Inspectierapport Kleine Ark (KDV) Krachtenveld 62 3893CD ZEEWOLDE Registratienummer 163219485 Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: Zeewolde Datum inspectie: 24-09-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 06-11-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening...9 Gegevens toezicht...9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 10 2 van 10
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Algemeen informatie: KDV De Kleine Ark bestaat sinds maart 2011 en is een kleinschalige opvang. Er wordt Gewerkt vanuit een Christelijke overtuiging. Het KDV bestaat uit één groep. 's Middags is er ook een BSO groep. Inspectiegeschiedenis: Op 11 maart 2011 is er een onderzoek na melding geweest. Op 22 augustus 2011 heeft er Een onderzoek na exploitatie plaatsgevonden. Bij dit laatste onderzoek zijn er overtredingen geconstateerd met betrekking tot informatie aan ouders en de klachtenregeling. Hier is echter nooit handhaving op ingezet. Deze overtredingen zijn tijdens het laatste bezoek van 23 mei 2013 niet meer aangetroffen. Wel is er een overtreding aangetroffen met betrekking tot het ontbreken van een verklaring omtrent gedrag. Op 29 augustus 2013 heeft er een nader onderzoek plaatsgevonden op documenten waarna het handhavingstraject is beëindigd omdat de overtreding was opgeheven. Op 24 september 2014 heeft er voor het laatst een risico gestuurd onderzoek plaatsgevonden. Hieruit is verder geen handhaving gekomen. Algemene indruk: De Kleine Ark is een kleinschalige kinderopvang die werkt vanuit een Christelijke overtuiging. Het personeel is ervaren gezien het feit dat een aantal van hen vanaf het begin van de opening werkzaam zijn bij dit kindercentrum en daarvoor al jaren bij andere centra actief waren. Er heerst een rustige ambiance. Dit komt voornamelijk tot uiting in de aankleding van de groep wat blijkbaar een rustgevend effect heeft op de aanwezige kinderen. Toezichthouder merkt verder op dat het personeel pedagogisch bijzonder goed onderlegd is. Verder valt het op dat het personeel een open houding heeft naar de kinderen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke- en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk wordt het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid. De observatie van het pedagogisch handelen vond plaats op KDV de Kleine Ark op 24 september 2015. Twee beroepskrachten zaten aan tafel met 9 kinderen van 0 tot 4 jaar tijdens de lunch. Bij de observatie maakt de toezichthouder gebruik van het "Veldinstrument onderzoek en observatie" van januari 2014. Daarin staan de specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Hieruit citeert de toezichthouder enkele zinnen, die betrekking hebben op het geobserveerde pedagogisch handelen en illustreert deze met voorbeelden uit de praktijk. Pedagogische praktijk Emotionele veiligheid: Respectvol contact De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. Zij laten actief merken dat zij het kind begrijpen en reageren daar adequaat op. Een kindje zit op schoot bij de beroepskracht en schrikt van de vreemde persoon (toezichthouder). Beroepskracht legt uit dat dit kind sowieso moeite heeft met 'vreemden'. De beroepskracht legt rustig wie de vreemde persoon is en wat hij komt doen. Daarna keert de rust terug bij het kind en gaat het weer op haar plek zitten om verder te kunnen eten. Persoonlijke competentie: Voorspelbaarheid 'De beroepskrachten geven duidelijke informatie over start, verloop en einde van een activiteit; de situatie is voor kinderen inzichtelijk.' Het eetmoment is een mooi voorbeeld van voorspelbaarheid. De kinderen weten precies wat er gaat gebeuren en wat er van hen verwacht wordt van het begin tot het eind. Toch is er binnen deze begrenzing, voldoende ruimte voor de autonomie van de kinderen. De kinderen gedijen hier goed bij, de sfeer is bijna sereen. Sociale competentie: Deel van een geheel De beroepskrachten dragen uit en leven voor, dat de inbreng van alle kinderen en henzelf- ertoe doet in de groep. Zij leren kinderen om elkaar te accepteren en te respecteren. De Kleine Ark heeft een religieuze inslag die maakt dat de beroepskrachten, bijvoorbeeld in het gebed voor het eten, het goede voorbeeld geven en de kinderen stimuleren om hetzelfde te doen. Zo wordt de kinderen gevraagd om even stil te zijn en de handen ineen te slaan en even een momentje stil te zijn voor het gebed. Hierbij geven de beroepskrachten het goede voorbeeld en ziet de toezichthouder hoe de kinderen de voorbeelden volgen. Normen en waarden: Eenduidig handelen 4 van 10
Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij gedrag en behoefte van individuele kinderen. Op het einde van de maaltijd wordt de maaltijd afgesloten wederom met een gebed. Een jongetje praat door het gebed heen. Een van de beroepskrachten spreekt het jongetje aan en legt uit dat het niet netjes is om te praten tijdens het gebed. De boven beschreven praktijkvoorbeelden geven een indruk van de pedagogische praktijk. Op basis van deze indruk concludeert de toezichthouder dat er voldaan wordt aan de eisen met betrekking tot de pedagogische praktijk Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (op de groep) 5 van 10
Personeel en groepen Binnen dit domein zijn zowel de pedagogisch medewerkers als het kantoorpersoneel steekproefsgewijs gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht- kind-ratio en de stamgroepen zijn gecontroleerd door middel van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten. Beoordeeld is of de theorie overeenkomt met de praktijk. Eveneens is binnen dit domein gekeken of de voorgeschreven voertaal wordt gebruikt Verklaring omtrent het gedrag Op locatie toonde de beroepskrachten een passende verklaring omtrent gedrag (VOG) van de, op deze locatie, werkzame beroepskrachten. Hiermee is voldaan aan de eisen. Passende beroepskwalificatie Van alle beroepskrachten op deze locatie kon een passende beroepskwalificatie getoond worden. Hiermee voldoet houder aan de eisen. Opvang in groepen Op deze locatie is er sprake van 1 stamgroep en bestaat uit maximaal 14 kinderen. Beroepskracht-kindratio Het KDV hanteert een verticale groepssamenstelling in de leeftijd van nul tot vier jaar. Op het moment van het bezoek waren er in totaal 10 kinderen aanwezig en twee beroepskrachten. Houder voldoet hiermee aan de eisen van het item beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Website (http://www.kleineark.nl/) Verklaringen omtrent het gedrag (VOG's) Diploma's beroepskrachten (Diploma's personeel) 6 van 10
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 10
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kleine Ark Aantal kindplaatsen : 24 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : N.A. Romijn KvK nummer : 32156065 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : 088-0029910 Onderzoek uitgevoerd door : Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zeewolde Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 3890AA ZEEWOLDE Planning Datum inspectie : 24-09-2015 Opstellen concept inspectierapport : 20-10-2015 Vaststelling inspectierapport : 06-11-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 06-11-2015 Verzenden inspectierapport naar : 06-11-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 9 van 10
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 10 van 10