Inspectierapport Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje (BSO) Rusheuvelstraat 75 5346JH Oss Registratienummer 141583320 Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Oss Datum inspectie: 04-08-2017 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 07-08-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Dit rapport is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risico gestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD 'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risico gestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risico gestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op de zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Beschouwing Buitenschoolse opvang (bso) Landkaartje is onderdeel van de organisatie Het Buitenschoolse Net (HBN) welke binnen de gemeente Oss diverse locatie kinderopvang hebben. Bso Landkaartje is gelegen binnen Horizonschool Noorderlicht te Oss, binnen dit gebouw bevinden zich ook een basisschool, een kinderdagverblijf en een peuteropvang. Landkaartje heeft de beschikking over een eigen groepsruimte en kan daarnaast gebruik maken van diverse ruimtes binnen de school. De buitenruimte van de basisschool wordt gebruik door de bso. Inspectie 4 augustus 2017 Dit jaarlijks onderzoek vindt plaats in de zomervakantie. Hierdoor is er sprake van vakantieopvang en zijn alle kinderen die op vrijdag opvang afnemen bij de diverse bso-locaties van HBN op één locatie verzameld. Er werken op de dag van inspectie geen vaste medewerkers van Landkaartje maar wel vaste medewerkers van andere bso-locaties. In dit onderzoek is de nadruk gelegd op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Hierdoor bestaat uit het onderzoek uit de volgende domeinen: pedagogisch klimaat; personeel & groepen. Bevindingen Ondanks dat er op deze dag sprake is van een tijdelijk samengestelde groep, is de sfeer op de groep en het welbevinden van de kinderen voldoende. Er zijn korte momenten dat het iets onrustiger is op de groep maar de kinderen zijn snel weer rustig en 'bezig met iets'. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit domein is beoordeeld of het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de gestelde voorwaarden en/of de beroepskrachten handelen conform dit opgestelde pedagogisch plan. Er is een oordeel gegeven wat betreft de uitvoering van de pedagogische praktijk op de groep(en). Het oordeel is tot stand gekomen door middel van observatie in de praktijk en door gesprekken met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie en/of het pedagogisch beleidsplan is uitgegaan van de 4 basisdoelen van M. Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005), dit zijn: 1. Het bieden van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Conclusie De bso voldoet aan alle onderzochte voorwaarden van het onderdeel pedagogisch klimaat. Pedagogisch beleid In het beleidsplan wordt beschreven: de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen wordt aantoonbaar extra aandacht besteed aan de omgang met de basisgroep. in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleid en werkplan De beroepskrachten handelen conform de uitgangspunten en werkinstructies in het pedagogisch beleidsplan. Tijdens de vakantieopvang is er een specifieke thema-klapper gemaakt waarin is opgenomen welke thema's die week gelden en welke activiteiten gepland staan. De attributen die nodig zijn door de activiteiten zijn opgeslagen in bakken waarop aan gegeven staat voor welk thema en welke week de spullen zijn bestemd. beroepskrachten weten dat zij per locatie de klapper moeten doornemen als zij daar werkzaam zijn. Observatie praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (GGD GHOR Nederland/ NJI, 2015). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. 4 van 12
Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Het bieden van emotionele veiligheid Steun krijgen (4-12) De meeste kinderen laten zich enthousiast maken en motiveren door de beroepskrachten; zij reageren op initiatieven van de beroepskracht. De meeste kinderen zijn rustig en ontspannen in het contact met de beroepskrachten. De kinderen schakelen de beroepskrachten in als ze hulp of steun nodig hebben. Tijdens de inspectie gedragen de meeste kinderen zich zelfstandig en spelen in de ruimte. Als kinderen vragen hebben, zoeken zij een van de beroepskrachten op die hen dan de hulp bieden die nodig is. Daarnaast lopen en kijken de beroepskrachten ook geregeld naar de kinderen en bieden zij uit hun zelf hulp aan als zij denken dat dit nodig is. Extra steun (4-12) De beroepskrachten bieden op eigen initiatief en passende wijze steun aan kinderen die vanwege fysieke, sociale of gedragsmatige beperkingen/stoornissen extra kwetsbaar zijn. Er wordt gericht steun gegeven aan kinderen die zich met moeite kunnen handhaven in de groep. De kinderen worden aan het begin van de dag ingedeeld in één van de drie mentorgroepen waarna de kinderen met hun mentor aan tafel gaan. Een meisje heeft het zichtbaar moeilijk en huilt, ze heeft haar knuffel vast. De beroepskracht vraagt of haar grote broer naast haar wil komen zitten, deze komt naar het meisje zitten. Zo gauw de broer naar het meisje zit, stopt ze met huilen. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties Vrije tijd / ontspanning (4-12) Kinderen hebben de mogelijkheid om zich te ontspannen en/of af te reageren (bv eerst buiten uitrazen, dan binnen iets drinken). Zij kunnen (ook) voor activiteiten kiezen die passen bij hun eigen interesse en energieniveau. Tijdens de inspectie is te zien dat kinderen de keuze hebben: er is een activiteit waaraan kinderen deel kunnen nemen maar ze mogen ook kiezen om vrij te gaan spelen binnen of buiten. Beroepskrachten proberen wel kinderen te enthousiasmeren mee te doen met de activiteit: het maken van een salamander van touw. Beroepskrachten verdelen zich over de verschillende ruimtes. Speelmaatjes (4-12) Ieder kind heeft tenminste 2 kinderen van zijn eigen ontwikkelingsniveau. Er is gelegenheid voor uitdagend en interessant spel met gelijkgestemden (leeftijd, interesse, maatjes) in kleine groepjes van 2 of meer kinderen. De meeste kinderen hebben een of meer vaste speelmaatjes deze dag. Omdat het een samengestelde groep betreft geldt dat niet voor alle kinderen. Maar beroepskrachten geven aan dat diverse kinderen nieuwe vriendjes hebben gemaakt tijdens de vakantieweken. Voor een enkeling geldt dit niet en zij hebben momenten dat er niemand is om mee samen te spelen. Beroepskrachten zijn hier echter alert op en zorgen er steeds snel voor dat ook deze kinderen bij de groep betrokken worden en uitgenodigd worden om bijvoorbeeld een activiteit of spel te komen doen of mee naar buiten te gaan. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties Genderspecifiek (8-12) De beroepskrachten sluiten aan op de sociale omgangskenmerken van meiden en jongens in de 8+leeftijdsgroep, zowel binnen de eigen gender als tussen de gendergroepen onderling (overdreven stoer, uitdagen, klieren, storen, roddelen, imiteren). Er is ruimte voor de jongens om 'stoer' te doen en voor de meiden om samen te kletsen. De beroepskracht let op de omgang met elkaar en indien nodig worden er grenzen aangegeven zodat zowel de jongens als de meiden voldoende ruimte krijgen. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken Sociale oefenplaats (4-12) De beroepskrachten spreken kinderen aan op hun omgang met elkaar en de beroepskrachten, bij het aangaan en uitvoeren van activiteiten. Kinderen worden aangezet tot sociaal gedrag (bv elkaar helpen, op je beurt wachten, anderen laten uitpraten). De beroepskrachten zijn zich bewust van sfeerbepalend gedrag van kinderen, positief of negatief, en maken dit bespreekbaar; kinderen wordt geleerd om met rolgedrag, van henzelf of van anderen, om te gaan. 5 van 12
Een jongen maakt aan tafel een grap over een ziekte, de beroepskracht vraagt aan de groep: "Wie heeft dat wel eens meegemaakt?" Een meisje reageert en vertelt kort haar verhaal. Beroepskracht zegt dan tegen jongen dat hij uit moet kijken waar hij grapjes over maakt omdat sommige dat meegemaakt kunnen hebben en door de grap erg gekwetst kunnen worden. De jongen zegt al snel: "Het was maar als grapje bedoelt". "Maar ook met grapjes moet je uitkijken" zegt de beroepskracht. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties (vrijdag 4 augustus: 9:40 tot 11:40 uur) Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 6 van 12
Personeel en groepen Binnen dit onderdeel is onderzocht of de beroepskrachten een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG) en een passend diploma hebben. Ook is gecontroleerd of men voldoet aan de gestelde eisen wat betreft de opvang in groepen en de beroepskracht-kindratio. Conclusie De bso voldoet aan de getoetste voorwaarden van dit domein. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten van deze locatie hebben een geldig VOG overlegd. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten van deze locatie zijn in het bezit van een passend diploma conform de cao kinderopvang. Opvang in groepen De opvang van kinderen vindt plaats in mentorgroepen: 1 beroepskracht werkt met een groep van 8-12 kinderen en is mentor gedurende de opvangtijd van de kinderen. De mentorgroepen zijn ingedeeld op leeftijden. Beroepskracht-kindratio Er is een steekproef genomen in de praktijk: er zijn 24 kinderen met 3 beroepskrachten. Ook is een steekproef genomen uit de voorgaande 2 weken: de gecontroleerde momenten voldoen aan de gestelde eis conform www.1ratio.nl. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties (vrijdag 4 augustus: 9:40 tot 11:40 uur) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 7 van 12
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 6 en 7 en art 7 lid 1c Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 10, art 7 lid 1 sub g en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 9, art 7 lid 1 sub g en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 12
Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 11, art 7 lid 1 sub f en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Indien meertalige opvang wordt verzorgd bevat het pedagogisch beleidsplan in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop meertalige buitenschoolse opvang in het kindercentrum wordt vormgegeven. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub k Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 12
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje Website : http://www.buitenschoolsenet.nl Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : Het Buitenschoolse Net Adres houder : Rossinistraat 9 Postcode en plaats : 5344AK Oss Website : www.buitenschoolsenet.nl KvK nummer : 17109926 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : 088-3686845 Onderzoek uitgevoerd door : I Kanters Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oss Adres : Postbus 5 Postcode en plaats : 5340BA OSS Planning Datum inspectie : 04-08-2017 Opstellen concept inspectierapport : 04-08-2017 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 07-08-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 07-08-2017 Verzenden inspectierapport naar : 07-08-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 28-08-2017 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12