Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 12G200250 PORT.HOUD: Ten Heuw ONDERWERP: Operationele zaken warenmarkt / nieuw marktreglement Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek Commissie Sociaal I 11-04-2012 Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering 13/3 LN Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer: 468260
BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G200250 468262 / 468262 A. Scholtens/H.J. Fikken BP/WZ TH ONDERWERP Operationele zaken warenmarkt / wijziging marktreglement AGENDANUMMER AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER? Ja GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN marktcommissie INTERACTIE/PARTICIPATIE Marktcommissie Marktkooplieden (standplaatshoudersvergadering 14 november 2011) BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 04 - Naar een aantrekkelijke binnenstad COMMUNICATIE Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst. Persbericht OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS ONTWERPBESLUIT Het college besluit: 1. kennis te nemen van de operationele acties rondom de warenmarkt in het kader van de markt van morgen 2. de eerste wijziging van het Besluit nadere regels vast te stellen en in werking te laten treden per 1 mei 2012 3. De commissie Sociaal hierover te informeren BESLUIT DATUM BEGROTINGSASPECTEN Niet van toepassing (eventueel binnen een product) FORMATIEASPECTEN Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie. ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST Op 28 februari 2011 is een bijeenkomst georganiseerd door de gemeente en marktbond Hengelo in het kader van de Markt van Morgen. Op deze avond discussieerden zo n 40 marktkooplieden en ondernemers over de belangrijkste verbeterpunten voor de Hengelose markt van morgen. Welke thema s zijn voor de marktkooplieden belangrijk en waarom? Aan het eind van de avond waren er een aantal thema s die de marktkooplieden belangrijk vonden om een verbeterslag in te maken. Dit waren: locatie warenmarkt, marktmeester, kwaliteit van de markt, communicatie en promotie van de markt, schoonmaken markt, toiletten en marktgeld. Op deze thema s zijn het afgelopen jaar acties uitgezet. Deze acties hebben er onder meer toe geleid dat nu wordt voorgesteld om het marktreglement (Besluit nadere regels) aan te passen op een aantal punten. Zo worden de plaatsen op de markt voortaan niet meer bepaald volgens een wachtlijst, maar marktkooplieden kunnen solliciteren. Een sollicitatiecommissie brengt vervolgens advies uit aan het college. En de vergunning kan voortaan ook
worden overgeschreven aan een medewerker in geval van overlijden, blijvende invaliditeit of bedrijfsbeëindiging. TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE BIJLAGE(N) Besluit nadere regels
ADVIES VOOR BESLISSING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER 12G200250 ONDERWERP Operationele zaken warenmarkt / wijziging marktreglement AANLEIDING EN DOEL Op 28 februari 2011 is een bijeenkomst georganiseerd door de gemeente en marktbond Hengelo in het kader van de Markt van Morgen. Op deze avond discussieerden zo n 40 marktkooplieden en ondernemers over de belangrijkste verbeterpunten voor de Hengelose markt van morgen. Welke thema s zijn voor de marktkooplieden belangrijk en waarom? Aan het eind van de avond waren er een aantal thema s die de marktkooplieden belangrijk vonden om een verbeterslag in te maken. Dit waren: locatie warenmarkt, marktmeester, kwaliteit van de markt, communicatie en promotie van de markt, schoonmaken markt, toiletten en marktgeld. Op deze thema s zijn het afgelopen jaar acties uitgezet. Deze acties hebben er onder meer toe geleid dat nu wordt voorgesteld het marktreglement aan te passen. Daarnaast was de warenmarkt één van de zoekrichtingen in het kader van de bezuinigingen. OVERWEGINGEN In eerste instantie was de vraag,in het kader van de zoekrichtingen, uit te zoeken of de markt verzelfstandigd kon worden. In de bijeenkomst op 28 februari bleek dit een stap te ver. Eerst bleek het noodzakelijk om een aantal operationele zaken goed op te pakken. Het doel in het kader van de zoekrichtingen is bijgesteld in besparen op de kosten van de warenmarkt. Daarom is verder gekeken naar kostenreductie en opbrengstenoptimalisatie van de warenmarkt. Hieronder wordt per thema aangegeven welke acties zijn gedaan in het afgelopen jaar en wat daarvan het resultaat is. Alle acties zijn in overleg met de marktbond gedaan. Locatie warenmarkt In het kader van de herinrichting van het marktplein moest de warenmarkt worden verplaatst. De warenmarkt kon niet naar de reguliere alternatieve locatie het Wetplein, omdat hier werkzaamheden plaats vonden. In overleg met de marktbond is de warenmarkt opgesteld als een lintmarkt door de stad. De algemene geluiden waren positief over deze lintmarkt, zowel bij de marktkooplieden, de ondernemers als de klanten. Om na te gaan of de warenmarkt vaker in deze vorm neergezet kan worden, is er een enquête gehouden onder de marktkooplieden. Ca. 1/3 e van de formulieren zijn ingevuld ingeleverd. Van de ondervraagden geeft 60% aan wel weer een lintmarkt te willen. Ook was er kritiek. Met name in de logistiek, opbouw van de markt en communicatie kan nog een en ander verbeterd worden. Indien een aantal problemen wordt opgelost, zou dit misschien betekenen dat meer kooplieden positief zijn over de lintmarkt. Conclusie: het marktplein blijft de hoofdlocatie voor de warenmarkt, de lintmarkt wordt de vaste alternatieve locatie voor de warenmarkt als de warenmarkt van het marktplein af moet. Alleen tijdens de kermis moet er naar een andere oplossing worden gezocht. De marktbond is bereid te praten over het verplaatsen naar de lintmarktlocatie in geval van grote evenementen, die vooral ook overdag voor alle partijen goed zijn. Marktmeester Er was bij de marktkooplieden vooral ontevredenheid over de locatie van de marktmeester in het stadhuis, waardoor de marktmeester niet snel genoeg aanwezig kon zijn bij calamiteiten. Oplossing: vanaf maart 2012 zal de marktmeester tijdens marktdagen kantoor houden bij Bureau Hengelo aan de Marskant 4. Deze locatie is op korte afstand van de markt. Kwaliteit van de markt De kwaliteit van de markt heeft alles te maken met de kwaliteit van de markoopman zelf en zijn kraam. Om invloed uit te kunnen oefenen op de kwaliteit wordt voorgesteld de toewijzing van de plekken op de markt te veranderen. Voorheen werd de eerste die bovenaan de wachtlijst stond benaderd voor de lege plek. Er wordt voorgesteld de wachtlijst af te schaffen en een sollicitatiecommissie in te stellen. Deze sollicitatiecommissie bestaat uit leden van de marktcommissie. De sollicitatiecommissie brengt advies uit aan het college. De commissie let op criteria als kwaliteit en uitstraling van de kraam, het assortiment en voorschriften waaraan de kraam moet voldoen. Voorgesteld wordt het marktreglement hierop aan te passen. Door deze aanpassing kunnen lege plekken ook sneller worden ingevuld. De opbrengsten van de markt worden hierdoor verhoogd. Met de invoering van de sollicitatiecommissie is het wel van belang dat de marktcommissie om de vier jaar opnieuw wordt gekozen. Met de martkbond is afgesproken deze verkiezing in hetzelfde jaar te doen als de raadsverkiezingen. De eerstvolgende verkiezing vindt dan plaats in 2014.
Communicatie en promotie De marktbond gaat in gesprek met Stichting Centrummanagement en Bureau Hengelo om evenementen en markt beter op elkaar af te stemmen en waar mogelijk elkaar te versterken. Schoonmaken markt Het bleek dat er voor schoonmaak te veel uren aan de markt werden toegerekend. Dit is in de begroting aangepast. Vervolgens heeft de marktbond zelf overwogen om de schoonmaak op zich te nemen. Men is tot de conclusie gekomen dat men dit niet wil. Beter is het om de marktkooplieden maatregelen te laten treffen om de markt schoon te houden (bijvoorbeeld gebruik van matten) en schoon achter te laten na afloop van de markt. Op grond van de marktverordening bestaat deze plicht reeds. Hierop zal strenger worden gehandhaafd. Verder is er met de marktbond afgesproken sancties op te leggen aan marktkooplieden als ze hun plek niet schoon achter laten. De marktverordening biedt hiervoor de ruimte. Doordat de marktkooplieden de markt zelf beter schoonhouden, kunnen uiteindelijk de schoonmaakkosten voor de markt ook gereduceerd worden. Marktgeld De marktbond wilde al heel lang inzicht in de opbouw van het marktgeld. Daarnaast was in het kader van de bezuinigingen de warenmarkt ook als zoekrichting aangemerkt. Voor het innen van het marktgeld is de gemeente verplicht een marktmeester te leveren tijdens de markt voor toezicht en handhaving, vergunningen uit te schrijven en de markt schoon te houden. De kosten voor deze taken zijn inzichtelijk gemaakt. Het blijkt dat de kosten voor de markt hoger zijn dan de opbrengsten. De schoonmaakkosten zijn aangepast naar de werkelijke uren. Het marktgeld was sinds 2009 niet meer geïndexeerd. Per 1 januari 2012 wordt het marktgeld weer jaarlijks geïndexeerd. Voor wat betreft het electriciteitsverbruik wordt er voor de verbruikskosten een vast bedrag berekend per kwh. Het verbruik wordt opgegeven door de marktkoopman. Recent is hiervoor een nieuwe inventarisatie gedaan. Op basis van deze inventarisatie wordt het verbruik doorberekend. Daarnaast wordt er steeksproefgewijs gecontroleerd op het verbruik. Verder is het de wens om per 1 januari 2013 het marktgeld in 10 termijnen per automatische incasso te kunnen innen. In overleg met het GBT zullen wij er alles aan doen om dit per 1 januari 2013 in te kunnen laten gaan. Om deze maatregel door te voeren dient de Verordening voor de inning en heffing van marktgelden te worden aangepast voor 1 januari 2013. Toiletten De openbare toiletten bij de kiosk op de markt worden niet goed schoongemaakt en men moet wel 50 cent betalen. De gemeente is in gesprek gegaan met de huurder van de kiosk. Hem is aangegeven dat hij zijn afspraken moet nakomen ten aanzien van het schoonhouden van het toilet. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN n.v.t. VERVOLGTRAJECTEN EN -PRODUCTEN Werkafspraken opstellen met betrekking tot samenstelling en werkwijze sollicitatiecommissie. Evaluatie over de werking van de sollicitatiecommissie over een jaar. Aanpassen Verordening voor de inning en heffing van marktgelden. Verkiezing nieuwe marktcommissie in 2014. ADVIES AAN HET COLLEGE Aan het college wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van de operationele acties rondom de warenmarkt in het kader van de markt van morgen 2. de eerste wijziging van het Besluit nadere regels vast te stellen en in werking te laten treden per 1 mei 2012
Besluit nadere regels Nadere regels op grond van artikel 5 van de Marktverordening gemeente Hengelo 2006. Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze nadere regels wordt verstaan onder: a. College: het college van burgemeester en wethouders; b. Raad: de gemeenteraad; c. Markt: de door het college ingestelde warenmarkt; d. Marktterrein: de gehele openbare of voor het publiek toegankelijke oppervlakte grond, die bij besluit van het college is aangewezen of wordt aangewezen voor het uitoefenen van markthandel; e. Standplaats: een voor de duur van een markt op het marktterrein aangewezen plaats voor het uitoefenen van de markthandel; f. Vaste plaats: de standplaats die op een markt voor onbepaalde tijd ter beschikking wordt gesteld aan de vergunninghouder; g. Dagplaats: een standplaats die per marktdag beschikbaar wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze niet als vaste plaats is toegewezen dan wel ingenomen; h. Standwerkerplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken; i. Standwerken: de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt, over het door hem te verkopen artikel een aansprekende uiteenzetting houdt en ten slotte tracht een aantal personen gelijktijdig tot aankoop van dat artikel te bewegen; j. Vergunninghouder: degene aan wie door het college van Burgemeester en Wethouders vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats; k. Marktmeester: de persoon, die als zodanig door het college is aangewezen; 1. Anciënniteitlijst: de lijst van vergunninghouders van een vaste plaats; n. Meeloperslijst: de lijst van gegadigden voor een dagplaats; o. Branche: een door het college te bepalen soort of assortiment van goederen of waren; p. Kernbranche: branche, opgenomen in het kernpakket; q. Kernpakket: een door het college vastgestelde lijst van branches die op de betreffende markt aanwezig zouden moeten zijn om een optimaal aantrekkelijke warenmarkt te realiseren. r. Sollicitatiecommissie: commissie bestaande uit maximaal drie leden van de marktcommissie, niet zijnde ambtenaren van de gemeente Hengelo. Artikel 2 Inhoud vaste standplaatsvergunning Een vergunning voor een vaste standplaats vermeldt in ieder geval: a. de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder; b. een duidelijke omschrijving en tekening van de toegewezen vaste plaats en de afmetingen daarvan; c. de artikelen (branche) die de vergunninghouder mag verhandelen; d. de verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de plaats mag gebruiken; e. de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitlijst; f. dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert. Artikel 3 Inschrijving op de anciënniteitlijst Vergunninghouders van vaste plaatsen worden op een anciënniteitlijst ingeschreven met vermelding van en in volgorde van de datum waarop aan hen voor het eerst een vaste plaats is toegewezen. Bij deze inschrijving wordt tevens vermeld welke artikelen de vergunninghouder mag verhandelen.
Artikel 4 Overschrijving vaste standplaatsvergunning in geval van overlijden, blijvende invaliditeit of bedrijfsbeeindiging 1. In geval van overlijden, blijvende arbeidsongeschiktheid of bedrijfsbeëindiging van de vergunninghouder kan de vergunning voor de vaste plaats worden overgeschreven op de achterblijvende echtgenoot, de geregistreerde partner of de levenspartner van de vergunninghouder, mits deze persoonlijk voldoet aan artikel 8 Marktverordening. 2. Indien de vergunning niet wordt overgeschreven op de achterblijvende echtgenoot, de geregistreerde partner of de levenspartner van de vergunninghouder op grond van het eerste lid, kan een kind of een medewerker vergunning voor de vaste plaats krijgen indien hij ten minste drie jaar in loondienst van het bedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende een zelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd en ook daadwerkelijk met de vergunninghouder op de markt heeft gestaan en persoonlijk voldoet aan artikel 8 Marktverordening. 3. Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee maanden na het overlijden van de vergunninghouder dan wel nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld. 4. In geval een vergunninghouder aangeeft zijn bedrijfsactiviteiten te willen beëindigen kan vergunning voor de vaste plaats worden verleend aan een opvolger indien: a. de opvolger persoonlijk voldoet aan artikel 8 Marktverordening; b. de opvolger ten minste vijf jaar in loondienst van het bedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende een zelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd en ook daadwerkelijk met vergunninghouder op de markt heeft gestaan. 5. Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee maanden nadat de bedrijfsbeëindiging heeft plaatsgevonden. 6. Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in dit artikel. Artikel 5 Intrekking standplaatsvergunning Het college kan een vergunning voor het innemen van een vaste plaats intrekken: a. op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder; b. indien niet langer wordt voldaan aan de vereisten voor het verkrijgen van een vergunning; c. bij overlijden van de vergunninghouder, behoudens het geval dat de vergunning na overlijden wordt overgeschreven; d. indien ter verkrijging van de vergunning onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt; e. indien de vergunninghouder wegens ziekte gedurende een jaar zijn standplaats niet heeft kunnen innemen; f. indien de vergunninghouder minder dan eenmaal per twee weken of tien maal per kwartaal zijn standplaats heeft ingenomen; Artikel 6 Toewijzing (opengevallen) vaste standplaatsen 1. Een (opengevallen) vaste standplaats wordt zo spoedig mogelijk opnieuw als vaste standplaats uitgegeven, met inachtneming van de geldende indeling in branches. 2. Voor een (opengevallen) standplaats komen achtereenvolgens in aanmerking: a. Vergunninghouders van een vaste standplaats die aan het college schriftelijk de wens te kennen hebben gegeven een andere vaste standplaats in te willen nemen. De toewijzing geschiedt in volgorde van plaatsing op anciënniteitlijst. b. Sollicitanten die op grond van artikel 7 worden voorgedragen voor een (opengevallen) vaste plaats op de markt. Artikel 7 Voordracht sollicitatiecommissie
1. Burgemeester en wethouders wijzen op voordracht van de sollicitatiecommissie, degene aan die in aanmerking komt voor een (opengevallen) vaste plaats op de markt. 2. Om te bepalen of een persoon voor een vaste standplaatsvergunning in aanmerking komt, wordt door burgemeester en wethouders en de sollicitatiecommissie in ieder geval rekening gehouden met de volgende toetsingcriteria: a. De kwaliteit van het verkoopmateriaal en het assortiment. Dit moet er verzorgd uitzien en passen in de omgeving; b. De branchelijst. Van de branchelijst kan door burgemeester en wethouders worden afgeweken indien de betreffende branche nog niet op de markt is vertegenwoordigd en dit in het belang is van het functioneren van de markt; c. De wijze van uitstallen en de uitstraling van de kraam en omgeving ervan. Zowel de kraam als de directe omgeving dienen er verzorgd uit te zien. 3. De sollicitatiecommissie bestaat uit maximaal drie marktcommissieleden; 4. Indien een lid van de sollicitatiecommissie werkzaam is in de branche waarvoor een nieuwe kandidaat wordt gezocht of indien er sprake is van familierelatie of zakelijke relatie met een kandidaat, wordt zijn plaats ingenomen door een plaatsvervangend commissielid. 5. Het college kan bepalen dat van de voordracht van de sollicitatiecommissie wordt afgeweken. 6. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen met betrekking tot de samenstelling en werkwijze van de sollicitatiecommissie. Artikel 8 Toewijzing dagplaatsen 1. Toewijzing van een dagplaats geschiedt, met inachtneming van de branche-indeling, door afgifte van een vergunning door het college op het moment dat een standplaats niet als vaste plaats wordt ingenomen. 2. Om voor een dagpiaats in aanmerking te komen dient de aanvrager zich op de dag zelf voor 08.30 uur aan te melden bij de marktmeester. 3. Toewijzing van dagplaatsen geschiedt in volgorde van inschrijving op meeloperslijst. Artikel 9 Toewijzing standwerkerplaatsen 1. Standwerkerplaatsen worden per marktdag via loting toegewezen. 2. Voor het verkrijgen van een standwerkerplaats dient men zich op de betreffende marktdag uiterlijk een half uur voor de aanvangstijd van die markt te melden bij de marktmeester. 3. Het is een ingeschrevene op de gegadigdenlijst niet toegestaan deel te nemen aan de loting voor een standwerkerplaats zolang deze inschrijving niet definitief is vervallen. 4. Als een standwerker zich wil doen bijstaan, meldt hij dit vooraf aan de marktmeester onder vermelding van de naam van degene die hem bijstaat. Degene die hem bijstaat mag niet op eigen naam deelnemen aan de loting. 5. Het is verboden op een standwerkerplaats de verkoop van goederen op een andere wijze uit te oefenen dan door middel van standwerken. Artikel 10 Persoonlijk innemen standplaats 1. De vergunninghouder moet de standplaats die hem is toegewezen persoonlijk innemen. Hij mag de standplaats niet aan een ander afstaan of in gebruik geven. 2. De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen bijstaan. 3. De standwerker mag zich uitsluitend doen bijstaan door degene die hij overeenkomstig artikel 12, 4 lid bij de marktmeester heeft aangemeld. Artikel 11 Aantal keren innemen standplaats De vergunninghouder van een vaste plaats neemt ten minste eenmaal per twee weken en ten minste tienmaal per dertien weken zijn plaats op de markt in.
Artikel 12 Afwezigheid wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden; Ontheffing en vervanging. 1. De vergunninghouder van een vaste plaats die wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden verhinderd is zijn standplaats te bezetten, deelt dit schriftelijk mee aan het college. In geval van afwezigheid vanwege vakantie geeft de vergunninghouder de duur van de vakantie aan. 2. Bij langdurige afwezigheid van vergunninghouder wegens ziekte (tenminste drie maanden) dient iedere drie maanden een geneeskundige verklaring te worden overlegd. 3. In geval van ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college op aanvraag van vergunninghouder van een vaste standplaats hem tijdelijk ontheffing verlenen van de verplichting om tenminste eenmaal per twee weken en tienmaal per dertien weken de standplaats op de markt in te nemen. 4. Het college kan op aanvraag van de vergunninghouder hem vergunning verlenen zich op zijn standplaats te laten vervangen door een met name genoemd persoon. Artikel 13 Legitimatie Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, dient op eerste aanvraag van de marktmeester aan te tonen dat hij de vergunninghouder is. Artikel 14 Tijdstip innemen standplaats, aanvoeren, verkopen, afleveren en afvoeren van goederen 1. Het is verboden voor vergunninghouders op het marktterrein meer dan vier uur voor aanvang en meer dan twee uur na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen. 2. De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Het college kan van deze verplichting in bijzondere gevallen ontheffing verlenen. 3. Als de vergunninghouder zijn standplaats niet uiterlijk om 08.30 uur heeft ingenomen, wordt de betreffende plaats voor die dag als dagplaats aangemerkt. 4. Het bepaalde in het lid 3 is niet van toepassing als de vergunninghouder de marktmeester voor dit tijdstip, onder opgave van een geldige reden die hem belet tijdig aanwezig te zijn, heeft verzocht de plaats vrij te houden. 5. Het aanvoeren, verkopen, afleveren en afvoeren van koopwaren op de markt op andere dagen en uren dan daartoe aangewezen door het college is verboden; Artikel 15 Verzorging standplaats 1. De vergunninghouder is verplicht er zorg voor te dragen dat zijn standplaats, zulks ter beoordeling van het college, steeds een goed verzorgd aanzien biedt. 2. De vergunninghouder moet zijn marktkraam aan de voorzijde en aan de hem toegewezen hoek(en) tussen verkoopblad en grond af te schermen. 3. Tijdens de markt moet hij zijn afval, verpakkingsmaterialen en dergelijke zodanig verzamelen of opslaan dat bij het verlaten van de markt geen verspreiding hiervan mogelijk is. 4. Hij moet voor het verlaten van het marktterrein zijn standplaats en de onmiddellijke omgeving daarvan schoon achterlaten. Dit geldt ook voor de ondergrond waar hij staat / loopt. Artikel 16 Schoonhouden standplaats 1. Een vergunninghouder is verplicht afval dat tijdens de door hem uitgevoerde verkoop op zijn standplaats vrij komt zodanig te bewaren, dat het marktterrein en de naaste omgeving,
daardoor niet wordt verontreinigd of het afval niet door onbevoegden kan worden verwijderd. 2. Een vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen standplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt schoon achter te laten. Artikel 17 Aanwezigheid voertuigen op het marktterrein 1. Het is verboden marktvoertuigen op een andere plaats op de markt aanwezig te hebben dan door het college is aangewezen. 2. Het is verboden tussen het aanvang- en het sluitingstijdstip van de marktvoertuigen anders dan bedoeld in het eerste lid aanwezig te hebben op het marktterrein. 3. Het college kan één of meerdere terreinen aanwijzen, waar voertuigen anders dan bedoeld in het eerste lid, gedurende de markturen kunnen worden geparkeerd. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het in lid 1 en 2 bepaalde. Artikel 18 Verboden handelingen Het is de vergunninghouder verboden: a. de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren; b. grondpennen of haringen, behoudens ontheffing van het college, op het marktterrein aan te brengen; c. luifels, zeilen en parasols, lager dan twee meter vanaf de grond, aanwezig te hebben op de markt. Artikel 19 Afvalbakken De vergunninghouder aan wie vergunning is verleend om eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken en te verkopen, moet aan de voorzijde van zijn standplaats voldoende afvalbakken aanwezig hebben, zulks ter beoordeling van het college. Artikel 20 Elektriciteit 1. Iedere houder van een standplaats is verplicht, gedurende het tijdvak van 1 oktober tot 1 maart zijn verkoopinrichting elektrisch te verlichten en de hiervoor benodigde elektriciteit te betrekken door tussenkomst van de gemeente, tegen een door het college vast te stellen tarief. 2. Het college stelt regels vast over het aantal lampen, de lichtsterkte van de elektrische verlichting en het type en de wijze van gebruik van stekkers. 3. Het is verboden: a. voor een standplaats elektrische stroom te betrekken van een ander dan degene die door het college is aangewezen voor het leveren daarvan; b. zelf te voorzien in elektriciteit; c. gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het in lid 2 en 3 bepaalde. Artikel 21 Geluidsapparatuur 1. Het is de vergunninghouder verboden tijdens de markt op het marktterrein gebruik te maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid. 2. Het op de standplaats aanwezig hebben van radiotoestellen, grammofoons, bandrecorders, cdspelers, TV- en dergelijke toestellen, anders dan ter verkoop, is verboden. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het in lid 1 en 2 bepaalde, onder door hen te stellen voorwaarden.
Artikel 22 Algemene veiligheidsnormen In het kader van brandpreventie gelden de volgende regels: a. elektrische gloeilampen dienen zo te worden gemonteerd dat zij niet in aanraking kunnen komen met gemakkelijk brandbare stoffen; b. losse kabels moeten zich op een hoogte van ten minste 2,5 meter boven de grond bevinden of kabels die in de looppaden op de grond liggen, moeten afgedekt worden met afdekmatten, dit ter goedkeuring van de marktmeester; c. bij elke gelegenheid waar gebakken of gebraden wordt, moet een doelmatig blusapparaat alsmede een deksel voor afsluiting van de pan(nen) aanwezig zijn (bijvoorbeeld een koolzuursneeuwblusser met een vulling van 6 kilogram of een poederblusser met een vulling van ten minste 6 kilogram); d. een gaskomfoor of een elektrisch komfoor moet zijn opgesteld op een plaats van onbrandbaar materiaal dat de warmte slecht geleidt; e. een gaskomfoor moet door middel van een speciaal daarvoor geconstureerde rubberslang met metalen klemmen of koppelingen aan de gasflessen zijn verbonden; f. gasinstallaties voor propaan en buraan moeten voldoen aan het gestelde in de norm NEN 3324 voorschriften voor de aanleg van vloeibaar-gas-installaties. g. lege of niet in gebruik zijnde gasflessen moeten buiten een kraam of wagen zijn opgesteld. In gebruik zijnde flessen moeten op een goed geventileerde plaats zijn opgesteld; h. emballage en verpakkingsmateriaal mag niet in of nabij open vuur aanwezig zijn; 1. ballons met brandbaar gas gevuld, mogen niet aanwezig zijn; j. het gebruik van LPG (autogas) anders dan als brandstof voor motorvoertuigen is niet toegestaan. k. Het gebruik van kook- en bakinstallaties en van verwarmingsapparatuur is alleen toegestaan na verleende goedkeuring. Artikel 23 Inwerkingtreding Dit besluit treedt inwerking met ingang van de dag na die waarop bekendmaking heeft plaatsgevonden.