Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid en hygiëne van Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO te ZELZATE Hoofdstructuur volwassenenonderwijs Instellingsnummer 47837 Instelling Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO Directeur Inge GODU Adres Assenedesteenweg 163-9060 ZELZATE Telefoon 09-344.73.12 Fax 09-344.45.57 E-mail inge.godu@isbo.be Website www.isbo.be Bestuur van de instelling Adres Scholengemeenschap Adres Dagen van het opvolgingsbezoek 26-09-2014 Einddatum van het opvolgingsbezoek 26-09-2014 Datum bespreking verslag met de instelling 26-09-2014 Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Secundaire Leergangen Assenedesteenweg 163-9060 ZELZATE Consortium volw 11 vzw Woodrow Wilsonplein 2-9000 GENT Dirk FIERS Carine STEVERLYNCK BVH-OV 47837 vwo Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO te ZELZATE (Schooljaar 2014-2015) 1
INHOUDSTAFEL INLEIDING... 3 1 HISTORIEK... 4 2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD?... 4 3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG... 5 2 BVH-OV 47837 vwo Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO te ZELZATE (Schooljaar 2014-2015)
INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarden bewoonbaarheid en hygiëne van het centrum door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Als het centrum bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die het centrum karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van het centrum proces: initiatieven die het centrum neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die het centrum met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op www.onderwijsinspectie.be. Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van het centrum. een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van het centrum op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of het centrum de vastgestelde tekort(en) zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van het centrum de cursisten over de mogelijkheid tot inzage. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van het centrum het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van het centrum of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. Het centrum mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? www.onderwijsinspectie.be en www.doorlichtingsverslagen.be BVH-OV 47837 vwo Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO te ZELZATE (Schooljaar 2014-2015) 3
1 HISTORIEK Het vorige doorlichtingsbezoek van de erkenningsvoorwaarden bewoonbaarheid en hygiëne vond plaats van 07-06-2011 tot 07-06-2011 en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies. Vanaf 01-09-2014 moet het centrum kunnen aantonen dat de tekort(en) die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate het centrum daarin is geslaagd. 2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? Het centrum moest tekorten wegwerken op het vlak van organisatie, veiligheid, gezondheid en milieu. Uit de opvolging blijkt dat alle tekorten zijn weggewerkt met uitzondering van een onbeveiligde plaatschaar en de bijhorende instructiekaart. Het centrum beschikt nog steeds niet over een comité preventie en bescherming op het werk, maar het LOC neemt sinds de vorige doorlichting (2013) de BVH-problematiek ter harte met een frequentie van minstens drie keer per jaar. De instelling kan een schriftelijke overeenkomst met een externe dienst preventie en bescherming voorleggen. Het oorspronkelijk contract dateert van 2008. In juli 2014 is er een bijkomend contract opgemaakt dat voorziet in een ondersteuning van de interne preventiedienst met een frequentie van tien halve dagen per jaar en is voldoende gespecifieerd met risicoanalyses. Er is een procedure voor indienststelling opgesteld. Er worden indienststellingsverslagen opgemaakt. De tekorten met betrekking tot de veiligheid van het domein van de instelling zijn verholpen. Op de lesplaats 1 zijn de bouwwerken op het domein afgeschermd. Uit verslagen blijkt dat voor lesplaats 2 tegemoet gekomen is aan de tekorten. Lesplaats 7 is niet meer in gebruik. Ook de tekorten op het vlak van de brandveiligheid zijn weggewerkt: Lesplaats 1: er is een gunstig verslag ook al is het gebouw niet conform de richtlijnen voor schoolgebouwen. Lesplaats 2: er is een brandpreventieverslag waaruit nog een aantal werkpunten blijken, het centrum heeft een stappenplan afgesproken met de brandweer. Het centrum komt hiermee tegemoet aan de geformuleerde tekorten. Lesplaats 3: er is een gunstig verslag ook al is het gebouw niet conform de richtlijnen voor schoolgebouwen. Lesplaats 5: er is een positief doorlichtingsverslag BVH voor het schoolgebouw Edugo Lochristi De Toren (127704) Lesplaats 6: de geformuleerde tekorten zijn weggewerkt Lesplaats 7: niet meer in gebruik Lesplaats 9: Securex heeft een rondgang gedaan in opdracht van de gemeente en daaruit blijkt dat er voor het GOC geen opmerkingen zijn voor de brandpreventie. De onveilige toestanden met betrekking tot toestellen in lesplaats 1 zijn allemaal opgelost met uitzondering van de onbeveiligde plaatschaar. Ook de nodige instructiekaarten voor dat toestel ontbreken. Tijdens de rondgang werd vastgesteld dat de goede hygiëne praktijken consequent worden toegepast in de didactische keukens. De registratie bij FAVV is sedert mei in orde. Uit de rondgang blijkt dat de etikettering van gevaarlijke producten conform is aan de regelgeving. Er is een asbestinvertaris en -beheersplan. 4 BVH-OV 47837 vwo Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO te ZELZATE (Schooljaar 2014-2015)
Ondanks de vele uren die door de centrumleiding worden geïnvesteerd in BVH, slaagt de preventieadviseur er niet in om een dynamisch risicosysteem kwaliteitsvol te introduceren en te monitoren. Dankzij de strikte opvolging van de directie heeft het centrum toch grote vooruitgang geboekt. De inspectie geeft op basis van de weggewerkte tekorten en de systematische opvolging door de directie een gunstig advies. 3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor de erkenningsvoorwaarden bewoonbaarheid en hygiëne van de tekort(en) zoals vermeld in dit verslag: GUNSTIG voor de erkenningsvoorwaarde 'bewoonbaarheid en hygiëne'. Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur Dirk FIERS de inspecteur-verslaggever Inge GODU de directeur Datum van verzending aan de directie en het bestuur van het centrum BVH-OV 47837 vwo Centrum voor Volwassenen- onderwijs ISBO te ZELZATE (Schooljaar 2014-2015) 5