Rapport van het inspectiebezoek aan Roos Begeleiding B.V. te Emmeloord op 21 april Utrecht, Juli 2016

Vergelijkbare documenten
Rapport van het inspectiebezoek aan Senas-Zorg B.V. te Emmen op 23 mei Utrecht, juni 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan ASU Zorg te Rotterdam op 14 april Utrecht, Mei 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan BFM Thuiszorg B.V. te Echt op 12 oktober Utrecht, November 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Phareon te Emmen op Utrecht, Juni 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan WerkWinkel de Liemers te Babberich op 23 juni Utrecht, September 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan ZorgUnique BV te Almelo op 4 augustus Utrecht, September 2016

Utrecht, december Rapport van het inspectiebezoek aan Hayat Thuiszorg B.V. te Breda op 3 november 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Thuiszorg Rijnstad B.V. te Arnhem op 1 augustus Utrecht, september 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Noorderlicht GGZ B.V. te Groningen op 28 april Utrecht, September 2016

Utrecht, juni Rapport van het inspectiebezoek aan Sterck Amsterdam B.V. te Amsterdam op 28 april 2017

Vastgesteld rapport van het inspectiebezoek aan De Zorgmaat te Oldenzaal op 26 oktober Utrecht, november 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Prodos te Doorwerth op 19 mei Utrecht, Juli 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Paisa te Leeuwarden op 2 mei Utrecht, Juni 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan CZorg B.V. te Rotterdam op 6 oktober Utrecht, november 2016

Vastgesteld rapport van het inspectiebezoek aan Maatschap Werkzin te Bergeijk op 25 februari Utrecht, Juli 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Infinitum curae B.V. te Den Haag op 30 juni Utrecht, Oktober 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Brunnera op 4 augustus Utrecht, September 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Deviaa te Hendrik-Ido-Ambacht op 25 augustus Utrecht, November 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting AyganZorg te Eindhoven op 28 april Utrecht Mei 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Zorgboerderij Frondida te Frieschepalen op 25 mei Utrecht, Juli 2016

Utrecht, oktober Rapport van het inspectiebezoek aan Zorgpassie Valide B.V. in Nijmegen op 14 augustus 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan NivoZorg te Roermond op 29 augustus Utrecht, november 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan PaDam Specialistische Thuisverpleging b.v. te Purmerend op 24 juni Utrecht, Augustus 2016

Utrecht, januari Rapport van het inspectiebezoek aan Zorg-Los B.V. te Woerden op 10 november 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Reformatorische Psychologenpraktijk Nederland, De Jonge Consultancy te Alblasserdam op 15 augustus 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Bijzondere Zorg Midden-Nederland BV te Zeist op 13 oktober Utrecht, November 2016

Utrecht, maart Rapport van het inspectiebezoek aan Coöperatieve ZorgOrganisatie Twente Thuis U.A. te Almelo op 19 januari 2017

Utrecht, januari Rapport van het inspectiebezoek aan Zorg Maatschap Twente te Enschede op 7 november 2016

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan Vulas B.V. te Utrecht op 16 maart 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Rinaldo en Esther Koppen t.h.o.d.n. Home Instead Midden-Limburg te Weert op 30 november 2016

Utrecht, maart Rapport van het inspectiebezoek aan Het Zorgteam Plus B.V. te Arnhem op 8 februari 2017

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan Teamzorg BV te Nijmegen op 8 maart 2017

Utrecht, juli Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Nostram in Wageningen op 14 juni 2017

Utrecht, juni Rapport van het inspectiebezoek aan Centrum Zorg & Welzijn B.V. te Den Haag op 24 maart 2017

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan HerZorg BV te Arnhem op 13 april 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan Thuiszorg Urmuc te s-gravenhage op 7 juli Utrecht, november 2016

Utrecht, december Rapport van het inspectiebezoek aan De Amanshoeve Zorg B.V. te Manderveen op 2 november 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Natuurboerderij Plassendaal te De Waal op 27 juli Utrecht, November 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Coöperatie Quatre Mains U.A. te Voorst op 9 juni Utrecht, Juli 2016

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan Kompas Dienstverlening B.V. te Zwolle op 6 april 2016

Utrecht, Oktober Rapport van het inspectiebezoek aan Sa-Net Wonen BV te Doetinchem op 27 september 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Buro Onze Zorg b.v. op 20 juni Utrecht Augustus 2016

Utrecht, juni Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Hart voor Zorg en Welzijn Limburg te Maastricht op 29 maart 2017

Utrecht, juli Rapport van het inspectiebezoek aan Janelco Begeleid Wonen met Zorg BV te Oss op 10 mei 2017

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan Het Houvast B.V. te Tilburg op 22 december 2016

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan Home instead Thuisservice Breda & Etten-Leur te Breda op 13 april 2017

Utrecht, juli Rapport van het inspectiebezoek aan Thuiszorg Soesa BV te Den Haag op 24 mei 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan Annemiek Keune Kraamzorg B.V. te Putten op 4 juli Utrecht, September 2016

Utrecht, maart Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Trifolium Zorg te Deventer op 26 januari 2017

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan Ideaal Zorg te Delft op 7 december 2016

Utrecht, juni Rapport van het inspectiebezoek aan Polder Zorg te Emmen op 10 april 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan Villa Vivre BV te Goirle op 15 september Utrecht Januari 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting CoJoTo te Tilburg op 15 juni Utrecht, Augustus 2016

Utrecht, november Rapport van het inspectiebezoek aan Thuiszorg Diamond in Den Haag op 27 september 2017

Utrecht, maart Rapport van het inspectiebezoek aan Care4another B.V. te Rotterdam op 20 januari 2017

Utrecht, December Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting t Huus te Vogelwaarde op 17 augustus 2016

Utrecht, september Rapport van het inspectiebezoek aan Thuiszorg De Zonnestraal in Hoofddorp op 28 juli 2017

Utrecht, maart Rapport van het inspectiebezoek aan Zorghuis Alblasserwaard te Sliedrecht op 16 januari 2017

Utrecht, oktober Rapport van het inspectiebezoek aan Ouderinitiatief 't Buske in Udenhout op 9 augustus 2017

Utrecht, oktober Rapport van het inspectiebezoek aan Army of Care B.V. in Almere op 7 september 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan Gonca Thuiszorg te Doetinchem op 8 juni Utrecht, Juli 2016

Op 8 mei jl. heeft de Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de inspectie) u het rapport van het bezoek op 3 mei jl. toegezonden.

Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Art Loca te Almere op 3 oktober Utrecht, November 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan V.o.f. Herbergier Boxtel te Boxtel op 14 juli Utrecht, Oktober 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Reedewaard Zorghotel b.v. te Almere op 7 juli Utrecht, Augustus 2016

Utrecht, januari Rapport van het inspectiebezoek aan Maison- Thuiszorg B.V. te Zaandam op 9 november 2016

Utrecht, januari Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Zorgu te Zoetermeer op 28 november 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Hoeve Paradij en WoonParadij te Aduard op 22 juni Utrecht, September 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Zorghuis Namaste te Ter Apel op 14 maart Utrecht, April 2016

Utrecht, april Rapport van het inspectiebezoek aan De Eemhorst v.o.f. te Soest op 13 maart 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan Zorgvoorziening Merlijn te Doornenburg op 25 april Utrecht Juni 2016

Utrecht, November Rapport van het inspectiebezoek aan Thomashuis Beneden-Leeuwen te Beneden-Leeuwen op 8 september 2016

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan Dailyzorg te Nijmegen op 11 januari 2017

Utrecht, november Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Good4Life in Utrecht op 18 september 2017

Utrecht, september Rapport van het inspectiebezoek aan Smoel Kunstwerkplaats VOF in Leeuwarden op 2 augustus 2017

Utrecht, december Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Zorgboerderij De Borkeld te Rijssen op 26 oktober 2016

Utrecht, juli Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Bethel Wonen en Zorg te Amsterdam op 8 mei 2017

Utrecht, Januari Rapport van het inspectiebezoek aan Medical Zorg te Utrecht op 24 oktober 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Both v.o.f. (Both BoerenZorg) te Berkenwoude op 4 mei Utrecht september 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan A.D.O. Thuiszorg B.V. te Rotterdam op 7 april Utrecht, Juli 2016

Utrecht, juli Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Kleinschalig Wonen Westwoud (De Pastorie) in Westwoud op 15 mei 2017

Utrecht, december Rapport van het inspectiebezoek aan Precious We Care in Almere op 20 oktober 2017

Utrecht, Juni Rapport van het inspectiebezoek aan Zorbureau De Tulp te Rotterdam op 26 april 2017

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan Parzival Wonen B.V. te Oudenhoorn op 4 januari 2017

Utrecht, oktober Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting OpenDoor in Loon op Zand op 9 augustus 2017

Rapport van het inspectiebezoek aan De Ring B.V. te Amsterdam op 9 mei Utrecht, Juli 2016

Rapport van het inspectiebezoek aan Vitea Zorggroep te Rotterdam en Den Haag op 6 oktober Utrecht, Januari 2017

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan Arja Zorg & Welzijn B.V. in Rotterdam op 11 december 2017

Utrecht, maart Rapport van het inspectiebezoek aan De Waagschaal in Nieuweroord op 13 december 2018

Utrecht, april Rapport van het inspectiebezoek aan Home Instead Thuisservice DLZ te Laren op 22 maart 2017

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan Thomashuis Leiderdorp VOF te Leiderdorp op 1 maart 2017

Utrecht, november Rapport van het inspectiebezoek aan Candeas Thuiszorg B.V. in Amsterdam op 21 september 2017

Utrecht, april Rapport van het inspectiebezoek aan Zorginstelling Carpe Diem te Rotterdam op 30 maart 2017

Utrecht, mei Rapport van het inspectiebezoek aan stichting Care 2 Get There te Rotterdam op 6 april 2017

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan MinT Thuiszorg in Rotterdam op 9 januari 2019

Rapport van het inspectiebezoek aan

Utrecht, augustus Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting KadeZorg in Breda op 31 mei 2017

Utrecht, juli Rapport van het inspectiebezoek aan Petunia's Zorg in Amsterdam op 4 mei 2017

Utrecht, februari Rapport van het inspectiebezoek aan Stichting Acare Thuiszorg te Arnhem op 5 december 2016

Utrecht, januari Rapport van het inspectiebezoek aan Mery s Tederhuis VOF in Enschede op 18 oktober 2017

Transcriptie:

Rapport van het inspectiebezoek aan Roos Begeleiding B.V. te Emmeloord op 21 april 2016 Utrecht, Juli 2016

Inleiding Op 21 april 2016 heeft de Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de inspectie) een bezoek gebracht aan Roos Begeleiding B.V. te Emmeloord. Dit bezoek maakt deel uit van het toezicht van de inspectie op zorgaanbieders die vallen onder de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) en voor de inspectie onbekend zijn. Het doel van het inspectiebezoek is geweest om nader kennis te maken met Roos Begeleiding B.V. en na te gaan of voldaan wordt aan randvoorwaarden voor veilige en goede zorg. Deze randvoorwaarden zijn afgeleid uit wet- en regelgeving alsmede veldnormen (zie: bijlage 2). Korte beschrijving van de organisatie Roos Begeleiding is een besloten vennootschap en ingeschreven bij de KvK onder nummer 58270183. Roos Begeleiding B.V. is gestart met de daadwerkelijke zorgverlening in 2012. Roos Begeleiding B.V. heeft 5 woonlocaties (in Emmeloord, Creil en Dronten) waar begeleid wonen wordt geleverd. Daarnaast zijn er ook een aantal cliënten ambulant in zorg. De zorgaanbieder levert (24-uurs) begeleiding aan zo n 50 cliënten met een verstandelijke beperking of psychiatrische problematiek. Hiervan hebben (volgens het overzicht dat de inspectie heeft meegekregen) 32 cliënten hebben een indicatie op basis van de Wet langdurige zorg (Wlz) en zijn geïndiceerd voor de volgende zorgprofielen: VV (Verpleging en Verzorging) - beschermd wonen met intensieve verzorging en verpleging. VG (Verstandelijk Gehandicaptenzorg) - wonen met begeleiding en verzorging; - wonen met begeleiding en intensieve verzorging; - wonen met intensieve begeleiding, verzorging en gedragsregulering; - (besloten) wonen met zeer intensieve begeleiding, verzorging en gedragsregulering. LVG (Licht Verstandelijk Gehandicaptenzorg) - wonen met behandeling en begeleiding; - wonen met intensieve behandeling en begeleiding, kleine groep; - wonen met zeer intensieve behandeling en begeleiding. (Zie ook de overige opmerkingen.) De overige cliënten vallen onder de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) of de Jeugdwet. Roos Begeleiding B.V. werkt niet als hoofd- en/of onderaannemer. De formatie direct zorggebonden medewerkers in loondienst bestaat uit 20 medewerkers met de functies wooncoördinator, persoonlijk begeleider, woonbegeleider, activiteitenbegeleider en ambulant begeleider. Daarnaast zijn er 5 stagiaires werkzaam. De organisatie heeft een WTZi-toelating voor de functies persoonlijke verzorging, verpleging, begeleiding, behandeling en verblijf. Van de functies verpleging en behandeling is binnen Roos Begeleiding B.V. echter geen sprake. De inspectie verzoekt Roos Begeleiding B.V. de WTZitoelating hierop aan te passen. De zorg wordt gefinancierd via het persoongebonden budget (PGB) van de cliënten en er is op de woonlocaties sprake van gescheiden wonen en zorg. Op de locaties is overdag en s avonds begeleiding aanwezig en s nachts een slaapdienst. Hoewel Roos Begeleiding B.V. een WTZi-toelating heeft, is er geen contract met een zorgkantoor inzake Zorg in Natura (ZIN). Met de gemeenten Noordoostpolder en Dronten is er wel een contract inzake de Wmo. De bestuurder heeft vanuit het ondernemerschap niet eerder met de inspectie contact gehad. Bevindingen In verband met de afwezigheid van de statutair bestuurder, heeft de inspectie gesproken met de algemeen directeur en de business controller, die op basis van een volmacht belast zijn met de volledige bedrijfsvoering binnen Roos Begeleiding. Er zijn documenten en zorgdossiers ingezien. De inspectie beoordeelde Roos Begeleiding B.V. op 15 onderwerpen. Informatie over de 15

onderwerpen is opgenomen in bijlage 1. In onderstaand schema staat per onderwerp aangegeven of gedurende het bezoek documenten konden worden geraadpleegd en of de inhoud daarvan actueel en relevant was. Onder de rubriek overige opmerkingen staan zaken vermeld die meer toelichting behoeven of die gedurende het inspectiebezoek eveneens als een risico voor de kwaliteit van zorg binnen de organisatie zijn aangemerkt. Onderwerp Aanwezig: Ja/deels/nee/n.v.t. 1 Zorgplan 1 Ja Toelichting 2 Klachtenregeling Ja Roos begeleiding B.V. heeft een klachtenreglement en is aangesloten bij het Klachtenportaal Zorg. 3 Medezeggenschap Deels Hoewel er een reglement aanwezig is, heeft dit in de praktijk nog geen uitvoering gekregen. 4 Afspraken tussen hoofdaannemer en N.v.t. onderaannemer 5 Personeelsopbouw: beschikbaarheid en deskundigheid in relatie tot de doelgroep Ja 6 Vergewisplicht en verklaring omtrent gedrag (VOG) Deels Er is geen beleid beschreven waarin is vastgelegd hoe Roos Begeleiding B.V. zich vergewist van het functioneren van nieuwe medewerkers in het verleden. 7 Opleidingsplan Nee Er is geen opleidingsplan en opleidingen en/of bijscholing voor medewerkers zijn voor dit jaar niet gepland. Er is geen beleid beschreven hoe dit structureel wordt vormgegeven. Het is aan te bevelen scholing met betrekking tot onderwerpen zoals veilig incidenten melden, medicatie en de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling op te nemen in het opleidingsplan. 8 Kwaliteitssysteem Ja Roos Begeleiding B.V. heeft in 2015 een kwaliteitscertificaat behaald. 9 Uitsluitingscriteria cliënten Deels Roos Begeleiding B.V. richt zich op een brede doelgroep. Tijdens de intake wordt bepaald of aan de zorgvraag 1 Voor deze norm geldt een afwijkend handhavingbeleid voor cliënten die zorg ontvangen vanuit een persoonsgebonden budget (PGB). Het recht op een zorgplanbespreking en een zorgplan zoals omschreven in de Wlz geldt niet voor deze groep cliënten. Het toezicht op de zorg aan deze cliënten blijft, voor wat het onderwerp zorgplan, beperkt tot toetsen en zo nodig het geven van het advies om bepaalde zaken te verbeteren. Verdergaande handhavingmaatregelen zullen achterwege blijven. Dit neemt niet weg dat ook de zorg aan deze groep cliënten aantoonbaar van goed niveau, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht moet zijn, afgestemd op de reële behoefte van de cliënt.

van een cliënt kan worden voldaan. Er zijn niettemin geen uitsluitingscriteria vastgelegd. 10 Veilig incident melden (VIM) Deels In het beleid is niet vastgelegd hoe incidenten op systematische wijze worden verzameld en geanalyseerd. De inspectie attendeert de organisatie op de uitbreiding van de meldplicht (artikel 11.1b en c van de Wkkgz) 11 Uitvoeringsprotocollen van voorbehouden en risicovolle handelingen 12 Toets bekwaamheid van medewerkers en/of zelfstandigen van voorbehouden en risicovolle handelingen 13 Beleid vrijheidsbeperkende maatregelen N.v.t. N.v.t. Nee Indien er cliënten zijn waarbij voorbehouden en/of risicovolle handelingen moeten worden uitgevoerd, wordt hiervoor een thuiszorgorganisatie ingeschakeld. Er is geen beleid beschreven hoe binnen Roos Begeleiding B.V. met het wel of niet toepassen van vrijheidsbeperkende maatregelen wordt omgegaan. 14 Medicatiebeleid Nee Het ontbreekt aan een medicatiebeleid conform de richtlijn Veilige principes in de medicatieketen. In de dossiers, die de inspectie heeft ingezien, zijn geen actuele medicatieover-zichten aangetroffen. Er werd gebruik gemaakt van zelf opgestelde aftekenlijsten. Dit is niet wenselijk, er dient gebruik gemaakt te worden van de afteken-lijsten die de apotheek verstrekt. 15 Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Overige opmerkingen Deels De meldcode van Roos Begeleiding B.V. is niet volledig. Het ontbreekt aan een beschrijving van de 5 stappen. Cliëntenbestand De inspectie heeft ten tijde van het bezoek een anoniem overzicht van het cliëntenbestand meegekregen. Dit overzicht geeft een onduidelijk beeld met betrekking tot de indicaties en de wetgeving waar de cliënten onder vallen. Zo wordt verschillende malen aangegeven dat er sprake is van een GGZ03C of GGZ04C indicatie en wordt als grondslag de Wlz vermeld. Dit is niet correct, cliënten met deze indicaties ontvangen de zorg vanuit de Wmo. Ook is er volgens het overzicht

1 cliënt met een LVG03 en 1 cliënt met een LVG04 in zorg. Cliënten die zijn geïndiceerd voor deze zorgprofielen kunnen echter geen PGB-Wlz ontvangen. Ook wordt diverse keren bij de indicatie beschikking midden benoemd. Het is de inspectie niet duidelijk wat hier mee wordt bedoeld. Ontwikkelingen binnen de organisatie Roos Begeleiding B.V. heeft een onrustige periode achter de rug. Wegens verschil van inzicht heeft een wisseling van het management plaatsgevonden en hebben de 2 leden van de Raad van Commissarissen hun functie neergelegd. De rol van de bestuurder is voor de inspectie niet helder. Ten tijde van het inspectiebezoek was zij niet aanwezig en de reden hiervoor was de inspectie niet duidelijk. Er zijn twee medewerkers gevolmachtigd die de verantwoordelijkheid voor de dagelijkse leiding van de organisatie op zich nemen. Hoewel de aanwezigheid van de bestuurder minimaal is, heeft zij wel geregeld telefonisch contact volgens de gevolmachtigden. Ofschoon twee nieuwe kandidaat-leden voor de Raad van Commissarissen zijn gevonden, is deze momenteel niet actief en ontbreekt het aan intern toezicht. Roos Begeleiding B.V. dient in dit kader te voldoen aan het gestelde in artikel 6.1 van het uitvoeringsbesluit WTZi. Samenwerking andere organisaties Wanneer dit aan de orde is, schakelt Roos begeleiding B.V. de organisatie Top Intervention in. Deze organisatie verzorgt weerbaarheidstrainingen voor cliënten. Top Intervention stuurt de facturen met betrekking tot hun werkzaamheden naar Roos begeleiding B.V., die deze vervolgens betaalt vanuit het PGB van de betreffende cliënten. Cliënten dienen echter zelf de zorg in te kopen met het hiervoor toegekende budget en zelf een overeenkomst te sluiten met de (diverse) zorgverlener(s). Daarnaast wordt in de Vergoedingenlijst PGB-Wlz aangegeven dat weerbaarheidstraining niet vergoed kan worden vanuit het PGB-Wlz. Conclusies Op basis van bovenstaande bevindingen trekt de inspectie de volgende conclusie: - de organisatie heeft de genoemde randvoorwaarden voor veilige en goede zorg niet geheel beschreven en geïmplementeerd. Te nemen maatregelen Het geheel overziende verwacht de inspectie van u uiterlijk 8 augustus 2016 ontvangen*: - hoe wordt voldaan aan artikel 6.1 van het uitvoeringsbesluit WTZi (toezichthoudend orgaan); - een anoniem overzicht van het cliëntenbestand met de actuele indicaties en de wetgeving waar de cliënten onder vallen; - een plan van aanpak waarin beschreven staat hoe in de praktijk vorm gegeven wordt aan de medezeggenschap van cliënten; - beleid vergewisplicht; - opleidingsplan; - uitsluitingscriteria cliënten; - beleid omtrent veilig incident melden (VIM); - beleid vrijheidsbeperkende maatregelen; - medicatiebeleid; - aangepast beleid omtrent meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. * Informatie over de 15 onderwerpen is opgenomen in bijlage 1

Bijlage 1 Toelichting 1. Zorgplan Het zorgplan (ook wel behandelplan, leefplan, zorgbeschrijving, ondersteuningsplan of begeleidingsplan genoemd) is een onderdeel van het zorgdossier. Aan de inhoud worden eisen gesteld: De zorgaanbieder is verplicht in samenspraak met de cliënt een zorgplan te maken. Binnen zes weken na aanvang van de zorgverlening moet de zorgaanbieder een zorgplan opgesteld hebben waarin in ieder geval de volgende onderwerpen aan bod komen: - welke doelen worden met betrekking tot de zorgverlening voor een bepaalde periode gesteld, gebaseerd op de wensen, mogelijkheden en beperkingen van de cliënt; - op welke concrete wijze zullen de zorgaanbieder en de cliënt de gestelde doelen trachten te bereiken; - wie is voor de verschillende onderdelen van de zorgverlening verantwoordelijk, op welke wijze vindt afstemming tussen meerdere zorgverleners plaats en wie kan de cliënt op die afstemming aanspreken; - met welke frequentie en onder welke omstandigheden gaat de zorgaanbieder de zorgverlening in samenspraak met de cliënt evalueren en actualiseren. Het zorgdossier bevat voorts alle informatie die voor de zorg aan en de begeleiding en eventuele behandeling van de cliënt relevant is: - persoonsgegevens cliënt; - zorgovereenkomst; - diagnose(s); - naam en toestemming cliënt(vertegenwoordiger) voor uitvoering zorgplan; - verslag evaluatiegesprekken; - rapportage; verslaglegging ten behoeve van de continuïteit van de dagelijkse zorg en uitvoering van het zorgplan - naam behandelend (huis)arts en eventueel andere behandelaars; - actueel algemeen medicatieoverzicht; - indien zorgaanbieder (een deel van) het medicatieproces overneemt; een, door de apotheker geleverd, toedienlijst met soort medicatie, dosering en tijdstippen van medicatieverstrekking, naam voorschrijvend arts en leverend apotheker); - indien er sprake is van voorbehouden handelingen; uitvoeringsverzoeken; - eventuele vrijheidsbeperkingen. Bronnen: Wkkgz art. 2, 6, 7, en 10; Wlz art. 8.1.1 en art. 3.3.3; Kwaliteitsdocument Verpleging, Verzorging en Zorg Thuis, 2013; Handreiking ondersteuningsplannen VGN, 2013; Beroepscode van Verpleegkundigen en Verzorgenden, 2015 2. Klachtenregeling Elke cliënt moet de mogelijkheid hebben om over de geboden zorg een klacht in te dienen. Een klacht kan door de cliënt zelf of zijn vertegenwoordiger worden ingediend en heeft betrekking op een gedraging van de zorgaanbieder of van voor hem werkzame personen jegens de cliënt. De volgende criteria worden gehanteerd: - er is een klachtenregeling conform hoofdstuk 3 van de Wkkgz en deze is onder de aandacht van cliënten gebracht; - de zorgaanbieder heeft een onafhankelijke klachtenfunctionaris conform bovengenoemde wetgeving; - een klacht wordt binnen zes weken behandeld; - adres en/of telefoonnummer van de klachtenfunctionaris staat vermeld in de klachtregeling. NB. Voor bestaande organisaties met een klachtregeling conform de Wet klachtrecht cliënten zorgsector (Wkcz) geldt een overgangsjaar (tot 01-01-2017). Bronnen: Wkkgz hoofdstuk 3; Uitvoeringsbesluit Wkkgz hoofdstuk 7 3. Medezeggenschap Een zorgaanbieder heeft de wettelijke verplichting om medezeggenschap te organiseren, waarbij cliënten en/of cliëntvertegenwoordigers cliëntbelangen behartigen. De voorwaarden zijn: er is sprake van een structureel karakter, er staat hiervan iets op schrift en voor belangenbehartigers moet duidelijk zijn waarover ze mogen meepraten. De zorgaanbieder stelt de belangenbehartigers in ieder geval in de gelegenheid advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit dat de

zorgaanbieder betreft, inzake: de systematische bewaking, beheersing of verbetering van de kwaliteit van de aan cliënten te verlenen zorg. Bron: Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz) 4. Afspraken tussen hoofd- onderaannemer Wanneer er sprake is van een hoofd-, onderaannemer of zpp ers dienen er tussen de partijen afspraken te worden vastgelegd over: - de te leveren kwaliteit van zorg; - het te gebruiken zorgdossier; - toetsing van de kwaliteit van zorg. 5. Personeelsopbouw: beschikbaarheid en deskundigheid personeel in relatie tot de doelgroep Deskundig personeel is in staat om de noodzakelijke en gevraagde zorgverlening en ondersteuning aan cliënten te bieden. Het personeel voldoet aan de eisen die aan de functie(s) worden gesteld en is waar nodig bekwaam en bevoegd om specifieke functie(s) uit te oefenen. Gelet wordt op de volgende zaken: - kwalitatief voldoende zorgmedewerkers (er is aandacht voor aanstellingseisen en (bij)scholing van medewerkers gericht op de ondersteuningsvragen van de cliëntgroepen); - kwantitatief voldoende zorgmedewerkers. Bron: Wkkgz art. 3 6. Vergewisplicht en verklaring omtrent gedrag (VOG) Per 1 januari 2016 moet de zorgaanbieder het functioneren van iedere nieuwe zorgverlener nagaan, voordat hij of zij wordt aangenomen. Nieuwe medewerkers in de langdurige zorg en de intramurale geestelijke gezondheidszorg moeten daarnaast een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) tonen. Bronnen: Wkkgz art. 3, 4 en 11 en Uitvoeringsbesluit Wkkgz art. 3.1, 8.1 en 8.4 7. Opleidingsplan Een zorgaanbieder dient een scholingsplan uit te voeren dat past bij de zorg- en ondersteuningsbehoeften van de doelgroep en het deskundigheidsniveau van de zorgmedewerkers. Daarnaast dient de zorgaanbieder de kennis en het gebruik van de procedure veilig incident melden (VIM) en de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling te kunnen aantonen. Bronnen: Wkkgz art. 3, art. 8 en art. 9 8. Kwaliteitsysteem Elke zorgaanbieder dient een kwaliteitssysteem te hebben opgesteld. De IGZ verstaat onder een kwaliteitsysteem het vastleggen van beleid, procedures en protocollen, als ook gegevens waarop, met een zekere frequentie, analyses en evaluaties uitgevoerd worden die nodig zijn voor de uitvoering van het kwaliteitsbeleid en het bereiken van de vastgestelde kwaliteitsdoelstellingen (Plan, Do, Check, Act-cyclus). Bron: Wkkgz art. 7 9. Uitsluitingscriteria cliënten De problematiek - denk aan agressie, mate van zelfredzaamheid, verslavingsproblematiek, etc. - van bepaalde groepen cliënten stelt o.a. eisen aan de deskundigheid van de zorgverleners, de accommodatie van de zorginstelling en meer. Niet iedere zorginstelling zal daarom elke vorm van problematiek aankunnen. De IGZ verwacht daarom dat een zorginstelling beleid heeft waaruit blijkt aan welke cliënten geen zorg kan worden verleend. 10. Veilig incidenten melden Zorgaanbieders moeten uiterlijk per 1 juli 2016 een interne werkwijze hebben die regelt dat medewerkers veilig onzorgvuldigheden, incidenten en calamiteiten in de zorgverlening kunnen melden. Doel is dat collega s bevindingen met elkaar bespreken, ervan leren en zo samen de zorg verbeteren. Per 1 januari 2016 dient de zorgaanbieder een ontslag wegens ernstig disfunctioneren van een zorgverlener te melden bij de IGZ. Bron: Wkkgz art. 9; Uitvoeringsbesluit Wkkgz hoofdstuk 6 11. Uitvoeringsprotocollen van voorbehouden en risicovolle handelingen Risicovolle handelingen zijn handelingen die bij de uitvoering van de handeling risico s meebrengen voor de patiënt. Voorbehouden handelingen vormen een specifieke groep binnen de risicovolle handelingen. Het betreft handelingen die door de individuele professionals beroepsmatig worden

verricht. In de Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (Wet BIG) worden 14 risicovolle handelingen aangemerkt als voorbehouden handelingen. Bronnen: Wet BIG art. 35, 38 en 100; Handleiding voorbehouden handelingen bij Verpleging, Verzorging en Thuiszorg (2012) 12. Toets bekwaamheid van medewerkers en/of zelfstandigen van voorbehouden en risicovolle handelingen In de Wet BIG is een beperkt aantal beroepsbeoefenaren genoemd die zelfstandig bevoegd zijn om voorbehouden handelingen te verrichten. Wie niet zelfstandig bevoegd is, mag alleen in opdracht en onder voorwaarden een voorbehouden handeling uitvoeren. Is aan deze voorwaarden voldaan, dan is ook degene die in opdracht een voorbehouden handeling uitvoert, bevoegd. Een van de voorwaarden waaraan altijd moet zijn voldaan, is de bekwaamheid van de uitvoerder. Onbekwaam maakt onbevoegd. De zorgaanbieder moet de bekwaamheid van medewerkers kunnen aantonen, daarnaast moet de scholing in kader van de wet BIG zijn geborgd. Bronnen: Wet BIG art. 35, 38 en 100; Handleiding voorbehouden handelingen bij Verpleging, Verzorging en Thuiszorg (2012) 13. Vrijheidsbeperkende maatregelen Onder het begrip vrijheidsbeperking verstaat de inspectie alle maatregelen die de vrijheid van cliënten beperken. Dit begrip heeft voor de inspectie al jaren een grotere reikwijdte dan de vrijheidsbeperkende maatregelen die de Wet Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz) beschrijft. Zorgaanbieders die niet over een Bopz-aanmerking beschikken mogen in dit kader geen vrijheidsbeperkende maatregelen toepassen. Vrijheidsbeperkende maatregelen in niet Bopz-aangemerkte zorginstellingen of in de thuissituatie mogen enkel worden toegepast als hiervoor instemming is verkregen van de cliënt of van de wettelijk vertegenwoordiger (wanneer er sprake is van wilsonbekwaamheid van de cliënt) en wanneer een cliënt zich hiertegen niet verzet. Bij verzet vervalt de eerder verkregen instemming. Indien er géén vrijheidsbeperkingen worden toegepast: De zorgaanbieder dient zijn visie op en het niet toepassen van vrijheidsbeperkende maatregelen in een beleidsdocument vast te leggen. Indien er wél vrijheidsbeperkingen worden toegepast: De zorgaanbieder dient zijn visie op en beleid over preventie, terugdringing, besluitvorming en uitvoering van vrijheidsbeperkende maatregelen te beschrijven. Indien er geen sprake is van een Bopz-aangemerkte instelling, is in dit beleid beschreven dat: - er altijd toestemming van de cliënt (bij wilsonbekwaamheid van de vertegenwoordiger) moet zijn voor het uitvoeren van vrijheidsbeperkende maatregelen; - vrijheidsbeperking nooit mag worden uitgevoerd wanneer een cliënt zich hiertegen verzet. 14. Medicatiebeleid Het medicatiebeleid van de organisatie bevat tenminste een beschrijving van de taken, verantwoordelijkheden en afspraken omtrent het gehele medicatieproces. Het beleid moet in lijn zijn met de richtlijn: Veilige principes in de medicatieketen, 2012 (zie bijlage 2) en minimaal bestaan uit: Medicatieoverdracht - Bij het starten van de zorg rond medicatie moet er binnen 24 uur een actueel en volledig algemeen medicatieoverzicht en een toedienlijst van de apotheek aanwezig zijn. - Bij het starten van een voorbehouden handeling moet er een uitvoeringsverzoek aanwezig zijn van de voorschrijvend arts. Medicatieoverzicht - Bij elke nieuwe cliënt wordt bij intake bepaald of het verantwoord is indien hij het medicatiebeheer of een deel zelf regelt en zo ja, op welke wijze dit bepaald wordt. - Het algemeen medicatieoverzicht van de apotheek in het zorgdossier opgenomen. Uitzetten en toedienen - Het uitzetten en toedienen van risicovolle medicatie wordt door twee verschillende personen uitgevoerd. - Bij het uitzetten en toedienen wordt voor elk geneesmiddel geparafeerd op een door de apotheek geleverde toedienlijst. Opslag/beheer - Medicatie wordt veilig bewaard conform het bewaaradvies van de apotheek. Daarbij worden ook de algemene hygiënerichtlijnen in acht genomen.

- Er zijn afspraken over de werkwijze m.b.t. retourmedicatie en de taakverdeling hierbij. Scholing - Er vindt gerichte scholing plaats op medicatieverstrekking en medicatieveiligheid. Incidenten - Medicatie-incidenten worden gemeld en geregistreerd. Indien er uitsluitend sprake is van medicatie in eigen beheer bij de cliënten dient de zorgaanbieder vast te leggen hoe er wordt omgegaan met cliënten die medicatie niet zelf kunnen beheren. Bronnen: Veilige principes in de medicatieketen (2012); Handleiding voorbehouden handelingen bij Verpleging, Verzorging en Thuiszorg (2012) 15. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Zorgaanbieders zijn verplicht een meldcode vast te stellen waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. De meldcode moet eraan bijdragen dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden. Verder wordt er van zorgaanbieders verwacht dat zij de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen. Deze meldcode moet in ieder geval deze 5 stappen bevatten: 1. In kaart brengen van signalen. 2. Overleggen met een collega. En eventueel raadplegen van het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK), het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) of een deskundige op het gebied van letselduiding. 3. Gesprek met de betrokkene(n). 4. Wegen van het huiselijk geweld of de kindermishandeling. En bij twijfel altijd het SHG of AMK raadplegen. 5. Beslissen over zelf hulp organiseren of melden. Bronnen: Wkkgz art. 8; Basismodel meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (2013)

Bijlage 2 Wetten en normen: Zie ook http://alturl.com/mxo3s Wetten Wet langdurige zorg (Wlz) Zorgverzekeringswet (Zvw) Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) Uitvoeringsbesluit Wkkgz Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz) Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (BIG) Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ) Wet geneeskundige behandelovereenkomst (Wgbo) Opiumwet Geneesmiddelenwet Wet toelating zorginstellingen (WTZi) Fundamentele veldnormen Veilige principes in de medicatieketen (2012) Handleiding voorbehouden handelingen bij verpleging, verzorging en thuiszorg (2012) Basismodel meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (2013) Overige veldnormen Kwaliteitsdocument 2013 Verpleging, Verzorging en Zorg thuis Handreiking ondersteuningsplannen (2013) Handreiking medicatiebeleid gehandicaptenzorg (2011) Extra inspanningen noodzakelijk voor terugdringen vrijheidsbeperking en langdurige zorg Dagelijkse bezetting en kwaliteit van zorg in instellingen voor langdurige zorg (2012) Visiedocument Kwaliteitskader Gehandicaptenzorg 2.0 Handreiking werkvoorraad geneesmiddelen Richtlijn Overdracht van medicatiegegevens in de keten (2008) Van incident naar fundament Convenant preventie seksueel misbruik Handreiking seksualiteit en seksueel misbruik Sturen op aanpak van seksueel misbruik Intentieverklaring Zorg voor Vrijheid, samen naar minder vrijheidsbeperking Nadenken over vrijheidsbeperking van de cliënt Veldnorm voor afzonderings- en separeervoorzieningen in de Gehandicaptenzorg Hygiënerichtlijnen voor de zorg van mensen met een lichamelijke en verstandelijke handicap Cultuuromslag terugdringen vrijheidsbeperking bij kwetsbare groepen in langdurige zorg volop gaande Richtinggevend kader vrijheidsbeperking Medicatieveiligheid flink verbeterd in herbeoordeelde instellingen langdurige zorg en zorg thuis 'Het mag niet, het mag nooit' seksuele intimidatie door hulpverleners in de gezondheidszorg Leidraad bekwaamheid medicatie langdurige zorg