Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid SCSZ/13/155 BERAADSLAGING NR. 13/072 VAN 2 JULI 2013 AANGAANDE DE MEDEDELING VAN GECODEERDE PERSOONSGEGEVENS DOOR DE KRUISPUNTBANK VAN DE SOCIALE ZEKERHEID AAN HET CENTRUM VOOR SOCIOLOGISCH ONDERZOEK VAN DE KU LEUVEN VOOR HET ONDERZOEKEN VAN DE EVOLUTIE EN DE HERVORMING VAN DE PENSIOENBESCHERMING Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op de artikelen 5 en 15; Gelet op de aanvraag van het Centrum voor Sociologisch Onderzoek van de KU Leuven; Gelet op het rapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger. A. ONDERWERP 1. Het Centrum voor Sociologisch Onderzoek van de KU Leuven wil, met het oog op het onderzoeken van de evolutie en de hervorming van de pensioenbescherming, kunnen beschikken over bepaalde gecodeerde persoonsgegevens. Om voor 2004 en 2011 de situatie van de zestigplussers in België op individueel niveau en op huishoudniveau te kunnen onderzoeken, hebben de onderzoekers zowel persoonsgegevens van de zestigplussers zelf als persoonsgegevens van hun respectieve gezinsleden nodig. De onderzoekspopulatie wordt daarom bepaald als de zestigplussers woonachtig in België, dat wil zeggen elke persoon die op 31 december 2003 geboren is vóór 1945 (voor de populatie van 2004) en elke persoon die op 31 december 2010 geboren is vóór 1952 (voor de populatie van 2011). Uit de onderzoekspopulatie zou dan een at random steekproef van vijf procent worden getrokken (ongeveer 250.000 personen), waarna van alle betrokkenen de gezinsleden zouden worden achterhaald.
2 2. De onderzoekers willen meer bepaald kunnen beschikken over de volgende persoonsgegevens uit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming. Pensioenkenmerken (voor het jaar 2004 voor de populatie 2004 en voor het jaar 2011 voor de populatie 2011): de begindatum van de referteperiode (jaar en maand), de code die aanduidt of het rustpensioen werd berekend op basis van het tarief voor alleenstaanden dan wel op basis van het tarief voor gezinnen, de code voordeel, de einddatum van de referteperiode (jaar en maand), de maand van betaling, de oorsprong van het recht, de periodiciteit, het type pensioen, de code gezinslast, de code echtgenoot ten laste, het aantal kinderen ten laste, het aantal andere personen ten laste, het bedrag van de voorheffing (in klassen), het percentage van de voorheffing, het brutobedrag van de betaling die betrekking heeft op het voordeel (in klassen, dit bedrag wordt opgegeven vóór er fiscale en sociale verminderingen zijn toegepast), het gecodeerd aansluitingsnummer, het gecodeerd dossiernummer, de code die het soort instelling aangeeft die het pensioen uitbetaalt en het soort pensioen. Persoonsgegevens berekend op basis van de gegevens uit het pensioenkadaster (voor het jaar 2004 voor de populatie 2004 en voor het jaar 2011 voor de populatie 2011, tenzij anders vermeld): het gecumuleerd bedrag per persoon op jaarbasis per soort pensioen (in klassen, de kapitalen worden aangeleverd voor de periode 1980-2004 voor de populatie 2004 en voor de periode 1980-2011 voor de populatie 2011), het totaalbedrag aan overlevingspensioen (in klassen), de aangepaste versie van het bedrag van het werknemersrustpensioen (het gezinstarief wordt omgerekend naar het alleenstaandentarief) (in klassen), de aangepaste versie van het bedrag van het zelfstandigenrustpensioen (het gezinstarief wordt omgerekend naar het alleenstaandentarief) (in klassen), het totaalbedrag aan rustpensioen (in klassen), het totale tweedepijlerpensioen (uitbetaald in kapitaal, overleving en rust, voor de periode 1980-2004 voor de populatie 2004 en voor de periode 1980-2011 voor de populatie 2011) (in klassen), het totale eerstepijlerpensioen exclusief inkomensgarantie voor ouderen (in klassen), het totale eerstepijlerpensioen op basis van het alleenstaandentarief (in klassen), het totale eerstepijlerpensioen inclusief inkomensgarantie voor ouderen (in klassen), het totale tweedepijlerpensioen (uitbetaald in rente, overleving en rust) (in klassen), de leeftijd bij de opname van de eerste pijler (in jaren), de leeftijd bij de opname van de tweede pijler (in jaren), de leeftijd bij de opname van de tweede pijler in kapitaal (in jaren), de leeftijd bij de opname van de tweede pijler in rente (in jaren), het jaar waarin voor het eerst een pensioen van de eerste pijler werd ontvangen, het jaar waarin voor het eerst een pensioen van de tweede pijler werd ontvangen, het jaar waarin voor het eerst een pensioen van de tweede pijler in kapitaal werd ontvangen en het jaar waarin voor het eerst een pensioen van de tweede pijler in rente werd ontvangen. Persoonskenmerken (toestand op 31 december 2003 voor de populatie van het jaar 2004 en toestand op 31 december 2010 voor de populatie van het jaar 2011, tenzij anders vermeld): het gecodeerd identificatienummer van de sociale zekerheid, het geslacht, de LIPROpositie, het geboortejaar, het gecodeerd identificatienummer van de sociale zekerheid van de referentiepersoon, het gewest van de woonplaats, de verwantschapsrelatie tot het gezinshoofd, de nationaliteit (in klassen) en de datum van overlijden (jaar en maand, tijdens het jaar 2004 respectievelijk 2011).
3 Persoonskenmerkenhistoriek (voor de periode tot en met 31 december 2010 voor de populatie 2011, enkel voor de eigenlijke steekproefpersonen): het jaar waarin het kind en de steekproefpersoon voor het eerst in hetzelfde huishouden hebben samengewoond, het jaar waarin het kind en de steekproefpersoon voor het laatst in hetzelfde huishouden hebben samengewoond, het geboortejaar van het kind waarmee de steekproefpersoon in de loop van zijn leven heeft samengewoond, het gecodeerd identificatienummer van de sociale zekerheid van dat kind (nul tot achttien jaar), de datum van de wettelijke samenwoonst (jaar en maand), de datum van de wijziging van de wettelijke samenwoonst (jaar en maand), de aanduiding dat de wettelijke samenwoonst vastgelegd is in een contract bij de notaris, de datum sinds wanneer dit contract van toepassing is (jaar en maand) en de verwantschapsrelatie tot het gezinshoofd. Persoonskenmerkenhistoriek (voor de periode tot en met 31 december 2003 voor de populatie 2004 die in 2008 in België woonachtig was en voor de periode tot en met 31 december 2010 voor de populatie 2011, enkel voor de eigenlijke steekproefpersonen): de burgerlijke staat, de datum van de wijziging van de burgerlijke staat (jaar en maand), de eerste nationaliteit (in klassen), de begindatum van de huidige nationaliteit (jaar en maand), het geboorteland (in klassen) en de datum van inschrijving in het Rijksregister van de natuurlijke personen (jaar en maand); Persoonsgegevens met betrekking tot de socio-economische positie (voor alle kwartalen van de jaren 2004 en 2011): de socio-economische positie op basis van de nomenclatuur van de socio-economische positie, verder aangevuld met de aanduiding dat de betrokkene werkt en pensioentrekkend is; Loopbaanpersoonsgegevens van werknemers (voor de jaren 1954 tot en met 2011): de loopbaancode, het loopbaanjaar, de bron, de bezoldiging op jaarbasis (in klassen), het aantal gepresteerde dagen, het aantal gelijkgestelde dagen, het aantal gepresteerde uren, het aantal uren gepresteerd door de maatman, de begindatum van de periode van arbeidsongeschiktheid (jaar en maand), de einddatum van de periode van arbeidsongeschiktheid (jaar en maand), het percentage arbeidsongeschiktheid en de toekenningscode; Loopbaanpersoonsgegevens van ambtenaren (voor het jaar 2004 voor de populatie 2004 en voor het jaar 2011 voor de populatie 2011): het ingangsjaar van het pensioennummer, de startdatum van de periode waarop de prestaties of afwezigheden betrekking hebben (jaar en maand), de einddatum van de periode waarop de prestaties of afwezigheden betrekking hebben (jaar en maand), de aanduiding dat de periode betrekking heeft op actieve dienst of op verlof of afwezigheid, het type afwezigheid of verlof waarop de periode betrekking heeft, de hoeveelheid maanden effectieve tewerkstelling, de verhouding tussen de feitelijke afwezigheid of het feitelijk verlof en de volledige duur voor de betrokken periode, de verhouding tussen de feitelijke prestaties en de volledige duur voor de betrokken periode, de hoeveelheid maanden dat effectief gewerkt zou zijn bij voltijdse aanstelling, het aantal maanden van de afwezigheid of het verlof dat als aanneembaar wordt beschouwd voor de pensioenberekening en de noemer van de loopbaanbreuk (tantième).
4 Loopbaanpersoonsgegevens van zelfstandigen (voor het jaar 2004 voor de populatie 2004 en voor het jaar 2011 voor de populatie 2011): de teller en de noemer van de loopbaanbreuk. Inkomenspersoonsgegevens andere dan pensioenen (voor het jaar 2004 voor de populatie 2004 en voor het jaar 2011 voor de populatie 2011): het bruto belastbaar loon (in klassen, opgesplitst volgens Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten), het nettobedrag van het beroepsinkomen als zelfstandige (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Nationaal Intermutualistisch College (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Fonds voor Arbeidsongevallen (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Fonds voor de beroepsziekten (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de programmatorische overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (in klassen) en de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen in het kader van de kinderbijslag, de aanduiding dat een persoon recht heeft op een integratietegemoetkoming, een inkomensvervangende tegemoetkoming of een tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden en de maand van de periode waarvoor een persoon met een handicap recht heeft op een integratietegemoetkoming, een inkomensvervangende tegemoetkoming of een tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden. B. BEHANDELING 3. Krachtens artikel 5, 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid verzamelt de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid persoonsgegevens bij de instellingen van sociale zekerheid, slaat ze op, voegt ze samen en deelt ze mee aan de personen die ze nodig hebben voor het verrichten van onderzoeken die nuttig zijn voor de kennis, de conceptie en het beheer van de sociale zekerheid. Het betreft in het voorliggende geval voorts een mededeling van persoonsgegevens die ingevolge artikel 15, 1, van dezelfde wet van 15 januari 1990 een principiële machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid vergt. 4. De mededeling beoogt een gerechtvaardigd doeleinde, meer bepaald een onderzoek, door het Centrum voor Sociologisch Onderzoek van de KU Leuven, van de evolutie en de hervorming van de pensioenbescherming. 5. De persoonsgegevens zijn, uitgaande van dat doeleinde, relevant en niet overmatig. Ze kunnen slechts door middel van een betekenisloos volgnummer in verband worden gebracht met een geïdentificeerde of identificeerbare persoon. De eigenlijke persoonskenmerken worden beperkt en in klassen meegedeeld.
5 6. Overeenkomstig artikel 4, 1, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens mogen persoonsgegevens niet verder worden verwerkt op een wijze die, rekening houdend met alle relevante factoren, met name met de redelijke verwachtingen van de betrokkene en met de toepasselijke regelgeving, onverenigbaar is met die doeleinden. Voor zover het gaat om een latere verwerking van persoonsgegevens waarvan het doeleinde niet op zich verenigbaar is met het oorspronkelijk doeleinde, is deze latere verwerking van persoonsgegevens verboden behalve indien wordt beantwoord aan de voorschriften van afdeling II van hoofdstuk II van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens. 7. De onderzoekers kunnen het hogervermelde doeleinde niet verwezenlijken met anonieme gegevens vermits zij de situatie van individuele personen dienen te kunnen opvolgen. 8. Zij dienen er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden dat de identiteit van de personen op wie de meegedeelde persoonsgegevens betrekking hebben, zou worden achterhaald. In elk geval is het hen, overeenkomstig artikel 6 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001, verboden om handelingen te stellen die ertoe strekken de meegedeelde gecodeerde persoonsgegevens om te zetten in niet-gecodeerde persoonsgegevens. 9. De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mag de gecodeerde persoonsgegevens slechts meedelen nadat zij, overeenkomstig artikel 13 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001, in het bezit werd gesteld van het door de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer uitgereikte ontvangstbewijs van de aangifte van de verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden. 10. Overeenkomstig artikel 23 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 mogen de resultaten van de verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden in beginsel niet worden bekendgemaakt in een vorm die de identificatie van de betrokken persoon mogelijk maakt. Onder voorbehoud van de vermelde uitzonderingen dienen de onderzoeksresultaten bijgevolg op een anonieme wijze te worden gepubliceerd. 11. De onderzoekers mogen de door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid ter beschikking gestelde persoonsgegevens bijhouden zolang ze noodzakelijk zijn voor het verwezenlijken van het voormelde onderzoek en maximaal tot 31 december 2018. Na deze datum dienen zij de gecodeerde persoonsgegevens te vernietigen, behalve indien zij vooraf door het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid gemachtigd worden om ze ook na deze datum verder bij te houden. 12. De onderzoekers dienen bij de verwerking van de persoonsgegevens rekening te houden met de hogervermelde wetten van 15 januari 1990 en 8 december 1992, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
6 Om deze redenen, machtigt de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid om de hogervermelde gecodeerde persoonsgegevens onder de hogervermelde voorwaarden mee te delen aan het het Centrum voor Sociologisch Onderzoek van de KU Leuven met het oog op het onderzoeken van de evolutie en de hervorming van de pensioenbescherming. Yves ROGER Voorzitter De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres: Willebroekkaai 38 1000 Brussel (tel. 32-2-741 83 11).