AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)

AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Utrecht Vliegend Hertlaan 1 11, 3526 KT UTRECHT Ter attentie van: Aletta Peelen Telefoon: +31 2860555, Fax: +31 2860556 Email: a.peelen@utrecht.nl, Internetadres(sen): www.utrecht.nl/concerninkoop Adres van het kopersprofiel: Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen op het volgende adres: Vragen over de aanbesteding of aanbestedingsdocumenten dienen te worden gesteld via www.tenderned.nl Bestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op: Bestek en aanvullende documenten zijn beschikbaar via www.tenderned.nl Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden gericht aan: Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming dienen te worden gedaan via www.tenderned.nl I.2 TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF ACTIVITEITEN Regionale of plaatselijke instantie Algemene overheidsdiensten De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten: AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT II.1 BESCHRIJVING II.1.1 Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming Schuldhulpverlening zelfstandigen II.1.2 Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken, levering van de goederen of verlening van de diensten Type: (c) Diensten Categorie: 25. Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening Belangrijkste plaats van dienstverlening: Utrecht NUTScode: NL310 II.1.3 De aankondiging betreft De opstelling van een raamovereenkomst II.1.4 Inlichtingen over een raamovereenkomst Raamovereenkomst met à à n onderneming Looptijd van de raamovereenkomst: Jaar/jaren: 2 Motivering voor een raamovereenkomst van meer dan vier jaar: Frequentie en waarde van de te gunnen opdrachten: II.1.5 Korte beschrijving van de opdracht of de aankoop/aankopen De gemeente Utrecht is voornemens om een raamovereenkomst af te sluiten met betrekking tot schuldhulpverlening en budgetbeheer aan zelfstandige ondernemers in het kader van: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz). De gemeente Utrecht biedt schuldhulpverlening aan inwoners van de gemeente. Het doel van schuldhulpverlening is het vergroten van duurzame (financiële en sociale) zelfredzaamheid en participatie van burgers en, indien dit niet mogelijk is, adequate hulp bieden om maatschappelijke uitval te voorkomen. Schuldhulpverlening aan ondernemers De gemeente Utrecht heeft ervoor gekozen om schuldhulpverlening aan zelfstandig ondernemers uit te besteden aan een gespecialiseerd bureau omdat de materie dermate complex is dat het kennis en kunde vereist die niet aanwezig is binnen de eigen organisatie. II.1.6 CPVclassificatie (Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten) Hoofdopdracht Hoofdcategorieën: 853000002 (Maatschappelijke en aanverwante diensten) II.1.7 Opdracht valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) ja II.1.8 Verdeling in percelen II.1.9 Varianten worden geaccepteerd II.2 HOEVEELHEDEN OF OMVANG VAN DE OPDRACHT

II.2.1 Totale hoeveelheid of omvang De gemeente Utrecht kan over de omvang van de opdracht door afhankelijkheid van externe factoren geen exacte cijfers geven. De aantallen die genoemd worden in het prijsinvulformulier zijn een indicatie van de huidige situatie. De verwachting is dat de behoefte aan schuldhulpverlening voor (ex) zelfstandig ondernemers in de huidige economie gelijk zal blijven of licht zal stijgen. Aan de genoemde aantallen kunnen echter geen rechten ontleend worden. II.2.2 Opties ja beschrijving van deze opties: Deze raamovereenkomst kan voor een periode van twee keer een jaar onder gelijkblijvende voorwaarden door Opdrachtgever worden verlengd. Aantal mogelijke verlengingen: 2 in geval van verlengbare opdrachten voor leveringen of diensten, geraamd tijdsbestek voor verdere opdrachten: in maanden: 24 II.3 LOOPTIJD OF UITVOERINGSTERMIJN VAN DE OPDRACHT Aanvang: 15/04/2014 Voltooiing: 14/04/2016 AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIà LE EN TECHNISCHE INLICHTINGEN III.1 VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE OPDRACHT III.1.1 Verlangde borgsommen en waarborgen III.1.2 Belangrijkste financierings en betalingsvoorwaarden en/of verwijzing naar de voorschriften dienaangaande III.1.3 De vereiste rechtsvorm van de combinatie van ondernemers waaraan de opdracht wordt gegund III.1.4 Ander bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht III.2 VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING III.2.1 Persoonlijke situatie van ondernemers, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het beroeps of handelsregister Eis: Uitsluitingsgronden Beschrijving: Alle in de Eigen verklaring door de aanbestedende dienst aangevinkte uitsluitingsgronden zijn niet op u van toepassing. Toelichting op Bewijsstuk: Bewijsstukken hiervan zullen slechts gevraagd worden van de voorlopig winnaar. In eerste instantie volstaat het rechtsgeldig ondertekend hebben van de Eigen Verklaring. III.2.2 Economische en financiële draagkracht: Inlichtingen en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan: III.2.3 Vakbekwaamheid:Inlichtingen en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan: Eis: Vakbekwaamheid Beschrijving: Minimumvereisten voor een referentieproject: In de onderstaande tabel staan de kerncompetenties waaraan U dient te voldoen middels referentieprojecten. Per kerncompetentie dient u à à n referentie aan te leveren. De door u opgegeven referenties dienen niet ouder te zijn dan 3 jaar. Dit houdt in dat een opgegeven referentie voldoet wanneer het door u opgegeven referentieproject is uitgevoerd na 23 januari 2011. U heeft ervaring in het begeleiden en ondersteunen van (ex) zelfstandig ondernemers met complexe schulden. U toont dit aan, doordat u bij à à n of meerdere opdrachtgevers die belast zijn met het uitvoeren van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 schuldhulpverlening gegeven heeft aan minimaal 20 (ex) zelfstandig ondernemers gedurende een jaar voorafgaand aan de datum van publicatie van deze opdracht. Bij deze trajecten heeft u samengewerkt met partijen verbonden aan de schuldhulpverlening van zelfstandig ondernemers. Denk bij deze partijen aan bijvoorbeeld belastingdienst, adviesbureau, woningbouwvereniging, rechtbank. Wetsverwijzing: Leveringen/diensten afgelopen 3 jaar Bewijsstuk: Referenties Toelichting op Bewijsstuk: U voegt het ingevulde document Opgave referentieprojecten toe. Wanneer u zich voor een bepaalde geleverde dienst of bepaald geleverd product beroept op de ervaringen of prestaties van een derde partij dient u deze derde partij ook voor de uitvoering van het betreffende deel van de opdracht van de Gemeente Utrecht in te zetten. Indien u gebruik maakt van een onderaannemer om te voldoen aan deze eis dan levert u een, door de rechtsgeldige vertegenwoordigers van u en de onderaannemer ondertekende, uitvoeringsverklaring onderaanneming (bijgevoegd document) aan. Voor de opgave van referenties maakt U gebruik van het modelblad 'opgave referentieprojecten', welke toegevoegd is als apart document. Hierboven staan de kerncompetenties waaraan U dient te voldoen middels referentieprojecten. Per kerncompetentie dient U à à n referentie aan te leveren (u kunt à à n referentie gebruiken om te voldoen aan meerdere kerncompetenties). U vermeldt bij/aan welke opdrachtgever u deze werkzaamheden/producten heeft uitgevoerd/geleverd. Voor verder toelichting van de wijze waarmee de gemeente Utrecht omgaat met referenties wordt u verwezen naar de inschrijvingsleidraad. III.2.4 Voorbehouden opdrachten

III.3 VOORWAARDEN BETREFFENDE EEN OPDRACHT VOOR DIENSTVERLENING III.3.1 Het verrichten van de dienst is aan een bepaalde beroepsgroep voorbehouden III.3.2 Rechtspersonen moeten de namen en beroepskwalificaties opgeven van het personeel dat met de uitvoering van de dienstverleningsopdracht wordt belast AFDELING IV: PROCEDURE IV.1 TYPE PROCEDURE IV.1.1 TYPE PROCEDURE Openbaar IV.1.2 Beperkingen op het aantal ondernemingen dat verzocht wordt in te schrijven of deel te nemen IV.1.3 Beperking van het aantal ondernemingen tijdens de onderhandeling of de dialoog IV.2 GUNNINGSCRITERIA IV.2.1 Gunningscriteria Economisch meest voordelige inschrijving, gelet op de onderstaande criteria (de gunningscriteria moeten worden vermeld met hun weging of in afnemende volgorde van belangrijkheid wanneer om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is) Criterium: 1. Praktijkcasus complexe schuldenproblematiek Beschrijving: U werkt een praktijkcasus uit waarin sprake is van een complexe schuldenproblematiek. In deze praktijkcasus benoemt u alle stappen die u gevolgd heeft om de opdracht schuldhulpverlening uit te voeren. De situatie is als volgt: De ondernemer heeft sedert 2001 een schildersbedrijf. Hij is samenwonend, heeft een eigen woning en de partner werkt parttime en heeft een netto inkomen van â 800,00 per maand. Door een ondeugdelijke gevoerde boekhouding en de daaruit voortvloeiende belastingaanslagen verkeert ondernemer in liquiditeitsproblemen. De achterstallige schulden zakelijk en privã bedragen â 38.000,00 (Belastingdienst â 18.000,00, hypotheekachterstand â 11.000,00 en 14 overige crediteuren â 9.000,00 naar schatting van de ondernemer). De ondernemer heeft een Bbz krediet aangevraagd. De bank heeft aangegeven de woning op 22 februari 2013 via een executieveiling te verkopen. Een onderzoek naar de levensvatbaarheid van het bedrijf loopt. U ontvangt op 1 februari 2013 de opdracht van Bureau Zelfstandigen om voor de ondernemer het schuldhulpverleningstraject op te starten. â Beschrijf de intakeprocedure en werk uw plan van aanpak uit; â Beschrijf de te volgen stappen bij het inventariseren en stabiliseren van schulden van de ondernemer; â Beschrijf de werkwijze die u hanteert om tot een volledige schuldverificatie te komen; â Beschrijf hoe uw samenwerking in deze casus verloopt met de belastingdient, bank, overige crediteuren, bedrijfsadviesbureau en Bureau Zelfstandigen van de gemeente Utrecht. Op 26 maart 2013 is het onderzoek naar de levensvatbaarheid van het bedrijf afgerond. Er kan een Bbz krediet verstrekt worden van maximaal â 42.000,00 waarmee alle crediteuren volledig betaald kunnen worden. het Bbz krediet wordt op 8 april 2013 op uw derdenrekening bijgeschreven. â Beschrijf uitgebreid de afronding van het schuldhulpverleningstraject en de terugkoppeling hiervan aan Bureau Zelfstandigen Hoe beter u bovenstaande opdracht uitwerkt en dit aansluit bij de werkwijze en communicatie van de gemeente hoe meer punten u ontvangt. Onderverdeling punten: Fasen intake, inventarisatie en stabilisatie, 60 van de 100 punten Fasen verificatie en sanering, 40 van de 100 punten Vereisten: U voegt uw uitwerking van de praktijkcasus toe. WeegFactor: 50 Criterium: 2. Praktijkcasus complexe schuldenproblematiek vanaf fase 3 Beschrijving: U werkt een praktijkcasus uit waarin sprake is van een complexe schuldenproblematiek. In deze praktijkcasus benoemt u, vanaf fase 3 van het schuldhulpverleningstraject, alle stappen die u volgt om tot een geslaagde sanering te komen. De situatie is als volgt: De ondernemer is eigenaar van een lokale supermarkt. Door sloop en nieuwbouwplannen in de nabije omgeving is de omzet drastisch gedaald alsmede door de supermarktoorlog. Tevens waren de privã onttrekkingen veel te hoog. De ondernemer is gehuwd en beiden zijn volledig in het bedrijf werkzaam. De totale schuldenlast bedraagt na uw verificatie â 250.000,00. In totaal zijn er 83 crediteuren waarvan 7 preferent, voor een bedrag van in totaal â 210.000,00. Er is sprake van een levensvatbaar bedrijf waarbij een Bbz krediet beschikbaar is inclusief de kosten van schuldhulpverlening ten bedrage van â 30.000,00. Het krediet wordt op 1 mei 2013 toegekend onder de opschortende voorwaarde dat er binnen zes maanden een saneringsakkoord tegen finale kwijting tot stand wordt gebracht. Op 2 oktober 2013 meldt een preferente crediteur met een vordering van â 60.000,00 niet mee te willen werken aan het voorgestelde akkoord. De afhandelingstermijn van zes maanden wordt hierdoor overschreden. U ontvangt op 1 mei 2013 de opdracht van Bureau Zelfstandigen om de schulden tegen finale kwijting te saneren. Beschrijf de procedure die u volgt om de sanering tot stand te brengen en verwerk hierin ook de werkwijze om middels een dwangakkoord de sanering tot stand te brengen. In uw uitwerking komen de volgende punten aan de orde. â De stappen die u neemt in het saneringstraject; â De onderhandelingen met de schuldeisers en hoe u deze weet te overtuigen mee te werken aan de sanering; â Beschrijf uw werkwijze inzake het aanvragen van een dwangakkoord; â Beschrijf uitgebreid de afronding van het schuldhulpverleningstraject en de terugkoppeling hiervan aan Bureau Zelfstandigen bij de totstandkoming van een dwangakkoord; â Beschrijf uitgebreid de afronding van het schuldhulpverleningstraject en de terugkoppeling hiervan aan Bureau Zelfstandigen en de alternatieven aan de ondernemer om tot een oplossing te komen van de schuldenproblematiek indien er geen dwangakkoord tot stand komt; â Voeg het verzoekschrift dat u in deze casus richt aan de rechtbank inzake het bewerkstelligen van het dwangakkoord toe.

Hoe beter u bovenstaande opdracht uitwerkt en dit aansluit bij de werkwijze en communicatie van de gemeente betreffende de saneringsfase hoe meer punten u ontvangt. Vereisten: U voegt uw uitwerking van deze praktijkcasus toe. WeegFactor: 10 Criterium: 3. Lidmaatschap NVVK en/of BPBI Beschrijving: Als u alleen het NVVK lidmaatschap heeft, ontvangt u 75 punten. Als u alleen het BPBI lidmaatschap heeft, ontvangt u 50 punten. Als u beide lidmaatschappen heeft, ontvangt u 100 punten. Als u geen van beide lidmaatschappen heeft, ontvangt u 0 punten. Vereisten: U geeft aan, welk(e) lidmaatschap(pen) u heeft. Alleen de voorlopig gegunde partij zal gevraagd worden de daadwerkelijke bewijzen te overleggen. WeegFactor: 5 Criterium: 4. Projectprijs Beschrijving: De fictieve projectprijs is zo laag mogelijk. U voegt in het prijsinvulformulier toe welke extra dienstverlening u buiten de reeds geformuleerde eisen en binnen de geoffreerde prijs kunt bieden aan ondernemers en schuldeisers en wat de meerwaarde hiervan is. Vereisten: U vult alle invulvakken in het document Prijsinvulformulier in. Het document Prijsinvulformulier bestaat uit twee tabbladen. WeegFactor: 35 IV.2.2 Er wordt gebruik gemaakt van een elektronische veiling IV.3 ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN IV.3.1 Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst 13.WI.043 IV.3.2 Eerdere aankondigingen betreffende dezelfde opdracht IV.3.3 Voorwaarden voor de verkrijging van bestekken en aanvullende documenten Termijn voor ontvangst van aanvragen voor documenten of voor toegang tot documenten: 23/01/2014 11:00 Tegen betaling verkrijgbare documenten: IV.3.4 Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen 23/01/2014 11:00 IV.3.5 Datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden IV.3.6 Taal of talen die mogen worden gebruikt bij inschrijvingen of verzoeken tot deelneming NL Andere: IV.3.7 Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen dagen: 90 IV.3.8 Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend Datum: 23/01/2014 11:01 Plaats: Personen die de opening van de inschrijvingen mogen bijwonen: AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN VI.1 PERIODIEKE OPDRACHT VI.2 OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA DAT MET MIDDELEN VAN DE GEMEENSCHAP WORDT GEFINANCIERD VI.3 NADERE INLICHTINGEN U heeft de mogelijkheid doorlopend in Tenderned vragen te stellen. Wacht u alstublieft niet tot de laatst genoemde datum in de planning, maar stel uw vragen z.s.m. Zo heeft gemeente Utrecht ook de mogelijkheid continue vragen te beantwoorden. In week 52 van 2013 en week 1 van 2014 zullen gestelde vragen niet direct beantwoord kunnen worden. Deze worden in week 2 beantwoord. Zes dagen voorafgaand aan de sluiting van de kluis zal eenmalig een nota van inlichtingen gegenereerd worden. VI.4 BEROEPSPROCEDURES VI.4.1.1 Voor beroepsprocedures bevoegde instantie Rechtbank Utrecht Postbus 16005, 3500 DA UTRECHT (Nederland)

Ter attentie van: Rechtbank Utrecht Internetadres (URL): www.rechtspraak.nl VI.4.1.2 Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie VI.4.2 Instellen van beroep Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep: 20 dagen na verzenden voorlopige gunning/afwijzingsbrieven. VI.4.3 Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen Interne Bedrijven, Concerninkoop Postbus 10080, 3505 AB UTRECHT (Nederland) Ter attentie van: Concerninkoop Telefoon: +31 302860555, Fax: +31 302860556 Email: concerninkoop@utrecht.nl, Internetadres (URL): www.utrecht.nl/concerninkoop VI.5 DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: 06/12/2013 BIJLAGE B: INLICHTINGEN OVER PERCELEN