RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK SAMSAM School : Samsam Plaats : Rotterdam BRIN-nummer : 18ZH Onderzoeksnummer : 89409 Datum schoolbezoek : 27 november 2006 Datum vaststelling : 26 maart 2007.
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 27 november 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Samsam in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan de volgende documenten ingestuurd die op uw schoolontwikkeling betrekking hebben. Er zijn geen documenten ingestuurd die op zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. - Jaaractiviteitenplan 2005-2006. - Jaaractiviteitenplan 2006-2007. - Zorgplan. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 5
De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL Sinds het vorige inspectie-onderzoek in 2005 zijn de mede-directeur (FPU) en de intern begeleider vertrokken. Er is nu een eenhoofdige schoolleiding en er is een nieuwe intern begeleider aangesteld. De school heeft een 'ouder' team, voor sommige leraren is het niet eenvoudig om hun werkwijze af te stemmen op de veranderende leerlingenpopulatie. Volgens de school komen er tussentijds veel probleemleerlingen van andere basisscholen en neemt in de onderbouw het aantal kinderen toe met een taalachterstand of sociaal-emotionele problemen. Het totale leerlingenaantal loopt terug; volgens de school komt dit door de sloop van huizen in de omliggende wijk. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Samsam Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: De inspectie constateert dat de kwaliteitszorg sinds het vorige onderzoek in 2005 een impuls heeft gekregen. De school heeft het schoolplan in 2005 en 2006 bijgesteld en geactualiseerd. Dit is vastgelegd in jaarplannen met verbeteractiviteiten. In de praktijk wordt hier aantoonbaar aan gewerkt, zoals het leerstofaanbod voor taal/lezen, het pedagogisch-didactisch handelen (gedifferentieerde instructie) van leerkrachten en de leerlingenzorg. Volgens de school zijn de ervaringen positief. De jaarplannen geven concreet weer hoe de school aan bepaalde onderwerpen werkt. Wat nog ontbreekt zijn meetbare doelen voor bijvoorbeeld de leeropbrengsten of het leerkrachtgedrag, waarmee de school tijdens de evaluatie kan bepalen in hoeverre de beoogde resultaten worden bereikt. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 9
De inspectie heeft verder vastgesteld dat de keuzes die de school maakt mede zijn gebaseerd op kennis van de leerlingen die zij in huis heeft. Zij geeft de school in overweging in het volgende schoolplan de beleidsvoornemens nog explicieter te verbinden met de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Tijdens het gesprek met de directeur en de intern begeleider heeft de inspectie geconstateerd dat de leerresultaten geregeld worden geëvalueerd en leiden tot bijstelling van het onderwijs. Een volgende stap in de evaluatie is een integrale kwaliteitsanalyse waarbij ook de mening van de leerlingen en de ouders wordt betrokken. Het bestuur heeft voor de zelfevaluatie twee instrumenten aangewezen waaruit de school kan kiezen (KIK en ZEBO). Met ingang van 2006 beoordeelt de inspectie ook het sociale veiligheidsbeleid van basisscholen en de aandacht voor actief burgerschap en sociale integratie. Wat het eerste onderwerp betreft constateert de inspectie dat de school beschikt over een veilig en ordelijk klimaat. Het pedagogisch handelen van de leraren draagt hiertoe bij. Daarnaast beschikt de school over omgangsregels en onderneemt zij diverse activiteiten om de veiligheid van de leraren en de leerlingen te waarborgen. De school beschikt echter nog niet over een sociaal veiligheids(beleids)plan, waarin deze activiteiten in hun onderlinge samenhang zijn beschreven en gebundeld. Ook vindt nog geen systematisch onderzoek plaats naar de veiligheidsbeleving van de leraren en de leerlingen. De school oriënteert zich op de invoering van een gestructureerd aanbod en een volgmodel voor de sociaal-emotionele ontwikkeling. Gezien de problematiek van de leerlingenpopulatie vindt de inspectie dit een goede stap. Volgens de school zijn er geen signalen die duiden op risico's of ongewenste opvattingen op het gebied van sociale integratie of actief burgerschap. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: De leeropbrengsten op de school zijn voldoende. In de afgelopen drie schooljaren lag de gemiddelde CITO-score van groep 8 telkens rond het landelijk gemiddelde van vergelijkbare scholen. De inspectie heeft de sociale vaardigheden van de leerlingen aan het einde van de basisschool niet kunnen beoordelen, omdat de school dit nog niet in kaart brengt. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 10
Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 1 2 3 4 5 Toelichting: Ook de resultaten tijdens de basisschoolperiode zijn voldoende. Op alle vijf de toetsen waar de inspectie naar kijkt voldoet de gemiddelde vaardigheidsscore aan de normen van de inspectie en blijft het aantal D- en E-scores beperkt. Het betreft technisch lezen in groep 3 en groep 4, begrijpend lezen in groep 6 en rekenen en wiskunde in groep 4 en groep 6. De doorstroming van de leerlingen is voldoende. Er zijn weinig leerlingen die blijven zitten of tussentijds worden verwezen naar het speciaal basisonderwijs. Daar staat tegenover dat aan het einde van groep 8 relatief veel leerlingen uitstromen naar het praktijkonderwijs of naar het vmbo met leerwegondersteuning. Verwacht mag worden dat de verbeteringen in de leerlingenzorg (signalering; handelingsplanning; individuele leerlijnen) ertoe leiden, dat dit percentage de komende jaren afneemt. De inspectie merkt op, dat in 2006 de leeropbrengsten en de doorstroming van de leerlingen sterk zijn verbeterd ten opzichte van voorgaande jaren. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 11
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Rapport jaarlijks onderzoek Samsam - 27 november 2006 13