Bezoekadres Ebbehout 31 1507 EA Zaandam AEB Exploitatie B.V. t.a.v. de heer F.M. Rijkhoff Postbus 58292 1040 HG Amsterdam Postbus 209 1500 EE Zaandam www.odnzkg.nl Betreft: Omgevingsvergunning Geachte heer Rijkhof, Op 6 oktober 2015 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. Besluit Gedeputeerde staten besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2, paragraaf 2.3 en 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen voor het kappen van 42 bomen, locatie Australiëhavenweg 21 te Amsterdam. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - houtopstand te vellen of te doen vellen Contactpersoon R. Kramer Contactgegevens 023 567 8751 Kenmerk 128662 Datum 23 maart 2016 Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wabo (reguliere procedure). Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Volledigheid en opschorting procedure Wij hebben de aanvraag aan de hand van de Mor getoetst op volledigheid. Hieruit is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. Per brief van 13 oktober 2015 hebben wij gevraagd om de ontbrekende gegevens en daarbij aangegeven dat de wettelijke proceduretermijn wordt opgeschort met maximaal 4 weken. Op 17 november 2015 hebben wij de gevraagde gegevens ontvangen. De proceduretermijn is hierdoor verlengd met 5 weken. Wij hebben uw aanvraag in behandeling genomen omdat wij van oordeel zijn dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling. Verlenging beslistermijn Wij hebben de behandeltermijn van het plan met 6 weken verlengd. Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 7
Opschorten beslistermijn Artikel 4:15 lid 2 onder a van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt de mogelijkheid om de termijn voor het geven van een beschikking op te schorten gedurende de termijn waarvoor de aanvrager schriftelijk met uitstel heeft ingestemd. Wij hebben u voorgesteld om schriftelijk in te stemmen met uitstel van de fatale beslistermijn tot uiterlijk 29 maart 2016. Op 9 februari 2016 hebben wij van u een e-mail ontvangen dat u hiermee akkoord bent gegaan. De overwegingen bij dit besluit zijn hierna opgenomen. Wij hebben aan deze omgevingsvergunning voorschriften verbonden, die eveneens hierna zijn opgenomen. Hoogachtend, Het college van gedeputeerde staten van de provincie Noord-Holland, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, de heer J. Rosch Teammanager Vergunningverlening Portefeuille BRZO/RIE Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: https://www.odnzkg.nl/mozard/!suite86.scherm0325?mvrg=1891 Bijlagen - aanvraagformulier; - machtiging Havenbedrijf Amsterdam; - bomenlijst; - overzichtstekening / foto; - bijlage aanvullende gegevens; - advies groenadvies Amsterdam d.d. 12-2-2016. Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. 2 7
Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR HAARLEM. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek worden griffiekosten in rekening gebracht. Voor meer informatie over het maken van bezwaar kunt u kosteloos de brochure Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van de volgende website: http://www.rijksoverheid.nl/documentenen-publicaties/brochures/2015/04/14/bezwaar-en-beroep-tegen-een-beslissing-van-de- overheid.html. VOORSCHRIFTEN De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, voor een aanvraag kapvergunning onder zaaknummer 128662 op de locatie Australiëhavenweg 21 te Amsterdam. 3 7
Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: De voorbereidingsprocedure Verloop van de procedure: 6 oktober 2015 is de aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen. Het besluit is voorbereid volgens de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De adviezen zijn verwerkt in de overwegingen bij dit besluit (zie hieronder De beoordeling van de aanvraag als bedoeld in 2.3 van de Wabo). De beoordeling van de aanvraag als bedoeld in 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Het project kent verschillende beoordelingsaspecten. Voor elk aspect is hierna aangegeven hoe uw aanvraag is beoordeeld. Aan deze omgevingsvergunning zijn voor zover nodig voorschriften verbonden. Kap (vellen van een houtopstand) Beoordeling van het deel van de aanvraag dat betrekking heeft op een houtopstand vellen of te doen vellen. Inhoud De aanvraag heeft betrekking op het kappen van 42 bomen, zoals aangegeven op de bij de beschikking behorende bescheiden. Het gaat hierbij om de kap van 42 Italiaanse populieren (Populus nigra Italica ), zoals aangegeven op de bij deze beschikking behorende situatie tekening. De bomen kunnen niet gehandhaafd blijven en de kap van de bomen is volgens u noodzakelijk, omdat het bodemasdepot 2 gesaneerd gaat worden. Bovendien verkeren de bomen in een matige tot slechte conditie en vertonen zijn een slechte groei. Regelgeving Gelet op de inhoud van de aanvraag is er sprake van een omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstand als bepaald in artikel 2.2 lid 1 sub g Wabo. Op grond van artikel 2.18 Wabo kan de aanvraag slechts worden verleend of geweigerd op de gronden die zijn aangegeven in de toepasselijke verordening. Op de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand is de Bomenverordening 2014 van de gemeente Amsterdam van toepassing. 4 7
Ingevolge het bepaalde in artikel 3 van de Bomenverordening 2014 is het verboden binnen de bebouwde kom van Amsterdam zonder vergunning van het college een houtopstand te vellen of te doen vellen. Beoordeling Hoofdstedelijk bomenconsulent Wij hebben uw aanvraag ter advies voorgelegd aan onze Hoofdstedelijk Bomenconsulent. Uit zijn advies van 22 maart 2016 blijkt - na toetsing van de aanvraag aan de van toepassing zijnde Bomenverordening Amsterdam 2014 dat: De bomen staan niet op de lijst met monumentale bomen, zoals genoemd in artikel 10 van de Bomenverordening of op de centraal stedelijke lijst met monumentale houtopstanden. De Hoofdstedelijk Bomenconsulent adviseert - na afweging van bovengenoemde belangen en de belangen bij de kap van de bomen (aanpassen en renoveren van het naast gelegen fietspas) - om de gevraagde vergunning te verlenen. Het advies van de Hoofdstedelijke bomenconsulent ten aanzien van de herplantplicht luidt als volgt: In de centraal stedelijke Bomenverordening 2014 staat in artikel 7 vermeld dat in beginsel 'herplant geschiedt met een houtopstand die vergelijkbaar is met de gevelde houtopstand'. In de toelichting staat dat bij herplant zoveel mogelijk gestreefd wordt naar vergelijkbare aantallen bomen van vergelijkbare dikte. Er worden 42 Italiaanse populieren herplant met een stamomtrek van 18-20 cm omtrek, gemeten op 1m hoogte. Hiermee voldoet de aanvrager aan de herplantplicht, zoals vermeld in de Bomenverordening 2014. Mochten deze bomen niet voor 1 april 2018 herplant zijn, dan wordt de monetaire waarde van de te kappen bomen die is vastgesteld op 250 euro per boom = 10.500 euro worden gestort in het gemeentelijke herplantfonds. Met de kap gaan geen bijzondere natuur- en milieuwaarden verloren. Er gaan geen bijzondere esthetische- of stadsschoonwaarden verloren. Er is geen sprake van bijzondere landschappelijke waarden. Er is geen sprake van bijzondere cultuurhistorische waarden. Wij nemen de bevindingen van onze hoofdstedelijk bomenconsulent over en leggen dit ten grondslag aan ons besluit. Gelet op het voorgaande en na afweging van alle belangen, zijn wij van mening dat er geen aanleiding meer bestaat om de aangevraagde vergunning te weigeren op grond van artikel 5 van de Bomenverordening. 5 7
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 7 van de Bomenverordening 2014 wordt de verplichting tot herplant en financiële compensatie opgelegd. Conclusie Gelet op het bovenstaande komen wij tot het oordeel dat de omgevingsvergunning voor het vellen van de houtopstand kan worden verleend. Voorschriften: De bij deze vergunning gevoegde uitvoeringsvoorschriften en nadere aanwijzingen moeten in acht worden genomen. Er dienen 42 bomen te worden herplant met een stamomtrek van 18-20 centimeter gemeten op 1,00 meter hoogte. In overleg met degene die krachtens zakelijk recht of een publiekrechtelijke bevoegdheid over de houtopstand kan beschikken en met het betreffende stadsdeel word zorg gedragen voor herplant vóór 1 april 2018. Indien herplant van de bomen ter compensatie van de te kappen bomen in de nabije omgeving of elders binnen de gemeente Amsterdam niet mogelijk blijkt te zijn vóór 1 april 2018, dan dient het bedrag van de monetaire waarde van de gekapte bomen gestort te worden in de gemeentelijke herplantfonds. Binnen 2 groeiseizoenen na de herbeplanting moet op aanwijzing van de toezichthouder en de hoofdstedelijke boomconsulent niet aangeslagen beplanting worden vervangen. Het kappen van de bomen dient plaats te vinden op werkdagen tussen 07:00 uur s ochtends en 19:00 uur s avonds om geluidsoverlast voor omwonenden zoveel mogelijk te voorkomen. UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN De uitvoering van het kapplan wordt begeleid door: E. J. Koers (toezichthouder, ernstjan.koers@odnzkg.nl). Minimaal 2 werkdagen voor het begin van de werkzaamheden moet u zich met hem in verbinding stellen voor het maken van nadere afspraken met betrekking tot de uitvoering van de vergunde werkzaamheden. Deze afspraken betreffen in elk geval de volgende onderwerpen: een inspectie voorafgaand aan de werkzaamheden, zodat beoordeeld kan worden of eventuele wijzigingen in de werkplannen alsnog kunnen leiden tot het behoud van boom, dan wel dat er bomen op een dusdanige wijze beschermd kunnen worden, zodat schade aan deze bomen vanwege de benodigde werkzaamheden voorkomen wordt. de start van de werkzaamheden en het melden van de voltooiing van de werkzaamheden, waarna een eindinspectie plaats zal vinden. Zonder melding bij bovengenoemde ambtenaar mogen de werkzaamheden niet worden uitgevoerd. NADERE AANWIJZINGEN Wij maken u er op attent dat op grond van de Flora- en Faunawet 1988 (artikel 10 t/m 12) het zoeken, rapen, uithalen of het opzettelijk vernielen dan wel 6 7
beschadigen van eieren van beschermde vogels of het verstoren, het opzettelijk vernielen dan wel beschadigen of het wegnemen van hun nesten verboden is. Ander wettelijke regelingen zijn onverkort van toepassing, tenzij vergunning, ontheffing of vrijstelling is gevraagd en verleend. 7 7