Ministerie van Economische Zaken > Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Stichting Dutch Cuisine Directoraat-generaal Agro en iantaariige Agroketens en Voedselkwaliteit Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401 2500 5K Den Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag Overheidsidentificatienr 00000001003214369000 Datum 14 juni 17 T 070 379 8911 (algemeen) Betreft Subsidieverlening Strategisch Plan Dutch Cuisine 2017-2019, www.rijksoverheid.nhlez verplichting nummer XXXXXXX Behandeld door Geachte XXXX, 1 Aanvraag Op 7 april 2017 ontving ik uw brief van 4 april 2017, waarin u namens de Stichting Dutch Cuisine subsidie aanvraagt voor het Strategisch Plan Dutch Cuisine 2017-2019 (hierna: projectplan) op basis waarvan de stichting, zelf en in samenwerking met anderen, activiteiten wil uitvoeren om de Nederlandse kooken eetcultuur nationaal en internationaal in stand te houden en bevorderen. / Uw kenmerk Bijlage(n) 2. Beoordeling De uitgangspunten van de Nederlandse keuken vloeien voort uit de historische ontwikkeling van de landbouw en veehouderij in Nederland. Bewustmaking van het belang en de bescherming van dit erfgoed en herwaardering van deze eetcultuur gaat hand in hand met het streven een duurzame voedselproductie en consumptie in Nederland te bevorderen. Voor het beleid rondom gezond en duurzaam voedsel verwijs ik naar de Kamerbrief Voortgang Voedselagenda voor veilig, gezond en duurzaam voedsel (november 2016)1. Hierin is ook aandacht voor het ondersteunen van maatschappelijke initiatieven om de verduurzaming van de voedselconsumptie te bevorderen waaronder initiatieven zoals van Stichting Dutch Cuisine. Onder de noemer Dutch Cuisine wil de Stichting Dutch Cuisine de Nederlandse kook-en eetcultuur als een unieke wijze van duurzaam, gezond en verantwoord koken en eten nationaal en internationaal op de kaart zetten. Met deze insteek onderscheidt Stichting Dutch Cuisine zich met haar activiteiten om de beweging naar gezondere en duurzamere menu s te versterken omdat de uitgangspunten van de aanpak zijn gestoeld op de traditionele Nederlandse keuken, het Hollandse culinaire erfgoed, samengevat in een vijftal principes. De specifieke projecten - opgenomen in het projectplan van Dutch Cuisine hebben tot doel om op grote schaal het erfgoed van de Nederlandse keuken in ere te herstellen en te versterken door het uit te dragen en toe te passen via educatie, 1 Kamerstukken II, 2016-17, 31 532, nr. 174 Pagina 1 van 7
bewustmakingscampagnes en het aangaan van samenwerkingen en partnerschappen. Met het projectplan wordt bovendien bijgedragen aan het versterken van de beweging naar gezondere en duurzamere menu s in catering en horeca en de uitvoering van de Green Deal Verduurzaming Voedselconsumptie, onder meer door ondersteuning bij het opzetten en uitvoeren van een aantal specifieke deelprojecten zoals uiteengezet in het projectplan. Het projectplan van Stichting Dutch Cuisine is een uitwerking van wat ik met mijn beleid op grond van de Voedselagenda beoog en sluit aldus goed aan bij mijn beleidsdoelen. Door het bijzondere accent van Dutch Cuisine op de Nederlandse eetcultuur als immaterieel erfgoed wordt bovendien een belangrijke bijdrage geleverd aan de instandhouding en ontwikkeling van de unieke diversiteit aan landschappen in Nederland, aan het behoud van biodiversiteit, gezonde bodem en herstel van natuurlijke hulpbronnen en daarmee aan het versterken van de robuustheid van het voedselsysteem. Het vertellen van het verhaal van de Nederlandse eetcultuur via het bord levert een belangrijke bijdrage aan bewustwording en transparantie: weten wat je eet, waar het vandaan komt en wat de geschiedenis ervan is. Het projectplan is er op gericht om via een intensieve opschaling in een periode van drie jaar een fundament te leggen voor een breed netwerk dat het gedachtengoed van de Nederlandse kook- en eetcultuur onder de noemer Dutch Cuisine onderschrijft en uitdraagt richting de consument via de horeca met behulp van verschillénde communicatiemiddelen. Na een periode van drie jaar, medio 2020 zal de Stichting Dutch Cuisine haar activiteiten kunnen voortzetten en zelf zorg dragen voor de financiering onder meer via bijdragen van haar partners en netwerk. Op grond van artikel 7 van de Kaderwet EZ-subsidies verleen ik geen subsidie als dit naar mijn oordeel leidt tot het verlenen van ongeoorloofde staatssteun in de zin van artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna: Verdrag). Hierbij geldt dat staatssteun in beginsel verboden is. Een steunmaatregel kan echter verenigbaar zijn met de interne markt, indien deze valt binnen de juridische kaders van de Europese Commissie of door haar is goedgekeurd. Een steunmaatregel dient bij de Europese Commissie gemeld te woden, tenzij deze past binnen een vrijstellingskader van de Europese Commissie. Op deze subsidie is de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 van toepassing waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (,,de algemene groepsvrijstellingsverordening ), PbEU 2014, L 187 (hierna: AGVV). In het bijzonder betreft het steun ten behoeve van cultuur en instandhouding van erfgoed zoals bedoeld in artikel 53 AGVV. De subsidie zal worden verstrekt onder de vereisten zoals opgenomen in dat artikel. Ik heb geconstateerd dat ten aanzien van de Stichting Dutch Cuisine geen bevel tot terugvordering uitstaat zoals bedoeld in artikel 1, vierde lid en onderdeel a, AGW. Daarnaast heb ik gelet op artikel 1, vierde lid en onderdeel c, AGW vastgesteld dat de Stichting Dutch Cuisine geen onderneming in moeilijkheden is, zoals bedoeld in de Mededeling van de Commissie betreffende richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in Pagina 2 van 7
moeilijkheden, PbEU 2014, C 249. Ik heb verder vastgesteld dat de Stichting Dutch Cuisine nog niet is begonnen met het uitvoeren van activiteiten zoals opgenomen in het projectplan dan na de aanvraag van 7 april 2017. Informatie over deze subsidieverlening wordt op grond van artikel 9, eerste lid, AGVV door mij verstrekt aan de Europese Commissie. De volledige tekst van deze beschikking wordt gepubliceerd op de staatssteunwebsite op het internet. 3. Besluit 3.1 Grondslag voor de subsidie In het kader van mijn beleid gericht op landbouw, duurzaamheid en innovatie en in het bijzonder gezond en duurzaam geproduceerd voedsel verleen ik u hierbij, op grond van artikel 2, eerste lid, aanhef en onderdelen c, d en e, van de Kaderwet EZ-subsidies, subsidie voor de uitvoering van het projectplan, waarvoor u subsidie hebt aangevraagd voor zover het activiteiten zijn zoals bedoeld in artikel 53, tweede lid en onderdelen c, d en e, AGVV. 3.2 Periode van uitvoering Het project dient te worden uitgevoerd in de periode van 1 juni 2017 tot en met 1 juni 2020. 3.3 Subsidiebedrag, maximum subsidiebedrag, subsidiabele kosten en BTW a. Berekening subsidiebedrag en maximum subsidiebedrag Het subsidiebedrag bedraagt 80% van de onder 3.3 onderdeel b genoemde subsidiabele kosten. Indien ter zake van de subsidiabele kosten of een deel daarvan reeds uit anderen hoofde vanwege een bestuursorgaan of de Europese Commissie subsidie is verstrekt, zal echter slechts een zodanig bedrag aan subsidie worden verstrekt, dat het totale bedrag aan subsidies gelet op artikel 53, achtste lid, AGVV niet meer bedraagt dan 1.000.000. Het bedrag van de subsidie op grond van de onderhavige beschikking zal echter ten hoogste worden vastgesteld op XXXX,exclusief BTW. b. Subsidiabele kosten De volgende, rechtstreeks aan de in het projectplan opgenomen activiteiten toe te rekenen kosten overeenkomstig artikel 53, vijfde lid en onderdelen a, b, e en f, AGVV, gemaakt in de onder 3.2 genoemde periode en betaald v66r 1 oktober 2020, worden door mij subsidiabel geacht: a) de kosten van in verband met vaste of tijdelijke activiteiten, waaronder evenementen en vergelijkbare culinaire culturele activiteiten; b) kosten van culinaire educatie en van de bewustmaking van het belang van de bescherming en bevordering van de kook- en eetcultuur van de Nederlandse keuken via educatieve programma s en bewustmakingscampagnes voor het grote publiek, onder meer door middel van nieuwe (ict-)technologieën zoals het ontwikkelen van culinaire (regionale) routes, regionale matchmaking en campagnes voor Pagina 3 van 7
restaurants, keten- en bedrijfsrestaurants, opleiding van koks en wervingstrajecten; c) exploitatiekosten die rechtstreeks verband houden met de culinaire culturele activiteit, zoals het huren van culturele locaties, reiskosten, materialen en leveranties die rechtstreeks verband houden met het project of de activiteit, architectonische structuren voor tentoonstellingen en podia, software en uitrusting, kosten voor toegangsrechten tot auteursrechtelijk beschermde werken en andere verwante door intellectuele-eigendomsrechten beschermde content, promotiekosten en kosten die rechtstreeks voortvroeien uit het project of de activiteit; d) kosten voor personeel van Stichting Dutch Cuisine dat werkt voor een project of voor de projecten zoals wervingstrajecten en de aansturing in het kader van de uitvoering van het projectplan; e) kosten voor advies- en ondersteuningsdiensten geleverd door externe consultants en dienstverrichters, die rechtstreeks voortvloeien uit een project of voor de projecten. Voor de berekening van de subsidiabele kosten kan worden gekozen uit een van de drie berekeningsmethoden zoals bedoeld in artikelen 11 tot en met 14 van het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies die ik voor deze subsidieverstrekking overeenkomstig toepas. Deze artikelen heb ik ter informatie als bijlage 1 bij deze beschikking opgenomen. 2 Voor de toepassing van de hierboven genoemde berekeningsmethoden geldt dat winstopslagen bij transacties binnen een groep alleen in aanmerking worden genomen voor zover het gebruikelijk is die winstopslagen ook bij soortgelijke transacties buiten de groep in rekening te brengen. Op grond van het projectplan en de bijbehorende begroting raam ik de subsidiabele kosten voor dit project op XXXX. c. BTW U heeft mij opgegeven dat u BTW-plichtig bent. Derhalve kunt u de door u aan derden te betalen BTW met de fiscus verrekenen. Aangezien de BTW voor u dus geen kostenpost vormt, is mijn subsidie gebaseerd op de door u begrote kosten, uitgezonderd de BTW. 2 een actuele versie van het Kaderbesluit nationale Ez-subsldies kunt u op het lnternet vinden: htto://wetten.overheid.nl/bwbr002479612016-07-o1#search highlighto Pagina 4 van 7
4. Subsidieverplichtingen de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan. als gevolg van deze wijziging: a. de omvang van een kostenpost niet meer dan l5% wijzigt; a. de voortgang van het project in vergelijking met de voorziene tijdsduur en van deze beschikking; de volgende verslagen steeds over de daarop volgende afloop van de betrokken periode bij mij ingediend te zijn. uitvoering van het projectplan en de daarin opgenomen activiteiten. In dit duidelijke wijze de rechtstreeks aan het projectplan toe te rekenen kosten een urenadministratie vastgestelde urenverantwoording aanwezig te zijn. beschikking tot subsidievaststelling. is verstrekt. Deze verplichtingen gelden tot vijf jaar na de datum van de dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet toestemming is vereist voor een wijziging van de in de bij uw resultaten van het project. U bent verplicht om op mijn verzoek medewerking b. het bedrag van de wijziging lager is dan 2500. 5. U dient mij schriftelijk verslag uit te brengen over de voortgang van de Aan mijn toestemming kan ik nadere verplichtingen verbinden. 4. U dient voor elke essentiële wijziging in de aard of de uitvoering van het transparante criteria en marktconforme tarieven. 2. In het geval er activiteiten door een derde of derden worden uitgevoerd, dient 3. U dient mij onverwijid een schriftelijke melding te doen zodra aannemelijk is ingediende projectplan en binnen de periode genoemd onder punt 3.2. opdrachtverlening aan deze derde(n) plaats te vinden op basis van geheel zullen worden verricht of dat niet, niet geheel of niet tijdig aan de aan subsidieaanvraag overgelegde begroting gespecificeerde kostenposten indien te verlenen aan een evaluatie van het beleid op grond waarvan deze subsidie 8. Op mijn verzoek dient u inlichtingen te verschaffen omtrent de voortgang of is verleend, zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden Het eerste verslag brengt u uit over de periode van zes maanden na de datum c. nieuwe samenwerkingspartners; b. de gerealiseerde uitbreiding van het ambassadeursnetwerk; d. voorgenomen en gerealiseerde evenementen. 6. De inrichting van uw administratie dient zodanig te zijn dat deze aansluit bij 7. U dient mij desgevraagd aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie de door u ingediende begroting en daaruit te allen tijde op eenvoudige en projectplan mijn voorafgaande schriftelijke toestemming te vragen. Geen verslag dient duidelijk inzicht te worden gegeven in: kosten zoals opgenomen in het door u ingediende projectplan; periode van zes maanden. Alle verslagen dienen binnen twee maanden na kunnen worden afgelezen. Ter zake van de loonkosten dient door middel van verplichtingen. 1. U dient het project volledig uit te voeren overeenkomstig het bij de aanvraag Aan deze subsidie zijn de volgende verplichtingen verbonden: Pagina 5 van 7 Directoraat-generaal Agro en
9. U doet mij onverwijid schriftelijke mededeling van de indiening bij de Directoraat-generaal Agro en 10. Uiterlijk binnen 13 weken na de in deze beschikking genoemde einddatum a. Een eindrapport waarin verloop en eindresultaten van het gesubsidieerde b. Een gespecificeerde opgave van alle rechtstreeks aan het projectplan en c. Een accountantsverklaring conform bijgaand model dat als bijlage 2 bij Ik verleen u bij deze een ambtshalve voorschot van XXXX. Dit bedrag zal op uw IBAN XXXXXX t.n.v. Stichting Dutch Cuisine. Een tweede voorschot van XXXX zal worden betaald binnen twee weken na 1 Een derde en laatste voorschot van XXXX zal worden betaald binnen twee en derde voorschot aan te passen. 6. Subsidievaststelling De beschikking tot subsidievaststelling zal ik geven binnen 13 weken na ontvangst kan worden. daarbij een redelijke termijn noemen waarbinnen de beschikking tegemoet gezien van uw aanvraag daartoe dan wel nadat de voor het indienen ervan geldende binnen 13 weken kan worden gegeven, zal ik u daarvan in kennis stellen en termijn genoemd in punt 4 onderdeel 10, is verstreken. Indien de beschikking niet melden; op basis van deze melding kan ik besluiten de bedragen van het tweede meer dan 25% zullen gaan afwijken van de begroting dient u dit terstond te Indien uit de rapportage bedoeld onder de subsidiabele kosten naar verwachting juni 2018 op het hiervoor vermelde IBAN. weken na 1 juni 2019 op het hiervoor vermelde IBAN. worden betaald binnen 6 weken na de dag van verzending van deze beschikking 5. Voorschotten dient u bij mij schriftelijk een verzoek om subsidievaststelling in. Dit verzoek dient vergezeld te gaan van: projectplan zijn vastgelegd; de daarin opgenomen activiteiten toe te rekenen werkelijk gemaakte en deze beschikking is opgenomen. tot faillietverklaring van u. betaalde kosten, opgesteld conform de door u ingediende begroting; rechtbank van een verzoek tot verlening van surseance van betaling aan u of Pagina 6 van 7
7. Correspondentie Alle correspondentie met betrekking tot deze subsidie dient u, met vermelding van bovenstaand verplichtingnummer, te zenden naar: Ministerie van Economische Zaken t.a.v.xxxxxxx, directoraat-generaal Agro en, directie Plantaardige Agroketens en Voedsel kwaliteit, Postbus 20401 2500 EK Den Haag De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze, drs. M. Sonnema directeur-generaal Agro & Als u het niet eens bent met deze beslissing kunt u binnen zes weken na verzending van deze brief een bezwaarschrift indienen. Stuur het ondertekende bezwaarschrift met een kopie van deze beslissing naar Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Op de internetsite www.miin.rvo.nl/bezwaar vindt u meer belangrijke informatie over het indienen van een bezwaarschift. Pagina 7 van 7