> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 T 070 333 44 44 F 070 333 40 33 www.rijksoverheid.nl Betreft Publicatie gemeenten toezicht en handhaving kinderopvang Zoals u bij brieven van 20 april jl. en 11 juli jl. is toegezegd, stuur ik u hierbij de namen van gemeenten, die de wettelijke eisen op het gebied van toezicht en handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang voldoende dan wel onvoldoende naleven 1 (zie bijlage). Het betreft de uitkomsten van het project Achterblijvende gemeenten van de Inspectie van het Onderwijs (IvhO). Bijlagen Lijst van gemeenten, die wettelijke taak toezicht en handhaving kinderopvang (on)voldoende naleven. Deze publicatie van de namen van de gemeenten, zal naar mijn mening bijdragen aan de bewustwording van gemeenten dat verbetering van het toezicht en vooral de handhaving noodzakelijk is. Het zal tevens de gemeenteraad een beter inzicht geven in het functioneren van het college van burgemeester en wethouders op dit gebied. Deze horizontale verantwoording past in de zogeheten Kabinetsreactie Oosting. 2 Zo kan de lokale overheid de verschillende belangen beter tegen elkaar afwegen. Stand van zaken onderzochte gemeenten Vanaf eind 2009 heeft de IvhO de opdracht gekregen om gerichte verbeterafspraken met gemeenten te maken. Daarvoor is de IvhO nagegaan welke gemeenten op welke punten (waaronder de uitvoering van de handhaving) achterbleven. Meer dan 90 procent van de gemeenten bleek voor nader onderzoek in aanmerking te komen. De IvhO heeft vervolgens eerst de 214 gemeenten nader onderzocht, waarvan op basis van het landelijk oordeel 2008 de conclusie was dat ze achterbleven in de uitvoering van hun wettelijke taken. Hieronder geef ik u de totale huidige stand van de onderzochte gemeenten: Categorie Eind oktober 2011 Status A (op orde) 173 Status B (verbeterafspraken) 41 Status C (niet meewerken) 0 ----------------------- Totaal onderzochte gemeenten 214 Status nog niet bepaald 204 ------------------------ Totaal aantal gemeenten 418 1 Kamerstukken II, 2010/11, 31 322, nr. 120 en 32 500 VI, nr. 117. 2 Kamerstukken II, 2007/08, 31 200 VII, nr. 61. Pagina 1 van 8
Zoals uit de tabel valt af te lezen, voeren 173 van de 214 onderzochte gemeenten het toezicht op en de handhaving van de wettelijke minimumeisen eind oktober 2011 voldoende uit (status A). Deze gemeenten hebben, al dan niet na het maken van kleine verbeterafspraken of een langer verbetertraject, de uitvoering van de wettelijke taken nu op orde. Daarnaast zijn er 41 gemeenten die de uitvoering onvoldoende op orde hebben. 3 Met deze gemeenten (status B) heeft de IvhO een op de tekortkomingen gericht verbetertraject afgesproken, inclusief de termijnen die kunnen variëren naar de aard van de tekortkomingen en de herstelduur. Uiterlijk medio 2012 zullen deze gemeenten hun verbetertrajecten hebben gerealiseerd. De VNG ondersteunt deze gemeenten op verzoek bij het bereiken van deze verbeteringen. Er zijn geen gemeenten die in categorie C vallen. Gemeenten die in het kader van het project Achterblijvende gemeenten door de IvhO nader worden onderzocht, zijn bereid de uitvoering te verbeteren. Ook de aankondiging van de publicatie van de lijst met gemeenten bleek al van invloed op de bereidheid van de gemeenten om de wettelijke taken uit te voeren. De 214 gemeenten waarvan nu de status is bepaald, dekken 65 procent van het Nederlandse inwoneraantal. Vervolg Bij 204 gemeenten heeft nog geen nader onderzoek plaatsgevonden. Eind 2012 zal de IvhO de status van iedere gemeente hebben bepaald. Dit impliceert een versnelling van het werkproces, die mogelijk is omdat de IvhO inmiddels veel ervaring heeft opgedaan met een succesvolle regionale aanpak. Bovendien zullen de nog niet onderzochte gemeenten naar verwachting minder tekortkomingen laten zien dan de al onderzochte gemeenten, omdat de IvhO begonnen is met het onderzoeken van de gemeenten die de uitvoering onvoldoende op orde hadden. De beoordeling door de IvhO is een momentopname. De dynamische lijst van gemeenten die hun wettelijke minimumeisen toezicht en handhaving kinderopvang (on)voldoende naleven, zal vanaf vandaag op de website van de IvhO staan. De gemeenten die hun uitvoering op orde hebben vallen vervolgens onder het gebruikelijke toezichtregime. De gemeenten die hun uitvoering nog niet op orde hebben, worden door de IvhO nader onderzocht. Na bekendmaking van hun status aan de gemeente wordt deze informatie op de site van de IvhO geplaatst. Met de IvhO heb ik afgesproken dat zij het overzicht actueel zal houden. Tevens zal ik u, gelijktijdig met het jaarlijkse Landelijk oordeel van de IvhO, een geactualiseerde lijst aanbieden. Financiëring Om de uitvoering van het toezicht en de handhaving kinderopvang verder te verbeteren heb ik, zoals eerder aangekondigd, het budget voor toezicht en handhaving kinderopvang verhoogd. De 10 miljoen die het rijk zowel in 2010 als in 2011 incidenteel extra aan het gemeentefonds heeft toegevoegd, vanwege het directe toezicht op de gastouderopvang, wordt vanaf 2012 structureel. Tevens stort het rijk structureel 3 miljoen extra in het gemeentefonds vanwege de 3 Dit zijn gemeenten: die de handhaving niet of onvoldoende hebben uitgevoerd of; de wettelijk verplichte inspecties niet (allemaal) hebben uitgevoerd of; het register Kinderopvang niet juist en volledig hebben bijgehouden. Pagina 2 van 8
sterke stijging van het aantal locaties in de kinderopvang. Het totale bedrag voor toezicht en handhaving kinderopvang is daarmee vanaf 2012 structureel in totaal 24,9 miljoen per jaar. Tot slot zal de Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte Kinderopvang, voor die gemeenten die daarvan gebruik maken, een belangrijke bijdrage leveren aan de verbetering van het handhavingsproces. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, H.G.J. Kamp Pagina 3 van 8
Bijlage Gemeenten met status A 29 oktober 2011 Dit overzicht bevat gemeenten die hun wettelijke minimumtaken op het gebied van toezicht en handhaving op de kinderopvang naleven. Naam gemeente Aa en Hunze Aalsmeer Alblasserdam Alkmaar Almelo Alphen-Chaam Ameland Anna Paulowna Apeldoorn Arnhem Assen Baarle-Nassau Bedum Beemster Beesel Bergen op Zoom Bernisse Best Bladel Blaricum Bloemendaal Bodegraven Brummen Bussum Capelle aan den IJssel Coevorden Dalfsen Dantumadeel De Ronde Venen De Wolden Delft Delfzijl Den Bosch Dirksland Doetinchem Dongen Dongeradeel Drimmelen Dronten Duiven Echt-Susteren vaststelling status 6-sep-11 1-sep-11 29-sep-11 23-aug-11 6-sep-11 18-jul-11 14-sep-11 11-okt-11 1-sep-11 1-sep-11 Pagina 4 van 8
Edam-Volendam Eijsden- Margraten Eindhoven Elburg Emmen Epe Franekeradeel Gaasterlan-Sleat Geertruidenberg Gennep Gilze en Rijen Gorinchem Gouda Haaksbergen Haarlem Haarlemmermeer Hardenberg Harenkarspel Heemstede Heerhugowaard Heerlen Helmond Hengelo (Ov) het Bildt Hillegom Hoogeveen Houten IJsselstein Kaag en Braassem Katwijk Kerkrade Koggenland Kollumerland en Nieuwkruisland Krimpen aan den IJssel Laarbeek Landerd Landsmeer Leeuwarderadeel Leiden Lemsterland Leudal Leusden Lingewaard Lochem Loppersum Maasdonk Maasdriel Maasgouw Maassluis Maastricht Magraten 7-jul-11 27-sep-11 11-jul-11 14-sep-11 12-aug-11 26-okt-11 29-sep-11 9-aug-11 2-aug-11 Pagina 5 van 8
Middelburg Middelharnis Midden-Delfland Millingen aan de Rijn Moerdijk Naarden Neder-Betuwe Nederlek Nederweert Nijkerk Nijmegen Noord-Beveland Noordoostpolder Noordwijk Noordwijkerhout Nuenen, Gerwen en Nederwetten Nuth Oegstgeest Oirschot Oisterwijk Olst-Wijhe Oost Gelre Oostflakkee Opmeer Oudewater Papendrecht Purmerend Putten Raalte Reimerswaal Reusel-De Mierden Rheden Rijnwaarden Rijssen-Holten Rijswijk Rozendaal Schagen Scherpenzeel Schiedam Schiermonnikoog Schinnen Simpelveld Sittard-Geleen Sliedrecht Slochteren Sluis Smallingerland Soest Someren Son en Breugel Stadskanaal 9-aug-11 12-aug-11 1-sep-11 18-jul-11 23-aug-11 10-jun-11 Pagina 6 van 8
Staphorst Stede Broec Steenbergen Steenwijkerland Strijen Sudwest Fryslan Tholen Tiel Twenterand Tytsjerksteradiel Ubbergen Uithoorn Vaals Veere Velsen Venray Vlaardingen Vlagtwedde Waalwijk Weert Werkendam Westervoort Wierden Zaltbommel Zandvoort Zederik Zeevang Zeist Zijpe Zoetermeer 7-jul-11 14-okt-11 23-aug-11 8-aug-11 26-sep-11 Pagina 7 van 8
Gemeenten met status B 29 oktober 2011 Dit overzicht bevat gemeenten die hun wettelijke minimumtaken niet of onvoldoende naleven, maar wel meewerken aan het maken en uitvoeren van verbeterafspraken tussen de Inspectie van het Onderwijs en het college van B en W. De inspectie volgt de ontwikkelingen bij deze gemeenten. Naam gemeente Almere Alphen aan den Rijn Amstelveen Amsterdam Barendrecht Bellingwedde Bergeijk Bergen (L) Bergen (NH) Bernheze Borne Boskoop Boxmeer Brielle Bunschoten Buren Cromstrijen De Marne Doesburg Ermelo Graft-De Rijp Harderwijk Heemskerk Hendrik-Ido-Ambacht Horst aan de Maas Medemblik Mill en Sint Hubert Pekela Roermond Rotterdam Schijndel Sint-Michielsgestel Spijkenisse Stichtse Vecht Uden Veendam Venlo Vlist Wassenaar Westerveld Zutphen vaststelling status 3-okt-11 22-aug-11 8-aug-11 29-jul-11 8-aug-11 22-aug-11 25-jul-11 8-aug-11 25-jul-11 29-sep-11 27-sep-11 1-jul-11 14-jul-11 3-okt-11 29-sep-11 22-aug-11 14-sep-11 22-aug-11 Pagina 8 van 8