Provinciaal Blad Nr. 2012/146 27 september 2012 ISSN: 0920-069X HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Tijdelijke Overbruggingsregeling Agrarisch Natuurbeheer HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Maken bekend dat Provinciale Staten van Gelderland op 27 juni 2012 het volgende hebben bepaald: PROVINCIALE STATEN VAN GELDERLAND Gelet op artikel 145 van de Provinciewet; Gezien het Voorstel PS2012-456 van Gedeputeerde Staten van Gelderland inzake wijziging Subsidieverordening Tijdelijke Overbruggingsregeling Agrarisch Natuurbeheer; BESLUITEN I Subsidieregeling Vast te stellen de navolgende regeling. Tijdelijke Overbruggingsregeling Agrarisch Natuurbeheer Paragraaf 1 Inleidende bepalingen Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. Agrarisch natuurbeheer: beheer van de agrarische natuurtypen A01 Agrarische Faunagebieden en A02 Agrarische floragebieden, zoals beschreven in Bijlage 9, Index natuur en landschap, van de SNL 2009; b. AsG 1998: de Algemene subsidieverordening Gelderland 1998; c. Beheerjaar: periode van 365 dagen, dan wel van 366 dagen indien binnen die periode de datum 29 februari valt; d. Beheereenheid: aaneengesloten oppervlakte landbouwgrond waarop een agrarisch beheerpakket is, wordt of gaat worden uitgevoerd; e. Beheerpakket: een pakket met maatregelen ten behoeve van agrarisch natuurbeheer of landschapsbeheer, zoals beschreven in Bijlage 9, Index natuur en landschap, van de SNL 2009; f. EHS: Ecologische Hoofdstructuur zoals vastgelegd in de vigerende structuurvisie; g. Landbouwer: natuurlijk persoon of rechtspersoon die, dan wel een samenwerkingsverband van natuurlijke personen of rechtspersonen dat, een landbouwactiviteit uitoefent; h. Landschapsbeheer: beheer van de landschapsbeheertypen L01 en L04, zoals beschreven in Bijlage 9, Index natuur en landschap, van de SNL 2009; i. Natuurbeheerplan: plan als bedoeld in artikel 2.1 van de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer Gelderland 2009; Inlichtingen bij dhr. P.H.W.F. Koenders, telefoonnummer (026) 359 95 78 e-mailadres: post@gelderland.nl
j. Overbruggingssubsidie: een subsidie voor voortzetting van agrarisch natuurbeheer op grond van deze regeling; k. SAN-subsidie: een subsidie voor agrarisch natuur- of landschapsbeheer op grond van de vervallen provinciale regeling Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer Gelderland 2008 dan wel de vervallen rijksregeling Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer ; l. SNL 2009: Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer Gelderland 2009; m. SNL-subsidie: een subsidie die door of namens Gedeputeerde Staten van Gelderland is verleend op grond van de Subsidieveordening Natuur- en Landschapsbeheer Gelderland 2009; Artikel 1.2 Bevoegdheid Gedeputeerde Staten Gedeputeerde Staten zijn bevoegd tot verstrekking van overbruggingssubsidie als bedoeld in deze regeling. Artikel 1.3 Subsidie aan rechtspersonen Artikel 1.6, eerste lid AsG 1998 is niet van toepassing op subsidieverlening op grond van deze regeling. Artikel 1.4 Termijn van aanvragen Artikel 2.1, eerste lid AsG 1998 is niet van toepassing op subsidieverlening op grond van deze regeling. Artikel 1.5 Criteria verdeling subsidiegelden 1. Een overbruggingssubsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan een landbouwer die door of namens Gedeputeerde Staten van Gelderland SAN-subsidie heeft ontvangen en waarbij deze SAN-subsidie afloopt of is afgelopen in de periode van 31 december 2009 tot 31 december 2013; 2. De overbruggingssubsidie heeft uitsluitend betrekking op dezelfde beheereenheid met een gelijkluidend beheerpakket, waarvoor SAN-subsidie is verstrekt. Hierbij geldt als vertaaltabel voor omschrijvingen van beheerpakketten binnen SAN-subsidies naar beheerpakketten voor het aanvragen van overbruggingssubsidie Bijlage 8, Overstaptabel SAN Gelderland, van de SNL 2009; 3. Overbruggingssubsidie wordt niet verstrekt voor een (gedeelte van) een beheereenheid waarop verplichtingen van toepassing zijn op grond van de a. de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer Gelderland 2009; b. de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer Gelderland 2008; c. de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer van het rijk; d. de Regeling stimulering bosuitbreiding op landbouwgronden, of e. de Beschikking ter zake het uit productie nemen van bouwland; 4. Overbruggingssubsidie wordt uitsluitend verstrekt indien voldaan wordt aan één van onderstaande voorwaarden: a. De beheereenheid waarvoor overbruggingssubsidie wordt aangevraagd is gelegen buiten de EHS; b. De beheereenheid waarvoor overbruggingssubsidie wordt aangevraagd is door een procedurele of kaarttechnische fout onbedoeld vervallen of niet correct opgenomen in het Natuurbeheerplan, waardoor een aanvraag voor verlenging van de aflopende SAN-subsidie op grond van de SNL 2009 niet mogelijk was; 5. Overbruggingssubsidie op grond van vierde lid aanhef en onder a kan uitsluitend aangevraagd worden voor agrarisch natuurbeheer en niet voor landschapsbeheer; 2
6. Overbruggingssubsidie op grond van vierde lid aanhef en onder b kan niet worden aangevraagd voor beheerpakketten, die in het Natuurbeheerplan om beleidsmatige redenen niet meer zijn opengesteld, te weten bonte weiderandenbeheer in botanische gebieden en weidevogelbeheer buiten de in het natuurbeheerplan begrensde collectieve weidevogelgebieden; 7. De landbouwer zoals genoemd in het eerste lid komt slechts in aanmerking voor overbruggingssubsidie indien hij de landbouwgrond waarvoor hij overbruggingssubsidie aanvraagt gedurende het hele tijdvak waarvoor hij overbruggingssubsidie ontvangt beheert krachtens een zakelijk of een persoonlijk recht en voor zover het zakelijk recht of persoonlijk recht is belast met of is afgeleid van een ander recht, dit andere recht geen afbreuk doet aan de mogelijkheid het beheer uit te voeren; 8. Overbruggingssubsidie wordt geweigerd indien verlening in strijd zou zijn met het bepaalde punt 16, vierde alinea, van de Communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouw- en de bosbouwsector 2007-2013 (2006/C 319/01, Pb EU 2006, C 319/1). Artikel 1.6 Duur en hoogte van de overbruggingssubsidie 1. De overbruggingssubsidie wordt verstrekt voor een duur van ten hoogste twee aaneengesloten beheerjaren en eindigt uiterlijk 1 januari 2014 dan wel eerder indien de mogelijkheid bestaat om voor de betrokken beheereenheid weer subsidie onder de SNL 2009 aan te vragen; 2. Indien de landbouwer gedurende een gedeelte van een beheerjaar nog SAN-subsidie ontvangt, gaat de overbruggingssubsidie pas in na afloop van de SAN-subsidie; 3. De hoogte van de overbruggingssubsidie is gelijk aan het product van het voor het desbetreffende beheerjaar en agrarisch beheerpakket vastgestelde tarief in de SNL 2009, het aantal hectares waarvoor voor het betreffende agrarische beheerpakket overbruggingssubsidie wordt verstrekt en de duur van de overbruggingssubsidie. Artikel 1.7 Subsidieverdelingsmethodiek In afwijking van artikel 1.5, eerste lid, van de AsG 1998 vindt verdeling van het beschikbare bedrag plaats in volgorde van ontvangst van de aanvragen, waarbij aanvragen met dezelfde ontvangstdatum worden gerangschikt door loting voor zover op die datum het subsidieplafond wordt overschreden. Een aanvraag wordt in bedoelde volgorde opgenomen indien zij volledig is. Artikel 1.8 Subsidieverplichtingen Een ontvanger van een overbruggingssubsidie 1. draagt er zorg voor dat wordt voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen die behoren bij het agrarische beheerpakket of landschapspakket waarvoor subsidie wordt verstrekt; 2. draagt er zorg voor dat op de landbouwgrond waarvoor subsidie wordt verstrekt en op zijn gehele bedrijf wordt voldaan aan de voorschriften, opgenomen in artikel 3 van en de bijlagen 1 en 2 bij de Regeling GLB-inkomenssteun 2006; 3. draagt er zorg voor dat door of vanwege Gedeputeerde Staten monitoringswerkzaamheden kunnen worden uitgevoerd op de landbouwgrond waarvoor subsidie wordt verstrekt; 4. meldt aan Gedeputeerde staten de omstandigheden als gevolg waarvan hij redelijkerwijs niet kan voldoen aan één of meerdere subsidieverplichtingen, en doet dit binnen tien werkdagen nadat hij redelijkerwijs op de hoogte kan zijn van die omstandigheden; 5. meldt aan Gedeputeerde staten de datum waarop weer aan de subsidieverplichtingen kan worden voldaan, en doet dit binnen tien werkdagen na de betreffende datum; 3
6. en draagt er zorg voor dat een toezichthouder als bedoeld in artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht niet wordt verhinderd toezicht te houden op de naleving van de subsidieverplichtingen. Paragraaf 2 De aanvraag Artikel 2.1 De aanvraag 1. In afwijking van artikel 2.1 van de AsG 1998 kan uitsluitend overbruggingssubsidie worden verstrekt als Gedeputeerde Staten de mogelijkheid tot het doen van een aanvraag hebben opengesteld door vaststelling van een subsidieplafond voor het beheerjaar en een openstellingsperiode voor de indiening van de aanvraag; 2. Onverminderd artikel 2.1 van de AsG 1998 verstrekt de aanvrager bij de aanvraag een kopie van de laatstelijk ontvangen SAN-subsidie met betrekking tot de beheereenheid waarvoor hij overbruggingssubsidie aanvraagt. Paragraaf 3 Subsidievaststelling Artikel 3.1 Subsidievaststelling a. Op grond van artikel 3.1, tweede lid, van de AsG 1998 wordt de overbruggingssubsidie direct vastgesteld en uitbetaald zonder voorafgaand besluit tot subsidieverlening; b. Artikel 5.1 van de AsG 1998 is niet van toepassing. De subsidie-ontvanger hoeft geen aanvraag tot vaststelling van de overbruggingssubsidie in te dienen. Paragraaf 4 Bijzondere en slotbepalingen Artikel 4.1 Overmacht. 1. Een ontvanger van een overbruggingssubsidie kan, als sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 47, eerste lid, van Verordening (EG) nr. 1974/2006, een aanvraag indienen tot wijziging of intrekking van de beschikking vanaf het moment dat de overmacht zich voordoet of de uitzonderlijke omstandigheden zich voordoen; 2. Gedeputeerde Staten kunnen een aanvraag als bedoeld in het eerste lid honoreren en de betreffende overbruggingssubsidie naar evenredigheid vaststellen, als de overmacht of uitzonderlijke omstandigheden van dien aard is, respectievelijk zijn, dat het doel van de betreffende subsidie niet of niet meer kan worden behaald; 3. In afwijking van het tweede lid kunnen Gedeputeerde Staten een aanvraag als bedoeld in het tweede lid afwijzen en de betreffende overbruggingssubsidie ongewijzigd voortzetten als de overmacht of uitzonderlijke omstandigheden van dien aard is, respectievelijk zijn, dat het doel van de betreffende subsidie alsnog kan worden behaald en de ontvanger van de betreffende overbruggingssubsidie zich ertoe bereid heeft verklaard de subsidieverplichtingen weer na te zullen leven zodra de overmacht is, respectievelijk de uitzonderlijke omstandigheden zijn, geëindigd. Artikel 4.2 Slotbepaling 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2010; 2. Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2014; 3. Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke Overbruggingsregeling Agrarisch Natuurbeheer. 4
Artikel 4.3 Intrekken subsidieregeling De bij besluit van 29 februari 2012 vastgestelde Tijdelijke Overbruggingsregeling Agrarisch Natuurbeheer, PS2012-49, wordt ingetrokken. Provinciale Staten voornoemd Gegeven te Arnhem, 25 september 2012 - zaaknummer 2012-004818 Gedeputeerde Staten van Gelderland ing. J. Markink - plv. Commissaris van de Koningin drs. P.P.L. van Kalmthout - secretaris Uitgegeven 27 september 2012 De secretaris, drs. P.P.L. van Kalmthout 5
kopie: - P&C MWLG/PSI, mw. M. Poolman - SUBS MWLG, dhr. P. Post - SUBS MWLG, dhr. P. Koenders 6