Verzameluitvoeringsbesluit Algemene subsidieverordening gemeente

Transcriptie

1 Verzameluitvoeringsbesluit Algemene subsidieverordening gemeente Twenterand Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp gemeente Twenterand Verzameluitvoeringsbesluit Algemene subsidieverordening gemeente Twenterand Verzameluitvoeringsbesluit College van burgemeester en wethouders Maatschappelijke zorg en welzijn Opmerkingen m.b.t. de regeling Op de datum van inwerkingtreding van deze beleidsregels zijn de volgende beleidsregels vervallen: 1. Beleidsregel Sport (vastgesteld op 26 augustus 2003 door College van b & w); 2. Subsidies sportstimulering jeugd; 3. Vervoerskosten gehandicaptensportorganisaties (vastgesteld op 9 mei 2006 door college van b & w); 4. Verdeelregels godsdienstonderwijs (vastgesteld op 25 maart 2003 door college van b & w); 5. Afwegingskader promotionele activiteiten (vastgesteld op 17 februari 2004 door college van b & w). Grondslagen 1. Algemene subsidieverordening gemeente Twenterand 2. Collegebesluit nr 3.6. Procedure donaties 2014 tot en met Collegebesluit nr 6.1. Toetsingskader promotionele activiteiten Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) 1. Geen. Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Terugwerkende kracht Betreft Nieuwe beleidsregels Donaties instellingen per brief geinformeerd Promotionele activiteiten Ontstaansbron: datum ondertekening; bron bekendmaking Inwerkingtreding: datum ondertekening; bron bekendmaking Voorstel gemeenteraad Collegebesluit Collegebesluit

2 Geconsolideerde tekst van de regeling Verzameluitvoeringsbesluit Algemene Subsidieverordening gemeente Twenterand I Algemene Begripsomschrijvingen 1. Budgetsubsidie: een subsidie onder de voorwaarde dat de subsidieontvanger een tegenprestatie dient te leveren en waaraan voorwaarden worden gesteld. 2. Donatie: een subsidie voor welke de subsidieontvanger geen directe tegenprestatie dient te leveren maar waaraan wel voorwaarden kunnen worden gesteld. 3. Incidentele subsidie: subsidies met een incidenteel karakter, die maximaal 1 keer per kalenderjaar worden toegekend. 4. Lid: een lid dat actief deelneemt aan activiteiten van een organisatie (werkend lid) en contributie betaalt. Van het totale ledenbestand van een organisatie dient 85% woonachtig te zijn in de gemeente Twenterand. Donateurs, ereleden en andere niet-actieve leden vallen hier niet onder. II Budgetsubsidie Artikel 1 Reikwijdte 1. Dit besluit is van toepassing op alle subsidiëring van activiteiten die door instellingen worden uitgevoerd en die als doel het bevorderen van de sociale kwaliteit hebben, zulks naar het oordeel van het college. 2. Instellingen die gesubsidieerd worden vanaf of na het moment van inwerkingtreding van de subsidieverordening, zijn verplicht om een rechtspersoonlijkheid te bezitten. Artikel 2 Aanvraag subsidieverlening 1. Bij het indienen van de aanvraag overlegt de subsidieaanvrager: a. Een programma van activiteiten voor het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, waarin in ieder geval tot uiting komen de aard, omvang, intensiteit en resultaten van de geplande activiteiten, de doelgroepen waarop de activiteiten worden gericht en het verwachte aantal deelnemers uit de gemeente; b. Een begroting voor het boekjaar of periode waarvoor subsidie wordt aangevraagd, alsmede een toelichting op deze begroting. 2. Bij een eerste subsidieaanvraag overlegt de subsidieaanvrager tevens: a. De oprichtings- of stichtingsakte voor zover de subsidieaanvrager een instelling betreft; b. De meest actuele jaarrekening bestaande uit balans en de staat van baten en lasten en de toelichting daarop of, indien het opstellen van een jaarrekening voor de desbetreffende subsidieontvanger niet op grond van enige wettelijke bepaling verplicht is, een verslag van de financiële positie van de aanvrager op het moment van de aanvraag. 3. Het college kan: a. Richtlijnen vaststellen waaraan de programma s van activiteiten en de financiële stukken dienen te voldoen; b. Binnen een door hen te bepalen termijn overlegging van andere stukken of anderszins nadere informatie verlangen indien zij dat voor de beoordeling van de subsidieaanvraag nodig achten. 4. De berekeningswijze - alle genoemde bedragen gelden per kalenderjaar - is als volgt voor: a) Oudheidkundige Vereniging Den Ham / Vroomshoop b) Vereniging Oud-Vriezenveen c) Peddemorsboerderij d) Stichting Veenmuseum Vriezenveenseveld e) Stichting Openbare Bibliotheek Twenterand f) Stichting Welzijn Twenterand g) Stichting Reflection h) Stichting Welzijn en Zorgvragen Twenterand e.o. i) Stichting Vluchtelingenwerk Twenterand j) Bureau Jeugdzorg Overijssel k) Stichting Peuterspeelzalen Twenterand l) De Muziekschool Twente m) Stichting Maatschappelijk Werk Noordwest Twente n) VVV Twenterand Met bovenstaande subsidieontvangers - a) tm n) kunnen afzonderlijke overeenkomsten worden gesloten

3 5. Het college kan ontheffing verlenen van een of meer in het eerste, tweede en derde lid gestelde eisen indien de naleving daarvan redelijkerwijs niet kan worden verlangd of daarmee geen aanwijsbaar belang is gediend. Artikel 3 Verplichtingen subsidieontvanger 1. De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en plichten alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan. 2. De in het eerste lid van dit artikel bedoelde administratie dient tenminste vijf jaar na de datum van subsidievaststelling dan wel na de datum waarop de behandeling als bedoeld in artikel 4: 49 lid 1 aanhef en sub c van de wet heeft plaatsgevonden, te worden bewaard. 3. Voor zover een batig liquidatiesaldo mede door het toekennen van gemeentelijke subsidie is gevormd, kan het college terugstorting van dit saldo in de gemeentekas verlangen tot het bedrag dat in totaliteit aan subsidie is verstrekt. 4. Aan het college alsmede aan daartoe door het college aangewezen toezichthouders als bedoeld in artikel 4:59 lid 1 Algemene wet bestuursrecht wordt inzage gegeven in de boeken en bescheiden en worden inlichtingen verstrekt, welke voor een juiste uitoefening van hun functie in het algemeen en voor beoordeling van de uitvoering van het gesubsidieerde activiteitenpakket in het bijzonder nodig zijn. 5. Het college kan ontheffing verlenen van de in het eerste en tweede lid gestelde eisen. Artikel 4 Voorwaarden subsidieverlening 1. In een uitvoeringovereenkomst kunnen nadere bepalingen worden neergelegd omtrent het aanleveren van gegevens door de subsidieontvanger. 2. In een dergelijke overeenkomst kunnen tevens meerjarenafspraken worden gemaakt. Artikel 5 Subsidievaststelling 1. Een aanvraag tot vaststelling van de budgetsubsidie dient vóór 1 mei van het jaar volgend op het jaar waarvoor subsidie is verleend, te worden ingediend bij het college, tenzij bij uitvoeringsovereenkomst anders is bepaald. 2. Bij het indienen van de aanvraag als bedoeld in het eerste lid worden in ieder geval overgelegd: a. Een door het bestuur gewaarmerkt verslag van de in het laatste boekjaar verrichte activiteiten met een beschrijving van de gevolgde werkwijze en het verkregen resultaat. b. En door het bestuur gewaarmerkte jaarrekening bestaande uit: de balans en de staat van baten en lasten, alsmede een toelichting daarop; de rekening dient op dezelfde wijze zijn ingericht als de bij het verzoek om subsidie overlegde begroting. Of indien het opstellen van een jaarrekening voor de desbetreffende subsidieaanvrager niet op grond van enige wettelijke bepaling verplicht is, een verslag van de financiële positie van de aanvrager op het moment van de aanvraag. c. Indien zulks naar het oordeel college nodig is, een verklaring van een registeraccountant dan wel van een accountant-administratieconsulent met een certificerende bevoegdheid omtrent: 1. Wettelijke toets en getrouwheid; 2. Activiteitenverslag verenigbaar met afspraken in de overeenkomst 3. Naleving subsidieverplichtingen. 3. Het college kan: a. Richtlijnen vaststellen waaraan de financiële stukken dienen te voldoen; b. Binnen een door hen te bepalen termijn overlegging van andere stukken of anderszins nadere informatie verlangen indien zij dat voor de beoordeling van de subsidievaststelling nodig achten. 4. Het college stelt de budgetsubsidie vast vóór 1 juli van het jaar volgend op het jaar waarop de verlening betrekking heeft, vast. 5. De subsidie kan lager worden vastgesteld indien: a. De activiteiten waarvoor subsidie is verleend, niet of niet geheel hebben plaatsgevonden; b. De subsidieaanvrager niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen; c. De subsidieaanvrager onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid; d. De subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.

4 III Donatie Artikel 6 Aanvraag subsidieverlening 1. a. De aanvraag bevat een beschrijving van de doelstelling die door de aanvrager wordt nagestreefd en de door de aanvrager te verrichten activiteiten. b. De situatie op aanvraagdatum, het aantal leden, deelnemers of inwoneraantallen, geldt als uitgangspunt voor de subsidieverlening. 2. Bij een eerste subsidieaanvraag overlegt de subsidieaanvrager tevens de oprichtings- of stichtingsakte voor zover de subsidieaanvrager een instelling betreft; 3. De berekeningswijze - alle genoemde bedragen gelden per kalenderjaar - is als volgt voor: a. Jeugdverenigingen: kerkelijk niet kerkelijk.vast bedrag per lid 3 6. maximale vergoeding b. Vrouwen Advies Commissie: vast bedrag c. Ouderenbonden: per bond 235 d. EHBO-verenigingen: per EHBO-afdeling e. Rode Kruis: vast bedrag f. Gehandicaptenverenigingen: per Twenterandse deelnemer 73 g. DTS, t.b.v. vervoer gehandicapten: vast bedrag 3200 h. Stichting Vrijwillige Thuishulp: vast bedrag 560 i. Stichting MEE Twente: per Twenterandse deelnemer 41,75 j. Stichting Slachtofferhulp: per inwoner 0,23 k. Stichting Platform Gehandicapten Twenterand: vast bedrag 603 l. Halt Twente: per inwoner 0,23 m. Oranjevereniging: per vereniging per jaar 500 n. Vrijwilligerspolitie: vast bedrag 705 o. Subsidieplafond Ons Genoegen: vast bedrag 257,29 p. Platform Binnensport: vast bedrag 1000 q. Platform Buitensport: vast bedrag 1000 r. Denk en Zet: vast bedrag 1750 s. Jeugdledensubsidie sportverenigingen; bestemd voor leden, op moment van aanvraag jonger dan 18 jaar, van sportverenigingen aangesloten bij de NOC/NSF, inclusief sportstimulering en kwaliteitsbevordering. buitensport per jeugdlid 11,15. binnensport per jeugdlid 17,61. ijsclubs per jeugdlid 3,38. gecombineerde buiten- binnensport per jeugdlid 14,72 t. Godsdienstonderwijs: Vriezenveen vast bedrag Westerhaar vast bedrag 750 Vroomshoop vast bedrag u. Lokale omroep: het in de algemene uitkering opgenomen bedrag v. 4 mei comités: vast bedrag 150 w. Stichting Kanaalrace: vast bedrag 200 x. Muziekverenigingen: vast bedrag bedrag per lid 5 bedrag per instrument 29,25 y. Warme Maaltijdvoorziening, per uitvoerende instantie: vast bedrag z. Personeelsvereniging gemeente Twenterand per werkend lid per jaar 30,50 aa. Personeelsvereniging oud personeelsleden per gepensioneerd lid per jaar 20,-- ab. Personeelsvereniging Vrijwillige brandweer per lid per jaar 28,-- Artikel 7 Subsidievaststelling 1 De subsidieverlening is tevens subsidievaststelling 2. Het besluit van het college over de vaststelling van de donatie bevat een aanduiding van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend en stelt het bedrag van de subsidie vast en het aantal jaren, maximaal 4, waarop de subsidie betrekking heeft.

5 IV Incidentele subsidie Artikel 8 1. Dit besluit is van toepassing op alle subsidiëring van activiteiten, uitgezonderd die van natuurlijke personen, die als doel het bevorderen van de sociale kwaliteit hebben, dat naar het oordeel van het college. 2. Instellingen die gesubsidieerd worden vanaf of na het moment van inwerkingtreding van de subsidieverordening, zijn verplicht om een rechtspersoonlijkheid te bezitten. 3. Het college kan in bijzondere gevallen ontheffing verlenen van het bepaalde in het tweede lid. 4. In afwijking van de activiteiten genoemd onder lid 1, kan er ook een subsidie worden verstrekt voor een promotionele activiteit, waarbij dan aan de volgende criteria dient te worden voldaan: a. Er moet een directe relatie zijn met de gemeente Twenterand. b. In aanvulling op lid 2 moet de subsidieontvanger een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid, of een stichting zijn. c. De activiteit moet de positieve naamsbekendheid van de gemeente Twenterand vergroten. d. De promotionele wervingskracht moet vooral buiten de gemeentegrenzen zichtbaar worden in lokale, regionale en nationale media. e. De activiteit moet een toegevoegde waarde hebben ten opzichte van al bestaande activiteiten en kan zowel binnen als buiten de gemeentegrenzen plaatsvinden. f. Het moet gaan om een incidentele financiële bijdrage. g. Er moet sprake zijn van een tegenprestatie: de gemeente Twenterand moet als subsidieverstrekker zichtbaar zijn tenminste door verbinding van de naam Twenterand aan de activiteit. h. Er wordt onder dit toetsingskader geen financiële bijdrage verstrekt aan verenigingen of organisaties, die vanwege hun jubileum een activiteit organiseren en daarbij de gemeente vragen te sponsoren. Artikel 9 Aanvraag subsidieverlening a. Het college beslist binnen 8 weken na indiening van de aanvraag omtrent de toekenning van een incidentele subsidie. b. De begroting dient sluitend te zijn en dient voorzien te zijn van een gespecificeerde toelichting. c. De begroting dient realistische bedragen te bevatten. d. Een eventuele post onvoorzien mag ten hoogste 5 % van de totale kosten bedragen. e. Bij de beoordeling van de begroting zullen alleen posten die direct verband houden met de activiteit in ogenschouw worden genomen, uitgaven aan consumpties, logies, prijzen enz. worden bij toekenning en afrekening van de subsidie buiten beschouwing gelaten. f. De subsidie bedraagt maximaal 50 % van de subsidiabele lasten g. Voor eenzelfde activiteit wordt deze subsidie maximaal drie keer verleend. h. Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van het bepaalde in f. Artikel 10 Subsidievaststelling 1. Een aanvraag tot vaststelling van de subsidie dient zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 13 weken na afloop van de gesubsidieerde activiteit, te worden ingediend. 2. De vast te stellen subsidie kan nimmer hoger zijn dan het feitelijk tekort ter zake van de gesubsidieerde activiteit zoals dat blijkt uit de aanvraag tot vaststelling van de subsidie. 3. Indien de aanvrager bij wijze van voorschot meer subsidie heeft ontvangen dan door het college is vastgesteld, dan dient het teveel ontvangen bedrag op eerste aanschrijving van het college in de gemeentekas te worden teruggestort. Artikel 11 Weigerings - en intrekkingsgronden 1. Een aanvraag om een incidentele subsidie wordt in ieder geval niet gehonoreerd indien: a. De aanvrager reeds structureel subsidie ontvangt, tenzij de aangevraagde incidentele subsidie betrekking heeft op een activiteit die incidenteel van aard is en buiten het normale activiteitenpatroon van de aanvrager valt; b. De aanvraag geen betrekking heeft op een activiteit die een aanvulling levert op het bestaande aanbod van activiteiten in de gemeente; c. De aanvraag geen betrekking heeft op een activiteit die openbaar toegankelijk is. 2. Het college kan subsidie ook weigeren om andere redenen dan die welke worden genoemd in het vorig lid.

6 V Slotbepalingen Artikel 12 Indexering Het college indexeert jaarlijks de budgetsubsidiebedragen op basis van de door het college bij de opstelling van de gemeentebegroting door haar vastgestelde index. Artikel 13 Inwerkingtreding Deze nadere regels treden in werking op de datum waarop de Algemene Subsidieverordening Gemeente Twenterand in werking treedt. Artikel 14 Op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit vervallen de volgende beleidsregels: 1. Beleidsregel Sport, vastgesteld op 26 augustus 2003 door B&W 2. Subsidies sportstimulering jeugd 3. Vervoerskosten gehandicaptensportorganisaties, vastgesteld op 9 mei 2006 door B&W 4. Verdeelregels godsdienstonderwijs, vastgesteld op 25 maart 2003 door B&W 5. Afwegingskader promotionele activiteiten, vastgesteld op 17 februari 2004 door B&W Artikel 15 Citeerartikel Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als: Verzameluitvoeringsbesluit Algemene Subsidieverordening gemeente Twenterand. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van b & w van 22 april 2008 de secretaris, de burgemeester, H. Ridderinkhof drs. H. Koetje