Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015 Nadere regels Vastgesteld op 30-06-2015
Inhoudsopgave Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015...1 Nadere regels...1 BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING 2015...3 ARTIKEL 1. PROCEDUREREGELS AANVRAAG MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING..3 Artikel 1.1 Melding...3 Artikel 1.2 Artikel 1.3 Cliëntondersteuning...3 Vooronderzoek; indienen persoonlijk plan...3 Artikel 1.4 Vaststellen identiteit...4 Artikel 1.5 Gesprek...4 Artikel 1.6. Gespreksverslag...5 Artikel 1.7 Ondersteuningsplan...5 Artikel 1.8 Aanvraag maatwerkvoorziening...5 ARTIKEL 2. BIJDRAGE VOOR MAATWERKVOORZIENINGEN...5 ARTIKEL 3. TEGEMOETKOMING MEERKOSTEN...6 ARTIKEL 4 TERUGBETALING BIJ VERKOOP (ANTI-SPECULATIEBEDING)...6 ARTIKEL 5 PERSOONSGEBONDEN BUDGET...6 Artikel 5.1 De hoogte van een Persoonsgebonden budget voor...6 Artikel 5.2 Afschrijving van een zaak...6 Artikel 5.3 Verantwoording en bestedingsvrijheid persoonsgebonden budget...7 ARTIKEL 6 WAARDERING MANTELZORGERS...7 ARTIKEL 7 INSPRAAK EN MEDEZEGGENSCHAP...7 ARTIKEL 8 INWERKINGTREDING EN CITEERTITEL...7 2
BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING 2015 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westvoorne Overwegende dat het de bevoegdheid heeft om regels te stellen omtrent de te volgen procedure, de te verstrekken maatwerkvoorzieningen, het persoonsgebonden budget, in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015); gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, het Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015 (Algemene Maatregel van Bestuur Stb 2014, 420) en de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Westvoorne 2015 besluit: vast te stellen het navolgende Besluit maatschappelijke ondersteuning Westvoorne 2015. ARTIKEL 1. PROCEDUREREGELS AANVRAAG MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING Artikel 1.1 Melding 1. Een hulpvraag kan door of namens een cliënt bij het college worden gemeld. De wijze waarop een melding wordt gedaan is schriftelijk op een door het college beschikbaar gesteld meldingsformulier of op voorgeschreven digitale wijze. 2. Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk of per e-mail. 3. In spoedeisende gevallen als bedoeld in artikel 2.3.3 van de wet treft het college na de melding onverwijld een tijdelijke maatwerkvoorziening in afwachting van de uitkomst van het onderzoek. 4. Het college kan afspraken maken met aanbieders en partijen uit het maatschappelijk middenveld op welke wijze zij, namens een cliënt, met een (gewijzigde) behoefte aan maatschappelijke ondersteuning, een melding kunnen doen. 5. Een melding van huiselijk geweld gaat via Veilig Thuis, dan wel via de politie. Artikel 1.2 Cliëntondersteuning 1. Het college zorgt ervoor dat ingezetenen een beroep kunnen doen op gratis cliëntondersteuning, waarbij het belang van de cliënt uitgangspunt is. 2. Het college wijst de cliënt en zijn mantelzorger voorafgaande aan het gesprek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet, op de mogelijkheid gebruik te maken van gratis cliëntondersteuning. Artikel 1.3 Vooronderzoek; indienen persoonlijk plan 1. Het college verzamelt alle voor het onderzoek, bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet, van belang zijnde en toegankelijke gegevens over de cliënt en zijn situatie en maakt zo spoedig mogelijk met hem een afspraak voor een gesprek. 2. Voor het gesprek verschaft de cliënt het college alle overige gegevens en bescheiden die naar het oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. De cliënt verstrekt in ieder geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter inzage. 3. Als de cliënt genoegzaam bekend is bij de gemeente, kan het college in overeenstemming met de cliënt afzien van een vooronderzoek als bedoeld in het eerste [en tweede] lid van dit artikel. 3
4. Het college brengt de cliënt op de hoogte van de mogelijkheid om een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid, van de wet op te stellen en stelt hem gedurende zeven dagen na de melding in de gelegenheid het plan te overhandigen. Artikel 1.4 Vaststellen identiteit Het college is bevoegd de identiteit van de vertegenwoordiger of mantelzorger van de cliënt vast te stellen aan de hand van een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. Artikel 1.5 Gesprek 1. Het college onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en de degene door of namens wie de melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers en desgewenst familie, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig: a) de behoeften, persoonskenmerken, gezinssituatie en voorkeuren van de cliënt; b) het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; c) de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; d) de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; e) de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt; f) de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; g) de mogelijkheden om door middel van voorliggende voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en andere partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te voorzien in de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; h) de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; i) welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de wet verschuldigd zal zijn, en j) de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een persoonsgebonden budget, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. k) Als de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 4, vierde lid, aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. 2. Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt de cliënt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken. 3. Als de hulpvraag genoegzaam bekend is, kan het college onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.2 van de wet, in overleg met de cliënt afzien van een gesprek. 4. Indien noodzakelijk voor het op de juiste wijze in behandeling kunnen nemen van een melding c.q. opstellen van een ondersteuningsplan kan een extern (medisch) advies gevraagd worden zoals bedoeld in artikel 5 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Westvoorne 2015. 4
Artikel 1.6. Gespreksverslag 1. Het college zorgt voor schriftelijke verslaglegging van het gesprek. 2. Binnen vijf werkdagen na het gesprek verstrekt het college aan de cliënt een verslag van de uitkomsten van het gesprek inclusief gemaakte afspraken met betrekking tot het vervolgproces en eventueel nader onderzoek (Gespreksverslag). Artikel 1.7 Ondersteuningsplan 1. Binnen maximaal zes weken na de melding stelt het college een ondersteuningsplan op, op basis van het gespreksverslag en eventueel aanvullende informatie/ onderzoek. 2. De cliënt tekent het ondersteuningsplan binnen twee weken voor gezien of akkoord en zorgt ervoor dat een getekend exemplaar wordt geretourneerd aan de contactpersoon van de gemeente. 3. Als de cliënt tekent voor gezien, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord is. 4. Als de cliënt van mening is dat hij in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening, kan hij dit aangeven op het door hem ondertekende ondersteuningsplan. Artikel 1.8 Aanvraag maatwerkvoorziening 1. Voordat een aanvraag voor een maatwerkvoorziening gedaan kan worden dienen de punten genoemd in artikel 3.1 van de beleidsregels te zijn onderzocht en vastgelegd in het ondersteuningsplan. 2. Een cliënt of zijn gemachtigde of vertegenwoordiger kan een aanvraag om een maatwerkvoorziening schriftelijk indienen bij het college. 3. Een aanvraag wordt ingediend door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. 4. Het college kan een door de cliënt ondertekend ondersteuningsplan aanmerken als aanvraag als de cliënt dat op het verslag heeft aangegeven. 5. De cliënt ontvangt de beslissing op zijn aanvraag op grond van de Wmo 2015 binnen twee weken na de aanvraag schriftelijk in een beschikking 6. Een aanvraag voor beschermd wonen en opvang wordt gedaan via de centrumgemeente Nissewaard. ARTIKEL 2. BIJDRAGE VOOR MAATWERKVOORZIENINGEN 1. De bedragen per vier weken, de inkomensbedragen en de percentages die gelden voor de berekening van de eigen bijdrage zijn gelijk aan die genoemd in artikel 3.8, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 (AMvB). 2. De kostprijs voor een maatwerkvoorziening wordt bepaald: a. door een aanbesteding; b. na een consultatie in de markt, of c. in overleg met de aanbieder. 3. De kostprijs voor individuele begeleiding en dagbesteding wordt a. gemaximeerd op 14 per uur/ dagdeel voor zorg in natura; b. berekend op basis van 27% van de hoogte van het Persoonsgebonden budget voor betreffende periode. 4. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4, zevende lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening door het CAK vastgesteld en geïnd. 5. Uitgezonderd van een eigen bijdrage zijn rolstoelen en voorzieningen (inclusief woningaanpassingen) ten behoeve van een minderjarige cliënt. 5
ARTIKEL 3. TEGEMOETKOMING MEERKOSTEN De tegemoetkoming voor: a. taxikosten c.q. leefkilometervergoeding bedraagt jaarlijks 1.100,00; b. rolstoeltaxikosten bedraagt jaarlijks 1.700,00; c. verhuiskosten bedraagt 3.000,00; d. aanschaf en onderhoud van een sportrolstoel bedraagt 3.000,00. ARTIKEL 4 TERUGBETALING BIJ VERKOOP (ANTI-SPECULATIEBEDING) 1. De eigenaar-bewoner, die bij of krachtens de Verordening een woonvoorziening heeft ontvangen, die leidt tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning, deze verkoop onverwijld te melden aan het college. De meerwaarde van de woning dient geheel of gedeeltelijk aan het college terugbetaald te worden. De waardestijging wordt bepaald aan de hand van een taxatierapport. 2. Bij verstrekte woningaanpassingen van minder dan 7.000,00 wordt afgezien van een eventuele terugbetaling. ARTIKEL 5 PERSOONSGEBONDEN BUDGET Artikel 5.1 De hoogte van een Persoonsgebonden budget voor a. een woonvoorziening, rolstoel of vervoershulpmiddel, hierna te noemen een zaak, wordt bepaald op ten hoogste de kostprijs van de zaak die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de zaak in natura zou zijn verstrekt, rekening houdend met een eventueel door de gemeente te ontvangen korting en rekening houdend met onderhoud en verzekering; De vergoeding voor onderhoud en verzekering wordt per kalenderjaar uitbetaald; b. Huishoudelijke Ondersteuning (HO) is gebaseerd op de natura voorziening Huishoudelijke Ondersteuning op grond van een week budget (Resultaatfinanciering). Voor huishoudelijke Ondersteuning 1 ( HO 1) geldt een budget van 33,00 per week. Voor Huishoudelijke Ondersteuning 2 ( HO 2) geldt een budget van 44,00 per week. Deze budgeten worden jaarlijks vanaf 1 januari geïndexeerd op grond van de consumentprijsindex (CPB). c. individuele begeleiding door een niet daartoe opgeleid persoon die mantelzorger is of afkomstig is uit het sociale netwerk van de cliënt, wordt bepaald per uur. Het uurtarief bedraagt maximaal 20,00; d. individuele begeleiding: 1. door een daartoe opgeleid persoon; of 2. waarvoor bijzondere deskundigheden zijn vereist; wordt per uur bepaald. Het uurtarief bedraagt maximaal 35,85; e. begeleiding groep of dagbesteding wordt per dagdeel of per groep bepaald. Het tarief per dagdeel/ groep bedraagt maximaal 44,30 en 49,63 indien vervoer geïndiceerd is; f. kortdurend verblijf wordt bepaald op ten hoogste de kostprijs die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de zaakondersteuning in natura zou zijn verstrekt. Artikel 5.2 Afschrijving van een zaak 1. Een persoonsgebonden budget voor een zaak wordt verstrekt voor de periode die als redelijke afschrijvingstermijn gehanteerd kan worden. 2. Binnen deze periode kan cliënt geen nieuwe aanvraag doen voor betreffende voorziening, ongeacht of dit voor een persoonsgebonden budget of verstrekking in natura is. 3. De gemeente houdt de volgende afschrijvingstermijnen aan voor de volgende voorzieningen: vervoermiddelen en roerende woonvoorzieningen (bijvoorbeeld een scootmobiel, een rolstoel, een tillift of een toiletverhoger: 7 jaar; niet-roerende woningaanpassingen en autoaanpassingen (bijvoorbeeld een onderrijdbare keuken, een traplift of aangepaste autostoelen): 10 jaar. 6
Artikel 5.3 Verantwoording en bestedingsvrijheid persoonsgebonden budget 1. De cliënt dient verantwoording af te leggen over de besteding van het verstrekte persoonsgebonden budget. Bij het verstrekken van een Persoonsgebonden budget wordt de cliënt hierover geïnformeerd. 2. (Steekproefsgewijze) controle van de gemeente op de besteding is mogelijk. 3. Het persoonsgebonden budget dient in zijn geheel, besteed te worden aan het inkopen van ondersteuning zoals opgenomen in de beschikking. Uitgaven voor bemiddeling, administratie of belangenbehartiging kunnen niet uit het Persoonsgebonden budget betaald worden. Andere uitgaven worden niet geaccepteerd en worden van de budgethouder teruggevorderd. 4. Een maandloon is mogelijk als het gaat om een vaste inzet van uren per maand. 5. Voor de verantwoording van het Persoonsgebonden budget kan een vrij van verantwoording te laten bedrag gelden, zoals in de beschikking vastgelegd. Het in de beschikking op te nemen bedrag is maximaal 300 per jaar. 6. Uitruil tussen persoonsgebonden budgeten ten behoeve van verschillende resultaten is alleen mogelijk als daar vooraf afspraken over gemaakt zijn. Uitruil tussen Wmo 2015 en Jeugdwet is niet mogelijk. 7. Het opstellen van een zorgovereenkomst als onderdeel van het ondersteuningsplan geldt als voorwaarde voor het uitbetalen van zorgverleners uit het Persoonsgebonden budget. ARTIKEL 6 WAARDERING MANTELZORGERS Omdat mantelzorg onmisbaar is voor een betrokken samenleving en bijdraagt aan het betaalbaar houden van de zorg, is een blijk van waardering voor mantelzorgers op zijn plaats. De gemeente zal de jaarlijkse waardering doen in de vorm van het aanbieden van een attentie/activiteit. Mantelzorgers van een inwoner van de gemeente Westvoorne komen in aanmerking voor de waardering. ARTIKEL 7 INSPRAAK EN MEDEZEGGENSCHAP 1. Het college stelt de adviesraad Wmo & SZ Westvoorne vroegtijdig in de gelegenheid voorstellen voor het beleid betreffende de Wmo te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende de Wmo. Het college voorziet hierbij de adviesraad Wmo & SZ Westvoorne van ondersteuning om zijn rol effectief te kunnen vervullen. 2. Het college nodigt minimaal eenmaal per jaar ingezetenen, cliënten en vertegenwoordigers van cliënten uit voor overleg over beleid betreffende de Wmo en de uitvoering daarvan. Het college maakt dit overleg minimaal drie weken van te voren openbaar bekend. Daarbij worden genodigden de mogelijkheid geboden punten voor de agenda aan te dragen. 3. Het college kan het in lid 2 genoemde overleg organiseren in samenwerking met de colleges van andere gemeenten op Voorne. ARTIKEL 8 INWERKINGTREDING EN CITEERTITEL 1. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit Maatschappelijke ondersteuning Westvoorne 2015. 2. Dit besluit treedt in werking op de datum na de dag van vaststelling, onder gelijktijdige intrekking van Besluit Maatschappelijke ondersteuning Westvoorne. Aldus vastgesteld op Burgemeester en wethouders van Westvoorne De secretaris, de burgemeester, 7