Gemeente Den Haag Ons kenmerk PBS/2011.240 RIS 181986 VASTSTELLEN REGELING GECOMBINEERDE AANSLAG EN AUTOMATISCHE INCASSO 2012 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, overwegende dat: met ingang van 1 januari 2012 de belastingbetaler de keuze krijgt tussen 1 betalingstermijn (van zes weken) zonder automatische incasso en twaalf (maandelijkse) termijnen met automatische incasso. De groep belastingbetalers die zijn uitgesloten van de regeling (als aanslagbedrag groter is dan 2.500,00) krijgt 1 betalingstermijn van zes weken. In verband hiermee dient een nieuwe Regeling gecombineerde aanslag en automatische incasso te worden vastgesteld. Dit besluit voorziet daarin. gelet op: - de artikelen 220, 228a, 239 en 250, eerste lid Gemeentewet; - artikel 15.33 van de Wet milieubeheer; - artikel 9 van de Invorderingswet 1990 in verbinding met artikel 231, tweede lid, onderdeel a en derde lid van de Gemeentewet en de betreffende bepalingen van de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2008, van de Verordening rioolheffing 2009 en van de Verordening afvalstoffenheffing 2008; - de artikelen 3:22 en 3:23 van de Organisatieregeling Gemeente Den Haag in verbinding met het Uitvoeringsbesluit Gemeentebelastingen. Besluit : I. vast te stellen de volgende regeling: Regeling gecombineerde aanslag en automatische incasso van de gemeente Den Haag 2012. Hoofdstuk I. Gecombineerde aanslag Artikel 1 1. Een gecombineerde aanslag is een in artikel 239 van de Gemeentewet toegestane vorm van heffen, waarbij een verzameling van aanslagen van verschillende heffingen voor dezelfde belastingplichtige op één aanslagbiljet wordt verenigd. De gecombineerde aanslag heeft een aanslagnummer. Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: 070-353 3886 Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: 070-353 2782 Internetadres: www.denhaag.nl
PBS/2011.240 2 2. De verordeningen van de diverse op de aanslag voorkomende belastingen zijn van toepassing. 3. In het kader van de aanslagoplegging kunnen op het gecombineerde aanslagbiljet de volgende gemeentelijke belastingen worden samengevoegd: onroerende-zaakbelastingen (gebruikers- en eigenarenbelasting), de rioolheffing (eigenarendeel) en de afvalstoffenheffing. 4. Voorzover de belastingplichtige eigenaar of gebruiker is van meer belastingobjecten, kunnen in de regel de aanslagen met betrekking tot alle objecten op het gecombineerde aanslagbiljet worden geplaatst. 5. De belastingplichtige heeft niet de keuze of hij al dan niet met een gecombineerd aanslagbiljet in de heffing wordt betrokken, anderzijds kan het voorkomen dat een belastingplichtige, een of meerdere afzonderlijke aanslagbiljetten, al dan niet in combinatie met een (gedeeltelijk) gecombineerde aanslag ontvangt. 6. De gecombineerde aanslag kent één betaaltermijn. Die termijn komt overeen met de in de desbetreffende verordeningen bepaalde betaaltermijn. Alleen ter zake van de gecombineerde aanslag met een totaalbedrag van maximaal 2.500,00 geldt, dat wanneer een machtiging tot automatische incasso wordt afgegeven, twaalf betaaltermijnen van telkens een maand van kracht zijn. De invorderingsrente gaat ook in het laatste geval lopen na de laatste betaaltermijn. 7. Een bezwaarschrift met betrekking tot een gecombineerde aanslag kan zowel tegen alle, als een of meerdere aanslagen van het gecombineerde aanslagbiljet gericht zijn. Belastingzaken van de gemeente Den Haag schort de betalingsplicht ten aanzien van de aanslagen, waartegen bezwaar is aangetekend, spontaan op. 8. Het niet bestreden gedeelte van de gecombineerde aanslag moet worden betaald en automatische incasso vindt ten aanzien van het niet bestreden en verschuldigde gedeelte doorgang. In dat geval is met betrekking tot de hoogte van de te incasseren termijnen het tweede lid van artikel 4 van toepassing. Hoofdstuk II. Automatische incasso Artikel 2 Algemeen In dit reglement worden de volgende begripsbepalingen gebruikt: a. machtiging: machtiging tot automatische incasso afgegeven aan Belastingzaken van de gemeente Den Haag; b. rekening: de bank- of girorekening van degene die machtiging tot automatische incasso heeft afgegeven; c. verzoeker: de natuurlijke persoon die Belastingzaken van de gemeente Den Haag toestemming geeft van zijn of haar rekening de belastingschuld af te schrijven; d. belastingschuld: schuld vanwege lokale belastingen aan de directeur der Gemeentebelastingen; Artikel 3 Aanvang automatische incasso 1. Aan Belastingzaken van de gemeente Den Haag kan met betrekking tot de gecombineerde aanslag toestemming worden gegeven om bij automatische incasso de belastingschuld automatisch van de rekening af te schrijven. 2. De machtiging tot automatische incasso kan schriftelijk door middel van het inzenden van een machtigingskaart of via www.denhaag.nl, waarvan het model door Belastingzaken van de gemeente Den Haag is bepaald, worden verleend.
PBS/2011.240 3 3. De verzoeker vult op de machtigingskaart het rekeningnummer in. Als dat rekeningnummer later wijzigt, deelt verzoeker dat zo spoedig mogelijk schriftelijk of via www.denhaag.nl mee aan Belastingzaken van de gemeente Den Haag, zodat de automatische incasso via de nieuwe rekening kan doorlopen. 4. De machtigingskaart geeft aan waarvoor automatisch geïncasseerd mag worden. 5. De afgegeven machtiging blijft tot wederopzegging gelden. 6. Voorwaarde voor een goed verloop van automatische incasso is dat verzoeker zorgt voor voldoende saldo op de rekening, zodat de maandelijkse afschrijving van de rekening mogelijk is. Artikel 4 Termijnen en termijnbedragen 1. Automatische incasso loopt over twaalf maandelijkse termijnen. Telkens zal één twaalfde deel van het aanslagbedrag van de rekening worden afgeschreven. Het termijnbedrag wordt rond de vijfentwintigste dag van elke maand van de rekening afgeschreven; de eerste keer in de maand na de dagtekening van de gecombineerde aanslag. Het termijnbedrag wordt afgerond op eurocenten. 2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid bedraagt het termijnbedrag meer dan wel minder dan één twaalfde deel van de gecombineerde aanslag, te weten: a. als de verzoeker de machtigingskaart na dagtekening van het aanslagbiljet terugzendt, waarbij als voorwaarde geldt, dat de machtigingskaart uiterlijk elf maanden na dagtekening kan worden teruggezonden; b. als verzoeker een termijnbedrag laat terugboeken; c. als een termijn niet kon worden geïncasseerd; d. als verzoeker een bezwaarschrift indient en een deel van de aanslag bestrijdt; e. als binnen de periode van de twaalf betaaltermijnen het bezwaarschrift tegen een deel van de gecombineerde aanslag geheel of gedeeltelijk ongegrond wordt verklaard en de eerder bedoelde opschorting van de belastingschuld vervalt. In alle gevallen wordt geautomatiseerd de restschuld verdeeld over de resterende termijnen. Artikel 5 Onderbreken en beëindigen automatische incasso 1. De verzoeker kan de automatische incasso tijdelijk onderbreken door gebruik te maken van de zogenoemde gele terugboekingskaart. Deze terugboekingskaart moet verzoeker zo spoedig mogelijk naar diens bankinstelling sturen. De opdracht tot terugboeken van de termijnbetaling wordt dan direct uitgevoerd. Het gestelde in het tweede lid van artikel 4 is van toepassing. 2. De verzoeker kan de machtiging tot automatische incasso beëindigen door middel van een zogenoemde rode intrekkingskaart. Die kaart moet de verzoeker naar Belastingzaken van de gemeente Den Haag sturen. Automatische incasso wordt dan per direct stopgezet. 3. De in het eerste en tweede lid genoemde kaarten zijn verkrijgbaar bij de bankinstelling van verzoeker. 4. Belastingzaken van de gemeente Den Haag onderbreekt de automatische incasso voor de gecombineerde aanslag als verzoeker niet aan de voorwaarde voldoet, dat afschrijving van de rekening mogelijk moet zijn. De afgegeven machtiging blijft na onderbreking van kracht voor de resterende termijnen en voor de gecombineerde aanslag van opvolgende jaren.
PBS/2011.240 4 5. Bij de eerste melding van de bankinstelling aan Belastingzaken van de gemeente Den Haag dat er niet geïncasseerd kan worden van de rekening, stuurt Belastingzaken van de gemeente Den Haag schriftelijk bericht aan belastingschuldige, met het verzoek het betreffende maandbedrag per omgaande over te maken op het rekeningnummer van de directeur der Gemeentebelastingen. Met betrekking tot de hoogte van de dan nog te incasseren termijnen is het tweede lid van artikel 4 van toepassing. 6. De automatische incasso wordt door Belastingzaken van de gemeente Den Haag beëindigd als er voor de tweede keer van de bankinstelling de melding komt dat er niet geïncasseerd kan worden van de rekening van verzoeker. 7. De beëindiging wordt bij beschikking aan de verzoeker meegedeeld. De verzoeker kan tegen deze beschikking schriftelijk opkomen bij het college van burgemeester en wethouders. Het gemotiveerde beroepschrift dient te worden gericht tot burgemeester en wethouders en wordt ingediend bij de directeur der Gemeentebelastingen. Als ambtelijke beroepsinstantie toetsen burgemeester en wethouders de beschikking van de directeur der Gemeentebelastingen aan het beleid, waarbij burgemeester en wethouders zullen bezien in hoeverre de directeur der Gemeentebelastingen in de concrete situatie in redelijkheid tot zijn beschikking heeft kunnen komen. Artikel 6 Gevolgen van beëindigen automatische incasso 1. Als de automatische incasso door de verzoeker of door Belastingzaken van de gemeente Den Haag wordt beëindigd, vervallen de resterende incassotermijnen. Belastingschuldige valt dan terug naar de in de verordeningen bedoelde betaaltermijn ingeval er geen gebruik wordt gemaakt van automatische incasso. De (resterende) belastingschuld moet dan uiterlijk aan het einde van de betaaltermijn worden voldaan. Als bij de beëindiging van de automatische incasso de betaaltermijn is verstreken, is het restant van de belastingschuld, vanaf het tijdstip van de beëindiging in zijn geheel verschuldigd. 2. In geval van beëindiging van de automatische incasso is over het restant van de belastingschuld, vanaf de dag na de betaaltermijn, zoals bedoeld in de verordening, invorderingsrente verschuldigd. Tegen de door belastingschuldige ontvangen rentebeschikking staat bezwaar open. 3. Bij het uitblijven van betaling volgt een aanmaning. Op verzoek en onder door Belastingzaken van de gemeente Den Haag te stellen voorwaarden, kan met betrekking tot de belastingschuld, ontstaan na beëindiging van de automatische incasso, na een daartoe gedaan schriftelijk verzoek een betalingsregeling worden toegestaan. Artikel 7 Na afhandeling bezwaarschrift 1. Wanneer een bezwaarschrift binnen de periode van de twaalf betaaltermijnen wordt afgehandeld, dan verandert daarna (afhankelijk van de uitkomst van bezwaar) het termijnbedrag voor de resterende termijnen, zoals bedoeld in het tweede lid van artikel 4. 2. Als na afhandeling van het bezwaar alle twaalf betaaltermijnen verstreken zijn, is het resterende aanslagbedrag ineens verschuldigd. In voorkomende gevallen is er een betalingsregeling mogelijk. Ook is na de twaalfde termijn over een openstaande belastingschuld invorderingsrente verschuldigd. Het op enig moment te veel betaalde wordt inclusief invorderingsrente terugbetaald of verrekend met andere openstaande belastingschulden.
PBS/2011.240 5 Artikel 8 Invorderingsmaatregelen 1. Met betrekking tot de dwanginvordering van een gecombineerde aanslag zijn alle reguliere handelingen en documenten van toepassing. De gecombineerde aanslag verschijnt als zodanig op een aanmaning en een dwangbevel, zonder dat daarbij de afzonderlijke aanslagen worden benoemd. 2. Als voor de aanslag beslag is gelegd wordt er geen automatische incasso meer voor deze aanslag verleend. Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De huidige Regeling gecombineerde aanslag en automatische incasso 2009 van de Gemeentelijke Belastingdienst van de gemeente Den Haag van 9 december 2008 wordt met ingang van 1 januari 2012 ingetrokken. 2. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2012, hetgeen inhoudt dat deze regeling ook van toepassing is op belastingaanslagen die betrekking hebben op voor 1 januari 2012 gelegen belastingjaren en die na 1 januari 2012 worden vastgesteld. 3. Deze regeling wordt aangehaald als Regeling gecombineerde aanslag en automatische incasso van de gemeente Den Haag 2012. II. Dat dit besluit wordt gepubliceerd in de Posthoorn van week 50 en m.i.v. 15 december 2011 tevens terug te vinden zal zijn op de site http://zbs.denhaag.nl/internet onder risnummer 181986. Den Haag, 6 december 2011 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, mw. A.W.H. Bertram S. Dekker