STAD TONGEREN Uittreksel uit het register van beraadslagingen van de gemeenteraad van 29 april 2008. Aanwezig : Schiepers G. Schepen-Voorzitter, Willems C. Burgemeester wnd, Vrancken J., Thys C., Stassen G., Boulet J., Biets H., Schepenen; Noirhomme J. schepen-voorzitter OCMW; Dewael P., de Schaetzen G., Cluckers V., Schouterden J., Dirix G., Bellefontaine F., Fossé A., Wissels S., Simons I., Christiaens A., Willemaers D., Roosen G., Froidbise M., Jans P., Simon B., Desplentere P., Christiaens N., Dewallef L., Stevens S., Landmeters G., raadsleden en M. Haerden, Secretaris wnd. Dienst : Lokale Economie & Patrimoniumregie Onderwerp : Politiereglement op de openbare markten De Raad Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 eb wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10; Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44; Overwegende dat volgens artikel 8 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat volgens artikel 9 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op eenparig akkoord; BESLUIT : AFDELING 1. Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten Artikel 1. : Gegevens van openbare markten De stad richt op het openbaar domein volgende openbare markten in : 1) Donderdagmarkt Iedere donderdag wordt te Tongeren een markt gehouden. Deze markt is bestemd voor o.a. de verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen,. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod. Openingsuren :
De donderdagmarkt is geopend van 7- tot 13 uur. 2) Antiek- en brocantemarkt Iedere zondag wordt te Tongeren een Antiek- en brocantemarkt gehouden. Deze markt is bestemd voor de verkoop van antiquiteiten, oude kunst- en siervoorwerpen, gebruiksvoorwerpen en verzamelobjecten van historische waarde, oude boeken, prenten en kaarten, oude meubelen, oud porselein en brocante. Deze opsomming is niet limitatief. De te koop aangeboden waren moeten alleszins door het gebruik gesleten zijn en eerder minstens éénmaal door een consument verworven zijn. Alle aangeboden waren ontlenen mede hun waarde aan het feit dat ze oud zijn. Het college van burgemeester en schepenen wijst een comité van minstens twee experten aan dat desgevraagd advies uitbrengt indien er twijfel bestaat over de authenticiteit, de kwaliteit, de aard van de oorsprong van de aangeboden koopwaar. Het college van burgemeester en schepenen kan op basis van dit advies de koopwaar laten- of doen verwijderen van de markt. De betrokken standhouder zal schriftelijk van deze beslissing ingelicht worden. Bij een nieuwe overtreding zal zijn vergunning met onmiddellijke ingang ingetrokken worden. Openingsuren : De Antiek-en brocantemarkt is geopend van 6- tot 13 uur. 3) Jaarmarkt Elk jaar zal er op de donderdag volgend op de tweede zondag van september in het kader van de jaarlijkse foor een jaarmarkt worden gehouden. De standplaatsen op deze markt worden naast deze van de vaste standhouders toegewezen in chronologische volgorde van de ontvangen aanvragen. Openingsuren : De jaarmarkt is geopend van 7- tot 14 uur. 4) Bloemenmarkt Allerheiligen Bij gelegenheid van Allerheiligen kunnen standsplaatsen, enkel en alleen met het oog op de verkoop van bloemen en aanverwante artikelen, toegewezen worden aan standhouders nabij de ingangen van de kerkhoven. Het college van burgemeester en schepenen zal na advies van de betrokken marktcommissie de straten en pleinen aanwijzen waar de openbare markten doorgaan. De standplaatsen op de markten worden ingedeeld volgens een plan waarover advies van de betrokken marktcommissie wordt ingewonnen. Elke wijziging in de opstelling der markt, waarbij het aantal standplaatsen wordt gewijzigd, hetzij vermeerderd, hetzij verminderd zal slechts worden ingevoerd na hierover advies van de betrokken marktcommissie te hebben ingewonnen. Artikel 2. : Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan : - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een machtiging als werkgever - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de machtiging als werkgever. De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van KB van 24 september 2006.
Teneinde enige variatie in het aanbod te behouden en te bevorderen en de leefbaarheid van het marktgebeuren te waarborgen kan het college van burgemeester en schepenen een saturatiepercentage invoeren voor bepaalde artikelen per markt. Het college van burgemeester en schepenen heeft na advies van de betrokken marktcommissie, vastgesteld voor welke artikelen een saturatiepercentage geldt en welk percentage toegepast wordt. 28% voor voedingsartikelen 41% voor textielartikelen Artikel 3. : Verhouding abonnementen losse plaatsen De standplaatsen op de openbare markten worden toegewezen : - hetzij per abonnement (max. 95% van het totaal aantal plaatsen) - hetzij van dag tot dag (min. 5% van het totaal aantal plaatsen) Bij standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5% van het totaal aantal standplaatsen op de markt. Artikel 4. : Toewijzingsregels losse standplaatsen De standplaatsen die niet het voorwerp uitmaken van een abonnement en de toevallig vrije standplaatsen kunnen toegewezen worden bij loting voor zover het geen artikel betreft waarvoor de saturatie bereikt is. De loting wordt georganiseerd door de marktleider. De marktleider kan onder gunstig gelote standhouders de volgorde wijzigen om reden van praktische aard, veiligheid, openbare orde, toegankelijkheid, artikel. Losse deelnemers zijn verplicht de plaatsen in te nemen die hun toegewezen worden door de marktleider. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaatsen aanwezig zijn. Artikel 5. : Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten. 5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement. Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord of via de website. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen worden ingediend : - hetzij per brief neergelegd tegen ontvangstbewijs - hetzij per bij post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs - hetzij per duurzame drager tegen ontvangstbewijs gericht aan de gemeente en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. 5.2. Register van de kandidaturen Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Om het jaar dienen de kandidaten opgenomen in het register hun kandidatuur te bevestigen om in het register opgenomen te blijven. 5.3. Volgorde van toekenning van de standplaatsen. Bij het vacant verklaren van een standplaats per abonnement worden, met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register : Rekening houdend met de eventuele specialisatie : - Aan standwerkers voor zover ze de 5% van het totaal aantal plaatsen niet bereiken - De personen die een standplaats vragen als gevolg van opheffing ervan omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen door werken aan openbare- of privé gebouwen, werken van openbaar nut of jaarlijkse kermis.
- Personen die een wijziging van hun standplaats vragen - Personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen - De externe kandidaten - Binnen elke categorie, in voorkomend geval volgens de gevraagde standplaats en specialisatie - Volgens datum Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt de voorrang gegeven : a) voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markten van de gemeente heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaalt bij loting; b) voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaalt bij loting. 5.4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen De toewijzing van de standplaatsen wordt bekend gemaakt aan de aanvrager : - bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs - of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs - of bij elektronische post met ontvangstbewijs 5.5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement. Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat : - de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; - in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van de maatschappelijke zetel; - het ondernemingsnummer; - de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; - in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; - de datum van toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht - indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; - de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is; - desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Artikel 6. : Identificatievereiste bij uitoefenen van ambulante activiteiten op een openbare markt. Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan e hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst in de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen : - hetzij de naam, voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - Al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - Het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Artikel 7. : Duur abonnement De abonnementen worden toegekend voor een termijn van 12 maanden. Na verloop van deze termijn worden ze stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. art. 8 en 9 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 10 van onderhavig marktreglement. Artikel 8. : Opschorting abonnement De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteiten uit te oefenen : - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond; De opschorting gaan in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse standplaats. Artikel 9. : Afstand van het abonnement De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement : - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste dertig (30) dagen; - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste dertig (30) dagen; - indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteiten uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 8 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig; - Op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van ten minste dertig (30) dagen. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij houder was. De aanvragen van opschorting, hernemen van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten : - bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - overhandiging tegen ontvangstbewijs; - op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Artikel 10. : Schorsing en opzegging van het abonnement Het abonnement zal door (het college van) (de) burgemeester (en schepenen) geschorst of ingetrokken worden in de volgende gevallen : - bij niet of laattijdige betaling van de standplaatsvergoeding; - bij afwezigheid gedurende drie opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen; - bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaalt in artikel 14 van onderhavig reglement; - wanneer anderen waren/diensten verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement; - betrokkene na schriftelijke aanmaning de goede gang van zaken blijft storen tegen het marktreglement blijft handelen; - wanneer betrokkene niet langer beschikt over een machtiging tot uitoefenen van ambulante activiteiten. De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Artikel 11. : Vooropzeg vanuit de gemeente De burgemeester kan na advies van de betrokken marktcommissie beslissen dat één of alle standhouders hun recht op hun plaats tijdelijk verliezen zonder enig recht op schadevergoeding door : - werken aan openbare- of privé-gebouwen - werken van openbaar nut - jaarlijkse kermis In deze gevallen zal tijdelijk een andere standplaats toewezen worden. De burgemeester kan beslissen, na advies van de betrokken marktcommissie, dat één of meerdere standhouders hun rechten op hun standplaats definitief verliezen door wijzigingen in de verkeerscirculatie, aanleg van nuts- of groenvoorzieningen, renovatie van het openbaar domein. In deze gevallen krijgen de betrokkenen tijdelijk een andere standplaats toegewezen en hebben zij voorrang op de chronologische wachtlijst voor een andere standplaats met abonnement. In deze gevallen geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van één (1) jaar. Artikel 12. : Seizoensgebonden ambulante activiteiten Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen. Artikel 13. : Inname standplaatsen De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door : A. 1. de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een machtiging als werkgever aan wie een standplaats is toegewezen 2. de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een machtiging als werkgever B. de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van de ambulante activiteiten voor eigen rekening C. de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houden van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van ambulante activiteiten voor eigen rekening D. de standwerker, houder van een machtiging als werkgever aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van het KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een machtiging als aangestelde A of B voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd E. door de personen die beschikken over een machtiging als aangestelde A of een machtiging als aangestelde B, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in A tot C F. de personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van het KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze.
De personen opgesomd in A.2. tot E kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd. Artikel 14. : Overdracht standplaats 14.1. De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden : 1 wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteit als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 2 en indien de overnemer(s) houder(s) is/zijn van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzetten op elke overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van de specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken. 14.2. In afwijking van 14.1. wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen : - echtgenoten bij feitelijke scheiding - echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen - echtgenoten bij echtscheiding - wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning op voorwaarde dat : - de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand in 14.2. - de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in 14.1. 2 De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. In geval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd. Artikel 15. : Onderverhuur standwerkers De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk : - rechtstreeks aan een andere standwerker; - via een vereniging om die voor alle standwerkers, zonder discriminatie openstaat. Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementsprijs voor de duur van de onderverhuring. Artikel 16. : Wettelijke feestdagen Indien een wettelijke feestdag samenvalt met een donderdag of een zondag kan het college van burgemeester en schepenen deze marktdag verschuiven naar een andere dag na advies te hebben ingewonnen van de betrokken marktcommissies. Het college van burgemeester en schepenen kan zowel occasioneel, periodiek als permanent andere marktdagen aan de donderdag en de zondag toevoegen, indien het oordeelt dat hiertoe redenen bestaan en na advies van de betrokken marktcommissies.
Artikel 17. : Mogen niet het voorwerp uitmaken van een ambulante activiteit op de openbare markten : - Geneesmiddelen, drogerijen en geneeskrachtige planten als ook de bereidingen op basis hiervan, alsook ieder product die de verandering van de gezondheidstoestand beoogt, hetzij door de stoffen die het bevat, hetzij door de secundaire effecten die het kan teweegbrengen; - Zijn eveneens verboden, om redenen van openbare gezondheid, de medische en orthopedische apparaten, corrigerende glazen en de monturen bestemd voor deze glazen alsook hun plaatsing, en corrigerende contactlenzen; - De edele metalen, edelstenen, natuur- en cultuurparels alsook alle voorwerpen die ermee vervaardigd zijn. Deze producten behoren tot de juwelen en sieraden; - Wapens en munitie; - Sterke dranken Voor de antiek- en brocantemarkt wordt eveneens voor verkoop uitgesloten : - dieren - textielwaren - fruit- en oogstproducten - allerhande voedingswaren - op straffe van vervolging of inbeslagname, vuurwapens, onderdelen van wapens en munitie, ook deze met een historisch, artistiek en folkloristisch karakter of deze bestemd voor verzamelingen of wapenrekken - nieuwe of namaakproducten - koopwaar waaraan een kunstmatig antiek uiterlijk gegeven werd - uit niet-europese landen ingevoerde voorwerpen en meubels. Artikel 18. : A. De Marktcommissie : Er wordt zowel voor de donderdagmarkt als voor de antiek- en brocantemarkt een marktcommissie opgericht. Het doel van deze commissie is het stadsbestuur te adviseren. De marktcommissies vergaderen minsten twee maal per jaar, en verder zo dikwijls als dit voor de goede werking noodzakelijk is. De vergaderingen zijn niet openbaar. Personen waarvan wordt geoordeeld dat hun aanwezigheid nuttig kan zijn voor de bespreking van een bepaald onderwerp, kunnen uitgenodigd worden om de vergadering van de commissie bij te wonen, enkel voor de bespreking van dat bepaald onderwerp. Samenstelling van de marktcommissie : - de burgemeester en/of de schepen bevoegd voor de markten - de marktleider(s) - maximum tien vertegenwoordigers van de standhouders - de politiecommissaris of zijn afgevaardigde B. De Marktleider : De marktleiding wordt toevertrouwd aan één of meerdere personeelsleden van de stad Tongeren, met uitzondering van politiepersoneel. De marktleider is belast met de uitvoering en de toepassing van dit reglement en duidt, overeenkomstig het marktplan, de standplaatsen aan. De verbaliserende bevoegdheid, wordt uitgeoefend door de politiediensten. De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante handel uitoefenen te controleren. Artikel 19. : a. De standplaatsen worden maximum één uur voor het openen van de markt ingenomen. De standplaatsen die één uur na het openen van de markten niet ingenomen zijn, kunnen door de marktleider aan een losse standhouder worden toegewezen. De standplaatshouder dient alle voorzorgen te nemen opdat zou gebeuren zonder lawaai- of milieuhinder.
b. De voertuigen die de marktwaren aanbrengen en die het goede verloop van het marktgebeuren hinderen, dienen gelost en van de markt verwijderd vanaf : - 8 uur voor de donderdagmarkt - 7 uur voor de antiek- en brocantemarkt Deze voertuigen zullen geparkeerd worden op de door de marktleider aangeduide plaatsen. c. Alle verkoopsactiviteiten dienen gestaakt bij het einde van de openingsuren van de markt. Het volledige marktterrein moet ontruimd zijn door alle standhouders en hun voertuigen 30 minuten na het eindigen van de markt. Artikel 20. : Elke standhouder heeft de verplichting op een positieve wijze bij te dragen tot een vlot verloop van de markt en hinder te vermijden en moet alle veiligheidsmaatregelen nemen die nodig of nuttig zijn om brand, diefstal of andere schade of verliezen te voorkomen. Hij/Zij blijft burgerlijk aansprakelijk tegenover derden voor alle ongevallen, schade of verliezen die zijzelf of hun kramen zouden veroorzaken; hiervoor dient hij/zij zich te verzekeren. De richtlijnen van de marktleiding moeten strikt opgevolgd worden. Weigeren aan de aanwijzingen en richtlijnen van de marktleiding te voldoen, kan bevel toe onmiddellijk verlaten van de standplaats tot gevolg hebben. De standhouders kunnen eventuele klachten of vermeende onrechtvaardigheden uiten bij de marktleider of schriftelijk overmaken aan het college van burgemeester en schepenen. De standhouders mogen hun standplaatsen niet verlaten om gebeurlijke kopers tegemoet te treden, hun waren aan te prijzen, aan te bieden of tot kopen aan te zetten. Artikel 21. : Het gebruik van elektriciteit dient te gebeuren met materiaal conform de wetgeving en de elektriciteitsaansluiting gebeurt uitsluitend door aansluiting op de daartoe voorziene stroomverdelingskasten. Het gebruik van gastoestellen dient te gebeuren conform de wettelijke voorschriften. Het gebruik van geluidsinstallaties kan toegelaten worden door de marktleider en mits dit geen hinder veroorzaakt. Artikel 22. : Elke standhouder en zijn personeel dienen de nodige voorzorgen te nemen om het vervuilen van het marktterrein te beperken. Bij het verlaten van de markt dient elke standhouder de hem toegewezen standplaats proper achter te laten. Rondslingerend papier en vuil dienen verzameld te worden en klaar gezet voor de reinigingsdienst. Artikel 23. : Standhouders aan wie een standplaats op één der markten is toegewezen dienen tussen de gevels en de kramen 1,50m vrij te houden. Tussen de kramen moet een ruimte van minstens 0,50m vrij blijven. Doorgangen naar handelshuizen dien vrij te blijven over een breedte van minimum 1m. Artikel 24. : Standhouders is voedingswaren dienen alle voorschriften van het ministerie van volksgezondheid dienaangaande stipt na te leven.. Artikel 25. : De standhouders moeten op een goed zichtbare plaats duidelijk leesbaar in hun kraam een bord aanbrengen met de volgende vermeldingen : - hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die
het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - het inschrijvingsnummer in de Kruispunten bank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). De prijsaanduidingen van de producten en artikelen die te koop worden aangeboden op de openbare markten dient te gebeuren overeenkomstig de weet betreffende de handelspraktijken. Artikel 26. : De burgemeester kan met het oog op de goede verloop van de markt uitzonderlijk een afwijking toestaan op alle hogervermelde bepalingen. Hij bepaalt in voorkomend geval de modaliteiten waaronder een afwijking toegestaan wordt. Artikel 27. : Voor de modaliteiten inzake betaling van het standgeld voor de inname van de openbare weg voor de markten wordt er verwezen naar het van toepassing zijnde belastingsreglement. Artikel 28. : Overtreders van onderhavig reglement zullen gestraft worden met politiestraffen voor zover geen nadere straffen voorzien zijn door de wetten of algemene of provinciale verordeningen terzake. Artikel 29. : Elk vorig reglement betreffende hetzelfde onderwerp wordt opgeheven en vervangen door onderhavig reglement. AFDELING 2. Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. I. Plaatsen op het openbaar domein waar ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn NIET vooraf bepaald. Artikel 1. : Toepassingsgebied Eenieder die een standplaats wenst in te nemen om één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit vooraf te vragen bij de gemeente. Artikel 2. : Voorafgaande machtiging 1. Aanvraag machtiging Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 1 moet voldaan worden aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteiten aangevraagd te worden bij de gemeente Dienst Lokale Economie, Maastrichterstraat 10 te 3700 Tongeren. 2. Beslissing machtiging
Ingeval van een positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld : - de aard van de producten of diensten dij hij gemachtigd is te verkopen - de plaats - de datum en de duur van de verkoop De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen : - redenen van openbare orde - redenen van volksgezondheid - bescherming van de consument - activiteit kan het bestaand commercieel aanbod in gevaar brengen De gemeente zal deze reden(en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar de rechtsmiddelen inzake beroep. Artikel 3. : Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op de openbare markt kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen. Artikel 4. : Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 2) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van de aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting. Artikel 5. : Toewijzingsregels per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten. Voorwaarden inzake melding van vacature, geldt niet. Artikel 6. : Identificatievereiste bij uitoefenen van ambulante activiteiten (KB. Art. 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat de volgende vermeldingen : 1 hetzij de naam, voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2 de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3 al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4 het inschrijvingsnummer in de Kruispuntenbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). AFDELEING 3.
Artikel 1. : Bevoegdheid van de marktleider(s) De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen te controleren Artikel 2. : In werking treden reglement Dit reglement wordt binnen de maand na aanneming ervan gestuurd aan de minister van Middenstand en treed in werking op de vijfde dag volgend op de bekendmaking overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet. De Secretaris wnd. get. M. HAERDEN Namens de Raad De Voorzitter get. G. SCHIEPERS Voor eensluidend afschrift De Secretaris De Burgemeester