Verslag over de opvolgingsdoorlichting van CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de opvolgingsdoorlichting van CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM Hoofdstructuur centra voor leerlingenbegeleiding Instellingsnummer Instelling CLB N-Brussel Directeur Barbara ROELANDT Adres Technologiestraat SINT-AGATHA-BERCHEM Telefoon Website Bestuur van de instelling Adres Vlaamse Gemeenschapscommissie -Onderwijs Emile Jacqmainlaan BRUSSEL Dagen van het opvolgingsbezoek ; Einddatum van het opvolgingsbezoek Datum bespreking verslag met de instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Marleen DOBBELS Béatrice COOPMAN, Christian POTLOOT OV CLB CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM (Schooljaar ) 1/6

2 INHOUDSTAFEL INLEIDING HISTORIEK TE REMEDIEREN TEKORT(EN) ZIJN DE TEKORTEN GEREMEDIEERD? Infrastructuur: Infrastructuur: taken kwaliteitsvol uitvoeren en privacy garanderen Bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG... 6 OV CLB CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM (Schooljaar ) 2/6

3 INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van het centrum door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Als het centrum bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die het centrum karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van het centrum proces: initiatieven die het centrum neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die het centrum met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van het centrum. een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van het centrum op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of het centrum de vastgestelde tekorten zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van het centrum alle personeelsleden over de mogelijkheid tot inzage. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van het centrum het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van het centrum of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. Het centrum mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? en OV CLB CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM (Schooljaar ) 3/6

4 1 HISTORIEK Het vorige doorlichtingsbezoek vond plaats van tot en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies. Vanaf moet het centrum kunnen aantonen dat tekort(en) die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate het centrum daarin is geslaagd. 2 TE REMEDIEREN TEKORT(EN) de erkenningsvoorwaarde 'voldoen aan de onderwijsdoelstellingen' Infrastructuur Infrastructuur: taken kwaliteitsvol uitvoeren en privacy garanderen de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne 3 ZIJN DE TEKORTEN GEREMEDIEERD? 3.1 Infrastructuur: Infrastructuur: taken kwaliteitsvol uitvoeren en privacy garanderen Voldoet De medische infrastructuur voldoet aan de voorwaarden inzake auditieve en visuele privacy zoals vermeld in het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de inrichting en de uitrusting van de infrastructuur voor de uitvoering van de medische consulten door de centra voor leerlingenbegeleiding d.d algemene hygiëne, comfort en veiligheid auditieve privacy visuele privacy functioneel circuit Vanaf 1 september 2016 nam CLB N-Brussel zijn intrek in het heringerichte gebouw te Sint-Agatha-Berchem samen met het GO! CLB Brussel. Op de gelijkvloerse verdieping zijn er een gemeenschappelijk onthaal, gespreksruimten, een gemeenschappelijke informatheek en twee medische circuits. Deze worden gedeeld voor de uitvoering van de medische consulten. Het CLB heeft aandacht voor algemene hygiëne en comfort. Om dit verder te optimaliseren dienen verder afspraken gemaakt te worden tussen de beide CLB s en de eigenaar van het gebouw. Het biometrielokaal en het dokterslokaal zijn uitgerust in functie van een kwalitatief onderzoek. Het circuit is functioneel ingericht. Om de auditieve privacy te garanderen, werden akoestische deuren besteld. Het beleid engageert zich ertoe om deze zo snel mogelijk te laten plaatsen. De medische consulten voor de scholen uit de omgeving van Laken gaan door in het medisch circuit van het GO! CLB Brussel te Laken. Dit circuit voldoet aan de voorwaarden inzake auditieve en visuele privacy. In de vestiging te Haacht gaan geen medische consulten meer door. Het centrum maakt gebruik van het medisch circuit van het VCLB Haacht- Keerbergen, te Keerbergen. Deze locatie werd niet bezocht tijdens de opvolgingscontrole. OV CLB CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM (Schooljaar ) 4/6

5 De medische onderzoeken voor buitengewoon basisonderwijs en buitengewoon secundair onderwijs in de school Levenslust te Lennik gingen tot op het moment van de opvolgingsdoorlichting nog steeds door in de school. De lokalen gebruikt voor de uitvoering van de medische consulten werden nog niet aangepast om de visuele en auditieve privacy te garanderen. Daarom beslisten de school en het CLB om de consulten vanaf december 2017 te laten doorgaan in het medisch circuit van Sint-Agatha-Berchem. Deze gewijzigde afspraak werd opgenomen in de afsprakennota. Uit de afsprakennota blijkt dat er in het Instituut Anneessens Funck geen consulten meer door gaan. Deze leerlingen krijgen een medisch onderzoek in het medisch circuit in Sint-Agatha-Berchem. Het centrum heeft aandacht voor een correcte temperatuur in de medische circuits door o.a. de installatie en het gebruik van airconditioning en een regelmatige controle door meting met thermometers. De onderwijsinspectie rekent erop dat het CLB-beleid de nodige verantwoordelijkheid neemt om de privacy tijdens consulten, ook als die doorgaan in de school, te garanderen. 3.2 Bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne Context Vanaf 1 september 2016 nam het CLB N-Brussel zijn intrek in het heringerichte gebouw te Sint-Agatha- Berchem samen met het GO! CLB Brussel. Op de gelijkvloerse verdieping zijn er een gemeenschappelijk onthaal en informatheek, gespreksruimten en twee medische circuits. Op de derde verdieping zijn er gemeenschappelijke vergaderzalen en werkplekken voor alle medewerkers, het secretariaat, de coördinatoren en de directies. De renovatie en de herinrichting van beide verdiepingen was een intensief traject met budgettaire en organisatorische uitdagingen. Tussen beide CLB s werd een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met onder andere afspraken over het preventie- en veiligheidsbeleid. Stapsgewijs concretiseren deze centra de afspraken en intensifiëren ze het overleg om tot een structureel ingebed en gedeeld preventie- en veiligheidsbeleid te komen. Organisatie BVH Het globaal preventieplan en het jaaractieplan geven zicht op de prioritaire doelstellingen en de acties voor verschillende domeinen van het welzijnsbeleid, de begrotingsartikelen, de betrokken werkeenheid/dienst en het algemeen tijdsperspectief voor verschillende arbeidsplaatsen van de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) waaronder het CLB. Deze plannen, die de beheersing regelen, worden door het CLB nog weinig geconcretiseerd met de opgemerkte tekorten vanuit vaststellingen gemaakt door de interne dienst, de externe dienst en controle- of keuringsverslagen van derden. Daardoor is er op centrumniveau weinig zicht op het totaalbeeld van tekorten waaraan het moet werken. Het beleidsteam is zich bewust van deze uitdaging en heeft een implementatieplan veiligheid opgesteld om de systematische zorg voor bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne te optimaliseren. Daarnaast voorziet het beleidsteam in een opleiding van een medewerker tot preventieadviseur niveau 3 om het interne centrumspecifieke preventie- en veiligheidsbeleid te versterken. Het beleidsteam zet momenteel in op het informeren en sensibiliseren van de medewerkers over het welzijnsbeleid en draagt sterk zorg voor het psychosociaal OV CLB CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM (Schooljaar ) 5/6

6 welzijn van de medewerkers. Vaststellingen door derden Uit de controles van derden en adviezen van de interne en de externe dienst, blijken er tekorten te zijn opgemerkt op het vlak van vooral bewoonbaarheid en veiligheid (vb. de elektrische laagspanning en brandpreventie). Het CLB toont evenwel aan dat het gestart is met het opvolgen van de bevindingen vanuit de recente rondgangen en het wegwerken van de tekorten. In afwachting van een oplossing ten gronde neemt het CLB een aantal organisatorische maatregelen en/of kleinere werken en/of sensibiliserende acties om de situatie te verbeteren. Een bestelbon voor de keuring van de elektrische laagspanning en een ondertekende offerte voor het leveren en plaatsen van een brandcentrale werden aangeleverd. Eigen vaststellingen De vaststellingen van deskundigen, die terug te vinden zijn in documenten, stemmen overeen met wat de onderwijsinspectie tijdens de opvolgingsdoorlichting opmerkt. Een aantal tekorten werd naar aanleiding van het opvolgingsbezoek weggewerkt zoals het aanbrengen van pictogrammen en het aanduiden van de verzamelplaats bij evacuatie. Conclusie Samen met het bestuur engageert het centrumbeleid zich om de organisatie van het welzijnsbeleid verder centrumspecifiek te optimaliseren, de nodige controles door bevoegde diensten te laten uitvoeren en de tekorten definitief en structureel op te lossen, ten einde de veiligheid en het comfort van de leerlingen en het personeel te garanderen. Omwille van de context, de realisatie van een aantal (tussentijdse) oplossingen, de inspanningen om de organisatie bij te sturen en het expliciete engagement hiervoor krijgt het CLB een voldoet voor bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. 4 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning van tekort(en) zoals vermeld in punt 2 van dit verslag: GUNSTIG voor alle erkenningsvoorwaarden. Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur Marleen DOBBELS de inspecteur-verslaggever Datum van verzending aan de directie en het bestuur van het centrum Barbara ROELANDT de directeur OV CLB CLB N-Brussel te SINT-AGATHA-BERCHEM (Schooljaar ) 6/6