VERSLAG Gemeenteraad DONDERDAG 24 MAART 2016 aanwezig Rob Mennes, voorzitter (burgemeester) Geert Rottiers, Vera Goris, Karl Van Hoofstat, schepenen Aline Ams, Staf Van Frausem, Leo Haucourt, Stan Scholiers, Gilbert Van de Vreken, Philippe Van Bellingen, Linda Van der Auwera, Walter Lembrechts, Pieter Smits, Iris Bierque, Danny Van de Putte, Andrea Adriaensens, Koen Vaerten, Nicole Haerenout, raadsleden Betty Van Cauteren, secretaris verontschuldigd Axel Boen, schepen, voorzitter OCMW Chrisje Van Hoof, raadslid OPENBARE ZITTING De zitting wordt gestart met 1 minuut stilte ter herdenking van de slachtoffers van de aanslagen op 22/03/2016. De burgemeester opent de zitting om 20:00 uur en verzoekt de raad tot afhandeling van de agenda. 1. Mededeling van ingekomen stukken. Op verzoek van de burgemeester geeft de secretaris lezing van volgende ingekomen stukken: geen. 2. Afschaffing buurtweg nr. 41 "Vosseweg": definitieve vaststelling. Gelet op het schrijven dd. 17/11/2015 van Evolta houdende de vraag tot de afschaffing van buurtweg nr. 41 Vosseweg ; Gelet op de wet van 10/04/1841 op de buurtwegen en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief van de gouverneur aan de gemeentebesturen van de Provincie Antwerpen dd. 01/02/1956 betreffende de atlas der buurtwegen; Gelet op het decreet van 08/05/2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen en latere wijzigingen; Gelet op de atlas der buurtwegen van de gemeente Schelle dd. 24/01/1845; Gelet op het rooilijnplan 'Steenwinkelstraat dd. 30/08/1940, inzonderheid het gedeelte ter hoogte van buurtweg nr. 41; Gelet op de bij voormelde aanvraag tot afschaffing gevoegde plan, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Bram Quaghebeur; Overwegende dat dit plan volgende elementen bevat: -een uittreksel uit de atlas der buurtwegen, -een uittreksel uit de atlas der buurtwegen met aanduiding van de af te schaffen delen in geel, -een rooilijnplan, met aanduiding van de bestaande rooilijn in blauwe lijnvoering en de af te schaffen delen in geel, verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 1 van 8
- een register van de aanpalende percelen; Overwegende dat buurtweg nr. 41 "Vosseweg" deels op openbaar domein van de Steenwinkelstraat, meer bepaald binnen de rooilijn conform het voormelde rooilijnplan 'Steenwinkelstraat dd. 30/08/1940, en deels op privaat eigendom, meer bepaald de eigendommen Steenwinkelstraat 59, 65, 67, 69, 71, 73 en ZN, zijnde woningen en (voor)tuinen, gelegen is; Overwegende dat buurtweg nr. 41 " Vosseweg" geen publiek karakter meer heeft ter hoogte van de private eigendommen; Overwegende dat het publieke karakter ter hoogte van het openbaar domein van de Steenwinkelstraat wordt opgevangen door enerzijds de gemeenteweg Steenwinkelstraat en anderzijds buurtweg nr. 1 Steenwinkelstraet ; Overwegende dat hierdoor het publieke karakter en gebruik van buurtweg nr. 41 geïntegreerd is in enerzijds het openbaar domein van de bestaande gemeenteweg, met het voormelde rooilijnplan, en anderzijds de naastliggende buurtweg nr. 1; Overwegende dat het in functie van duidelijkheid niet opportuun is om deze integratie ook vast te leggen in een effectieve verlegging van buurtweg nr. 41 binnen de zate van buurtweg nr. 1; Overwegende dat het bijgevolg wel opportuun wordt geacht om de procedure tot afschaffing van buurtweg nr. 41 Vosseweg op te starten; Overwegende dat de procedure tot afschaffing de volgende stappen inhoudt: -De belanghebbende dient zijn aanvraag in bij de gemeente, -De gemeenteraad geeft een voorlopige goedkeuring, -De gemeente organiseert een openbaar onderzoek, -De gemeenteraad geeft een definitieve goedkeuring, -De deputatie keurt de afschaffing al dan niet goed, -De belanghebbenden kunnen eventueel een beroep aantekenen bij de Vlaamse minister van Ruimtelijke Ordening; Overwegende dat met het voorliggende voorstel tot afschaffing van buurtweg nr. 41 en ingestemd kan worden; Overwegende dat er bijgevolg hieromtrent een openbaar onderzoek georganiseerd zal moeten worden, waarna de overige procedurestappen doorlopen zullen worden; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 22/12/2015 houdende: "Afschaffing van buurtweg nr. 41 Vosseweg : voorlopige goedkeuring ; Overwegende dat het beslissend gedeelte als volgt luidt: Enig Artikel: Het voorliggende voorstel tot afschaffing van buurtweg nr. 41 Vosseweg voorlopig vast te stellen en hieromtrent een openbaar onderzoek te organiseren. ; Overwegende dat het openbaar onderzoek conform artikel 1 3 en 4 van besluit van de Vlaamse Regering van 20/06/2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen werd georganiseerd van 18/01/2016 tot en met 17/02/2016; Gelet op de aankondiging van openbaar onderzoek, zoals op 18/01/2016 te Schelle werd opgemaakt; Gelet op het proces-verbaal van aanplakking dd. 18/01/2016; Gelet op het proces-verbaal van neerlegging dd. 18/01/2016; Overwegende dat de aankondiging van dit openbaar onderzoek werd aangeplakt aan het gemeentehuis en ter plaatse, meer bepaald ter hoogte van Steenwinkelstraat 57 het beginpunt verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 2 van 8
van het af te schaffen wegdeel en ter hoogte van Steenwinkelstraat 73, het eindpunt van het af te schaffen wegdeel; Gelet op de afzonderlijke mededelingen, met een aangetekende brief, in hun woonplaats, aan de eigenaars van de percelen die zich bevinden in het ontwerp van rooilijnplan; Gelet op de afzonderlijke mededelingen, met een aangetekende brief in hun woonplaats, aan de eigenaars van percelen die palen aan de af te schaffen delen van de buurtweg; Gelet op de afzonderlijke mededeling aan de Deputatie van de Provincie Antwerpen; Overwegende dat het openbaar onderzoek georganiseerd werd gedurende een periode van 30 dagen lopende van 18/01/2016 tot en met 17/02/2016; Gelet op het proces-verbaal van afsluiting van het openbaar onderzoek dd. 23/02/2016, waaruit blijkt dat er in het kader van dit openbaar onderzoek geen bezwaarschrift werd ingediend; Overwegende dat op basis van de voormelde motiveringen geoordeeld kan worden dat er gunstig advies verleend kan worden aan de voormelde de vraag tot afschaffing van buurtweg nr. 41 Vosseweg zoals opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Bram Quaghebeur, door de gemeenteraad definitief vastgesteld en samen met een kopie van het gehele dossier ter goedkeuring aan de deputatie van de Provincie Antwerpen voorgelegd kan worden; Enig artikel: Het voorliggend voorstel tot afschaffing van buurtweg nr. 41 "Vosseweg" definitief vast te stellen en samen met een kopie van het gehele dossier ter goedkeuring voor te leggen aan de deputatie van de provincie Antwerpen. 3. Gedeeltelijke verlegging en verbreding buurtweg nr.12 "Hulstley": definitieve vaststelling. Gelet op het schrijven dd. 17/11/2015 van Evolta houdende de vraag tot de gedeeltelijke verlegging en verbreding van buurtweg nr. 12 Hulstley ; Gelet op de wet van 10/04/1841 op de buurtwegen en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief van de gouverneur aan de gemeentebesturen van de Provincie Antwerpen dd. 01/02/1956 betreffende de atlas der buurtwegen; Gelet op het decreet van 08/05/2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen en latere wijzigingen; Gelet op de atlas der buurtwegen van de gemeente Schelle dd. 24/01/1845; Gelet op het rooilijnplan 'Steenwinkelstraat dd. 30/08/1940, inzonderheid het gedeelte ter hoogte van de aansluiting op de Hulstlei; Gelet op de bij voormelde aanvraag tot verlegging en verbreding gevoegde plan, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Bram Quaghebeur; Overwegende dat dit plan volgende elementen bevat: -een uittreksel uit de atlas der buurtwegen, -een uittreksel uit de atlas der buurtwegen met aanduiding van de nieuwe delen in rood en de te behouden delen in groen, verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 3 van 8
-een ontwerp van rooilijnplan, met aanduiding van de bestaande en toekomstige rooilijn in respectievelijk blauwe en rode lijnvoering, de nieuwe delen in rood en de te behouden delen in groen, - een register van de aanpalende percelen; Overwegende dat buurtweg nr. 12 "Hulstley" een publiek karakter heeft en dat enerzijds de rooilijn van deze buurtweg niet samenvalt met het voormelde rooilijnplan, aangezien in het verleden deze buurtweg niet in overeenstemming werd gebracht met dit rooilijnplan, en anderzijds de rooilijn niet voldoende breed is om deze buurtweg van een hedendaagse en veilige wegenisaanleg met al de nodige weg aanhorigheden in aansluiting op de Steenwinkelstraat te voorzien; Overwegende dat de gemeente Schelle samen met Aquafin en Pidpa HidroGem voornemens is om de Hulstlei samen met de Steenwinkelstraat van een nieuw rioleringssysteem met nieuwe wegenis en omgevingsaanleg te voorzien; Overwegende dat Evolta hiertoe in opdracht van de gemeente Schelle de nodige plannen heeft opgemaakt en vergunningsaanvragen heeft ingediend; Overwegende echter dat het teneinde voormelde voornemens te kunnen realiseren het noodzakelijk is om buurtweg nr. 12 gedeeltelijk te verleggen en te verbreden conform de bijgevoegde plannen, waardoor de rooilijn van de buurtweg zal samenvallen met enerzijds de rooilijn van de gemeenteweg conform voormeld rooilijnplan en anderzijds de geplande wegeniswerken; Overwegende dat hierdoor deze buurtweg geïntegreerd wordt in het openbaar domein van de bestaande gemeenteweg en het voormelde rooilijnplan en het geplande openbaar domein conform de wegenisplannen voor de heraanleg van de Hulstlei en de Steenwinkelstraat; Overwegende dat het bijgevolg opportuun wordt geacht om de procedure tot gedeeltelijke verlegging en verbreding van de buurtweg op te starten; Overwegende dat de procedure tot verlegging de volgende stappen inhoudt: -De belanghebbende dient zijn aanvraag in bij de gemeente, -De gemeenteraad geeft een voorlopige goedkeuring, -De gemeente organiseert een openbaar onderzoek, -De gemeenteraad geeft een definitieve goedkeuring, -De deputatie keurt de wijziging al dan niet goed, -De belanghebbenden kunnen eventueel een beroep aantekenen bij de Vlaamse minister van Ruimtelijke Ordening; Overwegende dat met het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke verlegging en verbreding van buurtweg nr. 12 en het bijhorende ontwerp van rooilijnplan voor buurtweg nr. 12 ingestemd kan worden; Overwegende dat er bijgevolg hieromtrent een openbaar onderzoek georganiseerd zal moeten worden, waarna de overige procedurestappen doorlopen zullen worden; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 22/12/2015 houdende Gedeeltelijke verlegging en verbreding buurtweg nr. 12"Hulstley": voorlopige goedkeuring ; Overwegende dat het beslissend gedeelte als volgt luidt: Enig Artikel: Het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke verlegging en verbreding van buurtweg nr. 12 Hulstley en het bijhorende ontwerp van rooilijnplan voorlopig vast te stellen en hieromtrent een openbaar onderzoek te organiseren. ; Overwegende dat het openbaar onderzoek conform artikel 1 3 en 4 van besluit van de Vlaamse Regering van 20/06/2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 4 van 8
het openbaar onderzoek inzake buurtwegen werd georganiseerd van 18/01/2016 tot en met 17/02/2016; Gelet op de aankondiging van openbaar onderzoek, zoals op 18/01/2016 te Schelle werd opgemaakt; Gelet op het proces-verbaal van aanplakking dd. 18/01/2016; Gelet op het proces-verbaal van neerlegging dd. 18/01/2016; Overwegende dat de aankondiging van dit openbaar onderzoek werd aangeplakt aan het gemeentehuis en ter plaatse, meer bepaald ter hoogte van Steenwinkelstraat + 389 (d.i. hoek Hulstlei) en ter hoogte van Hulstlei 15; Gelet op de bekendmaking van de aankondiging op de gemeentelijke website; Gelet op de publicatie van de aankondiging in het Belgisch Staatsblad dd. 15/01/2016; Gelet op de afzonderlijke mededelingen, met een aangetekende brief, in hun woonplaats, aan de eigenaars van de percelen die zich bevinden in het ontwerp van rooilijnplan; Gelet op de afzonderlijke mededelingen, met een aangetekende brief in hun woonplaats, aan de eigenaars van percelen die palen aan de af te schaffen delen van de buurtweg; Gelet op de afzonderlijke mededeling aan de Deputatie van de Provincie Antwerpen; Overwegende dat het openbaar onderzoek georganiseerd werd gedurende een periode van 30 dagen lopende van 18/01/2016 tot en met 17/02/2016; Gelet op het proces-verbaal van afsluiting van het openbaar onderzoek dd. 23/02/2016, waaruit blijkt dat er in het kader van dit openbaar onderzoek geen bezwaarschrift werd ingediend; Overwegende dat op basis van de voormelde motiveringen geoordeeld kan worden dat er gunstig advies verleend kan worden aan de voormelde vraag tot de gedeeltelijke verlegging en verbreding van buurtweg nr. 12 Hulstley in functie van de heraanleg van de Steenwinkelstraat en bijhorende ontwerp van het rooilijnplan voor buurtweg nr.12, zoals opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Bram Quaghebeur, door de gemeenteraad definitief vastgesteld en samen met een kopie van het gehele dossier ter goedkeuring aan de deputatie van de Provincie Antwerpen voorgelegd kan worden; Enig artikel: Het voorliggend voorstel tot de gedeeltelijke verlegging en verbreding van buurtweg nr. 12 Hulstley in functie van de heraanleg van de Steenwinkelstraat en bijhorende ontwerp van het rooilijnplan voor buurtweg nr.12, definitief vast te stellen en samen met een kopie van het gehele dossier ter goedkeuring voor te leggen aan de deputatie van de Provincie Antwerpen. 4. Overeenkomst van derdebetaler afgesloten tussen De Lijn en de gemeente Schelle: opzegging derdebetalersysteem nr. 4 (60 t/m 64-jarigen). Gelet op het raadsbesluit van 23 februari 2006 betreffende de overeenkomst tussen De Lijn en de gemeente Schelle voor de tussenkomst van de gemeente Schelle in: - systeem nr. 1: procentuele tussenkomst van 33% voor de abonnementen van -25 jarigen (Buzzy Pazz) - systeem nr. 4: gratis netabonnementen voor de 60 t/m 64 jarigen; verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 5 van 8
Overwegende dat het Vlaams Gewest vorig jaar besliste om geen gratis abonnementen meer te geven aan de 65-plussers; Overwegende dat met de nieuwe legislatuur de buurgemeenten geen gratis abonnementen meer geven aan de 60 t/m 64-jarigen; Overwegende dat de gemeente Schelle conform de buurgemeenten beslist om vanaf 1 juli 2016 geen gratis abonnementen meer te geven aan de 60 t/m 64-jarigen; Overwegende dat de gemeente Schelle het derdebetalersysteem nr. 4 - gratis netabonnement voor een bepaalde leeftijdscategorie - hierbij opzegt; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Artikel 1: Om het derdebetalersysteem nr. 4 - gratis netabonnement voor 60 t/m 64-jarigen - op te zeggen. Artikel 2: Dit besluit wordt aangetekend overgemaakt aan De Lijn, Grotehondstraat 58 te 2018 Antwerpen. 5. Verkeersreglement woongebied P. Benoitplein/Mercatorplaats/Elfnovemberstraat: Goedkeuring. Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het Algemeen Reglement op de Politie van het wegverkeer; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat de navolgende maatregelen betrekking hebben op gemeentewegen; Artikel 1: In het woongebied Peter Benoitplein/Mercatorplaats/Elfnovemberstraat wordt aansluitend met de Heidestraat en de Tolhuisstraat een zone met een snelheidsbeperking tot 30 km per uur ingericht. Artikel 2: Bij het verlaten van het Peter Benoitplein wordt ter hoogte van het kruispunt met de Tolhuisstraat het bord B1 geplaatst, evenals haaientanden op de rijbaan. Artikel 3: Een oversteekplaats voor voetgangers wordt aangelegd ter hoogte van het kruispunt met Tolhuisstraat. verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 6 van 8
Artikel 4: Aan 1 zijde van de Mercatorplaats wordt een parkeerverbod ingesteld. Dit zal worden gesignaleerd met het bord E1 (ter hoogte van huisnr. 1 en huisnr. 6). Artikel 5: De beperkte toegankelijkheid van het woongebied Peter Benoitplein / Mercatorplaats/Elfnovemberstraat zal worden gesignaleerd met het bord F45b (doodlopende straat) met onderbord fietsers/voetgangers toegelaten. Dit bord zal geplaatst worden aan het begin van het Peter Benoitplein. Artikel 6: Op het Peter Benoitplein worden parkeerplaatsen voorbehouden voor minder-validen. Deze maatregel wordt gesignaleerd door middel van teken E9a met onderbord pictogram mindervaliden zoals voorzien in artikel 70.2.1.3 c en een opwaartse pijl met afstandsbepaling 6 meter. Tevens wordt op de rijbaan de zone afgebakend door middel van een witte schildering. Artikel 7: De gemeenteraadsbeslissing dd. 21.11.2013 wordt ingetrokken. Artikel 8: Dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de Minister van Mobiliteit. 6. Verkeersreglement Tolhuisstraat: Goedkeuring. Werd uitgesteld naar een andere zitting. Reden: Aanpassing reglement 7. Vaststelling lokale verlofdagen schooljaar 2016-2017 Gemeentelijke Basisschool 'De Klim'. Gelet op het besluit van 17-04-1991 van de Vlaamse Regering betreffende de organisatie van het schooljaar in het basis- en secundair onderwijs, in het deeltijds onderwijs en in het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap; Gezien voor het schooljaar 2016-2017 twee volledige lokale verlofdagen mogen toegekend worden; Gelet op het voorstel van het schoolteam om deze twee volledige lokale verlofdagen vast te stellen op: -woensdag 24 mei 2017 -dinsdag 06 juni 2017 -woensdag 07 juni 2017; Gelet op het protocol dd. 04-03-2016 van het ABOC; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op het decreet houdende het administratief toezicht; verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 7 van 8
Artikel 1: De lokale verlofdagen voor het schooljaar 2016-2017 voor de Gemeentelijke Basisschool De Klim worden als volgt vastgesteld: - woensdag 24 mei 2017 - dinsdag 06 juni 2017 - woensdag 07 juni 2017. Artikel 2: Dit besluit zal worden overgemaakt aan de directeur en ter kennis gebracht worden van de Provinciale Overheid in het kader van het administratief toezicht. 8. Mondelinge vragen. - Op vraag van raadslid Haucourt geeft de burgemeester toelichting i.v.m. de achterstallige brandweerbijdragen. Het juridisch dossier is nog steeds lopende. - Wat betreft BIN-park/centrum en BIN A12 shopping antwoordt de burgemeester dat de erkenning is binnengekomen en dat beiden officieel kunnen worden opgestart. - Er is geen verder nieuws i.v.m. de asielzoekers. Schelle moet 5 bijkomende plaatsen voorzien. - De N-VA fractie vraagt of er een bodemonderzoek is gebeurd voor de volkstuintjes. Hierop wordt positief geantwoord door de burgemeester. Vervolgens geeft de burgemeester een overzicht van de stand van zaken van de volkstuintjes. Schepen Van Hoofstat geeft een overzicht over de stand van zaken van de werken Zandstraat en Kwadenhoekweg. Omdat de agenda van de openbare zitting volledig is afgehandeld, verzoekt de voorzitter het publiek de zaal te verlaten. Omdat de agenda volledig is afgehandeld, sluit de burgemeester de zitting om 20:37 uur en dankt de raadsleden voor de positieve samenwerking. Namens de Gemeenteraad, Betty Van Cauteren secretaris Rob Mennes voorzitter (burgemeester) verslag gemeenteraad 24-03-2016 Pagina 8 van 8