Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten Vergadering December 2012 Nummer 6535 Onderwerp Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op: Artikel 220, 220a, 223, 225, 227d, 228b en 232e, lid van de Provinciewet; Besluiten: Vast te stellen de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013, inclusief Tarieventabel 2013, luidende als volgt: Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid-Holland 2013 Artikel 1 Begrippen In deze verordening wordt verstaan onder: a. aanvraag: de aanvraag van een vergunning; b. Awb: Algemene wet bestuursrecht; c. leges: de leges voor het behandelen van een aanvraag om een vergunning waarvoor Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland bevoegd gezag zijn; d. vergunning: een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Artikel 2 Belastbaar feit 1. Leges worden geheven ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag, ongeacht of de aanvraag leidt tot een besluit in de zin van de Awb. 2. Het moment waarop een aanvraag in behandeling is genomen, is de dagtekening van de ontvangstbevestiging van de aanvraag. Artikel 3 Belastingplichtige Belastingplichtig is degene die een aanvraag indient, dan wel degene ten behoeve van wie een aanvraag wordt ingediend. Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 1 van 7
Artikel 4 Heffingsmaatstaven en tarieven 1. De leges worden geheven naar de heffingsmaatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt. 3. Indien sprake is van een gefaseerde aanvraag worden per fase de leges in rekening gebracht die gelden voor de activiteiten waarop de desbetreffende fase betrekking heeft. Artikel 5 Wijze van heffing 1. De leges worden geheven bij wege van aanslag of door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, zegel, nota of ander schriftuur. 2. De leges worden aan de belastingplichtige bekendgemaakt door toezending van een aanslag dan wel mondeling, dan wel door uitreiking van een schriftelijke kennisgeving. 3. De leges kunnen worden geheven bij voorlopige aanslag tot ten hoogste het bedrag waarop de aanslag vermoedelijk zal worden vastgesteld. Artikel 6 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 worden de leges betaald ingeval de kennisgeving als bedoeld in artikel 5, tweede lid: a. mondeling wordt gedaan: op het moment van het doen van de kennisgeving; b. schriftelijk wordt gedaan: op het moment van uitreiken van de kennisgeving; c. wordt toegezonden: binnen 30 dagen na de dagtekening van de kennisgeving. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen. Artikel 7 Kwijtschelding Bij de invordering van de leges wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 8 Teruggaaf 1. De aanvrager kan verzoeken om teruggaaf van (een deel van) reeds betaalde leges in de volgende gevallen: a. indien ingevolge artikel 4:5 van de Awb wordt besloten om een aanvraag niet verder te behandelen: 50% van de geheven leges; b. indien een aanvraag buiten behandeling wordt gesteld omdat Gedeputeerde Staten of Provinciale Staten niet het bevoegd gezag zijn: 100% van de geheven leges; c. indien een aanvraag binnen één maand bij een reguliere aanvraag of binnen 3 maanden bij een uitgebreide aanvraag wordt ingetrokken nadat deze aanvraag in behandeling is genomen, maar voordat op de aanvraag is beslist: 50% van de geheven leges; d. indien een aanvraag (deels) wordt geweigerd: 30% van de geheven leges. Indien de weigering betrekking heeft op een deel van de aanvraag en de aanvraag voor het overige wordt gehonoreerd: 30% van het deel van de geheven leges dat betrekking heeft op het geweigerde deel van de vergunning; Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 2 van 7
e. indien in het geheel geen gebruik is gemaakt van een verleende vergunning en Gedeputeerde Staten binnen een jaar na dagtekening van de verlening, al dan niet op verzoek van de aanvrager, besluiten tot intrekking daarvan: 30% van de geheven leges. Indien de intrekking betrekking heeft op een deel van de vergunning en de vergunning voor het overige ongewijzigd in stand blijft: 30% van het deel van de geheven leges dat betrekking heeft op het ingetrokken deel van de vergunning. 2. De in het eerste lid bedoelde teruggaaf vindt niet plaats over: a. de kosten van publicatie die al zijn gemaakt; b. de kosten die Gedeputeerde Staten of Provinciale Staten aan derden verschuldigd zijn, zoals portokosten, kadastrale rechten en verplichte advieskosten, met dien verstande dat de geheven leges verminderd met de teruggaaf niet minder bedragen dan 3. Het in het eerste lid bedoelde verzoek wordt schriftelijk ingediend bij de provincieambtenaar, belast met de heffing van provinciale belastingen: a. in de in het eerste lid, onder a, b en c bedoelde gevallen: binnen één jaar na het in behandeling nemen van de aanvraag; b. in de in het eerste lid, onder d bedoelde geval: binnen één jaar na het onherroepelijk worden van de (gedeeltelijke) weigering; c. in de in het eerste lid, onder e bedoelde geval: binnen één jaar na het onherroepelijk worden van de (gedeeltelijke) intrekking van de vergunning. Artikel 9 Nadere regels door het college van Gedeputeerde Staten Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de leges. Artikel 10 Hardheidsclausule Gedeputeerde Staten kunnen de artikelen 6, 7 en 8 buiten beschouwing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van het heffen van leges, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 11 Intrekking Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid-Holland 2012 De Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid-Holland 2012 wordt ingetrokken. Artikel 12 Overgangsrecht De Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid-Holland 2012 blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2013 hebben voorgedaan. Artikel 13 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2013. Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 3 van 7
Artikel 14 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid- Holland 2013. Den Haag, 12 december 2012 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter, Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 4 van 7
TARIEVENTABEL BEHOREND BIJ DE LEGESVERORDENING OMGEVINGSRECHT PROVINCIE ZUID-HOLLAND 2013 HOOFDSTUK 1 - Vergunning met bouwactiviteiten (art. 2.1, lid 1, onder a, Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo)) 1.1 Maatstaf van heffing zijn de stichtingskosten van de zaak waarop de aanvraag om een vergunning met bouwactiviteiten, betrekking heeft. 1.1.1 De stichtingskosten worden berekend volgens de STABU-besteksystematiek (Standaardbestek voor de Burger- en Utiliteitsbouw), tenzij de belastingplichtige aannemelijk maakt dat zulks tot een onjuiste uitkomst leidt. 1.2 De omzetbelasting en de kosten van het verwerven van de grond maken geen deel uit van de stichtingskosten. 1.3 Voor zover in deze tarieventabel geen of geen bijzonder tarief is vermeld, bedraagt het tarief ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning met bouwactiviteiten: Categorie Bouwsom Tarief 1 < 7.500,00 2 7.500,00 < 15.000,00 3 15.000,00 < 35.000,00 4 35.000,00 < 70.000,00 5 70.000,00 < 110.000,00 6 110.000,00 < 150.000,00 7 150.000,00 < 260.000,00 8 260.000,00 < 515.000,00 9 515.000,00 < 1.050.000,00 10 1.050.000,00 < 2.750.000,00 11 2.750.000,00 < 5.200.000,00 12 5.200.000,00 < 10.400.000,00 13 10.400.000,00 < 26.000.000,00 14 26.000.000,00 < 52.000.000,00 15 52.000.000,00 Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 5 van 7
HOOFDSTUK 2 - Vergunning met overige activiteiten 2.1 Het tarief bedraagt een vast bedrag van - ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning met de volgende activiteiten: a. vergunning voor het uitvoeren van een werk (artikel 2.1, lid 1, onder b, Wabo), b. vergunning voor brandveiliggebruik bouwwerken (artikel 2.1, lid 1, onder d, Wabo), c. vergunning voor de aansluiting van een weg (artikel 2.2, lid 1, onder d, Wabo), d. vergunning voor een uitweg (artikel 2.2, lid 1, onder e, Wabo), e. vergunning voor alarminstallatie aan een onroerende zaak (artikel 2.2, lid 1, onder f, Wabo), f. vergunning voor het kappen van een boom/houtopstand (artikel 2.2, lid 1, onder g, Wabo), g. vergunning voor reclame uiting (artikel 2.2, lid 1, onder h, Wabo). h. vergunning voor de opslag van roerende zaken (artikel 2.2, lid 1, onder j, Wabo), 2.2 Het tarief bedraagt een vast bedrag van - ter zake van het in behandeling nemen van een _aanvraag om een vergunning met de volgende activiteiten: a. vergunning voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een beschermd ( rijks- of gemeentelijk) monument of een (rijks- of gemeentelijk) stads- of dorpsgezicht (artikel 2.l, lid 1, onder f, en artikel 2.2, lid 1, onder b, Wabo), b. vergunning voor het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met het ruimtelijk kader (artikel 2.1, lid 1, onder c, Wabo) Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 6 van 7
2 Toelichting Korte voorgeschiedenis Per 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Daarmee zijn 25 vergunningenstelsels op het gebied van wonen, bouwen, ruimte, milieu, afvalwater en natuur vervangen door één omgevingsvergunning. In het Bouwbesluit 2012 is sinds 1 april 2012 de omgevingsvergunning voor de activiteit slopen omgezet in een melding, hiervoor zijn geen leges verschuldigd. De Legesverordening Omgevingsvergunning Provincie Zuid-Holland dient daarom te worden aangepast. De tarieven voor leges worden aangepast met een inflatiecorrectie van 2,0% op basis van CPIindex. 3 Wat willen we bereiken? Voorgesteld wordt om per 1 januari 2013 de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2012 in te trekken en daarvoor in de plaats in werking te laten treden de Legesverordening Omgevingsrecht Zuid-Holland 2013 inclusief Tarieventabel 2013 In het Bouwbesluit 2012 is sinds 1 april 2012 de omgevingsvergunning voor de activiteit slopen omgezet in een melding, hiervoor zijn geen leges verschuldigd. De Legesverordening Omgevingsvergunning Provincie Zuid-Holland dient daarom te worden aangepast. Wat gaan we daarvoor doen? Publiceren in Provinciaal Blad 2012 Wat mag het kosten? Financiële consequenties. De tarieven voor leges worden aangepast met een inflatiecorrectie van 2,0% op basis van CPIindex. Deze aanpassing heeft géén budgetwijziging tot gevolg omdat invloed op de totale opbrengsten uit leges marginaal is. Den Haag, 6 november 2012 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling van de Legesverordening Omgevingsrecht Provincie Zuid-Holland 2013 Pagina 7 van 7