RAADSVOORSTEL 'li.0119 Begroting: 451-18 Dos: RG-50168 Post: RG-2012-34 BARC: 000352094 BT: B GRI 12-1-2012 9:58:46 Rv nr : 11.0119 B&W-besIuit d.d.: 15-11-2C11 B&W-besluit nr.: 11.1157 Nafam programma +onderdeel: Aldemene middelen Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2012. Jaarlijks worden de tarieven van de belastingen, leges en rechten aangepast. Dit gebeurt door vaststelling van de nieuwe belasting- en legesverordeningen of wijzigingen in bestaande verordeningen door de Raad. In dit voorstel worden de nieuwe tarieven onroerende-zaakbelastingen vodr2012 behandeld. De nieuwe verordening onroerende-zaakbelastingen dient voor 1 januari 2012 te zijn vastgesteld, gepubliceerd en integraal op internet beschikbaar te zijn gesteld. ~ GRIFFIE LEIDEN INGEKOMEN Hei vaststellen van de tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen 2012 Artikel 216 Gemeentewet, programmabegroting 2012. Overwegingen: i No. Kopiai^ 2 2 JAN 2012 Jaarlijks worden de tarieven onroerende-zaakbelastingen aangepast aan de ontwikkelingen. Voor het belastingjaar 2012 is in de begroting voorgesteld de tarieven voor niet-woningen trendmatig te verhogen en het tarief voor woningen niet trendmatig te verhogen en de daardoor gemiste opbrengsten te compenseren met een extra verhoging van de afvalstoffenheffing. Financiën: In de begrote opbrengst onroerende-zaakbelastingen is reeds rekening gehouden met de nieuwe tarieven. I Evi n.v luatie: - Toelichting op de Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2012. RAADSBESLUIT Dejraad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel 11.0119 van 2011), medegezien het advies van de commissie Gelet op artikel 216 en 220 tot en met 220h van de Gemeentewet;
BESLUIT: vast te stellen de navolgende Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2012 Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbedastingen 2012 (Verordening onroerende-zaakbelastingen 2012) Artikel 1 Belastingplicht 1. Onder de naam 'onroerende-zaakbelastingen' worden ter zake van binnen de gemeente geleg 2n onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een gebruikersbelasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt, verder te noemen: gebruikersbelasting; b. een eigenarenbeiasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: I. i., eigenarenbeiasting. 2. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gageven, aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven; degene die het I ' " < deel in gebruik heeft gegeven, is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene pan wie dat deel in gebruik is gegeven; t b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 3. Met betrekking tot de eigenarenbeiasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit < )f beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de kadastrale registratie is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 2 Belastingobject 1. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk lil van de Wet waardering onroerende zaken. 2. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdsf sttih IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. I Artikel 3 Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zak voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar bedoeld in artikel 1. ;n
2. Indien met betrekking tot een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18, en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. i I Artikei 4 Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet reeds is geschied bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. ten behoeve van de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangsv/end wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. g'asopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de J daarop voorkomende gebouwde eigendommen; 11 i e. natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; i, * f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken. j. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gebeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; i I' I! ' k. straatrreubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen - welke zijn geplaatst ten gerieve of in het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; I. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning.
2. De vrijstelling met betrekking tot de in onderdeel j van het eerste lid bedoelde onroerende zaker voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot hee: krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. 3. In afwijking :n zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voer de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de oiroerende za die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. ak Artikel 5 Belastingtarieven 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,35128%; b. de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,16267%; 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,35170%. 2. Indien het totaalbedrag van een aanslagbiljet waarop verschillende aanslagen zijn verenigd, of; het aanslagoiljet maar één aanslag bevat, het bedrag daarvan minder is dan 5,00 wordt dit bedrag niet geheven. Is Artikel 6 Wijze van heffing I ' : : De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. i, Artikel 7 Termijnen van betaling 1. Ir afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 geldt dat, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, meer is dan 75,00 doch minder dan 5.000,00 en zolang de verschuldigde bedrager door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, de aanslagen moeten worden betaald in acht gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maanc na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens één maand later. I M I : i 3. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen..., Artikel 8 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders j i - i : Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffinc en de invordering van de onroerende-zaakbelastingen. Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel
1. De 'Verordening onroerende-zaakbelastingen 2011' van 16 december 2010 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. ji i 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012. Deze verordening wordt aangehaald als 'Verordening onroerende-zaakbelastingen 2012'. Gec aan ir; de openbare raadsvergadering van 22 december 2011, i. de O riff ier, de Voorzitter;
Toelichting op ces Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastinge 2012. - i! - In de programmabegroting 2012 is reeds opgenomen dat de tarieven onroerende-zaakbelastingen (OZB) voor niet-woningen verhoogd zullen worden met de trendverhoging van 2% en daarna zulle worden aangepast aan de nieuwe waarden. De tarieven voor woningen worden niet trendmatig verhoogd, daartegenover wordt de afvalstoffenheffing extra verhoogd. De tarieven OZB zijn momenteel als volgt: OZB gebruikers niet-woningen 0,34167% van de WOZ-waarde OZB eigenaren woningen 0,15989% van de WOZ-waarde OZB eigenaren niet-woningen 0,34208% van de WOZ-waarde De gemiddelde wsardeontwikkeling van prijspeil 1 januari 2010 naar prijspeil 1 januari 2011 is door de BSGR voer woningen geraamd op -1,83% en voor niet-woningen op -1,78%. Hierbij is rekening gehouden met een verwachting omtrent verminderingen op bezwaar. Na de correctie voor de gemiddelde waardedaling woningen en een correctie in verband met de va de BSGR ontvangen nacalculatie van de waardeontwikkeling woningen in het vorige tijdvak, wordt iet tarief eigenaren woningen 0,16267% van de WOZ-waarde. Na de indexatie met 2% en vervolgens de correctie voor de gemiddelde waardedaling niet-woninge en een correctie in verband met de van de BSGR ontvangen nacalculatie van de waardeontwikkeling in het vorige tijdvak, wordt het tarief gebruikers niet-woningen 0,35128% en het tarief eigenaren nietwoningen 0,35170% van de WOZ-waarde.