Statenvoorstel nr. PS/2009/601 Openbaar lichaam Interprovinciale Ziektekostenregeling in liquidatie Datum GS-kenmerk Inlichtingen bij 16 juni 2009 2009/0079355 dhr. P.H Seesing Tel 038 499 89 15 PH.Seesing@Overijssel.nl Aan Provinciale Staten Onderwerp Openbaar lichaam Interprovinciale Ziektekostenregeling (IZR) in liquidatie Bijlagen I. Ontwerpbesluit nr. PS/2009/601 (bijgevoegd) II. Brief aanwijzingsbesluit (bijgevoegd) 1 Samenvatting Nederland kende tot aan de Zorgverzekeringswet van 2006 een bijzondere ziektekostenverzekering: de publiekrechtelijke ziektekostenverzekeringen voor ambtenaren. Door 10 provincies waar onder ook Overijssel is daarom de Interprovinciale Ziektekostenregeling aangegaan, een openbaar lichaam IZR in het leven geroepen en voorzien in een (publiekrechtelijke) ziektekostenverzekering ten behoeve van de provincieambtenaren. Met de invoering van de Zorgverzekeringswet van 2006 is de keuze voor een ziektekostenverzekeraar vrijgegeven. Bij besluit van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR d.d. 16 juni 2004 is de Interprovinciale Ziektekostenregeling met ingang van 1 januari 2005 opgeheven en de IZR-verzekeringsportefeuille overgedragen aan het openbaar lichaam Instituut Zorgverzekering voor Ambtenaren (IZA). Het openbaar lichaam IZR is evenwel tot op heden blijven voortbestaan, omdat dit nodig was voor het vereffenen van het vermogen. Inmiddels valt redelijkerwijze aan te nemen dat tot finale afwikkeling kan worden gekomen. Daartoe dient het algemeen bestuur van openbaar lichaam IZR in liquidatie te besluiten dat de vereffening is voltooid. Ingevolge de toepasselijke regelgeving dient ten tijde van de finale afwikkeling (onder meer) een nieuw algemeen bestuur in functie te zijn. Provinciale Staten wijzen daarvoor uit leden van hun College van Gedeputeerde Staten gedeputeerde Buursink als lid en gedeputeerde Ranter als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur van openbaar lichaam IZR aan.
2 Inleiding en probleemstelling Nederland kende tot aan de Zorgverzekeringswet van 2006 een bijzondere ziektekostenverzekering: de publiekrechtelijke ziektekostenverzekeringen voor ambtenaren. Ambtenaren mochten zich als uitzondering op de regels van het Ziekenfondsenbesluit in 1941 niet aanmelden voor de verplichte ziekenfondsverzekering. Door 10 provincies waar onder ook Overijssel is daarom de Interprovinciale Ziektekostenregeling aangegaan, een openbaar lichaam IZR in het leven geroepen en voorzien in een (publiekrechtelijke) ziektekostenverzekering ten behoeve van de provincieambtenaren. Met de invoering van de Zorgverzekeringswet van 2006 is de keuze voor een ziektekostenverzekeraar vrijgegeven. Bij besluit van het paritaire algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR d.d. 16 juni 2004 is de Interprovinciale Ziektekostenregeling met ingang van 1 januari 2005 opgeheven en de IZR-verzekeringsportefuille overgedragen aan het openbaar lichaam Instituut Zorgverzekering voor Ambtenaren (IZA). Het openbaar lichaam IZR is tot op heden blijven voortbestaan, omdat dit nodig was voor het vereffenen van het vermogen. Inmiddels valt redelijkerwijze aan te nemen dat tot finale afwikkeling kan worden gekomen. Daartoe dient het algemeen bestuur van openbaar lichaam IZR in liquidatie besluiten dat de vereffening is voltooid. Provinciale Staten dienen daartoe thans uit de leden van hun College van Gedeputeerde Staten een lid en een plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan te wijzen. 3 Overwogen oplossingsrichtingen en alternatieven Het openbaar lichaam IZR in liquidatie, in het leven geroepen door de inmiddels opgeheven Interprovinciale Ziektekostenregeling, is (uitsluitend) voor wat betreft de vereffening van zijn vermogen ingevolge art. 9 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen blijven voortbestaan. Het openbaar lichaam IZR in liquidatie heeft tot het moment van ontmanteling van haar organisatie zelf voor de vereffening zorg gedragen. Dit betrof onder meer de uitkering via een daartoe ingesteld vereveningsfonds met een bedrag van 33.978.000 aan de deelnemers en instellingen naar rato van de door hen betaalde premie in het kalenderjaar 2004 (zie ook GS nota MI/2006/557). De vereffening is nadien op basis van een mandaat en volmacht van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie door mr. De Jong van Lovells (thans Warder Projecten en Interim) voortgezet. Het vervolgproces heeft de nodige tijd gevergd, onder meer doordat voor eventueel alsnog opkomende aanspraken e.d. een wachttijd in acht is genomen. Inmiddels valt redelijkerwijze aan te nemen dat tot finale afwikkeling kan worden gekomen. Daartoe dient het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie te besluiten dat de vereffening is voltooid. Als dan zal het openbaar lichaam IZR definitief ophouden te bestaan. Ingevolge de toepasselijke regelgeving dient ten tijde van de finale afwikkeling (onder meer) een nieuw algemeen bestuur in functie te zijn. De benoemingsprocedure daartoe namens de provincies is in art. 5 van de Interprovinciale Ziektekostenregeling opgenomen, waarbij verwezen wordt naar art. 13 van de Wet gemeenschappelijke regelingen: Provinciale Staten wijzen uit leden van hun College van Gedeputeerde Staten een lid en een plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan. Aldus worden Provinciale Staten thans voorgesteld om gedeputeerde Buursink aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur respectievelijk gedeputeerde Ranter aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur. Zodra het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie in functie is, kan tot de finale afwikkeling worden overgegaan. Naar verwachting kan de provincie aanspraak doen gelden op een deel van het restant-vermogen, plusminus 130.000. Die aanspraak is evenwel onzeker omdat er nog een discussie loopt of een gedeelte daarvan moet vrijvallen ten gunste van de vakorganisaties voor het overheidspersoneel i.c. bestemd moet worden voor de lokale arbeidsvoorwaarden middelen. 2 Statenvoorstel nr. PS/2009/601
4 Diversen --/-- 5 Voorstel Provinciale Staten worden voorgesteld om gedeputeerde Buursink aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur respectievelijk gedeputeerde Ranter aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie en hen te machtigen de afwikkeling van het openbaar lichaam IZR in liquidatie te finaliseren. Het aanwijzingsbesluit zal aan de vereffenaar - mr. De Jong van Lovells (thans Warder Projecten en Interim) worden toegezonden. Gedeputeerde Staten van Overijssel, secretaris, H.A. Timmerman Statenvoorstel nr. PS/2009/601 3
Bijlage I Ontwerpbesluit nr. PS/2009/601 Provinciale Staten van Overijssel, gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten d.d. 16 juni 2009 - kenmerk 2009/0079355 besluiten: 1. gedeputeerde Buursink aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie; 2. gedeputeerde Ranter aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie; 3. de aangewezen gedeputeerden te machtigen de afwikkeling van het openbaar lichaam IZR in liquidatie te finaliseren; 4. De vereffenaar - mr. De Jong van Lovells (thans Warder Projecten en Interim) schriftelijk te informeren omtrent het aanwijzingsbesluit. Zwolle, Provinciale Staten voornoemd, waarnemend griffier, R. Wiggers 4 Statenvoorstel nr. PS/2009/601
Bijlage II Brief aanwijzingsbesluit Warder Projecten & Interim Mr. B.F. de Jong Postbus 165 1135 ZL EDAM Aanwijzingsbesluit Geachte heer De Jong, In vervolg op uw schrijven d.d. 27 april 2009 delen wij u mede dat Provinciale Staten d.d. 2009 (kenmerk ) als volgt hebben besloten. Gedeputeerde D. (Dick) Buursink is aangewezen als lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie respectievelijk gedeputeerde G.J.H. (Gert) Ranter is aangewezen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam IZR in liquidatie. Beide aangewezen gedeputeerden zijn gemachtigd de afwikkeling van het openbaar lichaam IZR in liquidatie te finaliseren. Provinciale Staten van Overijssel, waarnemend griffier, R. Wiggers Statenvoorstel nr. PS/2009/601 5