde of gebruiker van een onroerende zaak toestaan of gedogen dat op of aan die onroerende zaak handelsreclame wordt gemaakt of gevoerd met behulp van een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan ook, die zichtbaar is vanaf een voor het publiek toegankelijke plaats : Opslag van roerende zaken 4.6 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning als bedoeld in: artikel 2.2, eerste lid, onder j, Wabo voor het opslaan van roerende zaken in een aangewezen ge-deelte van de provincie of de gemeente: artikel 2.2, eerste lid, onder k, Wabo voor het als eigenaar, beperkt zakelijk gerechtigde of gebruiker van een onroerende zaak toestaan of gedogen dat in een aangewezen gedeelte van de provincie of de gemeente roerende zaken worden opgeslagen: Overige omgevingsvergunningen 4.7 Voor overige aanvragen tot het verstrekken van een omgevingsvergunning worden geen rechten geheven. Een aanvraag om omgevingsvergunning waarvoor op grond van artikel 2.26 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door een ander bestuursorgaan wordt geadviseerd, leidt tot dienstverrichting en heffing van rechten door dat andere bestuursorgaan: 5. Natuur Faunaschade 5.1 Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een tegemoetkoming in geleden schade, aangericht door natuurlijk in het wild levende beschermde dieren als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid onder a en b van de Wet natuurbescherming Gebiedsbescherming 3 van 4 10/25/2017

12 5.2 Voor een vergunning van GS als bedoeld in art 2.7 tweede en derde lid Wnb: Reguliere procedure (hfdst. 4 Awb) ,450 Nieuw Uitgebreide procedure (hfdst. 3, par. 4 Awb) 0 2,500 5,000 Nieuw Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) ,450 Nieuw Soortenbescherming 5.3 Voor een besluit van GS als bedoeld in art. 3.3, 3.4, 3.8, 3.9, 3.10, 3.17, 3.25, 3.32, 3.34 Wnb Reguliere procedure (hfdst. 4 Awb) ,450 Nieuw Uitgebreide procedure (hfdst. 3, par. 4 Awb) 0 2,500 5,000 Nieuw Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) ,450 Nieuw Houtopstanden 5.4 Voor een besluit van GS als bedoeld in art. 4.5, eerste lid, en 4.5, derde lid, Wnb Nieuw Algemeen Voor een bestuurlijk oordeel van GS of er wel of geen vergunning of ontheffing nodig is ,450 Nieuw Voor een toets van een plan, project, of andere handeling aan de Wnb door GS, niet zijnde een aanvraag om een vergunning, ontheffing of bestuurlijk oordeel ,450 Nieuw Wet Hygiëne en Veiligheid Badinrichtingen en Zwemgelegenheden 5.6 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor: Ontheffingen op basis van de Wet Hygiëne en Veiligheid Badinrichtingen en Zwemaangelegenheden ,200 Nieuw 4 van 4 10/25/2017