Den Haag, 9 april Voortouwcommissie: vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat BZK i.v.m. agendapunt 2, 3, 5, 10 EU i.v.m. agendapunt 18, 19 JUST i.v.m. agendapunt 2, 3, 4, 5, 12, 20 LNV i.v.m. agendapunt 15, 16 OCW i.v.m. agendapunt 21 RU i.v.m. agendapunt 8, 9, 14, 15, 16 TCS i.v.m. agendapunt 18 VROM i.v.m. agendapunt 14, 15, 16 Activiteit: Procedurevergadering Datum: woensdag 14 april Tijd: 10.15-11.15 uur Openbaar/besloten: openbaar Onderwerp: Procedurevergadering Verkeer en Waterstaat Brievenlijst 1. Agendapunt: Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst) Brieven (als eerste) ondertekend door de minister van VenW 2. Agendapunt: Ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement rijbewijzen in verband met de invoering van de Wet dwangsom Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 11 januari - Voorhang ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement rijbewijzen in verband met de invoering van de Wet dwangsom - 29398-200 Agenderen voor algemeen overleg Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer op 12 mei (zie ook het verslag schriftelijk overleg hieronder) BZK, JUST 3. Agendapunt: Verslag schriftelijk overleg inzake het ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement rijbewijzen in verband met de invoering van de Wet dwangsom - Verslag schriftelijk overleg inzake het ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement rijbewijzen in verband met de invoering van de Wet dwangsom - Z05894 Agenderen voor het algemeen overleg Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer op 12 mei BZK, JUST
4. Agendapunt: Aanbieding van het ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement rijbewijzen i.v.m. de invoering van een recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, C.M.P.S. Eurlings - 2 april Aanbieding van het ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement rijbewijzen i.v.m. de invoering van een recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten - 29398-216 Agenderen voor algemeen overleg Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer d.d. 12 mei Het ontwerpbesluit wijzigt het Reglement rijbewijzen ivm de invoering van een recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten, ter uitvoering van de wet van 24 oktober 2008 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (30324). De recidiveregeling houdt in dat rijbewijshouders die binnen een periode van vijf jaar na een eerste "onherroepelijke veroordeling" opnieuw worden veroordeeld voor een alcohol- of alcoholgerelateerd verkeersdelict hun rijbewijs kwijtraken. Een veroordeling is onherroepelijk als deze niet meer kan worden gewijzigd (geen beroep of bezwaar mogelijk). Om weer in het bezit te komen van een rijbewijs, moet de betrokkene opnieuw een theorie- en praktijkexamen doen. Het is daarbij toegestaan om indien nodig een herexamen te doen. Indien een rijbewijshouder de beschikking heeft over meerdere categorieën rijbewijzen, worden ingevolge de recidiveregeling alle categorieën rijbewijzen ingetrokken. Betrokkene kan er vervolgens voor kiezen om alleen in de zwaarste categorie opnieuw examen te doen. Hierop zijn in het ontwerpbesluit wel enkele uitzondering benoemd. Bij het met goed gevolg afleggen van het zwaarste examen, is het vervolgens voldoende indien de betrokkene voor de overige categorieën zijn "geschiktheid" kan aantonen door middel van een Verklaring van Geschiktheid. De betrokkene kan er ook voor kiezen een examen te doen voor een lagere categorie rijbewijs. Hij verkrijgt bij het met goed gevolg afleggen van dit examen vervolgens het rijbewijs waarvoor hij examen heeft gedaan, en eventuele lagere categorieën rijbewijzen. Het recht om daarna een geschiktheid aan te tonen voor een hogere categorie rijbewijs vervalt hierbij. Het ontwerpbesluit regelt tevens welke gegevens in verband met de ongeldigheid van een rijbewijs moeten worden geregistreerd. Diverse betrokken partijen zijn voor dit ontwerpbesluit geconsulteerd: CBR, RDW, JustID, het Openbaar Ministerie (OM) en het Korpsbeheerdersberaad. Het CBR heeft geadviseerd te zorgen voor een goed administratief proces om te voorkomen dat recidivisten niet worden "herkend" bij een aanvraag van een nieuw rijbewijs. De RDW zal volgens de nota van toelichting hun geautomatiseerde systemen moeten aanpassen op de nieuwe situatie. De feitelijke recidiveregistratie zal plaatsvinden bij de Justitiële Informatiedienst (JustID). De officier van Justitie zal een ongeldigheid van rechtswege ook moeten laten registreren in het rijbewijzenregister. Het OM heeft hierdoor volgens de nota van toelichting een spilfunctie bij de uitvoering van de recidiveregeling, en zal daarom een gedetailleerde procesbeschrijving moeten opstellen. In de nota van toelichting wordt niet ingegaan op de datum van inwerkingtreding. Ook is niet in de nota van toelichting te achterhalen of de recidiveregeling ook van toepassing zal zijn op eerste onherroepelijke veroordelingen in de periode van vijf jaren tot aan het moment van inwerkingtreding. Er wordt niet uiteengezet wat de gevolgen zijn indien een bestuurder voor een derde keer onherroepelijk veroordeeld wordt. In de nota van toelichting wordt niet ingegaan op de huidige problematiek in de doorgifte van gegevens tussen de politie en het CBR. De Kamer is ten aanzien van deze problematiek per brief geïnformeerd d.d. 6 april (Z06042) 2
De voorlegging van dit ontwerpbesluit geschiedt op grond van artikel 2b van de Wegenverkeerswet 1994, luidende: "De voordracht voor een krachtens deze wet vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd." JUST 5. Agendapunt: Toezeggingen doorgifte informatie politie/ CBR en termijnen educatieve maatregelen Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, C.M.P.S. Eurlings - 6 april - Toezeggingen doorgifte informatie politie/ CBR en termijnen educatieve maatregelen - 29398-217 Agenderen voor algemeen overleg Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer d.d. 12 mei BZK, JUST 6. Agendapunt: Antwoord op vragen van de commissie en reactie op ingediende moties inzake de spoorweginfrastructuur Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, C.M.P.S. Eurlings - 30 maart - Antwoord op vragen van de commissie VW inzake het overzicht van openstaande en afgedane toezeggingen met een termijnstelling van uiterlijk 1 januari - 32123-XII-48 Reeds behandeld in het algemeen overleg Moties/Toezeggingen d.d. 31 maart 7. Agendapunt: Vraag inzake toename aantal suicides op de lijn Alkmaar - Castricum - Vraag inzake toename aantal suicides op de lijn Alkmaar - Castricum - 29893-100 Voor kennisgeving aannemen. De minister geeft in zijn brief aan dat hij in de Derde Kadernota Railveiligheid, die hij voor de zomer aan de Kamer zal aanbieden, de aanpak van de preventie van de spoorsuïcides mee zal nemen. 8. Agendapunt: Aanbieding voortgangsrapport 26 HSL-Zuid - Aanbieding voortgangsrapport 26 HSL-Zuid - 22026-313 Agenderen voor algemeen overleg HSL/Betuweroute/Vervoer gevaarlijke stoffen d.d. 18 mei De minister vraagt de Kamer expliciet om toestemming om een bedrag van 37 mln. uit de risicoreservering te kunnen onttrekken, om verplichtingen aan te kunnen gaan voor het treffen van EMC-maatregelen (Electro Magnetische Compatibiliteit). Dit verzoek kan worden besproken tijdens het algemeen overleg HSL/Betuweroute/Vervoer gevaarlijke stoffen d.d. 18 mei (voor meer informatie, zie de onderstaande BOR-notitie). RU Overig - medewerker BOR, V. Timmermans - 8 april BOR-notitie voortgangsrapport 26 HSL-Zuid - Z06362 RU 3
9. Agendapunt: 27e Voortgangrapportage en de eindevaluatie van de Betuweroute als Groot Project 27e Voortgangrapportage en de eindevaluatie van de Betuweroute als Groot Project - 22589-302 Agenderen voor algemeen overleg HSL/Betuweroute/Vervoer gevaarlijke stoffen d.d. 18 mei Na het algemeen overleg op 18 mei kan de commissie indien gewenst, conform artikel 17 van de Procedureregeling grote projecten, besluiten om de Kamer al dan niet (na een adviesaanvraag aan de commissie voor de Rijksuitgaven) een voorstel te doen tot beëindiging van de grootprojectstatus van de Betuweroute (voor meer informatie, zie onderstaande Staf/BOR-notitie) RU Overig - adjunct-griffier, L. Tijdink - 8 april Staf/BOR-notitie 27e Voortgangrapportage en de eindevaluatie van de Betuweroute als Groot Project - Z06364 RU 10. Agendapunt: Onderzoeksrapport IVW/IOOV inzake Schiphol spoortunnel incident op 2 juli 2009 Onderzoeksrapport IVW/IOOV inzake Schiphol spoortunnel incident op 2 juli 2009-29893-101 Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Derde Kadernota Railveiligheid, welke de minister voor de zomer aan de Kamer zal aanbieden BZK 11. Agendapunt: Noord/zuidlijn Amsterdam, stand van zaken toezeggingen spoeddebat december 2009 (nieuwe versie) Noord/zuidlijn Amsterdam, stand van zaken toezeggingen spoeddebat december 2009-32123-A-102 Voor kennisgeving aannemen 12. Agendapunt: Uiteenzetting bevoegdheden aangaande ongevallenonderzoek en tuchtrecht op het gebied van zeescheepvaart Uiteenzetting bevoegdheden aangaande ongevallenonderzoek en tuchtrecht op het gebied van zeescheepvaart - 31409-28 Voor kennisgeving aannemen JUST 4
13. Agendapunt: Beantw vr commissie over de resultaten van de tussentijdse evaluatie van de Wet markttoezicht registerloodsen. Antwoorden op vragen van de commissie over de resultaten van de tussentijdse evaluatie van de Wet markttoezicht registerloodsen - 30913-10 Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Loodsenwet, maritieme noodhulp en evaluatie bedienen op afstand d.d. 21 april 14. Agendapunt: Project Geluidsisolatie Schiphol; elfde voortgangsrapportage Project Geluidsisolatie Schiphol; elfde voortgangsrapportage - 26959-134 Voor kennisgeving aannemen. VROM, RU 15. Agendapunt: Project Mainportontwikkeling Rotterdam: Voortgangsrapportage 7 Project Mainportontwikkeling Rotterdam: Voortgangsrapportage 7-24691-108 Gezien de inhoud van de voortgangsrapportage, de demissionaire status van het kabinet en de schaarse vergadertijd die nog rest tot het zomerreces, is het voorstel om de voortgangsrapportage voor kennisgeving aan te nemen VROM, LNV, RU Overig - medewerker BOR, S. Vink - 8 april BOR-notitie Project Mainportontwikkeling Rotterdam: Voortgangsrapportage 7 - Z06361 RU 16. Agendapunt: Vijftiende voortgangsrapportage Ruimte voor de Rivier Vijftiende voortgangsrapportage Ruimte voor de Rivier - 30080-44 Ter bespreking De stijging van het geraamde benodigde budget met 51 miljoen en de verwachte overschrijdingen van de planning voor 2015 (voor meer informatie, zie onderstaande BOR-notitie) zouden voor de commissie aanleiding kunnen zijn tot het stellen van feitelijke vragen en/of het organiseren van een algemeen overleg met de minister VROM, RU, LNV Overig - medewerker BOR, R.J. de Bakker - 8 april BOR-notitie vijftiende voortgangsrapportage Ruimte voor de Rivier - Z06363 RU 5
17. Agendapunt: Reactie op het verzoek inzake rappel op o.a. de initiatiefnota Fietsen in Nederland Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, C.M.P.S. Eurlings - 2 april Reactie op het verzoek inzake rappel op o.a. de initiatiefnota Fietsen in Nederland - 31796-7 Voor kennisgeving aannemen De minister geeft aan zich te zullen inspannen om de Kamer uiterlijk 3 mei een integrale schriftelijke reactie toe te sturen, waarin hij een reactie zal geven op alle 45 aanbevelingen uit de initiatiefnota van het lid Atsma (CDA) (31796-2) en op het voorstel van de GroenLinks-fractie een fiets voor een nummerplaat (2009Z22166). Het vervolg algemeen overleg Fietsen vindt plaats op 19 mei. Europa 18. Agendapunt: EU Stafnotitie "VW Werkprogramma Europese Commissie " Overig - ambtelijk medewerker Tweede Kamer, A.H. den Hollander - 2 april EU Stafnotitie "VW Werkprogramma Europese Commissie " - Z05952 Ter bespreking Zie gevoegde EU-stafnotitie Uw commissie wordt verzocht de in gevoegde EU-stafnotitie opgenomen lijst met voorgestelde prioriteitsstelling met haar eventuele aanpassingen vast te stellen en door te geleiden naar de vaste commissie voor Europese Zaken. Voor uw commissie wordt voorgesteld de volgende voorstellen als prioritair aan te merken: - Witboek over de toekomst van vervoer. - Duurzaam vervoer pakket: Herziening van de Richtsnoeren voor trans-europese vervoersnetwerken (TEN-T). - Interne markt pakket: Herziening van het Eerste Spoorpakket (reeds n.a.v. WWP 2008 als prioritair aangemerkt). Er zijn geen voorstellen waarvoor wordt voorgesteld een subsidiariteitstoets uit te voeren of een behandelvoorbehoud te maken. EU, TCS 19. Agendapunt: Verslag van de Transportraad van 11 maart Verslag van de Transportraad van 11 maart - 21501-33-269 Agenderen voor het algemeen overleg Transportraad d.d. 23 juni EU 6
Overig 20. Agendapunt: Toezeggingen Algemeen Overleg 16 december 2009: letselschadevergoeding OV en schade na bijstandsverlening Brief regering - minister van Justitie, E.M.H. Hirsch Ballin - 7 april Toezeggingen Algemeen Overleg 16 december 2009: letselschadevergoeding OV en schade na bijstandsverlening - Z06120 Agenderen voor algemeen overleg Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer d.d. 12 mei JUST Rondvraag 21. Agendapunt: Verzoek tot uitnodigen staatssecretaris OCW voor algemeen overleg OVchipkaart d.d. 20 april Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.F.C. Jansen (SP) - 8 april Verzoek tot uitnodigen staatssecretaris OCW voor AO OV-chipkaart d.d. 20 april - Z06313 Staatssecretaris OCW uitnodigen voor algemeen overleg OV-chipkaart d.d. 20 april en de brief die de commissie OCW haar en de minister VW gevraagd heeft over de problemen met de studenten-ov-chipkaart agenderen voor dat algemeen overleg De commissie OCW heeft ca. 150 brieven van studenten ontvangen over problemen met hun OV-chipkaart. Deze commissie heeft in haar procedurevergadering d.d. 8 april besloten de staatssecretaris OCW en de minister VW om een reactie op deze problemen te vragen en deze nog vóór het algemeen overleg OV-chipkaart d.d. 20 april aan de Kamer te doen toekomen OCW 22. Agendapunt: Verzoek minister VW via de commissie te vragen naar de stand van zaken van de besluitvorming over de toekomst van het faalangstexamen bij het CBR Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.F.C. Jansen (SP) - 8 april Verzoek minister VW via de commissie te vragen naar de stand van zaken van de besluitvorming over de toekomst van het faalangstexamen bij het CBR - Z06315 Ter bespreking. Griffier: Activiteitnummer: I.B. Sneep 2009A04954 7