HET GEMEENTELIJK MILIEUJAARPROGRAMMA 2010 redactie Milieudienst: januari-maart 2010 advies milieuraad 15/03/2010 (ondertekenen samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 : gemeenteraad 07/04/2008) (ondertekenen samenwerkingsovereenkomst 2010 : CBS 08/12/2009) vaststelling CBS 23/03/2010 te versturen aan de overheid vóór 01/04/2010 Pagina 1 van 67
INHOUDSTAFEL INLEIDING I. ARTIKELSGEWIJS OVERZICHT VAN DE GEMEENTEBEGROTING II. MILIEUJAARPROGRAMMA 2010 themamodel 1. INSTRUMENTARIUM 7 1.1. Basis 7 1.1.1 Gemeentelijke diensten 7 1.1.2 Handhaving 8 1.1.3 MMIS 12 1.1.4 Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur 13 1.1.5 Gemeentelijk milieubeleid 13 1.2. Onderscheidingsniveau 13 1.2.1. Duurzaamheidsambtenaar 13 1.2.2. Milieubeleidsplan 13 1.2.3. Milieubarometer 14 1.2.4. MMIS 14 1.2.5. Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur 14 1.3. Projecten 15 1.3.1. Mina-werkers 15 2. AFVAL 19 2.1. Basis 19 2.1.1. Afvalpreventie en hergebruik 19 2.1.2. Selectie inzameling en restafval 21 2.1.3. Opruimen achtergelaten afvalstoffen 25 2.2. Onderscheidingsniveau 25 2.2.1. Acties m.b.t. afvalpreventie en hergebruik 25 2.2.2. Acties m.b.t. selectieve inzameling 30 2.2.3. Doelstellingen m.b.t. restafval 31 2.2.4. Acties en maatregelen m.b.t. illegaal ontwijkgedrag 31 3. MILIEUVERANTWOORD PRODUCTGEBRUIK 33 3.1. Basis 33 3.1.1. MVP binnen gemeentelijke diensten 33 3.1.2. Passieve sensibilisatie 33 Pagina 2 van 67
3.2. Onderscheidingsniveau 34 3.2.1. Acties m.b.t. MVP binnen gemeentelijke diensten 34 3.2.2. Acties m.b.t. MVP bij burgers 36 4. WATER 38 4.1. Basis 38 4.1.1. Pesticidenreductie 38 4.1.2. Passieve sensibilisatie bestrijdingsmiddelen en rationeel watergebruik 39 4.2. Projecten 40 4.2.1. Terugbetaling gemeentelijke premies 40 5. HINDER 41 5.1. Basis 41 5.1.1. Digitaal opvolgen van milieuklachten 41 5.1.2. Passieve sensibilisatie 41 5.2. Onderscheidingsniveau 42 6. ENERGIE 43 6.1. Basis 43 6.1.1. Elektronisch opvolgsysteem voor bouwaanvragen 43 6.1.2. Uitvoeren energieboekhouding 43 6.1.3. Passieve sensibilisatie 44 6.2. Onderscheidingsniveau 44 6.2.1. Uitbreiding energieboekhouding naar andere entiteiten 44 6.2.2. - 6.2.3. Actieve sensibilisatie 45 6.2.4. Aankoop minimum percentage groene stroom 46 6.2.5. - 6.2.6. - 6.2.7. Energie-efficiëntie bij overheidsopdrachten 46 6.2.8. Lager energieverbruik 47 7. MOBILITEIT 48 7.1. Basis 48 7.1.1. Passieve sensibilisatie 48 7.1.2. Deelname gemeentelijke begeleidingscommissie 48 7.2. Onderscheidingsniveau 49 7.2.1. 7.2.2. Sneltoets mobiliteitsplan 49 7.2.3. - 7.2.4. Actieve sensibilisatie 49 7.2.5. Milieuvriendelijke voertuigen 49 7.3. Projecten 51 7.3.1. Aankoop milieuvriendelijk voertuig 51 Pagina 3 van 67
8. NATUUR 52 8.1. Basis 52 8.1.1. Bermbeheer 52 8.1.2. Streekeigen soorten 54 8.1.3. Code goede natuurpraktijk 55 8.2. Onderscheidingsniveau 57 8.2.1. Subsidiereglement 57 8.2.2. Vorming natuur 58 8.2.3. Deelname Dag van het Park Dag van de Natuur 59 8.2.4. Aanplanten streekeigen soorten 59 8.3. Projecten 60 8.3.1. Integrale toegankelijkheid Groene Long 60 8.3.2. Subsidiereglement groendaken 60 9. BODEM 62 9.1. Basis 62 9.2. Onderscheidingsniveau 62 10. DUURZAME ONTWIKKELING 63 10.1. Basis 63 10.1.1. Passieve sensibilisatie 63 10.2. Onderscheidingsniveau 64 10.2.1. - 10.2.2. Duurzaam bouwen en wonen 64 10.2.3. Maatschappelijk verantwoord ondernemen 65 10.2.4. Vlaams implementatieplan voor duurzame ontwikkeling 66 11. SO 2008-2013 67 11.1. Onderschrijven van de contracttekst 2008-2013 67 11.2. Planning acties 2010 67 11.2.1. Uitvoeren basisniveau 67 11.2.2. Uitvoeren onderscheidingsniveau 67 Pagina 4 van 67
INLEIDING De Samenwerkingsovereenkomst Het gemeentelijk milieujaarprogramma (hierna MJP) geeft uitvoering aan punt 3 van hoofdstuk 1 van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 (hierna SO te noemen). Het milieujaarprogramma bevat een planning voor jaar van ondertekening en een rapportering over het voorgaande jaar en werd opgemaakt volgens de inhoudstafel die door de Vlaamse Overheid ter beschikking wordt gesteld. De financiële middelen Het Budget voor het dienstjaar 2010 werd door de Gemeenteraad vastgelegd in de zitting van 21 december 2009. Deel 1 van dit GMPJ geeft een artikelsgewijs overzicht van de met milieu gerelateerde artikels uit het budget van 2010 zoals vastgesteld door de Gemeenteraad. Voor sensibilisatie en andere acties is budget voorzien bij de gewone werkingsmiddelen van de milieudienst (zie artikelsgewijs overzicht). Subsidies De gemeente ontvangt voor de uitvoering van de SO subsidies. Die zijn vermeld in hoofdstuk 3 van de SO Financiële Bepalingen. In onderstaande tabel staat een overzicht van de te verwachten subsidies voor het jaar 2009. Onderdeel Subsidie Basisniveau 22.865,37 Onderscheidingsniveau 30.000,00 Projectenenveloppe 14.199,39 Mina-werkers 24.800,00 TOTAAL 91.864,76 Pagina 5 van 67
I. ARTIKELSGEWIJS OVERZICHT VAN DE GEMEENTE- BEGROTING 2010 Versie: goedgekeurd Gemeenteraad 21/12/2009 (bedrag) = onderdeel van budget te voorzien voor de afdeling milieu. BW = begrotingswijziging Opmerking: de subsidie SO is niet juist begroot, aan te passen bij BW Administratief personeel m.b.t. milieu niet afzonderlijk begroot Administratiekosten (verzendingen, kopies, ) niet afzonderlijk begroot Afzonderlijk document in bijlage De leden van de milieuraad adviseerden de begroting gunstig op 07/12/2009. De gemeenteraad stelde de begroting vast in zitting van 21/12/2009. II. MILIEUJAARPROGRAMMA 2010 THEMAMODEL De gemeente Kuurne heeft in zitting van de gemeenteraad van 7 april 2008 beslist om de Samenwerkingsovereenkomst voor de volledige periode van 2008 2013 te ondertekenen voor volgende onderdelen: - basis - onderscheidingsniveau - projecten - voltijds duurzaamheidsambtenaar - Mina-werkers BIJLAGE 01: Index Milieujaarprogramma - Excel tabel BIJLAGE 02: Beslissing CBS goedkeuren Milieujaarprogramma - Beslissing CBS van 23 maart 2010 BIJLAGE 03: Advies Milieuraad omtrent Milieujaarprogramma - Advies Milieuraad MJP 2010 Pagina 6 van 67
1. INSTRUMENTARIUM Algemene doelstelling: De gemeente ontwikkelt de nodige instrumenten voor het voeren van een duurzaam lokaal milieubeleid. Aandachtspunten hierbij zijn de organisatie van de gemeentelijke diensten, handhaving, inspraak en de ontwikkeling van een Milieu Management Informatie Systeem. Verder wordt ook de opbouw van de capaciteit gestimuleerd (duurzaamheidsambtenaar) en het planmatig werken. 1.1 Basis 1.1.1. Gemeentelijke diensten Rapportering over de gemeentelijke diensten volstaat in het jaar van intekening (MJP 2009) en in 2012 (MJP 2013). Zie MJP 2009. Centraal meldpunt voor milieuklachten Gemeentelijk: Jean Marie Ongenaert, aangesteld door de Gemeenteraad van 27/10/1994. Vlarem-attest bestrijding geluidshinder: verlengd in 2006. De toezichthoudend ambtenaar is tevens belast om binnen de grenzen van de territoriale bevoegdheid overtredingen op de natuurvergunningen vast te stellen. Voor de vrije velddelicten op te sporen en vast te stellen wordt beroep gedaan op de politie. De milieudienst is als aanspreekpunt binnen de gemeente aangeduid voor de milieuovertredingen en vervult de bemiddelingsrol die de gemeente opneemt. De Burgemeester, de Schepen van Milieuzorg en de milieuambtenaar van de gemeente treden op als conflictbemiddelaar bij lokale hinderproblemen die veroorzaakt worden door alle inrichtingen en handelingen met uitzondering van klasse 1. Politiezone VLAS: Dienst MIHRO Directie lokale recherche - Dienst MIHRO Oude Vestingstraat 2 a 8500 Kortrijk Tel. 056/23 97 30 Fax. 056/23 96 44 e-mail: politie@kortrijk.be Pagina 7 van 67
In Info Kuurne, editie november-december 2009 werd een artikel gepubliceerd over milieuhinder en de manieren om hinder te melden. Hoe milieuhinder melden? 1. Via de meldingskaart op http://www.kuurne.be/formulieren/meldingen-0 2. Contact met de milieudienst: Tijdens de openingsuren van het gemeentehuis: Marktplein 9, 8520 Kuurne. Telefoon: 056/73 71 46 fax: 056/73 71 44 e-mail: milieudienst@kuurne.be. De milieudienst van de gemeente is het centraal meldpunt en staat in voor het registreren van deze milieuklachten in samenwerking met de politie (politiezone VLAS). De gemelde klachten worden ingebracht in en opgevolgd in MKROS, Milieuklachten Registratie- en OpvolgingsSysteem, een databank van de Vlaamse overheid. Het doel van deze registratie is een inzicht te krijgen in de hinderbronnen en probleemsituaties in de gemeente, zodat op lange termijn gerichte acties kunnen ondernomen worden om deze milieuhinder terug te dringen. 3. Bij de Politiepost Kuurne: Weggevoerdenplein 1/01, 8520 Kuurne. Elke werkdag van 08.00 uur tot 11.30 uur, van 13.00 uur tot 16.30 uur en op zaterdag van 09.00 uur tot 11.30 uur. Telefoon: 056/36 58 60 fax: 056/36 58 79 e-mail: kuurne@pzvlas.be. 4. Commissariaat Centrum Oude-Vestingsstraat 2a, 8500 Kortrijk. Elke dag 24/24 uur Telefoon: 056/23 96 11 fax: 056/20 22 82 e-mail: politie@pzvlas.be. Dienst MIHRO: De dienst MIHRO verzorgt op een integrale en geïntegreerde wijze de milieupolitie, in hoofdzaak de inbreuken op de regelgeving inzake: het milieu (verontreiniging en afvalstoffen); hygiëne en huisvesting; ruimtelijke ordening; hormonen; kansspelen; dierenwelzijn; jacht. BIJLAGE 04: Samenwerkingsovereenkomst Kuurne Politiezone Vlas - Samenwerkingsovereenkomst 2008-2009 1.1.2. Handhaving Personeel De gemeente beschikt over een persoon met Vlarem-bekwaamheidsbewijs, de gemeentelijke milieuambtenaar Jean-Marie Ongenaert. Hij treedt ofwel autonoom op of in samenwerking met Mihro van de politiezone PZ-Vlas. Proactieve en reactieve controles Eigen initiatieven en plannen Er gebeurt een proactieve controle in het kader van een milieuvergunningsaanvraag klasse 2 en bij meldingen klasse 3. Bij het verder exploiteren van een inrichting die vroeger klasse 2 was en waarvan de vergunning verliep gebeurt ook een proactieve controle. In 2009 werden 4 proactieve controles uitgevoerd bij klasse 2 bedrijven. Pagina 8 van 67
Deelname aan initiatieven van de afdeling Milieu-inspectie De gemeente had zich ingeschreven voor de proactieve controle van standaardgarages of standaardcarrosseriebedrijven. In 2009 werd slecht één garage aan een toezicht onderworpen wegens tijdsgebrek in de jaarplanning. Pagina 9 van 67
Overzicht proactieve controles Datum Bedrijf Sector Controle ikv handhavin gscampag ne Milieuinspectie? 09/04/20 09 27/05/20 09 14/10/20 09 20/10/20 09 Werd er een VERSLAG opgesteld? Remi Maertens Landbouw nee Ja, deel uitmakend van het advies van de milieudienst Vanbo N.V. Woningbouw (dakwerken) nee Ja, deel uitmakend van het advies van de milieudienst WAAK vzw Beschutte werkplaats nee Ja, deel uitmakend van het advies van de milieudienst Emka NV Metaalbewerkingsbe drijf nee Ja, deel uitmakend van het advies van de milieudienst Werd er een PROCES- VERBAAL opgesteld? Werden er AANMANINGEN of RAADGEVINGEN gegeven? Nee Ja (voorschriften grondwaterwinning) Nee Nee Nee Ja (gasopslag en gescheiden lozing) Ja (milieutechnische entiteit, compressor) Ja (luchtreservoirs) Pagina 10 van 67
Overzicht reactieve controles Datum Bedrijf Sector Klachten nummer MKROS 24/04/20 09 29/05/20 09 26/06/20 09 27/07/20 09 Brood- en banketbakkerij Lietaert Werd er een VERSLAG opgesteld? Werd er een PROCES- VERBAAL opgestel d? Werden er AANMANINGEN of RAADGEVINGEN gegeven? Bakkerij Ja (geluidsmeting) Nee Ja (schriftelijke en mondelinge) Nerva N.V. Cementfabriek Nee Nee Ja Samenwerking met Harelbeke; (klacht te Kuurne, bedrijf te Harelbeke Diverse Tuinen Francis Tuinaannemersbedr ijf 16/02/20 09 10/09/20 09 Ja Nee Aangetekende aanmaningen, inschakeling Mihro The Cube Danscafé Ja Nee Ja + muziekvergunning ingetrokken, geluidsmeting opgelegd + saneringsmaatregelen Pagina 11 van 67
Overzicht vrije velddelicten M.b.t. Maatregel Gevolg Vb geluid Schriftelijke aanmaning Verzegeling Pv na vaststelling Sluiting overtreding Nog bij parket Afval / Bodem Storten slib Op mondeling verzoek verwijderd door de aannemer Systematisch illegaal ontwijkgedrag huisvuil Extra controle van de vuilbakjes in de buurt Nog in opvolging Geurhinder Inwinnen inlichtingen Accidenteel door tijdelijk uitvallen van een beluchtingspomp Geurhinder: mazouthinder in huis Plaatsbezoeken, geen hinder vast te stellen Bij eerstvolgende nieuwe hinder onmiddellijk plaatsbezoek Sluikstorten Geen sporen, geen daders Opruimen van het sluikstorten Hinderlijk groen (overhangende takken, verbergen zonlicht, wortelschade, distels, onkruid, herfstbladeren, ) Diverse dossiers Wordt niet opgenomen in MKROS en dit rapport Natuurvergunningen In 2009 werd een natuurvergunning aangevraagd en verleend. Het betreft een natuurvergunning afgeleverd op 12/02/2009 door de Deputatie van het Provinciebestuur West-Vlaanderen verleend voor de natuurvergunningsaanvraag ingediend door het Gemeentebestuur van Kuurne met als voorwerp: wijzigen kleine landschapselementen in het Heulebeekdomein. Nl. het rooien van beplanting (Italiaanse Populieren) langs de Heulebeek te Kuurne. Gelegen in de gemeente Kuurne in de Kortrijksestraat. Kadastraal bekend: afdeling K, sectie C nr. 446 g De beslissing werd op 19/02/2009 bekendgemaakt. Er zijn geen natuurvergunningen aangevraagd of afgeleverd door het College van Burgemeester en Schepenen. Er werden ook geen meldingen gedaan. Logistieke ondersteuning De toezichthouder beschikt over de nodige middelen om zijn taak naar behoren te kunnen vervullen (lokaal, PC, dienstwagen bij reservatie, ). 1.1.3. MMIS De gemeente beschikt over een internetverbinding. Het kantoor van de milieudienst beschikt over 3 pc s, elk voorzien van internettoegang. Pagina 12 van 67
De klachten voor MKROS worden ingegeven via de databank die online beschikbaar is. Deze databank is operationeel sedert 2008. De energieprestatiecertificaten zijn terug te vinden in de energieprestatiedatabank. Deze databank is operationeel sedert 2006. In 2010 wordt het integraal milieujaarverslag en de pesticideninventaris van 2009 ook online ingevoerd. 1.1.4. Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Jaarverslag Het jaarverslag 2009 werd ter goedkeuring voorgelegd aan de milieuraad tijdens de vergadering van 15 maart 2010. Het jaarverslag van de milieuraad is een verplichte bijlage bij dit milieujaarprogramma. De ledenlijst werd geactualiseerd (o.a. vertegenwoordiging Natuurpunt). Er wordt ook in vermeld hoe wordt gestreefd naar samenwerking met andere adviesraden). BIJLAGE 05: Milieuraad - Jaarverslag KARMINA 2009 1.1.5. Gemeentelijk milieubeleid zie verder punt 1.2.2. Milieubeleidsplan. 1.2. Onderscheidingsniveau 1.2.1. Duurzaamheidsambtenaar Sinds 1 september 2005 is een voltijds duurzaamheidsambtenaar in dienst. Isabel Tremerie, die de functie sedert die datum invulde, werd op 1 oktober 2009 vervangen door Wim Dewever. De duurzaamheidsambtenaar maakt deel uit van de milieudienst en voert taken uit die in verband staan met het uitvoeren van de SO. De expertise die Isabel Tremerie doorheen de jaren opbouwde, blijft behouden binnen de gemeentelijke diensten. Isabel Tremerie is verhuisd naar het Woonloket van het Sociaal Huis. BIJLAGE 06: Duurzaamheidsambtenaar - Notule van de aanstelling als statutair ambtenaar op proef - Vacature en functieomschrijving 1.2.2. Milieubeleidsplan De Gemeenteraad van Kuurne stelde het milieubeleidsplan 2006-2010 vast in zitting van 27 juni 2006. Het milieubeleidsplan volgt de structuur van de SO 2005-2007. Pagina 13 van 67
Het GMBP ligt ter inzage in de milieudienst en de gemeentelijke bibliotheek en is te downloaden op de website van de gemeente: www.kuurne.be Het GMBP werd ook toegestuurd aan bevoegde instanties op gemeentelijk, provinciaal en gewestelijk niveau. Alle documenten betreffende het vaststellen van het Gemeentelijk Milieubeleidsplan 2006-2010 en de bekendmaking van het plan werden als bijlage meegestuurd met het MJP 2007. In 2010 wordt de overweging gemaakt om het plan te actualiseren of te herwerken. 1.2.3. Milieubarometer In 2008 werd de laatste milieubarometer opgesteld. In 2009 werd ervoor gekozen om geen milieubarometer op te stellen, maar de barometer wordt opnieuw uitgevoerd in 2010. De resultaten van de milieubarometer van 2008 zijn wel nog altijd raadpleegbaar op de gemeentelijke website www.kuurne.be 1.2.4. MMIS Het centraal meldpunt voor klachten is via de website www.kuurne.be. In 2009 werden 5 meldingen ontvangen. Ze hadden allen betrekking op groen zoals onkruid, overhangende takken met vraag tot snoeien. 1.2.5 Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur In 2009 werd één open milieuraad georganiseerd op 21 september 2009. Deze open milieuraad had als thema De Heerlijke Heulebeek. Tijdens deze milieuraad werd er een tombola georganiseerd onder de aanwezigen en de deelnemers konden (h)eerlijke prijzen winnen. De open milieuraad handelde over de Heulebeek in de streek van de gemeente Kuurne. De 5 items die aan bod kwamen op de open milieuraad waren de volgende: -Voorstelling van het project Heerlijke Heulebeek -Situering binnen de regionale groenstructuur -Wat zijn de acties voor onze gemeente? -Het deelbekkenbeheerplan in openbaar onderzoek -Open ruimte (inbreng van het publiek) BIJLAGE 07: Open milieuraad - Affiche Pagina 14 van 67
1.3. Projecten 1.3.1. Mina-werkers De gemeente zet 2 VTE milieu- en natuurwerkers (MiNa-werkers) in voor het uitvoeren van bepaalde taken voor het thema afval (A1-A6). De werkzaamheden die in 2009 werden uitgevoerd komen in aanmerking voor taken die in de handleiding worden opgelijst. Via een dagrapport worden de uitgevoerde taken genoteerd en wekelijks gerapporteerd aan de milieuambtenaar. De milieu- en natuurwerkers behoren tot doelgroepwerknemers invoegwerknemers zoals omschreven in de financiële bepalingen van de contracttekst. De Mina-werkers zijn operatief in Kuurne, maar zijn tewerkgesteld in de intergemeentelijke maatschappij Imog die fungeert als invoegbedrijf. Rapportering 2009 Sinds 2004 werden twee VTE gemeentelijke MiNa-werkers in dienst genomen. De taken van de MiNa-werkers werden aangepast overeenkomstig de bepalingen van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2008-2013: A 1 - Ondersteuning van compostmeesterwerking: - assistentie bij de opbouw en onderhoud van de demostand thuiscomposteren op het containerpark; - invullen onbemande permanentie-uren tijdens de openingsuren containerpark; - beluchten van de compostvaten en bakken; - (helpen) keren van de compostbakken; - (helpen) oogsten en afzeven van de compost; - instaan voor de voorziene service naar de bevolking bij aankoop van een compostvat (zoals het uitdelen van trottoirtegels, inladen van verkochte compostvaten); - meewerken aan de activiteiten i.k.v. "Juni Compostmaand"; A 2 - Toezicht op de wijkcompostering: In een woonwijk van de plaatselijke sociale bouwmaatschappij (> 150 woongelegenheden) werd in 2004 naast een afvalstraat met ondergrondse containers (voor Restafval, PMD, Papier en Karton, Glas) een wijkcomposteringssite opgericht, bestaande uit vaten en bakken. Deze site is demonstratief ingericht met tuinafval. De MiNa-werkers verzorgen de permanentie i.s.m. een eventueel aanwezige compostmeester: - opbouw en onderhoud wijkcompostering (Spijker & Schardauw); - permanentie tijdens de openingsuren wijkcompostering: aanvaarden, ledigen en registreren aangebrachte GFT-afval inwoners van de wijk; - aannemen keukenafval van het buurtrestaurant; - beluchten van de compostvaten en bakken; - keren van de compostbakken; - oogsten en afzeven van de compost; - gebruiken van de compost (invoeren in de plantsoenen en bloembakken in de wijk); - In 2008 werd de wijkcompostering uitgebreid voor bewoners buiten de wijk via "wildcards" voor tuinlozen; A 3 - Selectie op hergebruik van afvalstoffen op het containerpark: - Beoordeling bruikbare goederen voor kringloopwinkel; Pagina 15 van 67
- Beoordeling zuiverheid aangeboden afvalstoffen voor sortering (isomo, HDPEzakken, ); A 4 - Toezicht op het containerpark: - toegangscontrole (inwoner Kuurne via ID-kaart); - personenwagens (cfr. Milieureglement, bedrijfswagens verboden); - toegang betalend gedeelte niet-betalend gedeelte; A 5 - Toezicht op het correct aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen bij de selectieve inzamelingen: 1. de selectie van afgedankte elektrische en elektronische apparaten (Recupelscenario) - koel- en vriestoestellen en groot witgoed in opslagruimte; - gesorteerd in een palletbox van 1,5 x 1,5 x 1,5 m; - TV en ander beeldbuishoudende apparaten; - de overige kleine elektrische apparaten; 2. selectie van houtafval: - onbehandeld hout (A-kwaliteit): paletten, bekistingshout, niet-beschilderde balken en pannenlatten; - behandeld hout (B-kwaliteit): gemengd hout, met herbekleding en verf, zonder voorwerpen van organische en minerale oorsprong, oud meubilair, afbraakhout, spaanplaten, vezelplaten, fruitkistjes; - resthout met gemengde samenstelling (samengesteld hout): zoals schilderdeuren met kartonnen binnenversteviging, unaliet, geperst karton, rottende houten balken; 3. milieustraatje Om de verregaande selectiviteit verder te stimuleren werd in 2004 overgegaan tot de uitbouw van nieuwe fracties onder de noemer milieustraatje. Hieronder valt : vlak glas, matrassen, bloempotjes, bloempottrays, LDPE-folies, kroonkurken, wijnfleskurken, CD/DVD s, Deze werden in de loop van 2004 op de containerparken geïntroduceerd. De MiNa-werkers kregen een goede opleiding door Imog en staan in voor het helpen sorteren. 4. Andere - Frituurvet, -olie, metaal, schroot, PMD, papier, karton, kledij, ; - Inspelen op gewijzigde situaties; A 6 - Ondersteuning van het zwerfvuil- en sluikstortbeleid: Gemeentelijke campagne "Kuurne Net." - ledigen van openbare vuilnisbakjes (vanaf 2010 zal dit gebeuren m.b.v. een elektrisch voertuig), opruimen sluikstorten; - wekelijkse veegroute centrumstraten- en pleinen met straat- en pleinveegmachine; - occasionele interventies met straat- en pleinveegmachine (schoolomgeving, culturele centra); - meewerken aan de jaarlijkse zwerfvuilcampagne; - meewerken met het organiseren van zwerfvuilacties i.k.v. In de Vuilbak ; De kostprijs aan Imog bedraagt vanaf 2009: 30,07 EUR per uur. (In 2008: 28,36, 2007: 27,54, in 2006: 23,55) Er worden 38 uren per week door 2 MiNa-werkers gepresteerd. De kostprijs wordt door Imog maandelijks via factuur opgevraagd. Pagina 16 van 67
Maand 2009 Gepresteerde uren (2 VTE 38 u/week) Kostprijs (à 30,07 euro / uur) JAN 304 9.141,28 FEB 304 9.141,28 MAA 380 11.426,60 APR 304 9.141,28 MEI 278 8.374,50 JUN 308,75 9.284,11 JUL 304 9.141,28 AUG 380 11.426,60 SEP 304 9.141,28 OKT 304 9.141,28 NOV 380 11.426,60 DEC 304 9.141,28 JAARTOTAAL 3854,75 115.927,37 De kredieten zijn voorzien onder artikel 879/124-06. De subsidie die het gemeentebestuur van het Vlaamse Gewest ontvangt bedraagt: 24.800 euro. In 2009 wordt ook een containerparkcoördinator van IMOG ingeschakeld ter vervanging van een gemeentelijk personeelslid. De kostprijs voor de containerparkcoördinator wordt afzonderlijk gefactureerd aan 32,60 euro per uur. De gemeente vraagt expliciet de goedkeuring voor de optie MiNa-werkers. De rapportering wordt in afzonderlijke bijlage gevoegd zoals voorgeschreven door de samenwerkingsovereenkomst. Het bereiken van de milieudoelstellingen via het inzetten van MiNa-werkers wordt door de Vlaamse Overheid gecontroleerd via het werkplan MiNa-werkers, de rapportering MiNa-werkers en via steekproefsgewijze terreinbezoeken door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) voor het thema Afval. Het Vlaamse Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie controleert of de tewerkstellingsdoelstellingen worden nageleefd op basis van haar regelgeving. Het saldo van de subsidie wordt toegekend na uitvoering van de acties/projecten en op basis van een rapport en de bewezen kosten. Het rapport bevat het verslag van de uitgevoerde werken. De kosten worden aangetoond via facturen, gemeentelijke subsidiereglementen of attesten. Het verslag en de bewezen kosten worden ingediend via de procedure van het milieujaarprogramma. BIJLAGE 08: Rapportering MiNa-werkers + facturen: - Rapportering Mina-werkers 2009 - Kopies van de facturen (Imog) als bewijs voor de kosten - Jaarverslagen wijkcompostering Spijker en Schardauw 2005-2009 Pagina 17 van 67
BIJLAGE 09: Verslag van de MINA-werking: - Werkplan MiNa-werkers De nodige documenten voor de aanvraag Mina-werkers met betrekking tot Imog als invoegbedrijf, protocol tussen Imog en gemeentebestuur en aanstellingsbeslissingen raad van bestuur werden ingediend vóór 1 oktober 2009. Pagina 18 van 67
2. AFVAL Algemene doelstelling: De gemeente werkt, samen met de hogere overheid, mee aan de uitvoering van het Vlaamse afvalstoffenbeleid binnen de eigen gemeentelijke diensten. Daarnaast onderneemt en ondersteunt de gemeente initiatieven voor de inwoners die duurzame gedragsveranderingen bewerkstelligen. De gemeente streeft hierbij naar een coherent afvalstoffenbeleid met aandacht voor afvalpreventie, hergebruik, selectieve inzameling, voorkomen van illegaal ontwijkgedrag, evenals handhaving. Het gemeentelijk afvalbeleid 2009 en de rapportering voor het thema afval gebeurt als volgt: 1. Via de gemeentelijke inventarisatie afvalstoffen 2009 (online Afvalstoffen Enquête : afvalstoffengegevens voor 2009 online invullen en de internettoepassing afsluiten voor 1 april 2010. 2. Bijlage 1 invullen en per post terugsturen naar de OVAM. 3. Melding van de bedrijfsafvalstoffen die ontstaan bij de werking van de eigen gemeentediensten worden gemeld via het Integraal Milieujaarverslag (IMJV). 4. Het milieujaarverslag opgemaakt door IMOG voor Kuurne. 5. Via het Milieujaarprogramma 2010. 2.1 Basis 2.1.1. Afvalpreventie en hergebruik GFT-Afval Middelen voor thuiscomposteren In 2009 werd er gewerkt rond de preventie en compostering van tuinafval door het verkopen en promoten van compostvaten en beluchtingsstokken. VERKOOP 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Compostvat (à 11,65 euro) 40 28 24 20 21 8 11 Beluchtingstok (à 4,00 euro) 28 29 10 14 11 4 10 Het totaal aantal door de gemeente verkochte compostvaten bedraagt op heden 1971 stuks. De inwoners van de IMOG-regio kunnen tegen een gunsttarief compost komen ophalen bij Imog, of nog makkelijker, de compost door IMOG thuis laten bezorgen. Dit kan via een container (10 ton) of in een herbruikbare Big Bag. Pagina 19 van 67
Papierafval Belasting op drukwerk De Gemeenteraad stelde in zitting van 05/11/2007 de belasting op de huis-aan-huis verspreiding van drukwerken met handelskarakter vast. Voor het jaar 2009 werd het reglement in zitting van 12 november 2008 door de gemeenteraad opnieuw vastgesteld voor 1 jaar. De belasting is verschuldigd door de uitgever. De verantwoordelijke uitgever en de verdeler zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. De belasting wordt vastgesteld op 0,007 EUR per verspreid exemplaar. Antireclamesticker De gemeente verspreidt anti-reclamestickers. Hieronder staat de tabel met een overzicht van de hoeveelheid verspreide stickers van de laatste 3 jaar. De sticker is gratis te verkrijgen. JAAR TOTAAL NEE/NEE JA/NEE 2007 120 stickers Niet gekend Niet gekend 2008 140 stickers Niet gekend Niet gekend 2009 96 stickers 78 18 Sedert 2009 is in de gemeente een vernieuwde versie van de anti-reclamesticker in omloop. Samenwerken met een overeenkomstig het VLAREA erkend kringloopcentrum voor het hergebruik van afvalstoffen De samenwerking met een erkend kringloopcentrum wordt via de intergemeentelijke maatschappij Imog gerealiseerd. Kuurne promoot de kringloopwinkel via een publiciteitsbord op het containerpark, via artikels in de gemeentelijke infokrant en via vermelding op het aanvraagformulier bij de ophaling van grof huisvuil op afroep. De nog bruikbare goederen ingezameld op het containerpark worden door de kringloopwinkel opgehaald. Er zijn kringloopwinkels in Kortrijk, Waregem, Menen, Zwevegem, Avelgem en Wevelgem. Afhaaldienst en info: Tel. 056/232940; Fax 056/232947 Weekdagen: 8u15-12u30, 13u00-17u30 Zaterdag: 9u30-12u30, 13u00-17u00 Vzw kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen Magdalenastraat 15a, 8500 Kortrijk Tel. 056/23 29 43; Fax 056/23 29 47 e-mail: info@dekringloopwinkel.be http://www.kringloop.net/common/rptshop.asp?prov=west-vlaanderen Pagina 20 van 67
Passieve sensibilisatieactie om afvalpreventie te stimuleren GEMEENTELIJK Om afvalpreventie bij de burger te stimuleren, verspreidde het gemeentebestuur in 2009 volgende artikels via Info Kuurne: - Maart, maand van de netheid - Kippenactie Op de gemeentelijke webstek is een apart luik voorzien die cruciale info bundelt over afval en afvalpreventie. Volgende onderwerpen komen daar aan bod: - -anti-reclame stickers - -composteren - -ecotuinieren - -herbruikbare luiers - -kippen - -mulchen - -Robinson lijst De site is te bereiken via onderstaande link: http://www.kuurne.be/leefomgeving/afval/afvalpreventie 2.1.2. Selectieve inzameling en restafval Aanbieden van een basisdienstverlening van selectieve inzamelingen aan de inwoners Aan huis ophaling. Enerzijds is er de selectieve huis-aan-huis ophaling van restafval (wekelijks), PMD en papier-karton (tweewekelijks). Er is de selectieve ophaling van tuinafval op afroep via de tuinafvalbakken van Imog. Daarnaast bestaat de selectieve ophaling van grof huisvuil op afroep via Imog (het grof vuil wordt nadien verder uitgesorteerd in multistroom en deponie). Selectieve inzameling op het containerpark Op 19/04/2004 werd de milieustraat op het containerpark in gebruik gesteld. De milieustraat werd uitvoerig voorgesteld en de ingebruikname werd aangekondigd in de pers, via de nieuwsbrief en de afvalkrant nr. 20 maart-april-mei 2004 Recyclageshoppen. Het milieustraatje bevindt zich in het niet-betalend gedeelte van het containerpark. Het milieustraatje wordt in 2010 uitgebreid voor het selectief inzamelen van de fractie kunststofverpakkingen niet-pmd. Zo kan men voortaan ook met yoghurtpotjes, botervlootjes en mosselpotten gratis op het containerpark terecht, wat meer plaats in de restafvalzak uitspaart. Op het betalend gedeelte werd een extra container geplaatst zodat er een selectievere inzameling kan gebeuren van bouw- en sloopafval. Het bouw- en sloopafval dat wordt ingezameld op het containerpark is op te splitsen in 3 fracties i.p.v. 2. De vorige inzameling gebeurde via 2 fracties, nl. "aarde en stenen" (aan 30 euro/ton) en "te storten (aan 108 euro/ton). Pagina 21 van 67
Door een bijkomende container te plaatsen kan een inzameling gebeuren in 3 fracties: - recupereerbaar bouw- en sloopafval aan 30 euro/ton (in 2008: 835.020 kg). - niet-recupereerbaar bouw- en sloopafval aan 98 euro/ton (naar een categorie 3 stortplaats i.p.v. vroeger categorie 2). - te storten blijft naar een categorie 2 stortplaats aan 108 euro per ton (in 2008: 191.640 kg). RECUPEREERBAAR BOUW- EN SLOOPAFVAL: enkel steenbrokken kunnen in deze container gedeponeerd worden. Hout, metaal, glas of andere onzuiverheden dienen verwijderd te zijn. Een verwerker ontdoet dit van alle onzuiverheden en breekt dit puin naar verschillende groottes. Dit steenpuin moet COPRO gekeurd zijn. Dat wil zeggen dat het moet voldoen aan bepaalde opgelegde normen vooraleer het opnieuw kan gebruikt worden in de bouwsector. Het mag geen porselein (vb. wc-potten) bevatten. Zo kan copro gekeurd puinafval gebruikt worden in grondfundering van opritten, terassen, wegenbouw, Dit bespaart opnieuw grondstof en energie. NIET-RECUPEREERBAAR BOUW- EN SLOOPAFVAL: dit is inert afval en valt onder een ruime noemer. In deze container kun je volgende zaken deponeren: yton, lavabo, wc, bad, ovenschotels, etc. Alle zaken die uit porselein, keramiek of niet recycleerbaar glas zijn gemaakt. Dit is afval dat niet meer hergebruikt kan worden en op een stortplaats belandt. De inwoners worden gestimuleerd om het afval te sorteren door de selectief ingezamelde afvalstoffen niet-betalend te houden. Overzicht van de ingezamelde afvalfracties op het containerpark: Niet betalend Zacht groen Karton TL-lampen Kurken Piepschuim Behandeld hout Motorolie Kledij CD DVD Matrassen Onbehandeld hout Hol glas (glasbol) Batterijen Bloempottrays HDPE Samengesteld hout Frituurolie PVC (bouwmaterialen) Kroonkurken Elektrische en elektronische apparaten Schroot Frituurvet Autobanden Plasticfolies Koelkasten PMD Verf & lijmen Fietsen Vlak glas Kringloopgoederen kunststofverpakkingen niet-pmd Papier Autobatterijen Bloempotjes tapijten KGA Betalend ( 2 per beurt) Brandbaar afval Recupereerbaar bouw- en sloopafval Deponie (stortafval) Recupereerbaar bouw- en sloopafval Multistroom Tuinafval gemengd en snoeihout Boomwortels Door de niet-selectief ingezamelde afvalfracties in te zamelen via een betalend gedeelte en door de kostprijs van de grijze en oranje huisvuilzakken past de gemeente het principe toe van de vervuiler betaalt. Pagina 22 van 67
Andere selectieve inzameling In het najaar van 2009 ging al voor de 8 ste keer de herfstbladerenactie door. Vanaf 2002 rees meer en meer de vraag vanuit de burgers om een oplossing te zoeken voor het probleem van de herfstbladeren. Heel veel inwoners staan in voor het ruimen van de herfstbladeren en daarom werd van 2002 gestart met het plaatsen van containers waar burgers hun herfstbladeren in kunnen deponeren. Er werd gestart met het plaatsen van een 10-tal containers. In 2003 werd door het succes de actie verlengd en het aantal containers werd meer dan verdubbeld. In de daaropvolgende jaren vond de actie telkens opnieuw plaats. In 2009 vond de actie opnieuw plaats. Er werden herfstbladerencontainers geplaatst op 27 plaatsen verspreid over de gemeente. De containers werden geplaatst vanaf de 38 ste week van het kalenderjaar. BIJLAGE 10: Herfstbladerenactie -Overzicht van de locaties van de herfstbladerencontainers Sensibilisering i.v.m. het niet-gebruiken van bestrijdingsmiddelen In 2009 werd een sensibilisatieactie uitgevoerd i.v.m. het niet-gebruiken van bestrijdingsmiddelen. Er verscheen een artikel in het gemeentelijk infoblad waarin de burger aangespoord werd het zonder te doen. In het artikel werd opgeroepen de infobrochure over bestrijdingsmiddelen op te halen bij de gemeentelijke milieudienst. Als de burgers hun bestrijdingsmiddelen indienden op het containerpark, kregen ze een onkruidwieder en werkhandschoenen of een zak houtsnippers om bodems mee te bedekken. Hoeveelheid restafval Uit onderstaande tabel blijkt dat de prognoses voor restafval voor 2009 151,43 kg/inwoner zal bedragen. Er dient nog een verrekening te gebeuren door : - een correctie door te voeren in functie van de verkoop van oranje zakken (met als resultaat een lager restafvalcijfer). - de inbreng van de residufractie van de fractie PMD (wordt er bij gerekend). Het exacte resultaat zal gekend zijn via de online afvalstoffenenquête van de OVAM. Overzicht restafval: kg/inwoner JAAR PROGNOSE RESULTAAT 2002 190,00 2003 163,00 165,39 2004 169,40 170,25 2005 168,16 166,50 2006 166,20 167,27 2007 176,65 172,70 2008 169,82 164,67 2009 151,43 143,79 Pagina 23 van 67
De gemeente registreert sinds 2002 zelf de cijfergegevens (op basis van de facturen) om maandelijks een evolutie van het restafvalcijfer te kunnen opvolgen. Op basis van het resultaatcijfer van 2009 kan de gemeente er van uitgaan dat zij voldoet aan de taakstellingen van het UHA en de SO. HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN KUURNE - PROGNOSES DECEMBER 2009 NR FRACTIE gew. 2008 gew. 2009 verschil tot.gew.2008 tot.gew.2009 verschil M915 brandbaar HàH + Molok A 117.390 150.610 33.220 1.534.760 1.432.090-102.670 M916 brandbaar afval CP 5.700 11.310 5.610 199.000 153.250-45.750 M633 multistroom 3.250 5.380 2.130 109.770 72.830-36.940 M933 grof vuil te storten 8.860-8.860 191.960 111.880-80.080 M935 bouwafval 7.020 7.520 500 840.820 285.280-555.540 M939 niet-recup bouw en sloop 4.820 4.820 0 84.400 84.400 M947 zacht groen/lichte snoei 19.600 17.420-2.180 963.560 720.880-242.680 880-1-2 houtafval 13.480 14.780 1.300 350.220 231.880-118.340 GEMEENTELIJK AFVAL KUURNE NR FRACTIE gew. 2008 gew. 2009 verschil tot.gew.2008 tot.gew.2009 verschil M632 gemeentevuil 0 5.610 4.980-630 46 IMOG gemeentevuil 600 600 0 6.450 5.900 12.350 totaal gemeentevuil 600 600 0 12.060 10.880 11.720 GEMEENTELIJK BEDRIJFSAFVAL KUURNE NR FRACTIE gew. 2008 gew. 2009 verschil tot.gew.2008 tot.gew.2009 verschil M935 bouwafval 9.020 14.320 5.300 475.600 357.400-118.200 M947 lichte snoei 37.020 27.880-9.140 340.660 275.280-65.380 M918 IMOG bedrijfsafval 1.800 3.100 1.300 24.890 26.900 2.010 totaal bedrijfsafval 47.840 45.300-2.540 841.150 659.580-181.570 MOLOK SPIJKER & SCHARDAUW (159 gezinnen) datum aantal kg. gew. 2008: prijs prestatie Molokzak totaal per gezin 04.12.09 2.360 4.980 16,52 140,10 14,49 171,11 14.12.09 2.000 tot.gew.2008: 14,00 303,55 14,49 332,04 23.12.09 2.060 63.010 14,42 132,62 14,49 161,53 31.12.09 1.920 tot.gew.2009: 132,62 totaal 8.340 68.700 44,94 708,89 43,47 664,68 4,18 TAAKSTELLING PER INWONER (12.772 inw.) FRACTIE result 2007 result 2008 result 2009 huisvuil 146,8 144,92 129,51 storten + multistroom 26,78 24,14 21,07 gemeentevuil 2,75 0,76 0,85 TOTAAL 176,33 169,82 151,43 181.060 Sinds 15 september 2008 geldt een strengere regeling voor de aanvoer van huishoudelijke afvalstoffen op het containerpark. Aanhangwagens zijn vanaf dan verboden en worden doorgestuurd naar het diftarpark te Harelbeke (ROS Imog). Afhankelijk van de aangevoerde soort en het sorteren bedragen gelden de volgende tarieven: gratis, 0,02 /kg; 0,07 /kg of 0,20/kg. Eerder werden bedrijfsvoertuigen al geweerd op het gemeentelijk containerpark. Inzameling hechtgebonden asbesthoudend afval Door de beslissing van de Gemeenteraad van 07/07/2008 is op 15 september 2008 een nieuwe inzamelregeling voor asbestcement van toepassing. Hierdoor wordt de georganiseerde inzameling op het containerpark stopgezet. Pagina 24 van 67
De gemeente Kuurne stuurt de inwoners van de gemeente Kuurne nominatief door naar Imog (Kortrijksesteenweg 264, 8530 Harelbeke) tegen de voorwaarden en tarief voor de burger: asbestcement : 0,2 euro per kilogram. De contantbelasting voor asbestcement is per gezin verschuldigd voor de hoeveelheden die 100 kilogram per beurt met een maximum van 200 kilogram per gezin per jaar overschrijden. Verwerking bermmaaisel Het gemeentebestuur voorziet twee maaibeurten per jaar (eind juni en eind september). Dit leverde in 2009 67.600 kg bermmaaisel op (eerste maaibeurt: 49.440 kg, tweede maaibeurt: 18.160 kg). Dit werd afgevoerd naar een erkend verwerkingsbedrijf. Passieve sensibilisatie selectief slopen Op het containerpark loopt een actie om bouw- en sloopafval selectief in te zamelen in drie fracties: aarde en stenen (betalend gedeelte) en PVC (bouwmaterialen). Ook asbest wordt selectief ingezameld. In Info-Kuurne, editie mei-juni werd de selectieve inzameling van asbestcement en de opsplitsing van het bouw- en sloopafval aangekondigd en aan de inwoner gecommuniceerd. De geldende selectiviteit is als volgt: - recupereerbaar bouw- en sloopafval: enkel steenbrokken kunnen gedeponeerd worden. Dit afval wordt verwerkt tot COPRO-gekeurd breekpuin. - niet-recupereerbaar bouw- en sloopafval: yton, lavabo s, wc, bad, ovenschotels, Alle zaken die uit porselein, niet-recycleerbas glas of keramiek gemaakt zijn. Dit afval kan niet meer hergebruikt worden en wordt gestort. - Vlak glas: vensterglas, spiegels, gelaagd glas, - Asbest: Asbest mag enkel in kleine hoeveelheden aangevoerd worden op het regionaal overslagstation van Imog. 2.1.3. Opruimen achtergelaten afvalstoffen De gemeente heeft geen financiële ondersteuning bij OVAM aangevraagd voor het opruimen van achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen. 2.2. Onderscheidingsniveau 2.2.1. Acties m.b.t. afvalpreventie en hergebruik Ondersteunen compostmeesterwerking De gemeente Kuurne heeft een compostmeesternetwerk. De eerste compostmeesters werden in 1997 aangesteld. In 2003 werd door de compostmeesters een nieuwe demoplaats ingericht op het vernieuwde containerpark. Pagina 25 van 67
In 2007 haakten 2 compostmeesters af, er kwam een nieuwe compostmeester bij. In 2008 zijn er in Kuurne nog 4 compostmeesters effectief op een of andere manier actief en er zijn 2 ambtshalve compostmeesters, werkzaam bij het gemeentebestuur (de containerparkwachter en de milieuambtenaar). Voor de continuïteit van de werking worden de containerparkwachter en de MiNa-werkers ingeschakeld. In 2009 studeerden twee nieuwe Kuurnse compostmeesters af. Rapportering 2009 In 2008 volgden ook 2 inwoners van Kuurne deze opleiding tot compostmeester. Deze werden in 2009 officieel aangesteld (tijdens de receptie van de tuin- en gevelwedstrijd) en ze werden gevraagd om voortaan een actieve rol te spelen in de compostmeesterwerking. In juni 2009 deed de gemeente mee met Juni Compostmaand, een initiatief van VLACO vzw en OVAM. Het thema van 2009 was snoeihout. In 2009 werd verder gebouwd op een van de aspecten van kringlooptuinieren. Dat is een concept dat zijn ingang vond in het composteren en waarmee in 2008 gestart werd. In 2008 was het thema gras. De gemeente nam deel met het volgende programma: -Op zaterdag 13, 20 en 27 juni waren de compostmeesters tussen 9u00 en 12u00 aanwezig op de demonstratieplaats op het containerpark. De compostmeesters gaven er een demo en informeerden de geïnteresseerden ook over thuiscomposteren. Er was ook didactisch materiaal aanwezig over de verschillende toepassingen van snoeihout. -Op woensdag 24 juni stond de Compostmobiel op de wekelijkse markt tussen 8u30 en 13u00. Om de opkomst wat te stimuleren werd er een hakselaar verloot onder de deelnemers van de activiteiten. - Op zaterdag 27 juni 2009 was er op de wijkcompostering Seizoenwijk + Spijker & Schardauw (S+S&S) een compostreceptie of borrel voor de deelnemende inwoners. Er werd een jaarverslag gegeven (overzicht van de gecomposteerde hoeveelheden GFT). Demonstratieplaats thuiscomposteren In 2006 werd door de compostmeesters een nieuwe demoplaats ingericht. Deze wordt regelmatig onderhouden, maar dan voornamelijk door de Mina-werkers (o.a. kruidentuin). Op de wijkcompostering S+S&S werden 6 nieuwe compostbakken geïnstalleerd. Actieve sensibilisatieacties Afvalkippen Kuurne organiseerde in 2009 opnieuw de jaarlijkse kippenactie. Er werd tussen 15 april en 30 september een subsidie verleent van 1/kip bij aankoop van minimum 2 kippen en maximum 5 kippen. De subsidie werd verleend aan inwoners van Kuurne. 2006 2007 2008 2009 Aantal aangekochte bruine kippen 39 79 12 92 Aantal aangekochte zwarte kippen 27 39 30 38 Aantal deelnemende gezinnen 22 41 13 41 Pagina 26 van 67
In het verkoopspunt te Kuurne werd bij aankoop van kippen, de OVAM brochure Wat pikt de kip verdeeld alsook de Imog-brochure Inleiding tot het houden van kippen. Tuinafval Tijdens de demonstraties die plaatsvonden tijdens Juni Compostmaand werd er getoond hoe snoeihout verwerkt kan worden en welke de toepassingen zijn om het verwerkte snoeihout te gebruiken in de tuin. Er was ook didactisch materiaal aanwezig tijdens de infosessies dat verschillende toepassingen van het verwerkte snoeihout toonde. Het gemeentelijk reglement houdende betoelaging van de aankoop en het gebruik van een mulchmaaier en/of een hakselmachine voor snoeihout bleef in 2009 verder van kracht. De gemeente verleent een toelage bij aankoop van mulchmaaier en/of hakselmachine van 25,00 bij iedere volle schijf van 200,00 van de aankoopprijs (BTW niet inbegrepen). De betoelaging bedraagt maximaal 125,00 per mulchmaaier of per hakselmachine. De gemeentelijke betoelaging wordt berekend op voorlegging van de factuur. OVERZICHT SUBSIDIES MULCHMAAIERS - HAKSELAARS 2006 2007 2008 2009 aantal bedrag aantal bedrag aantal bedrag aantal bedrag MULCHMAAIERS 11 1075 15 1050 13 825 15 1000 HAKSELAARS 5 275 5 175 3 125 6 200 TOTAAL (aantal dossiers) 16 1350 20 1225 18 950 21 1200 Herbruikbare luiers Tijdens de driemaandelijkse infoavonden Kind op Komst van Kind en Gezin wordt via een korte powerpoint-presentatie het gebruik van herbruikbare luiers en de beschikbare premies in de regio uit de doeken gedaan. De duurzaamheidsambtenaren van Stad Kortrijk en gemeente Kuurne komen afwisselend aan de beurt. Alle aanstaande ouders die zich inschrijven in een kraamkliniek, een gynaecoloog bezoeken of een vroedvrouw consulteren worden uitgenodigd op de reeks infosessies van Kind & Gezin. Reglement herbruikbare luiers Na positief advies van de milieuraad keurde de Gemeenteraad in zitting van 7 mei 2007 het Gemeentelijk reglement houdende betoelaging van de aankoop van herbruikbare luiers goed. Er werd een folder gemaakt om via verschillende kanalen te kunnen verspreiden. Na elke nieuwe geboorte bij een Kuurnse inwoner wordt deze folder toegestuurd. Op artikel 87602/331-01 werd in 2007, 2008 telkens 1500 euro voorzien. Dat bleek te ruim ingeschat. Het krediet werd herzien tot 750 euro voor 2009. Voor 2010 bedraagt het voorziene krediet op de begroting opnieuw 750 euro. In 2010 wordt gepoogd om de subsidie voor herbruikbare luiers nog eens extra in de kijker te zetten. Zo kan de opleving van het aantal aanvragen in 2009 hopelijk verder gezet worden in 2010. De herbruikbare luiers worden ook gepromoot op de info-avonden Kind op Komst van Kind en Gezin (zie hierboven). OVERZICHT SUBSIDIES HERBRUIKBARE LUIERS 2007 2008 2009 aantal bedrag aantal Bedrag aantal bedrag 3 357,7 0 0 3 375 Pagina 27 van 67
Reglement afvalarme evenementen Verbod op wegwerpbekers In de gemeenteraad van 20 december 2007 werd het reglement Evenementenloket Goedkeuring reglement betreffende het huren en gebruiken van de gemeentelijke culturele infrastructuur goedgekeurd. Volgende regels maken deel uit van artikel 6 2 Specifieke veiligheidsvoorschriften : De gebruiker is ertoe gehouden -herbruikbare bekers te gebruiken bij fuiven en grote evenementen. Het is de gebruiker verboden om -wegwerpbekers te gebruiken. Er zijn meer dan 11.000 herbruikbare bekers die gratis uitgeleend worden door de gemeente. De aanpassingen aan de opslagkoffers voor de bekers en het afwassen van de bekers gebeurt door de vzw t Of. Vzw t Of is een sociaal economieproject van de OCMW s en gemeentebesturen van Harelbeke en Kuurne. In 2010 wordt een stimulerende actie voorzien om de verenigingen ertoe aan te zetten ook de milieuvriendelijke bekers te gebruiken voor evenementen die niet doorgaan in de gemeentelijke culturele infrastructuur. De herbruikbare bekers werden in 2009 als volgt ingezet: Evenement Datum Aantal bekers 70-80 Fuif 70-80 Comité 14/02/2009 4800 bekers Fuif Zonnebloemblaadjes 14/03/2009 2000 bekers Fuif Inhale 21/03/2009 2000 bekers Fuif Nacht van het Paard 04/04/2009 4000 bekers Optredens JH Tap 11/04/2009 2000 bekers Fuif FC Eendracht 18/04/2009 2000 bekers Fuif Chiro Sente 25/04/2009 4000 bekers Fuif- Chiro Sint-Michiel 02/05/2009 4000 bekers Fuif Spes Nostra 09/05/2009 2000 bekers Schoolfeest Centrumschool 09/05/2009 2000 bekers Fuif Aspi s Chiro Sint-Michiel 16/05/2009 2000 bekers Daguitstap ouderraad VLS 06/06/2009 400 bekers Dag van het Park Milieudienst 06/06/2009 150 bekers Tweedehandsbeurs Gezinsbond 13/06/2009 1000 bekers Fuif Inhale KSJ 27/06/2009 4000 bekers Fuif Sint-Pietersfestival i.s.m. VZW OIGO 11/07/2009 4000 bekers Congé Payé Kufee 18/07/2009 2000 bekers Aanstormend Talent Kufee 15/08/2009 2000 bekers Fuif Pelardo 05/09/2009 2000 bekers Open Bedrijvendag Brandweer 04/10/2009 800 bekers Gaming Day Jeugdfeesten 18/10/2009 2000 bekers Fuif VZW Youth and Culture 24/10/2009 2000 bekers Optreden - VZW KissStory 31/10/2009 4000 bekers Fuif VZW Bes@com 21/11/2009 4000 bekers Fuif Jeugdfeesten 28/11/2009 2000 bekers Fuif Youth and Culture 05/12/2009 2000 bekers Optredens Music on the Road VZW 19/12/2009 4000 bekers Pagina 28 van 67
De vervuiler betaalt De Gemeenteraad besliste in zitting van 28 oktober 2003 om een speciaal te onderscheiden recipiënt (vuilniszak) in te voeren voor afval dat niet afkomstig is van particuliere huishoudens. Dit betekent dat vanaf 1 januari 2004 de grijze huisvuilzakken enkel bestemd zijn voor (brandbaar) restafval afkomstig van particuliere huishoudens. De met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen moeten worden aangeboden in een oranje huisvuilzak. Deze zijn afkomstig van zelfstandige ondernemers, KMO s, horecazaken, kantoren, winkels, scholen en verenigingen. De duurderde oranje zak ( 1,25) moeten de gebruikers ertoe aanzetten om afval te vermijden. Ook door de wijziging van het algemeen retributiereglement waardoor de afvalrecipiënten voor restafval op evenementen niet langer meer gratis worden aangeboden (tarief 5,00 euro voor een zwarte afvalbak van 240 liter), moet de hoeveelheid restafval dalen en moeten de organisaties gestimuleerd worden om afvalarmer te werken. Bij het organiseren van feesten worden de afvalbakken samen met ander feestmateriaal tegen een retributie aangeleverd. De verenigingen die geen gebruik wensen te maken van de afvalbakken, gebruiken de oranje huisvuilzak. Deze kunnen afzonderlijk worden aangekocht. Het afval dat wordt aangevoerd door middel van aanhangwagens of bedrijfsvoertuigen moeten dit doen op het diftarpark van het regionaal overslagstation te Harelbeke.(IMOG). In 2009 waren er geen aanvragen voor het gratis ter beschikking stellen van de selector (Imog) voor het sorteren van evenementenafval (huurprijs selector + verwerking gesorteerd evenementenafval: 61,97 euro). In 2010 wordt de kostprijs van de gewone huisvuilzakken verhoogd van 1,00 naar 1,30 euro en van 0,50 naar 0,75 voor een kleine huisvuilzak. Ook de prijs van een oranje zak voor de vergelijkbare afvalstoffen wordt van 1,25 euro op 1,30 euro gebracht. Campagne afvalarm winkelen De campagne Afvalarm winkelen liep in samenwerking met OVAM, de provincie West- Vlaanderen en de gemeenten. Het was een promotiecampagne rond afvalarm winkelen en herbruikbare boodschappentassen. Het concept bestond uit een wedstrijd met krasbiljetten, waarbij de deelnemende kleinhandelaars voeding uit de betrokken Imoggemeenten hun klanten een krasbiljet overhandigden wanneer zij op een afvalvriendelijke manier winkelden (gebruik herbruikbare tas, plooikrat, winkelcaddie of bij aankoop van flessen met statiegeld). Er konden diverse prijzen gewonnen worden. De actie liep van 1 tot 15 oktober. De aankoop van de herbruikbare tassen, glasbolrecipiënten en fietstassen maakten geen deel uit van deze projectaanvraag aangezien deze via een subsidiedossier van OVAM en het Fost-Plus-communicatiebudget reeds gesubsidieerd zijn. Voor de Samenwerkingsovereenkomst werden de coördinatiekosten en de diverse kosten ingebracht. Het project Afvalarm winkelen is ingediend als intergemeentelijk project in de Samenwerkingsovereenkomst, thema Afval. Het aanvraagdossier werd door Imog ingediend op 28 januari 2009 en werd goedgekeurd in juli 2009. Pagina 29 van 67