Inspectierapport Peuteropvang 't Kwetternest (KDV) Westerenkweg 30 8172 VS VAASSEN Registratienummer 344163945 Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Epe Datum inspectie: 31-03-2016 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 18-04-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 7 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op 31 maart 2016 is Peuteropvang 't Kwetternest van Stichting Koppel in opdracht van de gemeente Epe bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Peuteropvang 't Kwetternest maakt onderdeel uit van kinderopvang-organisatie Koppel. De locatie is op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag in de ochtend geopend van 8:00-13:00 uur. Peuteropvang en peuterspeelzaalwerk wordt in een groep gezamenlijk verzorgd. Inspectiegeschiedenis Bij de inspectie van 1 oktober 2013 zijn er overtredingen geconstateerd op het domein "Personeel"; Bij de inspectie van 25 november 2014 zijn er geen overtredingen geconstateerd; Tijdens de inspectie van 2 juni 2015 zijn er geen overtredingen geconstateerd. Belangrijkste bevindingen Tijdens deze inspectie is er een overtreding geconstateerd op het domein "Personeel en groepen". Verdere toelichting is te lezen in onderstaand rapport. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid; ontwikkeling van persoonlijke competentie; ontwikkeling van sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogische praktijk De observatie heeft plaats gevonden op een donderdagochtend. Tijdens de observatie zijn er 14 kinderen, 3 beroepskrachten en 2 vrijwilligers aanwezig. De volgende momenten zijn geobserveerd: vrij spel in groepsruimte 1 vrij spel in groepsruimte 2 groepsactiviteit individuele activiteit Het volgende is onder andere geobserveerd ten aanzien van de pedagogische basisdoelen (waarbij de schuingedrukte tekst uit het veldinstrument is overgenomen en de tekst daarna een uitwerking daarvan is in zoals deze is geobserveerd in de praktijk): Het waarborgen van emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep. Observatie Bij binnenkomst van de toezichthouder zit een beroepskracht op de grond met de kinderen blokken te bouwen. Een andere beroepskracht zit met de kinderen aan tafel te puzzelen. De kinderen ogen ontspannen en bezig in hun spel. De beroepskrachten hebben een vriendelijke en toegankelijke houding. De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. "X, moet ik je helpen, of wil je het alleen doen? Helpen? Oke!" zegt de beroepskracht. Ze zakt door de knieën en bouwt een treinbaan met een jongetje, waarbij ze ook oog heeft voor de andere kinderen. Op een speelse manier probeert zij andere kinderen bij het spel te betrekken. De kinderen gaan enthousiast op haar aanbod in en samen wordt er een treinbaan gebouwd. Er is een aangename sfeer in de groep, de kinderen tonen in hun gedrag dat zij zich op hun gemak voelen. De beroepskrachten geven de kinderen complimentjes, een aai over hun bol of een knuffel. Wanneer een kindje het schaapje wat ze net beplakt heeft laat zien aan de beroepskracht zegt zij; "Wat mooi, ik denk dat dat moederschaap is. Zijn dat dan de kleine schaapjes? Er volgt een kort gesprekje. "Nee, het schaapje heeft het nu niet meer koud he met zo'n dikke vacht van wol." Zegt de beroepskracht. 4 van 12
Het waarborgen van persoonlijke competentie De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen. Observatie De inrichting van de groepsruimte is afgestemd op de leeftijd 2-4 jaar. Er zijn verschillende speelhoeken in de ruimte aanwezig, zoals een huishoek, keukentje en een leeshoek met boekjes. De materialen zijn bereikbaar voor de kinderen en prikkelen de fantasie. Er zijn voldoende keuzemogelijkheden, er worden gerichte activiteiten aangeboden maar kinderen ontvangen ook ruimte om hun eigen spel vorm te geven. Tijdens de observatie maakt een jongetje de net gebouwde treinbaan stuk. De beroepskracht zegt; X, nu maak je de baan weer kapot, nu word ik? Waarop het kind antwoord; "boos." "Nee", zegt de beroepskracht, "dan word ik verdrietig." "Of moet ik heel boos worden? Ja, hoe moet ik dan kijken, kunnen jullie dat ook?" vraagt zij aan de kinderen die bij haar zitten. De kinderen en de beroepskracht trekken een boos gezicht, er worden diverse grapjes gemaakt. De beroepskracht is helpend en ondersteunend aanwezig. "Kijk, als we deze omdraaien, komen we heel dichtbij zegt zij tegen een kind wat een treinbaan aan het bouwen is. De beroepskrachten geven passende steun bij het ontdekken en verrijken van spelmogelijkheden. Ook hebben de kinderen de beschikking over een tweede groepsruimte waarin enkele speeltoestellen staan. Vaak wordt er gekozen om met een groepje kinderen in deze ruimte te spelen zodat de andere beroepskrachten individuele activiteiten met de kinderen kunnen doen. Tijdens de observatie is er een extra beroepskracht aanwezig zodat er tijd is om meer aandacht te besteden aan kinderen die extra stimulans behoeven. Tijdens deze individuele momenten is de beroepskracht intensief bezig om de diverse ontwikkelingsgebieden te stimuleren. Het waarborgen van sociale competentie De kinderen zijn deel van de groep Observatie Tijdens het vrij spel van de kinderen voeren de beroepskrachten gesprekjes met de kinderen. Kinderen zoeken contact met elkaar, ze zoeken elkaar op en voeren onderling gesprekjes. Twee kinderen spelen samen met een speelhuisje, "Waar woon jij dan?" vraagt een meisje aan een jongetje wat ook met het huis komt spelen." De beroepskrachten moedigen gesprekjes tussen henzelf en de kinderen, en tussen de kinderen onderling aan, door zowel te luisteren als te praten. De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer, zij maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en zorg voor alle kinderen. Kinderen worden aangesproken op hun medeverantwoordelijkheid voor een positieve sfeer en omgang met elkaar. Zorgdragen voor de overdracht van waarden en normen Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast. Oefenen van gedeelde verantwoordelijkheid en respectvol samenzijn. Observatie De beroepskrachten leggen uit waarom afspraken, regels en omgangsvormen belangrijk zijn. "X, waarom gooi je alles op de grond? Dat is jammer, dan kunnen we hier niet lopen." Het kindje loopt terug en samen met de beroepskracht word het speelgoed in een bak gedaan. Wanneer een jongetje tegen een andere jongen botst met een speelauto loopt de beroepskracht naar het jongetje toe, pakt het kindje wat omver gereden is bij zich, gaat door de knieën en er volgt een gesprekje. Hierin legt ze uit dat het zeer doet wanneer je met de auto tegen een ander kind botst. Enkele voorbeelden van regels zijn; op de beurt wachten, na het gebruik van de wc de handen wassen. Conclusie Houder draagt zorg voor het waarborgen van de vier competenties 5 van 12
Voorschoolse educatie Voor de voorschoolse educatie wordt gebruik gemaakt van de methode Piramide. Piramide is een erkende interventiemethode voor vroeg- en voorschoolse educatie. Er is op deze locatie één peuterspeelzaal/peuteropvanggroep met maximaal 16 peuters in de leeftijd van 2-4 jaar. Deze locatie is vier ochtenden geopend. Voor kinderen voor de peuterspeelzaal is het geopend van 8.30-12.00. Voor kinderen voor de peuteropvang is de locatie geopend van 8-13. De doelgroepkinderen komen minimaal 3 dagdelen per week. De groep krijgt dus minimaal 10 uur per week aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. De aanwezige beroepskrachten beschikken over een bewijs van scholing m.b.t. het aanbieden van VVE. De houder heeft een opleidingsplan (scholingsplan koppel 2015-2016) overlegd. Aan de voorwaarden behorende bij het domein Voorschoolse educatie wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskracht) Observaties VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 6 van 12
Personeel en groepen Dit domein belicht de inspectiebevindingen over het domein "Personeel en groepen". Er worden eisen gesteld aan het personeel, in dit domein wordt toegelicht of aan de eisen hieromtrent wordt voldaan. Tevens worden er eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan. De bevindingen over deze voorwaarden worden beschreven en beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag De aanwezige beroepskrachten beschikken over een VOG die voldoen aan de gestelde voorwaarden. Eén vrijwilliger heeft een VOG die voldoet aan de gestelde voorwaarden, van een andere vrijwilliger kan er geen recente VOG overleg worden. De VOG dateert van 12 juni 2012 en voldoet hiermee niet aan de gestelde voorwaarden. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Uit een steekproef op de locatie blijkt dat alle beroepskrachten in het bezit zijn van een beroepskwalificatie conform CAO. Opvang in groepen Peuteropvang 't Kwetternest heeft één groep met kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar, er worden maximaal 16 kinderen opgevangen. Tijdens de inspectie zijn er 14 kinderen aanwezig. Kinderen worden in een vaste stamgroep opgevangen. Beroepskracht-kindratio Op het moment van inspectie zijn er 14 kinderen aanwezig, 3 beroepskrachten en 2 vrijwilligers. De beroepskracht geeft aan dat er een extra beroepskracht aanwezig is zodat er meer individuele aandacht besteed kan worden aan de kinderen met een VVE indicatie. Er worden voldoende beroepskrachten ingezet in relatie tot het aantal aanwezige kinderen. 7 van 12
Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskracht) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 8 van 12
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 9 van 12
De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuteropvang 't Kwetternest Website : http://www.koppelepe.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Koppel Adres houder : Stationsstraat 25 Postcode en plaats : 8161 CP EPE Website : www.koppelepe.nl KvK nummer : 08086965 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : 088-4433000 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. A. Kesseleer Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Epe Adres : Postbus 600 Postcode en plaats : 8160 AP EPE Planning Datum inspectie : 31-03-2016 Opstellen concept inspectierapport : 06-04-2016 Zienswijze houder : 18-04-2016 Vaststelling inspectierapport : 18-04-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 20-04-2016 Verzenden inspectierapport naar : 20-04-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 25-04-2016 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. t Kwetternest is een peuterspeelzaal/peuteropvang gelegen in Vaassen tegenover 2 basisscholen (Mozaïek en Krugerstee). t Kwetternest beschikt over 2 ruime speelruimtes met gelegenheid om ook binnen te spelen, fietsen e.d. en heeft eveneens een ruime buitenruimte. Deze locatie is gedurende 4 dagdelen per week geopend en heeft vaste pedagogisch medewerkers. Koppel werkt op alle locaties, dus ook op t Kwetternest, gericht aan de brede ontwikkeling van kinderen door middel van een VVE-programma. Op t Kwetternest besteden wij daarnaast extra aandacht aan de (taal)ontwikkeling van kinderen. t Kwetternest is een schakelklas, waarbij met een extra pedagogisch medewerker veel en specifieke aandacht wordt besteed aan taal en de taalontwikkeling van het jonge kind. Ook zijn er vertelkoffers, waarbij ouders en kinderen thuis ook actief zijn. Er is gebleken dat de VOG van 1 van de vrijwilligers verlopen is. Deze is inmiddels opnieuw aangevraagd. Epe, 7 april 2016 12 van 12