Inspectierapport Kindcentrum Grubbenvorst (KDV) Schoolstraat 3 5971BH GRUBBENVORST Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: HORST AAN DE MAAS Datum inspectie: 19-05-2014 Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 19-06-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Tijdens deze inspectie zijn alle voor deze opvangvorm geldende voorwaarden, die voor aanvang van exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Een volledig kwaliteitsoordeel is echter nog niet mogelijk omdat het centrum nog niet in exploitatie is gegaan. Een aantal kwaliteitseisen kan pas volledig beoordeeld worden bij het bezoek na aanvang van de exploitatie. Dit bezoek vindt 3 maanden na opening plaats. Men wil op deze locatie starten met peutergroep Puk en Muk, er zullen maximaal 14 kinderen worden opgevangen. Ook zal men op deze locatie buitenschoolse opvang gaan exploiteren. Samen vormen zij Kindcentrum Grubbenvorst en maken onderdeel uit van Stichting kinderopvang 't Nest. Ten tijde van het inspectiebezoek blijkt dat men een aantal risico's in de praktijk nog dient te minimaliseren alvorens men met de exploitatie van start kan gaan, dit is bijvoorbeeld: - het plaatsen van veiligheidsfolie op het glas; - het slot repareren van de buitenpoort/toegangspoort; - de temperatuur van de kraan begrenzen; - ontbrekende deurstrips aanbrengen; - het creëren van (voldoende) schaduwplekken op de speelplaats; - plaatsen van zaken als commode, zeepdispensers en handdoekenrekjes; - de brandweer zal nog een check op locatie moeten doen (28-5-2014), ook dient de gemeente nog een gebruikersvergunning af te geven. Conclusie: Naar aanleiding van het onderzoek verwacht de GGD dat de exploitatie redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De bevindingen van dit onderzoek staan los van de gebruikersvergunning die de brandweer met betrekking tot de brandveiligheid afgeeft en bouw- en woningtoezicht met betrekking tot het bouwbesluit afgeeft. (De houder geeft aan deze vergunningen nog niet in het bezit te hebben, maar hier wel mee bezig te zijn). Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Mits de beschreven aandachtspunten voor de exploitatiedatum (2-6-2014) gerealiseerd zijn. 3 van 13
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Bij dit domein is beoordeeld of er sprake is van opvang in de zin van de Wet kinderopvang. Kinderopvang in de zin van de wet Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. Gebruikte bronnen: Aanvraag-formulieren. 4 van 13
Pedagogisch klimaat Ten tijde van dit onderzoek is het pedagogisch beleidsplan beoordeeld op inhoud en volledigheid. De pedagogische praktijk wordt pas bij een volgende inspectie beoordeeld. Pedagogisch beleid Pedagogische visie Het pedagogisch beleidsplan is door de houder aangepast aan de huidige wet- en regelgeving. Het pedagogisch beleidsplan wordt regelmatig geactualiseerd. De houder heeft als visie dat ieder kind uniek is met een eigen karakter en eigen mogelijkheden. Om zich te kunnen ontwikkelen heeft een kind zowel veiligheid als uitdaging nodig. Men gaat in de praktijk werken conform de methode 'Startblokken'. Het is een methode waarbij spelenderwijs, aan de hand van thema's, de ontwikkeling van het jonge kind wordt gestimuleerd. Beschrijving werkwijze Het pedagogisch plan beschrijft de dagindeling van de groep in duidelijke en observeerbare termen. In het pedagogisch plan geeft men ook een beschrijving van de maximale omvang (14 kinderen) en de leeftijdsopbouw (2-4 jaar) van de stamgroep Puk en Muk. Competenties Riksen-Walraven In het pedagogisch beleid van Puk en Muk staat in duidelijke en observeerbare termen beschreven op welke wijze de emotionele veiligheid van de kinderen wordt gewaarborgd, welke mogelijkheden de kinderen hebben tot de ontwikkeling van hun persoonlijke en sociale competentie en hoe de overdracht van normen en waarden aan de kinderen plaatsvindt. Verlaten stam- of basisgroep In het pedagogisch beleidsplan staat in concreet waarneembare termen beschreven op welke momenten en voor welke (spel)activiteiten de kinderen hun groep verlaten. Ondersteuning De taken en bevoegdheden van stagiaires, groepshulpen en/of huishoudelijke hulpen zijn in concrete bewoordingen opgenomen in het pedagogisch beleidsplan. Achterwacht In het pedagogisch beleidsplan staat beschreven hoe de achterwacht is geregeld voor deze locatie. Ook benoemd men dat er in principe altijd twee personen aanwezig zijn bij deze locatie. Omdat men openingstijden heeft van drie uur per dag kan men niet afwijken van de beroepskracht kindratio. De voorwaarde hierover is dan ook niet beoordeeld. Wenbeleid De houder heeft in het pedagogisch beleidsplan duidelijk het wenbeleid beschreven, hierbij is zowel het extern wenbeleid (kinderen die nieuw zijn) als het intern wenbeleid beschreven (kinderen die doorstromen naar de bso). Extra dagdelen De houder geeft in het pedagogisch plan duidelijk aan dat bij Puk en Muk er een mogelijkheid is voor ouders om extra dagdelen af te nemen. Omdat er maar één stamgroep is bij deze locatie zal dit altijd in de eigen groep plaatsvinden. Vier-ogenprincipe De wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven, staat in concrete termen beschreven in het pedagogisch beleidsplan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Pedagogisch beleidsplan (versie juni 2014) 5 van 13
Personeel en groepen Binnen dit domein is teneinde van dit onderzoek alleen de verklaring omtrent gedrag van de houder beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag Uit de inspectie is gebleken dat de houder/bestuurder beschikt over een geldige VOG. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Verklaringen omtrent het gedrag 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Bij dit onderzoek is gekeken of er een inventarisatie is gemaakt van risico's (veiligheid en gezondheid) en hoe men deze risico's verkleind heeft of welke maatregelen zijn genomen. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De meest recente risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd in februari 2014. Een plan van aanpak is daarbij ook opgesteld. Voor het inschatten van de risico's wordt er gebruik gemaakt van het model van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid. Ten tijde van het inspectiebezoek blijkt dat men een aantal risico's in de praktijk nog dient te minimaliseren alvorens men in exploitatie kan gaan, dit is bijvoorbeeld: - het plaatsen van veiligheidsfolie op het glas; - slot repareren van de buitenpoort/toegangspoort; - temperatuur kraan begrenzen; - ontbrekende deurstrips aanbrengen; - het creëren van (voldoende) schaduwplekken op de speelplaats; - plaatsen van zaken als commode, zeepdispensers en handdoekenrekjes; - de brandweer zal nog een check op locatie moeten doen (gepland 28-5-2014), ook dient de gemeente nog een gebruikersvergunning af te geven. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Huisregels/groepsregels 7 van 13
Accommodatie en inrichting Bij dit onderzoek is bekeken welke ruimtes men binnen en buiten in gebruik heeft, daarbij is ook gemeten of men over voldoende vierkante meters beschikt. Binnenruimte De gehele binnenlocatie is opgedeeld in meerdere ruimtes. De houder heeft een plattegrond overlegd waaruit blijkt welke ruimtes vooral door kinderen van Puk en Muk worden gebruikt. Ook zijn de ruimtes bekeken en opgemeten ten tijde van de inspectie. groepsruimte maximale aantal kinderen benodigde m2 beschikbare m2 Puk en Muk 14 49 54,7 speelhal 83 Uit de tabel blijkt dat de groepsruimte van Puk en Muk al voldoende vierkante meters bevat om 14 kinderen te kunnen opvangen. Omdat de speelhal een ruimte is waar ook geregeld door de kinderen van Puk en Muk gebruik van wordt gemaakt is deze nog extra vermeld in de tabel. De leefruimtes zijn ten tijde van deze voorinspectie nog niet ingericht, ze moeten ook nog opgeknapt en schoongemaakt worden. Er is hierdoor nog niet beoordeeld of de binnenruimte passend is ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Er is geen afzonderlijke slaapruimte aanwezig, er worden alleen kinderen vanaf 2 jaar opgevangen. Buitenspeelruimte De buitenruimte heeft ruim voldoende vierkante meters voor het aantal kinderen dat hier opgevangen kan gaan worden. De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk en aangrenzend aan het kindercentrum. Een groot deel van de speelplaats is betegeld. Ook is er een gedeelte van het terrein aangelegd als natuurtuin; hierbij is gebruik gemaakt van materialen als gras, holle buizen en er is een loopbruggetje voor de kinderen geplaatst. Tevens is er een zandbak, staat er een voetbalgoal en hangt er een basketnet. Of de inrichting van de buitenspeelruimte passend is wordt bij dit onderzoek niet beoordeeld omdat deze nog wat gewijzigd wordt. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 8 van 13
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13
De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindcentrum Grubbenvorst Vestigingsnummer KvK : 000026384582 Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : 't Nest Regio Grubbenvorst BV Adres houder : Ursulinenweide 7 Postcode en plaats : 5971ED GRUBBENVORST Website : www.kdvhetnest.nl KvK nummer : 56887604 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : 088-1191200 Onderzoek uitgevoerd door : E Backus Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HORST AAN DE MAAS Adres : Postbus 6005 Postcode en plaats : 5960AA HORST Planning Datum inspectie : 19-05-2014 Opstellen concept inspectierapport : 04-06-2014 Zienswijze houder : 18-06-2014 Vaststelling inspectierapport : 19-06-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 19-06-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 19-06-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 26-06-2014 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Betreft Zienswijze Kindcentrum KDV t Weidenest (was Kindcentrum Grubbenvorst) De eerste inspectie is uitgevoerd op het moment dat er nog hard gewerkt werd om zaken op orde te brengen. In gezamenlijkheid is in kaart gebracht wat er nog gedaan zou gaan worden voor de opening. Bijgaand de genoemde punten en de actie die hierop is uitgezet: o De vingerbescherming is aangebracht; o De commode is geplaatst en de tempratuur van de kranen is begrensd; o Er is opdracht gegeven schaduwplaatsen aan te brengen op de buitenplaats, dit zal voor de vakantie zijn verholpen; o De zeepdispensers en handdoekenrekjes zijn aangebracht; o Het veiligheidsfolie zou in eerste instantie door eigen mensen aangebracht worden. In overleg met de leverancier draagt het bedrijf nu zorg voor het plaatsen van het veiligheidsfolie. Tot die tijd zijn de deuren voorzien van gewoon folie op het glas en hebben zij een rubberen beveiliging op de deur waardoor de deur niet kan dichtslaan. Het folie wordt a.s. maandag 20 juni aangebracht. o De brandweer heeft een check gedaan op locatie, er zijn nieuwe brandblussers aangebracht o het vluchtplan is op orde gemaakt. Een en ander is afgestemd met de gemeente die nu een gebruikersvergunning af dient te geven; o De buitenpoort is voorzien van een slot dat niet te openen is door jonge kinderen. De poort is gerepareerd maar klemt nog enigszins. Dit is voorgelegd aan de gemeente, die de reparatie heeft uitgevoerd. Momenteel wachten wij op een vervolgafspraak met de gemeente die dit euvel dient te verhelpen; Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Ghislaine Fonteijn-Driessen Directeur Kinderopvang t Nest 13 van 13