BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 1 juli 2014 Aanwezig: Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester (voorzitter) Marie-Louise van Schaijk, gemeentesecretaris Jan van Loon, wethouder René Peters, wethouder Reina de Bruijn, wethouder Hendrik Hoeksema, wethouder Manon Wittenbernds, bestuursadviseur Afwezig:
A. STUKKEN A. OPENBAAR A1 Buijs-Glaudemans, Wobine Verhoeven, Pim Comm. ACSB PBWM Jaarverslag 2013 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Het college is belast met de uitvoering van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Ieder jaar wordt verantwoording afgelegd aan de gemeenteraad en de inspectie van het onderwijs. De gemeente Oss scoort bovengemiddeld bij de uitvoering van de wet. Het enige aspect waar in 2013 onder de norm werd gescoord betreft het toezicht op de gastouders. De GGD had in 2013 te maken met te weinig capaciteit voor wat betreft toezichthouders. Het college biedt met een begeleidende brief deze gegevens ter kennisneming aan de raad aan. Het bijgevoegde rapport bevat een toelichting (geel gemarkeerd). De gegevens worden ook gepubliceerd op de website www.waarstaatjegemeente.nl Het jaarverslag Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2013 vaststellen en ter kennisname doorsturen naar de gemeenteraad.
A2 Hoeksema, Hendrik Oorschot, Jos van Comm. ACR SLWE MaashorstManifestevaluatie/meerjarenplan 2015-2019, Jaarplan Maashorst 2014, Jaarrekening 2013 Het MaashorstManifest (2010) beschrijft ambities tot het jaar 2020. Van dit manifest ligt er nu een tussentijdse evaluatie en een nieuw meerjarenplan voor de volgende periode 2015-2019. Geconstateerd is dat de ambities uit het MaashorstManifest nog steeds actueel zijn, maar dat we extra investeren in: 1. Afmaken Ecologische Hoofdstructuur 2. Samenwerken in onze Maashorst 3. Ondersteuning door privaat en publiek fonds. De totale investering komt zo op ruim 53 miljoen. Het jaarplan 2014 (bijlage 3) sluit de periode 2010-2014. Het plan bevat tien projecten met een totale besteding van ruim 4,4 miljoen. De jaarrekening 2013 (bijlage 4) sluit met een positief saldo van 23.051,=. Twaalf projecten waren nog in uitvoering. De budgetten daarvan, met een totaalbedrag van 349.346,= zijn overgeheveld naar 2014 1. Het MaashorstManifest-evaluatie/meerjarenplan 2015-2019 vast te stellen en ter kennis te brengen aan de commissie Ruimte. 2. Kennis te nemen van het Jaarplan 2014. 3. Kennis te nemen van de Jaarrekening 2013.
A3 Bruijn, Reina de Kraus, Ronald Comm. ACR SLWE Meerjaren Investerings Programma Mobiliteit 2016-2020 (MIPMo 2016-2020) Mobiliteit is speerpunt in het huidige coalitieprogramma. Eerder onderschreven de coalitiepartijen een mobiliteitsvisie, een mobiliteitsplan en een verkeersplan centrum. De opgave in het mobiliteitsplan en het verkeersplan centrum overtreffen het budget dat in 2012 tot en met 2020 beschikbaar is binnen de mobiliteitsreserve. Met het MIPMo 2013-2016 gaven we eerder prioriteit aan 5 projecten. Met dit volgende MIPMo stellen we de prioriteiten voor de periode 2016-2020. 1. De hoogste prioriteit toekennen aan de volgende projecten voor verdere uitwerking voor een mogelijke bijdrage uit de mobiliteitsreserve: a. Veilige en comfortabele oversteek Spoorlaan vanaf Bram vd Berghstraat b. Veilige en comfortabele oversteek over de Oostwal tussen Koningsloper en centrum c. Verbeteren doorstroming Heihoeksingel tussen Ruwaardsingel en t Woud d. Reconstructie fietspad Molenstraat tussen Carmelietenstraat en Nieuwe Hescheweg e. Reconstructie fietspad en autobaan Zevenbergseweg f. Veilige en comfortabele oversteek over Raadhuislaan ter hoogte van het gemeentehuis g. Verbeteren doorstroming kruispunt Dr. Saal van Zwanenbergsingel - J. Zwijssenlaan h. Reconstructie fietspad en autobaan Molenstraat tussen Raadhuislaan en spoor i. Aanleg fietssuggestiestroken Bram van de Berghstraat 2. Opdracht verlenen om wat betreft de prioriteiten: a. de ambitie en de fasering uit te werken b. te zijner tijd de benodigde onttrekkingen uit de mobiliteitsreserve ter besluitvorming aan de Raad voor te leggen 3. Dit besluit ter kennisname aan de advies commissie te sturen
A4 Bruijn, Reina de Willems, Carmen Comm. ACR SLWE Onderzoek vervoerbehoefte en alternatieven Openbaar Vervoer We hebben een onderzoek uitgevoerd naar de vervoersbehoefte in de gemeente Oss. De gemeente Landerd is voor de kern Schaijk aangehaakt bij dit onderzoek. In het bijgevoegde rapport staat wat de uitkomsten van dit onderzoek zijn. Een aantal bewoners van Oss is de dupe van de nieuwe concessie. Daarom willen we als alternatief een aantal kleinschalige mobiliteitsoplossingen onderzoeken en uitvoeren. Deze staan ook in het rapport. De komende maanden worden deze voorstellen concreet uitgewerkt. 1. Met het rapport over het onderzoek naar de vervoersbehoefte in de gemeente Oss in te stemmen. 2. De voorgestelde kleinschalige mobiliteitsoplossingen uit te werken.
A5 Hoeksema, Hendrik Berns, Hester PVTH Samenstelling welstandskamer, monumentenkamer en CRK Oss per 1 augustus 2014 Het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) levert sinds 2011 de ruimtelijk adviseur voor de welstandskamer Oss. Deze ruimtelijke adviseur is op zijn beurt weer afkomstig van de Welstandszorg Noord Brabant Mooi Brabant dat vóór 2011 de welstandsadvisering voor Oss verzorgde. De SRE is vervolgens medio 2013 opgenomen in de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (ODZOB). In januari 2014 heeft de ODZOB onverwacht aangegeven vanaf 2014 tegen een hoger uurtarief te leveren. De welstandskamerbijeenkomsten stonden voor januari en verder al gepland. Een alternatief was niet meteen voorhanden. Daarom is het lidmaatschap van de ODZOB verlengd tot 01 augustus 2014 om te zoeken naar alternatieven voor de inrichting van de welstandskamer Oss. De welstandskamer bestaat uit 2 architecten. De andere architect die tevens zitting heeft in de CRK is rechtstreeks door de gemeente geselecteerd en benoemd. Zijn zittingstermijn loopt af in juni 2014. Dit is een tweede reden om de inrichting van de welstandskamer opnieuw te bezien. Het voorstel is om per 1 augustus één architect van de welstandskamer rechtstreeks te werven en te benoemen en één architect in te huren vanuit het Gelders Genootschap. Daarnaast zijn er wisselingen in de CRK en monumentenkamer ivm het aflopen van de zittingstermijnen. 1. Het lidmaatschap van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) in de welstandskamer per 1 augustus 2014 te beëindigen (voorheen SRE Milieudienst). 2. Het Gelders Genootschap per 1 augustus 2014 te benoemen als de organisatie die de ruimtelijk adviseur levert voor de welstandskamer Oss voor een periode van 3 jaar. 3. Het lidmaatschap van de heer A. Steketee als architect van de welstandskamer en in de CRK per 1 september 2014 te beëindigen. 4. Het lidmaatschap van de heer H. Hundertmark als bouwhistoricus van de Monumentenkamer per 1 september 2014 te beëindigen. 5. De heer H. Boekwijt per 1 augustus 2014 te benoemen als bouwhistoricus van de Monumentenkamer voor een periode van 3 jaar. 6. Het lidmaatschap van de heer A. Geerse als stedenbouwkundige van de CRK per 1 augustus 2014 te beëindigen. 7. De mevrouw P. Sala per 1 augustus 2014 te benoemen als stedenbouwkundige van de CRK voor een periode van 3 jaar.
A6 Peters, René Moosdijk, Hanny van SMO Subsidie afspraken 2015 met Bureau Jeugdzorg voor de regio Noordoost- Brabant Aanleiding: De Jeugdwet is aangenomen en gepubliceerd in het Staatsblad. De invoeringsdatum voor deze wet is 1 januari 2015. Op grond daarvan dienen gemeenten onder meer: - een gecertificeerde instelling te realiseren en aansluiting op Jeugdbeschermingskader (jeugdbescherming en jeugdreclassering) te garanderen; - een AMHK-functie te garanderen die 7 dagen per week en 24 uur per dag beschikbaar en bereikbaar is; - bij een crisissituatie direct de juiste jeugdhulp in te schakelen. In de regio Noordoost Brabant zijn we van plan om deze functies, plus de functie plaatsingscoördinatie gesloten jeugdzorg, te beleggen bij het huidige Bureau Jeugdzorg Brabant (BJZ). Volgens het rijk was de provincie Brabant een van de drie provincies waar de afspraken (nog) niet tot een financieel dekkend plaatje leidden. Volgens BJZ boden de Brabantse regio s Noordoost en Zuidoost te weinig budget om de begroting 2015 te dekken en er resteerde nog 21 miljoen aan frictiekosten. Om dit probleem Brabant-breed op te lossen is in april 2014 de stuurgroep Veranderopgave Bureau Jeugdzorg opgericht. In de stuurgroep zitten gemeenten uit de drie Brabantse jeugdzorgregio s, de provincie en de directie van BJZ. Wethouder W.P.H.J Peters uit de gemeente Oss is voorzitter van deze Brabantse stuurgroep. 1. Bureau Jeugdzorg voor 2015 te subsidiëren op basis van bijgaande subsidiebeschikking voor 2015. (Bijlage 1) 2. Een bedrag van 12.250.000 vanuit de gedecentraliseerde middelen jeugdzorg voor de regio Noordoost Brabant beschikbaar te stellen aan Bureau Jeugdzorg. 3. Voor 2016 een budgetgarantie van 12.250.000 te geven aan Bureau Jeugdzorg of diens rechtsopvolger. 4. Voor de inzet van medewerkers van Bureau Jeugdzorg in de basisteams voor 2015 een bedrag van 800.000 te reserveren vanuit de gedecentraliseerde middelen jeugdzorg voor de regio Noordoost Brabant. 5. In te stemmen met het machtigen van wethouder de heer W.P.H.J. Peters uit Oss, om de bijgevoegde subsidiebeschikking namens de gemeenten in Noordoost Brabant te ondertekenen na een akkoord van 19 colleges op uiterlijk op 1 juli 2014.
A7 Hoeksema, Hendrik Rossem, Karien van SROL Vaststelling van het wijzigingsplan Wijziging 4 bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2010 De heer J.F.J. van Heeswijk heeft een verzoek ingediend. Hij wil zijn agrarische bedrijfswoning aan de Deursenseweg 1 in Berghem voortaan gebruiken als burgerwoning. Ook wil hij een nieuwe burgerwoning op het perceel bouwen. In ruil hiervoor doet hij het volgende: hij stopt alle agrarische activiteiten op dit adres hij sloopt ruim 1.400m² agrarische bebouwing hij past de nieuwe woning landschappelijk in Het verzoek past niet in het geldende bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2010. In het bestemmingsplan staat een wijzigingsbevoegdheid. Hiermee kunt u onder voorwaarden meewerken aan het verzoek. Het verzoek voldoet aan deze voorwaarden. Wel moet u hiervoor een hogere waarde op grond van de wet geluidhinder vaststellen. 1. Het wijzigingsplan Wijziging 4 bestemmingsplan Buitengebied Oss 2010 digitaal vast te stellen zoals vastgelegd in de dataset en zoals verbeeld op papier 2. Aan te geven dat gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing 3. Geen exploitatieplan vast te stellen 4. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage uit te voeren 5. Een waarde van 63 db vast te stellen als de hoogst toelaatbare geluidsbelasting van de gevel vanwege railverkeerslawaai van de nieuw te realiseren woning op het perceel kadastraal bekend gemeente Berghem, sectie D, nummer 00885.
A8 Buijs-Glaudemans, Wobine Kleijnen, Anthony Comm. ACSB Raad: 11-09-2014 A9 Hoeksema, Hendrik Hogen, Manon van den Comm. OCR 04-09-2014 PPCBZ SSO Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) Op dit moment is de gegevensverstrekking aan binnengemeentelijke afdelingen en aan niet-commerciële derden zoals b.v. woningbouwvereniging en bibliotheek geregeld in de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Per 6 januari 2014 is de wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) gewijzigd in de wet Basisregistratie personen. De verordening moet daarom aangepast worden. 1. De gemeenteraad voorstellen de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 vast te stellen. 2. De gemeenteraad voorstellen de verordening na de dag van bekendmaking met terug werkende kracht tot en met 6 januari 2014 in werking te laten treden met gelijktijdige intrekking van de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Visie Raadhuislaan (Oss Avenue) In september 2013 vond een eerste bijeenkomst plaats waarin met direct betrokkenen (eigenaren, makelaars, deskundigen, (beleids)ambtenaren, ontwerpers) ideeën werden besproken om het gebied Raadhuislaan nieuw leven in te blazen. We hebben afgesproken een visie te maken waarin deze ideeën verder uitgewerkt zijn. Daarvoor zijn verschillende vervolgbijeenkomsten gehouden. Een concept van de visie is nu klaar om naar buiten te brengen. 1. In te stemmen met de uitgangspunten van de conceptvisie Oss Avenue, receptenboek voor een vitale toekomst van de Raadhuislaan ; 2. De visie te presenteren aan alle betrokkenen op een Raadhuislaanborrel; 3. Het document ter opiniëring te sturen naar de opiniërende commissie.