Inrichtingsplan weekmarkten Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen In dit Inrichtingsplan weekmarkten wordt verstaan onder: a. Branche indeling: de indeling in (sub-)branches en het aantal marktkooplieden per branche; b. Dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een meeloper, omdat deze niet als vaste standplaats is toegewezen dan wel ingenomen; c. Eigen materiaal: onder eigen materiaal wordt verstaan een verkoopwagen (incl. een bijbehorende parasol); d. Markt: de door het college ingestelde warenmarkt; e. Marktmeester: de persoon die als zodanig is aangewezen door het college; f. Marktterrein: de gehele openbare of publiek toegankelijke oppervlakte grond, welke bij artikel 2 op de vermeldde kaar t is aangewezen het uitoefenen van de markthandel;. g. Standplaats: de ruimte die de duur van de markt is aangewezen het uitoefenen van de markthandel; h. Vergunninghouder: de natuurlijke persoon aan wie door het college is verleend het innemen van een vaste standplaats; i. Vaste standplaats: de standplaats wordt tot wederopzegging verleend. j. Meeloper: de natuurlijke persoon die in aanmerking wenst te komen de toewijzing van een dagplaats, en niet over een een vaste standplaats of standwerkerspas beschikt; k. Standwerker: de natuurlijke persoon die in aanmerking wenst te komen een standwerkersplaats en niet over een een vaste standplaats; l. Standwerken: de activiteit waarbij de standwerker het publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van het artikel; m. Standwerkersplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken; n. Levenspartner/Waarnemer: degene die op basis van een ontheffing een standplaats inneemt een houder van een vaste standplaats. o. Markt verplaatsing: dag waarop de markt niet op de in artikel 2 lid a. tot en met g. genoemde locatie zal staan. Artikel 1.2 Inrichting van de markt a. Maandag van 9.00 tot 16:00 uur op de Grote Markt (inclusief gedeelte Grote Houtstraat tot de Spekstraat) b. Maandag van 9.00 tot 16:00 uur op de Botermarkt c. Dinsdag van 9.00 tot 16:00 uur op de Californieplein d. Donderdag van 9.00 tot 16:00 uur op de Floresstraat e. Vrijdag van 9.00 tot 16:00 uur op de Zomerkade, het gedeelte tussen de Nagtzaambrug en de Hofdijkstraat tot aan het Drilsmaplein f. Zaterdag van 9.00 tot 17:00 uur op de Grote Markt (inclusief gedeelte Grote Houtstraat tot de Spekstraat) g. Zaterdag van 9.00 tot 17:00 uur op de Botermarkt h. De kaarten van de alle markten zoals genoemd in onder lid a. tot en met g. en de bijbehorende grenzen en gebieden die bestemd zijn houders van een vaste- 1
standplaats staan aangegeven in de bij dit inrichtingsplan behorende kaartbijlagen. De kaarten krijgen, indien nodig een update. i. Voor alle markten, zoals genoemd onder lid a. tot en met g. geldt het anciënniteitsstelsel zoals omgeschreven in artikel 5 van de Marktverordening 201. j. Dagplaatsen worden versterkt door middel van het selectiestelsel zoals omgeschreven in artikel 7 van de Marktverordening 201. k. Stand werken worden verstrekt door middel van loting, artikel 8 van de Marktverordening 201, rekening houdend met het assortiment op dat moment aanwezig op de markt. l. De marktmeester is bevoegd af te wijken van de inrichting van de markt als daar aanleiding toe is. Te allen tijde dienen de aanwijzingen van de marktmeester te worden opgevolgd. m. Het college houdt zich het recht om op enig moment een markt opnieuw in te delen. Redenen hier kunnen onder meer zijn; verandering van branchering wijziging beschikbare ruimte. n. Vanaf uur bovengenoemde aanvangstijden en tot twee uur na bovengenoemde eindtijden is het verboden marktterrein op enige wijze in gebruik te nemen, tenzij anders aangegeven. Artikel 1.3. verplaatste markten a. Het college is bevoegd te besluiten dat een markt tijdelijk wordt verplaatst. Dit kan gaan om verplaatsingen: Op een andere dag; wanneer de winkeltijdenwet doorgang op de vaste dag belet, zoals 2 e paas- en pinksterdag. Op een andere tijd; wanneer openbare orde en veiligheid in het geding is; zoals vervroegen eindtijd op 2 december. Een andere plaats; de doorgang van bijbeeld kermis of evenement. b. Wanneer een markt op een andere dag of andere plaats wordt gehouden, wordt dit met de marktcommissie besproken en kenbaar gemaakt aan de vastehouders. c. Wanneer een markt andere openings- dan wel sluitingstijden heeft zal dit minimaal een week van te voren bekend worden gemaakt aan de vaste shouders. d. Indien er meer dan zes markt verplaatsingen per markt, per jaar zijn, zal het college de extra dagen gemotiveerd aanwijzen waarop de weekmarkt niet op de in artikel 2 lid a. tot en met g. genoemde locatie zal staan. Dit zal kenbaar worden gemaakt aan de vaste-houders. e. Tijdens verplaatsingen van de markt geldt dat de indeling van de markt niet zal geschieden volgens het anciënniteitstelsel. De marktmeester bepaalt de indeling/inrichting van de markt. f. Het college is bevoegd om het aantal markten uit te breiden dan wel een bestaande markt langere tijd of permanent te verplaatsen naar een andere locatie. Bij een dergelijke grote wijziging zal de marktcommissie om advies worden gevraagd. Artikel 1.. Jaarmarkt Jaarmarkten zijn markten welke 1x per jaar worden gehouden, zoals de kerstmarkt. Deze markten vallen niet onder de marktverordening en het inrichtingsplan. Artikel 1.5. Opvolgen aanwijzingen Een ieder dient op alle in dit reglement genoemde markten direct de aanwijzingen van der marktmeester op te volgen. Het niet (direct) opvolgen hiervan kan leiden tot s zoals genoemd in hoofdstuk van dit inrichtingsplan. 2
Artikel 1.6. Marktcommissie Het college kan een commissie van advies instellen die tot taak heeft het college te adviseren in zake marktaangelegenheden. De marktcommissie is een adviescommissie bestaande uit belanghebbenden op de markt. De commissie moet een afspiegeling zijn van belanghebbenden op de markt te weten marktkooplieden, kramenexploitanten, consumenten, vertegenwoordigers van het georganiseerd overleg. Er is vanuit elke tak minimaal 1 vertegenwoordiger (maximaal 2 vertegenwoordigers) met uitzondering van de marktkooplieden, deze groep moet door minimaal 2 en maximaal vertegenwoordigd zijn. De commissie vergadert minimaal keer per jaar. Leden kunnen maximaal 8 jaar aaneengesloten deel uit maken van de commissie. Hoofdstuk 2 Bepalingen over standplaatsen Artikel 2.1. Vergunningsaanvraag Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend een handels bekwaam natuurlijk persoon in aanmerking die de aanvraag heeft ingediend bij het college en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. Uiteraard kan het wel zo zijn dat een natuurlijke persoon een onderneming drijft in de vorm van een rechtspersoon. De komt ten alle tijde op de naam van de natuurlijk persoon. De gegevens die verstrekt moeten worden door de aanvrager de saanvraag worden vermeld op het aanvraagformulier en zijn in ieder geval: Inschrijving Kamer van Koophandel Een geldig en voldoende WA verzekering Geldig legitimatiebewijs van de aanvrager Artikel 2.2 Inhoud vaste standplaats 2.2.1. Een vaste standplaats vermeldt in ieder geval: a. De naam, het adres en de woonplaats van de houder, en in geval artikel 8 lid 2 van de Marktverordening van toepassing is, tevens de inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; b. de kraam of andere verkoopmaterialen die de houder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken; c. het plaatsen van een auto achter de kraam indien toegestaan; d. het soort artikelen dat de houder mag verhandelen of de (sub-)branche waartoe de houder behoort; e. de datum waarop aan de houder het eerst is verleend; f. dat de houder zelf zorg draagt de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert; g. de wijze waarop de houder zijn elektriciteit betrekt; h. de periode waar de is verstrekt. 2.2.2. Een een vaste standplaats dient onder meer te worden aangepast in geval van: Wijziging gebruik materiaal Wijziging afmeting van de plaats Wijziging te verkopen artikel(en)/branche Voor het wijzigen van de kunnen leges in rekening worden gebracht. 3
Artikel 2.3. Toewijzing vaste plaatsen Een houder van een vaste plaats die de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen of vergroten van zijn huidige plaats, krijgt een nieuwe vaste plaats toegewezen, in volgorde van plaatsing op de anciënniteitlijst. Het college kan van bovenstaande afwijken wanneer de branche indeling daartoe aanleiding geeft. Er wordt tevens onderscheid gemaakt tussen de verkoop van niet of wel aan bederf onderhevige waar. Tevens wordt er rekening gehouden met de uitstraling, samenstelling, materiaal gebruik, inrichting en hygiëne van de kraam en/of verkoopwagen. Zo ook de afmetingen van de kraam en/of verkoopwagen. Uitbreidingen zijn alleen mogelijk direct naast de huidige standplaats, rekening houden met de branche. Artikel 2.. Inschrijving op de meeloperslijst Op de meeloperslijst houdt de marktmeester per weekmarkt bij welke kooplieden beschikbaar zijn het innemen van een dagplaats. De rangvolgorde op de meeloperslijst wordt bepaald door datum van inschrijving. 2..1. Het college schrijft de aanvrager in op de meeloperslijst, indien: De aanvraag voldoet aan de dezelfde publiekrechtelijke verplichtingen als bij een saanvraag (zoals bepaald in artikel 2.1), maar aan hem kan geen vaste plaats worden toegewezen; en De aanvrager heeft aangegeven dat hij op de meeloperslijst wil worden ingeschreven. 2..2. Bij vermelding op de meeloperslijst wordt in ieder geval vermeld: De naam, adres en de woonplaats van de aanvrager; De datum waarop de aanvrager zich de eerste keer heeft gemeld om een plaats in te nemen; 2..3. De inschrijving blijft gehandhaafd indien: De ingeschrevene zicht minimaal één keer in de drie weken op de markt meldt een dagplaats en indien beschikbaar, deze ook daadwerkelijk inneemt. 2... Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van de plaatsing op de meeloperslijst. Artikel 2.5. Toewijzen dagplaats van een meeloper Toewijzing van een dagplaats gebeurt mondeling door de marktmeester. De dagplaats wordt toegewezen overeenkomstig de plaats op de meeloperslijst en de kooplieden die zich op de dag van de markt uiterlijk een half uur begintijdstip van de markt als meeloper hebben gemeld. De meeloper met een branchevreemd artikel die dag gaat op een meeloper met een artikel dat reeds op de markt aanwezig is. Artikel 2.6. Doorhalen inschrijving van meeloperslijst De inschrijving op de meeloperslijst kan worden doorgehaald indien: a. Indien de ingeschrevene niet of niet meer voldoet aan het gestelde in 2..3. van artikel 2.. b. Op verzoek van de ingeschrevene c. Bij overlijden van de ingeschrevene d. Wanneer aan de ingeschrevene een een vaste plaats is verleend e. Ingevolgde een (eerste t/m vijfde) zoals omschreven in artikel.2. f. Indien niet meer wordt voldaan aan de verplichtingen zoals gesteld in artikel 2..
Artikel 2.7. Standwerkersplaats 2.7.1. het is niet toegestaan op één en dezelfde dag zowel mee te dingen naar een dagplaats als naar een standplaats. 2.7.2. de toewijzing van een standwerkersplaats geschiedt door middel van loting door de marktmeester. 2.7.3. Er is per marktdag per artikel slecht één standwerkersplaats beschikbaar. 2.7. Een artikel kan slechts eens in de vier weken op dezelfde markt op een standwerkersplaats worden geplaatst. 2.7.5. Bederfelijke waar wordt niet als standwerkersplaats toegelaten. 2.7.6. Standwerkers dienen direct bij aanmelding inloten hun artikel verkoop kenbaar te maken. 2.7.7. Wanneer een plaats wordt toegewezen mag uitsluitend het, bij aanmelding opgegeven artikel verkoop wordt aangeboden. 2.7.8. Een standwerker kan uitsluitend aan de loting deelnemen wanneer hij/zij voldoet aan alle eisen gesteld aan een vaste standplaatshouder, uitgezonderd de toewijzing van een plaats. 2.7.9. De marktmeester houdt een lijst bij per markt waarop vermeld staat welk artikel wanneer aanwezig is geweest om zo aan 2.7.. te kunnen voldoen. Artikel 2.8. Loting standwerkersplaats 2.8.1. aanmelding kan vanaf 8:5 uur tot 9:00 uur op de marktdag bij de marktmeester. Om 9:00 uur vindt de loting plaats. 2.8.2. af wordt door de marktmeester kenbaar gemaakt welke artikelen uitgesloten zijn loting in verband met artikel 2.7.. 2.8.3. Leegstand kan komen omdat hier keur aan gegeven wordt, boven meerdere standwerkers met een identiek artikel. 2.8.. Vooraf dient een nieuw aangemelde standwerker bij de marktmeester de volgende bescheiden aan te leveren: Certificaat Erkende Standwerker (CVAH) Een bewijs van geldige en voldoende WA verzekering Een kopie van een geldig identiteitsbewijs. Na loting, wanneer uitgeloot of uiterlijk na afloop van de markt (na registratie en gekopieerd) ontvang de standwerker de bescheiden retour. Artikel 2.9. Branchering De Haarlemse markten zij algemene warenmarkten. Het college streeft naar een zo uitgebreid mogelijk assortiment. Op vrijdag en zaterdag wordt er gestreefd naar een zo uitgebreid mogelijk food assortiment. De marktmeester bepaalt de branchering op de markt rekening houdend met: Uitbreiding van het assortiment gaat handhaving van de huidige aantallen. Er mogen meerdere marktkooplieden zijn met een soort gelijk artikel, uitbreiding van het aantal marktkramen gaat dus op beperken van concurrentie binnen een branche. Kwaliteit van de aangeboden goederen (onder andere: hygiëne, uitstraling en inrichting van de verkoopplek) passend bij de desbetreffende markt. Artikel 2.10. Verkoopwagens Wanneer marktkooplieden met een verkoopwagen op de markt plaatsnemen in plaats van met een marktkraam, dan is dit toegestaan mits er plaats beschikbaar is op het marktterrein. In dat geval bepaalt de marktmeester de standplaats. Daarnaast moet een wijziging op de 5
worden aangebracht, zoals aangeven in artikel 2.2.. De verkoopwagen moet in verband met de veiligheid, voldoen aan de wettelijke eisen. Hoofdstuk 3 Gebruik standplaats Artikel 3.1 Aanwezigheid vaste standplaats 3.1.1. De houder van de vaste standplaats neemt ten minste 10 van 13 aaneengesloten weken zijn/haar plaats in. Dit met in achtneming van artikel 10 van de marktverordening. Het college kan van deze verplichting ontheffing verlenen. 3.1.2. Wanneer de houder zijn plaats niet inneemt meldt hij/zij dit uiterlijk om 20:00 uur de dag dat de betreffende markt plaats vindt, uitgezonderd onziene omstandigheden. Artikel 3.2 Doorgang op de markt Het is de standplaatshouder verboden tussen de kramen en de loopruimte de standplaatsen op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren. De minimale doorgang (breedte) van een looppad op de markt is drie meter. Dit betekent dat ook reclameborden/uitstallingen de minimale breedte van het looppad niet mogen belemmeren. Artikel 3.3 Brandveiligheidsnormen In het kader van brandpreventie gelden de regels en normen genoemd in of bij de. Tevens zij er algemene regels, te weten: a. losse kabels, die in de looppaden op de grond liggen, moeten afgedekt worden met afdekmatten, zulks ter goedkeuring van de marktmeester; b. ondergrondse brandkranen en putten dienen vrij gehouden te worden. Hoofdstuk Overige bepalingen Artikel.1 Parkeren Wanneer het parkeren van een voertuig van de houder is toegestaan op het marktterrein dan is dit opgenomen in de verleende. Artikel.2 Sanctiebeleid Wanneer een houder artikel 10 van de Marktverordening 201 overtreedt, kan het college de een vaste plaats, al dan niet waardelijk, intrekken dan wel een of meerdere conform de twee navolgende tabellen. 6
Vergunninghouders: Overtreding Eerste Tweede Sanctie Overtreding Waarschuwingsbrief 1 marktdag reglement of schriften Wangedrag of bedrog Niet of niet tijdig voldoen marktgeld 2 Waarschuwingsbrief Schorsing tot marktgeld voldaan is Dagplaatshouders en Standwerkers: Derde 2 Intrekken Intrekken Vierde - - - - Vijfde Intrekking Tabel 1 Overtreding Eerste Tweede Sanctie Overtreding Waarschuwingsbrief reglement of schriften standplaats 1 marktdag Derde standplaats 2 Vierde standplaats Vijfde 5 jaar in Haarlem Wangedrag of bedrog standplaats 2 standplaats 5 jaar in Haarlem - - Tabel 2 1. Voor alle bovengenoemde overtredingen in Tabel 1 en 2 geldt; wanneer binnen een periode van 12 maanden hetzelfde feit een wordt opgelegd zal dit direct leiden tot de eerstvolgende in de tabel. 2. Het opleggen van een is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waartegen bezwaar en beroep open staat. Artikel.3 Afbreken markt ten gevolgde van bijzondere omstandigheden Wanneer een markt door bijzondere (weers-)omstandigheden niet kan plaatsvinden dan wordt dit zo spoedig mogelijk door de marktmeester gecommuniceerd. 7
Artikel. Betaling..1. Per markt worden jaarlijks het aantal verplichte vastgesteld. Bij de vaststelling van het aantal worden de verplaatste markten en de feestdagen niet meegerekend...2. Het college geeft een standaard korting van twee ter compensatie van afwezigheid wegens omstandigheden (ziekte, vakantie etc). Voor alle verplichte is de ondernemer ten alle tijden verplicht zijn marktgeld te voldoen...3. Het college kan alleen ontheffing van de aanwezigheidsplicht en de betalingsverplichting op basis van zeer bijzondere omstandigheden zulks ter beoordeling door het college. Artikel.5. Samenloop Indien een koopman op meer dan één van de Haarlemse markten per week staat, worden in de systematiek van het beleid, zoals genoemd in artikel.2., overtredingen, op verschillende markten begaan, beschouwd alsof de overtredingen plaats vonden op één markt. De in artikel.2. genoemde termijnen en s gelden dus per overtreding, ongeacht op welke markt de overtreding is begaan. Opgelegde s zijn dan ook op alle markten waar de koopman staat van toepassing. 8