Raadsvergadering : 12 december 2011 Agendanr. 12 Voorstelnr. : R 6867 Onderwerp : Verordeningen gemeentelijke belastingen 2012 Stadskanaal, 25 november 2011 Beslispunt De belastingverordeningen vaststellen. Aan de raad 1. Inleiding U heeft bij de behandeling van de begroting 2012 op 7 november 2011 de opbrengsten van verschillende heffingen vastgesteld. Om deze opbrengsten te realiseren, is het noodzakelijk dat de tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing, marktgelden, begrafenisrechten en leges worden gewijzigd. Bij de vaststelling van de begroting 2012 heeft u al ingestemd met de voorgestelde tarieven voor de afvalstoffenheffing, rioolheffing en marktgeld. Over de tarieven van de onroerende-zaakbelastingen en de toeristenbelasting komen wij hierna onder "argumenten" met een voorstel. Uitgangspunt van uw raad is dat de tarieven van leges en rechten kostendekkend zijn. Wij stellen daarom voor ook de legestarieven, voor zover nodig, te herzien. Alle wijzigingen zijn in de concept-verordeningen verwerkt. Wij bieden u de volgende belastingverordeningen aan: Verordening onroerende-zaakbelastingen Stadskanaal 2012; Verordening rioolheffing Stadskanaal 2012; Verordening marktgeld Stadskanaal 2012; Verordening begrafenisrechten 2012; Legesverordening Stadskanaal 2012. 1.1. Beoogd effect Het heffen van belastingen op basis van geactualiseerde verordeningen. 2. Argumenten De gewijzigde tarieven en de redactionele aanpassingen moeten in de diverse belastingverordeningen voor 2012 worden opgenomen. De belastingen kunnen dan geheven worden op basis van geactualiseerde verordeningen. Onroerende-zaakbelastingen (ozb) De gemeente is op grond van de Wet WOZ verplicht om jaarlijks alle onroerende zaken te herwaarderen. De WOZ-waarden die naar de waardepeildatum 1 januari 2011 worden vastgesteld, zijn de grondslag voor de heffing van onroerende-zaakbelastingen in 2012. De herwaardering van de onroerende zaken in onze gemeente is nog niet afgerond. Als alle WOZobjecten gewaardeerd zijn, kan de gemiddelde waardestijging of waardedaling van woningen en niet-woningen worden berekend. De tarieven kunnen dan zodanig worden bijgesteld, dat er geen meer- of minderopbrengst is als gevolg van de herwaardering. 1
In het kader van het ombuigingsplan 2011-2014 heeft uw raad besloten de opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen met 5 procent per jaar te verhogen. Deze verhoging moet in de tarieven worden verwerkt. Omdat de herwaarderingswerkzaamheden nog niet zijn afgerond, kunnen de tarieven nu nog niet definitief worden bepaald. Wij adviseren u de tarieven voor 2012 voorlopig 20 procent hoger vast te stellen dan de tarieven voor 2011. De vastgestelde tarieven kunnen in 2012 altijd met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2012 naar beneden worden bijgesteld. Het is niet toegestaan tarieven met terugwerkende kracht te verhogen. De tarieven worden uitgedrukt in een percentage van de WOZ-waarde. Voor 2011 zijn de percentages als volgt: ozb eigenaar woning 0,1115 ozb gebruiker niet-woning 0,1716 ozb eigenaar niet-woning 0,2117 Wij adviseren de tarieven voor 2012 voorlopig als volgt vast te stellen: ozb eigenaar woning 0,1380 ozb gebruiker niet-woning 0,2059 ozb eigenaar niet-woning 0,2540 Afvalstoffenheffing U heeft bij de vaststelling van de begroting 2012 besloten om de tarieven van de afvalstoffenheffing in 2012 op hetzelfde niveau te houden als in 2011. De tarieven zijn namelijk kostendekkend voor de geraamde lasten. De "Verordening afvalstoffenheffing Stadskanaal 2011" behoeft geen aanpassing en is ook rechtsgeldig voor het belastingjaar 2012. Rioolheffing Het uitgangspunt voor de rioolheffing is volledige kostendekking. De geraamde lasten zijn gebaseerd op het Gemeentelijke Rioleringsplan (GRP). In 2012 stijgen de lasten als gevolg van uitvoering van het baggerplan, investeringen en prijsstijgingen. Om de kosten volledig te verhalen, is het nodig om de tarieven te verhogen. U heeft daarom bij het vaststellen van de begroting 2012 de tarieven voor de rioolheffing voor 2012 vastgesteld op 194,00 (2011: 163,00) voor een onroerende zaak. Het tarief voor een garagebox is vastgesteld op 21,00 (2011: 18,00). Marktgelden U heeft het uitgangspunt dat de tarieven kostendekkend moeten zijn. Om hieraan te voldoen zijn de tarieven voor het jaar 2012 vastgesteld op 0,47 per m² voor de markt in Stadskanaal en op 1,78 per m¹ voor de markt in Musselkanaal. Toeristenbelasting U heeft voor de jaren 2009 tot en met 2011 het tarief van de toeristenbelasting op 0,75 per persoon per overnachting vastgesteld. Het beleid van onze gemeente is om het tarief steeds na een periode van drie jaar te herzien. In het portefeuillehoudersoverleg "toerisme en recreatie" van de BSV-gemeenten is afgesproken, dat deze drie gemeenten in 2012 voor de toeristenbelasting hetzelfde tarief gaan hanteren. In de gemeenten Vlagtwedde en Stadskanaal geldt momenteel een tarief van 0,75. De gemeente Bellingwedde verhoogt het tarief in 2012 van 0,55 naar 0,75. Om niet uit de pas te lopen, adviseren wij u om nu geen trendmatige verhoging door te voeren en het huidige tarief van 0,75 ook voor 2012 te hanteren. De "Verordening toeristenbelasting Stadskanaal 2009" behoeft geen aanpassing en is ook rechtsgeldig voor het jaar 2012. 2
Begrafenisrechten De tarieven voor de begrafenisrechten zijn berekend op basis van de geraamde lasten in de begroting 2012. De voorgestelde tarieven voor het begraafrecht, plaatsen grafkelder en plaatsen urnenkelder zijn kostendekkend. Voor uitgifte en het schoonhouden van nieuwe graven worden afkoopsommen voor een periode van 25 jaar vastgesteld. De voorgestelde tarieven van de meest voorkomende belastbare feiten zijn: Begraafrecht 475,00 (2011: 463,00) Plaatsen grafkelder 195,00 (2011: 190,00) Plaatsen urnenkelder 162,00 (2011: 158,00) Uitgifte graf en schoonhouden graf voor 25 jaar 1.070,00 (2011: 1.026,00) Idem verlenging voor 10 jaar 586,00 (2011: 562,00) Wij stellen u voor de tarieven voor de begrafenisrechten vast te stellen, zoals deze in de conceptverordening zijn opgenomen. Leges De wijzigingen voor producten van Burgerzaken (team Samenleving) zijn in een bijlage bij dit voorstel toegelicht. Het betreft Titel 1, de hoofdstukken 3, 3A, 4 en 5 van de tarieventabel. De leges voor dienstverlening op grond van de WABO zijn vanaf 2010 niet verhoogd. Het voorstel is om de tarieven voor 2012 met 2,5% te verhogen. De legestarieven die verband houden met bijzondere wetgeving kunnen, voor zover toegestaan, ook met 2,5% worden verhoogd. In de tarieventabel is onder 8.1.1.3 een heffingsbepaling opgenomen voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een ontheffing van de parkeerduurbeperking in het centrum van Stadskanaal (blauwe zone). Het voorgestelde tarief is 18,00. In de tarieventabel kan het tarief (onder 2.9) voor het in behandeling nemen van een sloopmelding als bedoeld in artikel 8.2.1 van de Bouwverordening, worden geschrapt. Op basis van jurisprudentie is geen legesheffing voor een melding mogelijk. Bij een melding is er namelijk geen sprake van dienstverlening. 3. Aanpak/uitvoering/voortgang Communicatie De verordeningen bekendmaken. 4. Juridische consequenties De verordeningen voldoen aan de Europese dienstenrichtlijn. 5. Kosten, baten en dekking De voorgestelde tarieven hebben in het algemeen geen effect op de opbrengst van de heffingen, omdat bij de berekening is uitgegaan van de begroting 2012. Burgemeester en wethouders de heer G.J. van der Zanden secretaris mevrouw B.A.H. Galama burgemeester HSch/ 3
Nr. 12a De raad van de gemeente Stadskanaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2011, nr. R 6867; gelet op de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2012. Artikel 1 Belastingplicht 1. Onder de naam "onroerende-zaakbelastingen" (ozb) worden ter zake van binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een gebruikersbelasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt, verder te noemen: "gebruikersbelasting"; b. een eigenarenbelasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: "eigenarenbelasting". 2. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven; degene die het deel in gebruik heeft gegeven, is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie dat deel in gebruik is gegeven; b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld, is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 3. Met betrekking tot de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de kadastrale registratie is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 2 Belastingobject 1. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. 2. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 3 Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel 1. 1
2. Indien met betrekking tot een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken, wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 4 Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 3, wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet reeds is geschied bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. ten behoeve van de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a. bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de in artikel 1, derde lid, onderdeel b, van die wet bedoelde voorwaarden, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e. natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid, die zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; j. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; k. straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen - die zijn geplaatst ten gerieve of in het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen. 2. De vrijstelling met betrekking tot de in onderdeel j. van het eerste lid bedoelde onroerende zaken voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. 3. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. 2
Artikel 5 Belastingtarieven 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,2059; b. bij de eigenarenbelasting: 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1380; 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2540. 2. Het bedrag van de belasting wordt per belastingaanslag naar beneden afgerond op hele euro's. 3. Voor belastingbedragen tot 5,00 vindt geen invordering plaats. Voor de toepassing van de vorige volzin, wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen ozb of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag. Artikel 6 Wijze van heffing De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. Artikel 7 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in drie gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, ten hoogste 1.000,00 is, en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in tien gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. Artikel 8 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de ozb. Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening onroerende-zaakbelastingen Stadskanaal 2011" van 13 december 2010, gewijzigd bij raadsbesluit van 28 februari 2011, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012. 4. Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening onroerende-zaakbelastingen Stadskanaal 2012". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2011. De raad de heer K. Willems raadsgriffier mevrouw B.A.H. Galama voorzitter HSch/ 3
Nr. 12b De raad van de gemeente Stadskanaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2011, nr. R 6867; gelet op artikel 228a van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2012. Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. perceel: een roerende of onroerende zaak of een zelfstandig gedeelte daarvan; b. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente; c. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater of grondwater. Artikel 2 Aard van de belasting Onder de naam rioolheffing wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan: a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater; b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Artikel 3 Belastbaar feit en belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van degene die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering. 2. Met betrekking tot deze belasting wordt, ingeval het perceel een onroerende zaak is, als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het belastingjaar als zodanig in de kadastrale registratie is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. 1
Artikel 4 Zelfstandige gedeelten Indien gedeelten van een in artikel 3 bedoeld perceel blijkens hun indeling bestemd zijn om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt, wordt de belasting geheven ter zake van elk als zodanig bestemd gedeelte, met dien verstande dat, indien twee of meer van die gedeelten tezamen als één geheel worden gebruikt, deze als één perceel worden aangemerkt. Artikel 5 Maatstaf van heffing De belasting wordt geheven naar een vast bedrag per perceel. Artikel 6 Belastingtarieven De belasting bedraagt: a. per perceel, niet zijnde een garagebox die een zelfstandig WOZ-object vormt, 194,00; b. per perceel, zijnde een garagebox die een zelfstandig WOZ-object vormt, 21,00. Artikel 7 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 8 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 9 Ontstaan van de belastingschuld De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar. Artikel 10 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in drie gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand, volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, ten hoogste 1.000,00 is, en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in tien gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de rioolheffing. Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening rioolheffing Stadskanaal 2010" van 14 december 2009 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 2
3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening rioolheffing Stadskanaal 2012". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2011. De raad de heer K. Willems raadsgriffier mevrouw B.A.H. Galama voorzitter HSch/ 3
Nr. 12c De raad van de gemeente Stadskanaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2011, nr. R 6867; gelet op artikel 229 van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van marktgeld 2012. Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: markten : de wekelijkse markten, die in deze gemeente worden gehouden; meter : een strekkende meter (markt Musselkanaal) of een vierkante meter (markt Stadskanaal); standwerker : marktkoopman, die op een bijzondere manier de markthandel uitoefent en slechts incidenteel de markt bezoekt. Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam "marktgeld" wordt een recht geheven voor het innemen van een standplaats op één van de markten in deze gemeente. Artikel 3 Belastingplicht Belastingplichtig is degene, die een in artikel 2 bedoelde standplaats inneemt. Artikel 4 Maatstaf van heffing 1. Als maatstaf van heffing geldt voor de markt in Stadskanaal de oppervlakte van de standplaats, uitgedrukt in vierkante meters. Een gedeelte van een vierkante meter wordt naar boven afgerond op een hele vierkante meter. 2. Als maatstaf van heffing geldt voor de markt in Musselkanaal de frontbreedte van de standplaats, uitgedrukt in meters. Een gedeelte van een meter wordt naar boven afgerond op een hele meter. Artikel 5 Tarieven 1. Het recht bedraagt per dag of gedeelte daarvan voor handelaren en standwerkers op de markt in Stadskanaal 0,47 per vierkante meter. 2. Het recht bedraagt per halve dag of gedeelte daarvan voor handelaren en standwerkers op de markt in Musselkanaal 1,78 per meter. Artikel 6 Belastingtijdvak Het belastingtijdvak valt samen met een kalenderkwartaal. 1
Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld en bepalingen omtrent aanvang en einde van de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak 1. De belastingschuld ontstaat bij de aanvang van het belastingtijdvak of, indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt, of de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak uitbreidt, is het recht respectievelijk het hogere recht door de uitbreiding van de belastingplicht, verschuldigd voor zoveel dertiende gedeelten van het voor dat tijdvak verschuldigde recht als er in dat belastingtijdvak, na het tijdstip van de aanvang van de belastingplicht, respectievelijk de uitbreiding van de belastingplicht, nog marktdagen in dat belastingtijdvak overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, of de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak vermindert, kan aanspraak op ontheffing worden gemaakt over zoveel dertiende gedeelten van het voor dat tijdvak verschuldigde recht als er in dat belastingtijdvak, na het tijdstip van de beëindiging van de belastingplicht, respectievelijk de vermindering van de belastingplicht, nog marktdagen in dat belastingtijdvak overblijven. Artikel 8 Wijze van heffing Het recht wordt geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving. Artikel 9 Tijdstip van betaling 1. Het recht voor een handelaar, geen standwerker zijnde, moet over een kalenderkwartaal vooruitbetaald worden binnen twee weken na de dagtekening van de schriftelijke kennisgeving. 2. Het recht voor een standwerker moet betaald worden op het moment van uitreiking van de schriftelijke kennisgeving. Artikel 10 Kwijtschelding Bij de invordering van marktgeld wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van marktgeld. Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening marktgeld Stadskanaal 2011" van 13 december 2010 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening marktgeld Stadskanaal 2012". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2011. De raad de heer K. Willems raadsgriffier HSch/ mevrouw B.A.H. Galama voorzitter 2
Nr. 12d De raad van de gemeente Stadskanaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2011, nr. R 6867; gelet op de Wet op de Lijkbezorging en artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de: Verordening op de heffing en de invordering van begrafenisrechten 2012. Artikel 1 Voorwerp van de belasting Onder de naam begrafenisrechten worden rechten geheven voor het begraven van lijken of het plaatsen van asbussen op de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Stadskanaal, voor het gebruikmaken van de begraafplaatsen en voor de diensten, die door de gemeente worden verleend. Artikel 2 Belastingplicht Belastingplichtig is de aanvrager van het gebruik of van de diensten, dan wel degene voor wie het gebruik of de diensten worden aangevraagd of verleend. Artikel 3 Maatstaf van heffing en tarieven A. 1. Voor de uitgifte van elke grafruimte en het van gemeentewege schoonhouden van dit graf voor een periode van 25 jaar met het uitsluitend recht om daarin een lijkkist en een asbus of ten hoogste twee asbussen te begraven, wordt een recht geheven van 1.070,00. 2. Voor de uitgifte van elke grafruimte en het van gemeentewege schoonhouden van dit graf voor een periode van 25 jaar met het uitsluitend recht tot het begraven van een lijk van een persoon van één tot twaalf jaar, wordt een recht geheven van 535,00, indien die grafruimte gelegen is in een afzonderlijk, speciaal daartoe ingericht gedeelte van de begraafplaats. 3. Voor de uitgifte van elke grafruimte en het van gemeentewege schoonhouden van dit graf voor een periode van 25 jaar met het uitsluitend recht tot het begraven van een lijk van een persoon, jonger dan één jaar, wordt een recht geheven van 267,50, indien die grafruimte gelegen is in een afzonderlijk, speciaal daartoe ingericht gedeelte van de begraafplaats. 4. Voor de uitgifte en het van gemeentewege schoonhouden van elk urnengraf met het uitsluitend recht tot het plaatsen van ten hoogste twee asbussen voor een periode van 25 jaar, wordt een recht geheven van 535,00. 5. Bij verlenging van de termijnen, als bedoeld onder A. 1. tot en met 4., met tien jaar, bedraagt het recht respectievelijk 586,00, 293,00, 146,50 en 293,00. 6. Bij verlenging van uitsluitend de huurtermijnen als bedoeld onder A. 1. tot en met 4., met tien jaar, bedraagt het recht respectievelijk 373,00, 186,50, 93,25 en 186,50. 7. Bij verlenging van de termijn van uitgifte en het van gemeentewege schoonhouden van elke tuinurn, met tien jaar, wordt een recht geheven van 586,00. 8. Bij verlenging van uitsluitend de huurtermijn van een tuinurn, met tien jaar, wordt een recht geheven van 373,00. 1
B. Voor het overschrijven van een grafruimte, een urnengraf of een tuinurn op naam van een ander, wordt een recht geheven van 20,50. C. 1. Het recht bedraagt voor het begraven van een lijk van: a. een persoon van twaalf jaar en ouder: 475,00; b. een persoon van één tot twaalf jaar: 237,50; c. een persoon, jonger dan één jaar: 118,75. 2. Bij de plaatsing van grafkelders, wordt een recht geheven van 195,00 per grafkelder. 3. Bij de plaatsing van urnenkelders, wordt een recht geheven van 162,00 per urnenkelder. D. 1. Voor het van gemeentewege schoonhouden van de opstallen en het onderhouden van de aangebrachte beplantingen op de vóór 1 januari 1973 uitgegeven graven voor een lijk per persoon: a. van twaalf jaar en ouder, wordt een jaarlijks recht geheven van 28,00; b. van één tot twaalf jaar, wordt een jaarlijks recht geheven van 14,00; c. jonger dan één jaar, wordt een jaarlijks recht geheven van 7,00. Voor de rechten onder b. en c. geldt de restrictie dat deze graven gelegen moeten zijn in een afzonderlijk, speciaal daartoe ingericht gedeelte van de begraafplaats. 2. Voor het van gemeentewege schoonhouden van de graven, bedoeld in artikel 17, lid 1 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Stadskanaal 2006, wordt voor het restant aantal jaren van de lopende huurtermijn een bijdrage ineens geheven, berekend naar de contante waarde van de jaarlijkse rechten, genoemd onder D, lid 1 van dit artikel, bij 5% rente per jaar. 3. a. De in lid 1 genoemde jaarlijkse rechten kunnen, voor zover de daar bedoelde graven zijn gekocht, vervangen worden door bijdragen ineens, eveneens voor een periode van 25 jaar: - van 389,00 voor elke grafruimte, bedoeld in artikel 3, onder A, 1e lid van deze verordening; - van 194,50 voor elke grafruimte, bedoeld in artikel 3, onder A, 2e lid van deze verordening; - van 97,25 voor elke grafruimte, bedoeld in artikel 3, onder A, 3e lid van deze verordening. b. Voor zover de in lid 1 bedoelde graven zijn gehuurd, kunnen voor de restant huurtermijn de in dat lid genoemde jaarlijkse rechten vervangen worden door een bijdrage ineens, berekend naar de contante waarde van die jaarlijkse rechten bij 5% rente per jaar. 4. De in lid 3, sub a genoemde bijdragen ineens, worden ook geheven in geval van verlenging, als bedoeld in artikel 18 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Stadskanaal 2006. Artikel 4 Belastingjaar 1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven, is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. 2. Met betrekking tot de rechten, genoemd in artikel 3, onder A en onder D, leden 2, 3, 4 en 5, is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht. Artikel 5 Wijze van heffing 1. De rechten, genoemd in artikel 3, onder D, lid 1, worden geheven door middel van een aanslag. 2. De overige in artikel 3 genoemde rechten worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. 2
Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld 1. De rechten, genoemd in artikel 3, onder D, lid 1, zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingjaar. 2. De overige in artikel 3 genoemde rechten zijn verschuldigd bij de aanvang van het verlenen van het gebruik of de diensten. Artikel 7 Tijdstip van betaling 1. De rechten, als bedoeld in artikel 3, onder A, B, C en D, leden 2, 3 en 4, moeten binnen een maand na dagtekening van de schriftelijke kennisgeving worden betaald. 2. a. De aanslagen voor de rechten, als bedoeld in artikel 3, onder D, lid 1 moeten worden betaald in drie gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand, volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen, telkens een maand later. b. In afwijking van het vorige lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, ten hoogste 1.000,00 is, en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in tien gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. Artikel 8 Kwijtschelding Bij de invordering van de begrafenisrechten wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 9 Restitutie bij terugname graven Bij toepassing van artikel 19 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Stadskanaal 2006, worden de destijds betaalde rechten voor uitgifte van een graf geheel of voor een evenredig gedeelte terugbetaald. Artikel 10 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de begrafenisrechten. Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening begrafenisrechten Stadskanaal 2011" van 13 december 2010 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór die datum hebben voorgedaan. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012. 3. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2012. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening begrafenisrechten Stadskanaal 2012". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2011. De raad de heer K. Willems raadsgriffier HSch/ mevrouw B.A.H. Galama voorzitter 3
Nr. 12e De raad van de gemeente Stadskanaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2011, nr. R 6867; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en artikel 1 van de Wet van 13 oktober 2011, houdende regeling van een grondslag voor de heffing van rechten voor de Nederlandse identiteitskaart (Stb. 2011, 440); b e s l u i t : vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2012. Artikel 1 Belastbaar feit Onder de naam "leges" worden rechten geheven voor: a. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten; b. het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart als bedoeld in artikel 2, tweede lid, van de Paspoortwet; een en ander zoals genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel. Artikel 2 Belastingplicht Belastingplichtig is de aanvrager van de dienst of van de Nederlandse identiteitskaart, dan wel degene ten behoeve van wie de dienst is verleend of de handelingen zijn verricht. Artikel 3 Vrijstellingen Leges worden niet geheven voor het in behandeling nemen van aanvragen ter verkrijging van: a. bewijzen van in leven zijn, strekkende tot betaling van lijfrente en andere periodieke uitkeringen ten laste van de staat, provincies, gemeenten, waterschappen of andere publiekrechtelijke lichamen; b. verklaringen omtrent inkomen en vermogen. Artikel 4 Tarieven 1. De leges worden geheven naar de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tabel genoemde eenheid als een volle eenheid gerekend. Artikel 5 Wijze van heffing De leges worden geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, zegel, nota of ander schriftuur. 1
Artikel 6 Termijnen van betaling De leges moeten worden betaald ingeval de kennisgeving als bedoeld in artikel 5: a. mondeling wordt gedaan: op het moment van het doen van de kennisgeving; b. schriftelijk wordt gedaan: op het moment van het uitreiken van de kennisgeving; c. toegezonden wordt: binnen twee weken na de dagtekening van de kennisgeving. Artikel 7 Kwijtschelding Bij de invordering van de leges wordt met uitzondering van de leges voor reisdocumenten en rijbewijzen geen kwijtschelding verleend. Artikel 8 Teruggaaf Gedeeltelijke teruggaaf van leges voor een in de tarieventabel omschreven dienst wordt verleend op een aanvraag als bedoeld in artikel 242 van de Gemeentewet en overeenkomstig een met betrekking tot die dienst in de bij deze verordening behorende tarieventabel opgenomen bepaling. Artikel 9 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van leges. Artikel 10 Inwerkingtreding, overgangsbepaling en citeertitel 1. De "Legesverordening Stadskanaal 2011", vastgesteld op 13 december 2010, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. De genoemde verordening is eveneens van toepassing op de tussen de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing en de datum van inwerkingtreding van deze verordening plaatsvindende belastbare feiten, voor zover ter zake daarvan de heffing van de leges in die periode plaatsvindt. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2012. 4. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2012. 5. Deze verordening wordt aangehaald als "Legesverordening Stadskanaal 2012". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2011. De raad de raadsgriffier, de voorzitter, HSch/ 2